{"id":11883,"date":"2026-02-11T14:16:47","date_gmt":"2026-02-11T12:16:47","guid":{"rendered":"https:\/\/apador.org\/?page_id=11883"},"modified":"2026-02-11T14:29:05","modified_gmt":"2026-02-11T12:29:05","slug":"consiliul-national-pentru-combaterea-discriminarii","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/apador.org\/en\/drepturile-omului-in-instantele-nationale\/consiliul-national-pentru-combaterea-discriminarii\/","title":{"rendered":"Consiliul Na\u021bional pentru Combaterea Discrimin\u0103rii"},"content":{"rendered":"<p class=\"qtranxs-available-languages-message qtranxs-available-languages-message-en\">Sorry, this entry is only available in <a href=\"https:\/\/apador.org\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/11883\" class=\"qtranxs-available-language-link qtranxs-available-language-link-ro\" title=\"Rom\u00e2n\u0103\">Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p><p style=\"text-align: justify;\"><section class=\"av_textblock_section \"  itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/CreativeWork\" ><div class='avia_textblock  '   itemprop=\"text\" ><p><strong>O persoan\u0103 care se consider\u0103 discriminat\u0103<\/strong> se poate adresa Consiliului Na\u0163ional pentru Combaterea Discrimin\u0103rii (CNCD) cu o <strong>peti\u0163ie<\/strong>, \u00een termen de cel mult 1 an de la data s\u0103v\u00e2r\u015firii faptei sau de la data la care putea s\u0103 ia cuno\u015ftin\u0163\u0103 de s\u0103v\u00e2r\u015firea ei.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Cum func\u021bioneaz\u0103 Consiliul Na\u0163ional pentru Combaterea Discrimin\u0103rii (CNCD)<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Consiliul Na\u0163ional pentru Combaterea Discrimin\u0103rii (CNCD) a fost \u00eenfiin\u0163at prin art. 16 din Ordonan\u0163a Guvernului nr. 137\/2000 privind prevenirea \u015fi sanc\u0163ionarea tuturor formelor de discriminare.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">CNCD este autoritatea public\u0103 \u00een domeniul discrimin\u0103rii, autonom\u0103, cu personalitate juridic\u0103, aflat\u0103 sub control parlamentar (Colegiul director, compus din 9 membri cu rang de secretar de stat, este ales pe termen de 5 ani \u00een \u015fedin\u0163a comun\u0103 a deputa\u0163ilor \u015fi senatorilor) \u015fi totodat\u0103 garant al respect\u0103rii \u015fi aplic\u0103rii principiului nediscrimin\u0103rii.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Prin Ordinul Pre\u015fedintelui CNCD nr. 144\/2008 a fost aprobat\u0103 Procedura intern\u0103 de solu\u0163ionare a peti\u0163iilor \u015fi sesiz\u0103rilor de c\u0103tre CNCD.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Potrivit acestor reglement\u0103ri, <strong>o persoana care se consider\u0103 discriminat\u0103<\/strong> se poate adresa CNCD cu o <strong>peti\u0163ie<\/strong>, \u00een termen de cel mult 1 an de la data s\u0103v\u00e2r\u015firii faptei sau de la data la care putea s\u0103 ia cuno\u015ftin\u0163\u0103 de s\u0103v\u00e2r\u015firea ei.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">CNCD mai poate fi sesizat cu peti\u0163ie \u015fi de <strong>organiza\u0163iile neguvernamentale<\/strong> care au ca scop protec\u0163ia drepturilor omului sau care au interes legitim \u00een combaterea discrimin\u0103rii \u00een cazul \u00een care discriminarea se manifest\u0103 \u00een domeniul lor de activitate \u015fi aduce atingere unei comunit\u0103\u0163i\/grup de persoane ori dac\u0103 aduce atingere unei persoane fizice \u015fi aceasta cere ONGului s\u0103 formuleze peti\u0163ia (art. 28 din OG 137\/2000; art. 8 din Ordinul Pre\u015fedintelui CNCD nr. 144\/2008).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De asemenea, CNCD se poate <strong>sesiza din oficiu<\/strong> (art. 19 al. 2 din ordonan\u0163\u0103), desigur, \u00een termenul de 1 an men\u0163ionat mai sus. Autosesizarea (sesizarea din oficiu) cu privire la orice situa\u0163ie, anun\u0163 sau eveniment, \u00een privin\u0163a c\u0103rora exist\u0103 indicii cu privire la existen\u0163a unor fapte care presupun s\u0103v\u00e2r\u015firea unei fapte de discriminare, poate fi ini\u0163iat\u0103 de oricare membru al Colegiului director, prin \u00eentocmirea unei note de autosesizare, motivat\u0103 (art. 13 din Ordinul Pre\u015fedintelui CNCD nr. 144\/2008).