{"id":1113,"date":"2003-06-01T09:00:54","date_gmt":"2003-06-01T07:00:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/seamus\/?p=1113"},"modified":"2020-08-05T14:52:21","modified_gmt":"2020-08-05T12:52:21","slug":"ghid-practic-pentru-juristi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/ghid-practic-pentru-juristi\/","title":{"rendered":"Ghid practic pentru juri\u015fti"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

GHID PRACTIC PENTRU ACCESUL LA INFORMA\u0162IILE DE INTERES PUBLIC<\/p>\n

DREPTUL CONSTITU\u0162IONAL AL ACCESULUI LA INFORMA\u0162II DE INTERES PUBLIC A DEVENIT DIN TEORIE, PRACTIC\u0102. DIN DECEMBRIE 2001 AVEM DREPTUL DE A CERE AUTORIT\u0102\u0162ILOR ACEST GEN DE INFORMA\u0162II. DAR \u015eI AUTORIT\u0102\u0162ILE AU OBLIGA\u0162IA EXPRES\u0102 DE A NI LE PUNE LA DISPOZI\u0162IE.<\/p>\n

S\u0102 \u00ceNV\u0102\u0162\u0102M S\u0102 FOLOSIM ACEST DREPT.<\/p>\n

Legea nr.544\/2001 concretizeaz\u0103, cu o \u00eent\u00e2rziere de 10 ani, o prevedere cu caracter general cuprins\u0103 \u00een articolul 31 din Constitu\u0163ia Rom\u00e2niei (1991), conform c\u0103reia: “Dreptul persoanei de a avea acces la orice informa\u0163ie de interes public nu poate fi ingr\u0103dit”, dar acest drept “nu trebuie s\u0103 prejudicieze m\u0103surile de protec\u0163ie a tinerilor sau siguran\u0163a na\u0163ional\u0103”. Acela\u015fi articol din Constitu\u0163ie prevede c\u0103 “Autorit\u0103\u0163ile publice, potrivit competen\u0163elor ce le revin, sunt obligate s\u0103 asigure informarea corect\u0103 a cet\u0103\u0163enilor asupra treburilor publice \u015fi asupra problemelor de interes personal”.<\/p>\n

\u00cen acela\u015fi timp, Legea nr.544\/2001 reprezint\u0103 un semnal important transmis autorit\u0103\u0163ilor \u015fi institu\u0163iilor publice cu privire la rela\u0163ia, lipsit\u0103 de opacitate, pe care trebuie s\u0103 o aib\u0103 cu “simplul cet\u0103\u0163ean”.<\/p>\n

\u00cen esen\u0163\u0103, legea prevede c\u0103 orice persoan\u0103 poate solicita oric\u0103rei autorit\u0103\u0163i\/institu\u0163ii publice comunicarea oric\u0103rei informa\u0163ii de interes public.<\/p>\n

Reglemet\u0103rile legale pe care ne baz\u0103m<\/p>\n

-Legea nr.544\/2001, privind liberul acces la informa\u0163iile de interes public, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr.663 din 23 octombrie 2001 ;<\/p>\n

-Normele metodologice de aplicare a Legii nr.544\/2001, privind liberul acces la informa\u0163iile de interes public, aprobate prin Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr.123 din 7 februarie 2002. Normele \u015fi hot\u0103r\u00e2rea au fost publicate \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr.167 din 8 martie 2002.<\/p>\n

CE TREBUIE S\u0102 \u015eTIM<\/p>\n

Informa\u0163iile de interes public
\nCare informa\u0163ii sunt de interes public:<\/p>\n

Orice informa\u0163ii care se refer\u0103 la sau rezult\u0103 din activit\u0103\u0163ile unei institu\u0163ii sau autorit\u0103\u0163i publice ori ale unei regii autonome care utilizeaz\u0103 bani publici.<\/p>\n

Care informa\u0163ii nu sunt considerate de interes public, de\u015fi ar trebui s\u0103 fie:<\/p>\n

Informa\u0163iile privind utilizarea banilor publici de c\u0103tre oricine altcineva (societ\u0103\u0163i comerciale, funda\u0163ii etc.) dec\u00e2t institu\u0163iile publice, autorit\u0103\u0163ile publice \u015fi regiile autonome.<\/p>\n

Legea nr.544\/2001 ar trebui corectat\u0103 sub acest aspect.<\/p>\n

Pentru care informa\u0163ii de interes public este liber accesul:<\/p>\n

Pentru toate, cu excep\u0163ia celor la care accesul este interzis expres prin lege.<\/p>\n

