{"id":10030,"date":"2022-02-16T18:18:05","date_gmt":"2022-02-16T16:18:05","guid":{"rendered":"https:\/\/apador.org\/?p=10030"},"modified":"2023-01-10T14:51:53","modified_gmt":"2023-01-10T12:51:53","slug":"pe-cine-din-guvern-tragem-la-raspundere-pentru-neconstitutionalitatea-mastii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/pe-cine-din-guvern-tragem-la-raspundere-pentru-neconstitutionalitatea-mastii\/","title":{"rendered":"Pe cine, din Guvern, tragem la r\u0103spundere pentru neconstitu\u021bionalitatea m\u0103\u0219tii?"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

APADOR-CH \u00eei cere premierului s\u0103 afle care dintre func\u021bionarii Guvernului a omis s\u0103 cear\u0103 avizul Consiliului Legislativ, pentru <\/em>OUG nr. 192\/2020<\/em>, \u0219i s\u0103 dispun\u0103 sanc\u021bionarea acestora sau sesizarea organelor de urm\u0103rire penal\u0103<\/em><\/p>\n

\u00centr-o societate s\u0103n\u0103toas\u0103 \u0219i un stat de drept func\u021bional, constatarea, de c\u0103tre cea mai \u00eenalt\u0103 instan\u021b\u0103, c\u0103 o lege a fost f\u0103cut\u0103 neglijent, prin nerespectarea pa\u0219ilor legali, \u0219i c\u0103 este deci neconstitu\u021bional\u0103, ar fi automat urmat\u0103 de o anchet\u0103 public\u0103, pentru aflarea \u0219i sanc\u021bionarea vinovatului. \u00cen Rom\u00e2nia, \u00eens\u0103, vedem cum \u00eenc\u0103 un act normativ, care reglementa m\u0103suri de combatere a pandemiei, este anulat de Curtea Constitu\u021bional\u0103, f\u0103r\u0103 ca nimeni s\u0103 fie tras la r\u0103spundere pentru c\u0103 nu \u0219i-a f\u0103cut treaba cum trebuie. \u00cen schimb, mii de cet\u0103\u021beni, sanc\u021biona\u021bi \u00een baza acestor legi prost croite, trag ponoasele \u0219i de pe urma acestei \u201egre\u0219eli\u201d, care a produs efecte timp de mai bine de un an.<\/p>\n

APADOR-CH consider\u0103 c\u0103, din comunicatul Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale<\/a> de ieri, 15 februarie 2022, potrivit c\u0103ruia OUG nr. 192\/2020 a fost declarat\u0103 neconstitu\u0163ional\u0103 pentru c\u0103 a fost adoptat\u0103 f\u0103r\u0103 a se fi solicitat \u00een prealabil avizul Consiliului Legislativ<\/strong>, rezult\u0103 indicii c\u0103 anumi\u0163i func\u0163ionari publici \u015fi-au \u00eenc\u0103lcat obliga\u0163iile legale (pentru respectarea c\u0103rora sunt pl\u0103ti\u0163i din bani publici) privind procedura de adoptare a actelor normative.<\/p>\n

Aceste obliga\u021bii sunt prev\u0103zute clar \u00een art. 24 din Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului<\/strong>, pentru elaborarea, avizarea \u015fi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum \u015fi a altor documente, regulament aprobat prin HG 561\/2009, cu modific\u0103rile ulterioare. Acest articol spune c\u0103:<\/p>\n

\n

(1) Pentru proiectele de acte normative primite la Secretariatul General al Guvernului\u2026 acesta solicit\u0103 de \u00eendat\u0103 avizul Consiliului Legislativ<\/strong>, ce urmeaz\u0103 s\u0103 fie emis potrivit legii, \u00een termenul solicitat de Guvern, care nu poate fi mai mic de:<\/em><\/p>\n

a) 24 de ore pentru proiectele de ordonan\u0163e de urgen\u0163\u0103 (…);<\/em><\/p><\/blockquote>\n

\n

(2) Proiectele de ordonan\u0163e \u015fi de hot\u0103r\u00e2ri cu caracter normativ se supun spre adoptare Guvernului numai cu avizul Consiliului Legislativ.<\/strong><\/em>\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n