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Totu\u015fi, dac\u0103 o persoana a pierdut termenul de 1 an pentru sesizarea CNCD, ea poate formula <strong>o ac\u0163iune separat\u0103 la instan\u0163a civil\u0103<\/strong>, \u00een termen de 3 ani de la data s\u0103v\u00e2r\u015firii faptei sau de la data la care putea s\u0103 ia cuno\u015ftin\u0163\u0103 de s\u0103v\u00e2r\u015firea ei.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">OG 137\/2000 prevede mai multe fapte de discriminare care constituie contraven\u0163ii.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sanc\u021biunea contraven\u021bional\u0103 se stabile\u0219te de c\u0103tre CNCD, prin hot\u0103r\u00e2re a Consiliului director, \u015fi poate fi aplicat\u0103 at\u00e2t persoanei fizice, c\u00e2t \u015fi persoanei juridice.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pe l\u00e2ng\u0103 amenda contraven\u0163ional\u0103, CNCD poate obliga partea care a s\u0103v\u00e2r\u015fit fapta de discriminare s\u0103 publice, \u00een mass-media, un rezumat al hot\u0103r\u00e2rii sale prin care a constatat s\u0103v\u00e2r\u015firea contraven\u0163iei.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">CNCD poate dispune restabilirea situa\u0163iei anterioare discrimin\u0103rii sau anularea situa\u0163iei create prin discriminare (art. 20 al, 3 din ordonan\u0163\u0103), dar cu urm\u0103toarele limit\u0103ri stabilite prin decizia nr. 997\/2008 a Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale: CNCD nu are competen\u0163a ca, \u00een cadrul activit\u0103\u0163ii sale jurisdic\u0163ionale, s\u0103 anuleze ori s\u0103 refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, consider\u00e2nd c\u0103 sunt discriminatorii, \u015fi s\u0103 le \u00eenlocuiasc\u0103 cu norme create pe cale judiciar\u0103 sau cu prevederi cuprinse \u00een alte acte normative.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Aten\u0163ie! CNCD nu poate acorda daune morale sau materiale.<\/strong> Pentru ob\u0163inerea de daune, partea interesat\u0103 va trebui s\u0103 formuleze o ac\u0163iune separat\u0103 la instan\u0163a civil\u0103.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Peti\u0163ia adresat\u0103 CNCD<\/strong> poate fi formulat\u0103 <strong>\u00een scris<\/strong> \u015fi transmis\u0103 Consiliului printr-un mijloc legal (po\u015ft\u0103, fax, e-mail) sau <strong>oral<\/strong>, prin not\u0103 de audien\u0163\u0103. \u00cen cazul sesiz\u0103rii orale se \u00eentocme\u015fte o not\u0103, care cuprinde elementele peti\u0163iei \u015fi se constituie \u00een peti\u0163ie cu acordul petentului (art. 9 din Ordinul Pre\u015fedintelui CNCD nr. 144\/2008).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Peti\u0163ia adresat\u0103 CNCD <strong>va cuprinde<\/strong>, potrivit art. 11 din Ordinul Pre\u015fedintelui CNCD nr. 144\/2008:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Numele, domiciliul sau re\u015fedin\u0163a p\u0103r\u0163ilor ori, pentru persoanele juridice, denumirea \u015fi sediul lor. Dac\u0103 reclamantul locuie\u015fte \u00een str\u0103in\u0103tate, se va ar\u0103ta domiciliul ales, unde urmeaz\u0103 s\u0103 i se fac\u0103 toate comunic\u0103rile privind solu\u0163ionarea peti\u0163iei;<\/li>\n<li>Numele \u015fi calitatea celui care reprezint\u0103 partea, iar \u00een cazul reprezent\u0103rii prin avocat, numele acestuia \u015fi sediul profesional;<br \/>\nObiectul peti\u0163iei (ce se cere);<\/li>\n<li>Ar\u0103tarea motivelor de fapt (descrierea am\u0103nun\u0163it\u0103 a situa\u0163iei de fapt) \u015fi de drept (ce articole din OG 137\/2000 au fost \u00eenc\u0103lcate) pe care se \u00eentemeiaz\u0103 peti\u0163ia;<\/li>\n<li>Indicarea dovezilor pe care se sprijin\u0103 fiecare cap\u0103t de cerere (se poate invoca orice mijloc de prob\u0103, inclusiv \u00eenregistr\u0103ri audio \u015fi video sau date statistice. C\u00e2nd proba se face prin \u00eenscrisuri, se vor al\u0103tura la dosar at\u00e2tea copii c\u00e2te p\u0103r\u0163i sunt. Dac\u0103 \u00eenscrisurile sunt \u00eentocmite \u00een limbi str\u0103ine, se vor depune traduceri certificate de parte \u2013 art. 20 al. 6 teza II din OG 137\/2000; art. 68 din Ordinul Pre\u015fedintelui CNCD nr. 144\/2008)<\/li>\n<li>Semn\u0103tura<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Peti\u0163iile anonime se vor clasa, dar cele \u00een care nu se precizeaz\u0103 domiciliul sau re\u015fedin\u0163a petentului, pot fi luate \u00een considerare dac\u0103 exist\u0103 indicii c\u0103 datele respective vor fi comunicate ulterior.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Peti\u0163ia adresat\u0103 CNCD se \u00eenregistreaz\u0103 \u00een Registrul de intrare-ie\u015fire a coresponden\u0163ei \u015fi se constituie \u00een dosar, care prime\u015fte un num\u0103r. Dosarul cuprinde un opis referitor la documente. Filele dosarului se numeroteaz\u0103.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pentru solu\u0163ionarea cauzei ce face obiectul dosarului, CNCD (Colegiul director) desf\u0103\u015foar\u0103 o procedur\u0103 similar\u0103 cu cea a instan\u0163ei, care presupune citarea p\u0103r\u0163ilor, posibilitatea asist\u0103rii\/reprezent\u0103rii p\u0103r\u0163ilor (petent \u2013 reclamat) de c\u0103tre avocat, preg\u0103tirea ap\u0103r\u0103rii, administrarea de probe, audieri \u015fi dezbateri.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O prevedere important\u0103 se refer\u0103 la <strong>sarcina probei \u00eentr-un caz de discriminare<\/strong>. Regul\u0103 general aplicabil\u0103 \u00eentr-un litigiu civil este ca partea care face o afirma\u0163ie trebuie s\u0103 o \u015fi dovedeasc\u0103. \u00cen cazul discrimin\u0103rii, aceasta regul\u0103 nu se aplic\u0103 pe deplin. Astfel, partea care afirm\u0103 ca a fost discriminat\u0103 nu trebuie s\u0103 fac\u0103 dovada integral\u0103 a discrimin\u0103rii, fiind suficient s\u0103 probeze doar existen\u0163a unor fapte care permit <strong>a se presupune\/prezum\u0103<\/strong> existen\u0163a unei discrimin\u0103ri directe sau indirecte, situa\u0163ie \u00een care persoanei \u00eempotriva c\u0103reia s-a formulat sesizarea \u00eei revine sarcina de a <strong>dovedi c\u0103 faptele <em>nu<\/em> constituie discriminare<\/strong> (art. 20 al. 6 teza I din. OG 137\/2000; art. 72 din Ordinul Pre\u015fedintelui CNCD nr. 144\/2008).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">CNCD trebuie s\u0103 solu\u0163ioneze peti\u0163ia\/sesizarea din oficiu \u00een termen de 90 de zile de la data sesiz\u0103rii (art. 20 al. 7 din OG 137\/2013).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">CNCD se pronun\u0163\u0103 asupra peti\u0163iei\/sesiz\u0103rii din oficiu prin <em>hot\u0103r\u00e2re<\/em> a Colegiului director, care va cuprinde: numele membrilor Colegiului director care au emis hot\u0103r\u00e2rea, numele, domiciliul sau re\u015fedin\u0163a p\u0103r\u0163ilor, obiectul sesiz\u0103rii \u015fi sus\u0163inerile p\u0103r\u0163ilor, descrierea faptei de discriminare, motivele de fapt \u015fi de drept care au stat la baza hot\u0103r\u00e2rii Colegiului director, modalitatea de plat\u0103 a amenzii, dac\u0103 este cazul, calea de atac \u015fi termenul \u00een care aceasta se poate exercita.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hot\u0103r\u00e2rea se comunic\u0103 p\u0103r\u0163ilor \u00een termen de 30 de zile de la adoptare \u015fi produce efecte de la data comunic\u0103rii. Ea <strong>poate fi atacat\u0103 la instan\u0163a de contencios administrativ<\/strong> (curtea de apel), <strong>\u00een termen de 15 zile de la data comunic\u0103rii<\/strong>. Hot\u0103r\u00e2rile care nu sunt atacate \u00een termenul de 15 zile constituie de drept titlu executoriu.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Practic, atacarea hot\u0103r\u00e2rii CNCD la instan\u0163\u0103 de contencios administrativ const\u0103 \u00een formularea unei cereri adresat\u0103 cur\u0163ii de apel \u2013 sec\u0163ia de contencios administrativ \u015fi fiscal. Competen\u0163a, \u00een prim\u0103 instan\u0163\u0103, revine cur\u0163ii de apel, deoarece este vorba despre contestarea unui act emis de o autoritate public\u0103 central\u0103 (CNCD), astfel c\u0103 se aplic\u0103 regula din art. 10 al. 1 teza II din Legea nr. 554\/2004 privind contenciosul aministrativ si art. 96 pct. 1 din Codul de procedura civila.