Constat\u0103m, deci, c\u0103 din cauza acestor \u00eenc\u0103lc\u0103ri ale obliga\u0163iilor de serviciu, privind solicitarea avizului Consiliului Legislativ (\u00eenc\u0103lc\u0103ri comise de persoane care r\u0103spund de parcursul proiectelor de acte normative, adic\u0103 de persoane care vin la serviciu \u015fi primesc salarii pentru astfel de activit\u0103\u0163i), s-a ajuns la anularea OUG nr. 192\/2020, un act normativ important (care reglementa m\u0103suri de combatere a pandemiei \u015fi alte m\u0103suri specifice acestei situa\u0163ii), anulare care a creat \u00een societate o stare de confuzie vecin\u0103 cu haosul \u015fi a ad\u00e2ncit ne\u00eencrederea cet\u0103\u0163enilor \u00een autorit\u0103\u0163i \u015fi \u00een legalitatea \u0219i seriozitatea m\u0103surilor dispuse de autorit\u0103\u0163i.<\/p>\n

Chiar dac\u0103, la aceast\u0103 dat\u0103, exist\u0103 din ce \u00een ce mai multe obiec\u0163ii cu privire la obliga\u0163ia purt\u0103rii m\u0103\u015ftii \u00een public, unele poate \u00eentemeiate (\u00een anumite circumstan\u0163e), era necesar ca la data reglement\u0103rii posibilit\u0103\u0163ii instituirii acestei obliga\u0163ii, respectiv \u00een anul 2020, actul normativ (OUG nr. 192\/2020) s\u0103 \u00eendeplineasc\u0103 toate condi\u0163iile legale \u015fi constitu\u0163ionale, inclusiv cele procedurale, pentru adoptare. Mai ales c\u0103 pa\u015fii \u015fi condi\u0163iile procedurale sunt clar \u015fi detaliat descrise \u00eentr-un act normativ (HG nr. 561\/2009).<\/p>\n

\u00cen aceste condi\u0163ii, APADOR-CH <\/strong>\u00eei <\/strong>solicit\u0103 prim-ministrului s\u0103 dispun\u0103 efectuarea unei verific\u0103ri, prin Corpul de control, la nivelul Secretariatului General al Guvernului (SGG), pentru a stabili persoanele responsabile<\/strong> cu<\/strong> respectarea procedurii de adoptare a OUG nr. 192\/2020, a motivelor pentru care aceste persoane din cadrul SGG nu au respectat procedura prev\u0103zut\u0103 \u00een Regulamentul aprobat prin HG nr. 561\/2009 \u015fi s\u0103 dispun\u0103 m\u0103surile legale de sanc\u0163ionare \u015fi, eventual, de sesizare a organelor de urm\u0103rire penal\u0103.<\/strong> Mai ales c\u0103 nu este vorba despre o problem\u0103 controversat\u0103, care a dus la declararea ca neconstitu\u0163ional\u0103 a ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103, ci de \u00eenc\u0103lcarea unei obliga\u0163ii simple, elementare, \u00een leg\u0103tur\u0103 cu respectarea c\u0103reia nu poate exista nicio controvers\u0103.<\/p>\n

Este nevoie de luarea unor m\u0103suri severe \u015fi eficiente pentru ca asemenea \u201eaccidente<\/em>\u201d de pe parcursul adopt\u0103rii unor acte normative, de deosebit\u0103 importan\u0163\u0103, a\u015fa cum sunt ordonan\u0163ele de urgen\u0163\u0103, s\u0103 nu se mai repete. Altfel, se va ajunge la o degringolad\u0103 general\u0103, \u00een care nimeni nu va mai respecta nicio lege, pe motiv c\u0103 oricum, ea va pica la Curtea Constitu\u0163ional\u0103, fiind prost f\u0103cut\u0103. Or, statul de drept are ca pilon principal respectarea legii, ceea ce presupune \u015fi asigurarea unei minime calit\u0103\u0163i a legii care trebuie respectat\u0103.<\/p>\n

APADOR-CH solicit\u0103 ca verific\u0103rile s\u0103 fie efectuate \u00een cel mai scut timp posibil, iar rezultatul acestor verific\u0103ri s\u0103 fie adus la cuno\u015ftin\u0163a opiniei publice.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n

APADOR-CH \u00eei cere premierului s\u0103 afle care dintre func\u021bionarii Guvernului a omis s\u0103 cear\u0103 avizul Consiliului Consultativ, pentru OUG nr. 192\/2020, \u0219i s\u0103 dispun\u0103 sanc\u021bionarea acestora sau sesizarea organelor de urm\u0103rire penal\u0103<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":7356,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,29,81],"tags":[90,545,1492,1493,1494,1288],"class_list":["post-10030","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-buna-guvernare","category-comunicate","category-slider","tag-curtea-constitutionala","tag-lege-neconstitutionala","tag-masca","tag-ordonanta-neconstitutionala","tag-oug-nr-192-2020","tag-secretariatul-general-al-guvernului"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10030","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10030"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10030\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10502,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10030\/revisions\/10502"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7356"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10030"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10030"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10030"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}