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hot\u0103r\u00e2rea de prim\u0103 instan\u0163\u0103 a cur\u0163ii de apel poate fi atacat\u0103 cu recurs, \u00een termen de 15 zile de la comunicare, la Sec\u0163ia de contencios administrativ \u015fi fiscal a \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, astfel cum prevede art. 20 al. 1 din Legea nr. 554\/2004. Odat\u0103 cu pronun\u0163area hot\u0103r\u00e2rii din recurs, cauza este solu\u0163ionat\u0103 definitiv.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Riscurile<\/em> formul\u0103rii unei peti\u0163ii la CNCD \u015fi folosirii c\u0103ilor de atac (procesele de la instan\u0163\u0103 de fond \u015fi instan\u0163\u0103 de recurs) privesc suportarea unor cheltuieli \u00een cazul pierderii litigiului, care \u00eenseamn\u0103:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Plata cheltuielilor de judecat\u0103 efectuate de c\u0103tre cealalt\u0103 parte, care a c\u00e2\u015ftigat litigiul, cu ocazia reprezent\u0103rii\/asist\u0103rii de avocat <em>\u00een fa\u0163a CNCD<\/em><\/li>\n<li>Plata cheltuielilor de judecat\u0103 efectuate de c\u0103tre cealalt\u0103 parte, care a c\u00e2\u015ftigat procesul, cheltuieli \u00een care un loc important \u00eel ocup\u0103 onorariul de avocat, <em>\u00een fa\u0163a instan\u0163elor<\/em> (instan\u0163a de fond \u015fi instan\u0163\u0103 de recurs).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<\/div><\/section>\n<p style=\"text-align: justify;\"><div  style=' margin-top:1px; margin-bottom:10px;'  class='hr hr-custom hr-center hr-icon-no   avia-builder-el-1  el_after_av_textblock  el_before_av_textblock '><span class='hr-inner  inner-border-av-border-thin' style=' width:100%;' ><span class='hr-inner-style'><\/span><\/span><\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\"><section class=\"av_textblock_section \"  itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/CreativeWork\" ><div class='avia_textblock  '   itemprop=\"text\" ><p>Dac\u0103 sunte\u021bi discriminat \u0219i vre\u021bi s\u0103 face\u021bi o pl\u00e2ngere la Consiliul Na\u0163ional pentru Combaterea Discrimin\u0103rii, ave\u021bi mai jos un model \u0219i adresa la care trebuie s\u0103 trimite\u021bi sesizarea:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/apador.org\/\/wp-content\/uploads\/docs\/cncd-model-petitie.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Model petitie CNCD &#8211; PDF<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/apador.org\/\/wp-content\/uploads\/docs\/cncd-model-petitie.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Model petitie CNCD &#8211; DOC<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nota:<br \/>\n1. Dac\u0103 peti\u0163ia este formulat\u0103 de o persoan\u0103 juridic\u0103 (ONG) sau vizeaz\u0103 o persoan\u0103 juridic\u0103, datele privind numele \u015fi domiciliul vor fi \u00eenlocuite cu cele privind denumirea \u015fi sediul. Se vor indic\u0103 numele \u015fi calitatea celui care reprezint\u0103 persoan\u0103 juridic\u0103 petenta.<br \/>\n2. Este suficient s\u0103 se probeze doar existen\u0163a unor fapte care permit a se presupune\/prezum\u0103 c\u0103 exist\u0103 o discriminare, direct\u0103 sau indirect\u0103, situa\u0163ie \u00een care persoanei \u00eempotriva c\u0103reia s-a formulat sesizarea \u00eei revine sarcina de a dovedi c\u0103 faptele nu constituie discriminare.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Consiliul Na\u0163ional pentru Combaterea Discrimin\u0103rii<\/strong><br \/>\nProgram de lucru cu publicul:<br \/>\nLuni-Joi 08:00 &#8211; 16:30<br \/>\nVineri: 08:00 &#8211; 14:00<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adresa: Piata Valter Maracineanu nr 1-3, sector 1, 010155 Bucuresti<br \/>\nTelefon: +4 021 312.65.78 ; +4 021 312.65.79<br \/>\nFax: +4 021 312.65.85<br \/>\nEmail: support @ cncd.org.ro<\/p>\n<\/div><\/section>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"parent":11873,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-11883","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/11883","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11883"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/11883\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11983,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/11883\/revisions\/11983"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/11873"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11883"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}