Pentru care informa\u0163ii de interes public nu este liber accesul:<\/p>\n

1. O parte din informa\u0163iile clasificate, respectiv numai celedin domeniul ap\u0103r\u0103rii na\u0163ionale, siguran\u0163ei \u015fi ordinii publice, sau care privesc deliber\u0103rile autorit\u0103\u0163ilor, precum \u015fi cele care privesc interesele economice \u015fi politice ale Rom\u00e2niei.<\/p>\n

( Informa\u0163iile clasificate sunt reglementate printr-o lege distinct\u0103, Legea nr.182 din 12 aprilie 2002 privind protec\u0163ia informa\u0163iilor clasificate, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 248 din 12 aprilie 2002).<\/p>\n

Aten\u0163ie: acele informa\u0163ii care favorizeaz\u0103 sau ascund \u00eenc\u0103lcarea legii de c\u0103tre o autoritate\/institu\u0163ie public\u0103 nu pot fi considerate ca informa\u0163ii clasificate \u015fi constituie informa\u0163ii de interes public, deci la care accesul este liber (articolul 13 din Legea nr.544\/2001). De asemenea, prin articolul 24 alin.5 din Legea nr.182\/2002 se interzice clasificarea ca secrete de stat a informa\u0163iilor, datelor sau documentelor \u00een scopul ascunderii \u00eenc\u0103lc\u0103rilor legii, erorilor administrative, limit\u0103rii accesului la informa\u0163iile de interes public, restr\u00e2ngerii ilegale a exerci\u0163iului unor drepturi ale vreunei persoane sau lez\u0103rii altor interese legitime.<\/p>\n

Dac\u0103 astfel de informa\u0163ii au fost, totu\u015fi, clasificate, orice persoan\u0103 are dreptul s\u0103 ini\u0163ieze o procedur\u0103 pentru declasificarea lor (procedur\u0103 reglementat\u0103 \u00een art. 20 din Legea nr.182\/2002).<\/p>\n

Dac\u0103 s-a refuzat comunicarea unor astfel de informa\u0163ii pe motiv c\u0103 sunt clasificate, \u00een cadrul procedurii de contestare a refuzului ini\u0163iate \u00een baza Legii nr.544\/2001 se va cere, distinct, \u015fi declasificarea acelor informa\u0163ii, conform Legii nr.182\/2002.<\/p>\n

2. Informa\u0163iile privind activit\u0103\u0163ile comerciale sau financiare, dar numai dac\u0103 publicitatea acestora aduce atingere principiului concuren\u0163ei loiale, potrivit legii (combaterea concuren\u0163ei neloiale este reglementat\u0103 prin Legea nr. 11\/1991, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial, Partea I, nr. 24 din 30 ianuarie 1991, modificat\u0103 prin Legea nr.298\/2001, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial, Partea I, nr. 313 din 12 iunie 2001).<\/p>\n

3. Informa\u0163iile cu privire la datele personale, potrivit legii (Legea nr.677\/2001, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial, Partea I, nr.790 din 12 decembrie 2001 se refer\u0103 la protec\u0163ia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal \u015fi libera circula\u0163ie a acestor date).<\/p>\n

Aten\u0163ie: Informa\u0163iile cu privire la datele personale ale cet\u0103\u0163eanului devin informa\u0163ii de interes public daca ele se refer\u0103 la aspecte care afecteaz\u0103 capacitatea sa de exercitare a unei func\u0163ii publice. Deci, \u00een asemena cazuri, restric\u0163ia privind datele personale nu opereaz\u0103 \u015fi, \u00een consecin\u0163\u0103, accesul la astfel de informa\u0163ii este liber (articolul 14 alin.1 din Legea nr.544\/2001).<\/p>\n

4. Informa\u0163iile privind procedura \u00een timpul anchetei penale sau disciplinare, dac\u0103 se pericliteaz\u0103 rezultatul anchetei, se dezv\u0103luie surse confiden\u0163iale ori se pun \u00een pericol via\u0163a, integritatea corporal\u0103, s\u0103n\u0103tatea unei persoane \u00een urma anchetei efectuate sau \u00een curs de desf\u0103\u015furare.<\/p>\n

5. Informa\u0163iile privind procedurile judiciare, dac\u0103 publicitatea acestora aduce atingere asigur\u0103rii unui proces echitabil ori interesului legitim al oric\u0103reia dintre p\u0103r\u0163ile implicate \u00een proces.<\/p>\n

6. Informa\u0163iile a c\u0103ror publicare prejudiciaz\u0103 m\u0103surile de protec\u0163ie a tinerilor (de ex.: L 678\/2001 prin traficul de persoane).<\/p>\n

Solicitantul
\nCine poate solicita informa\u0163ii de interes public:<\/p>\n

Orice persoan\u0103, fizic\u0103 sau juridic\u0103, rom\u00e2n\u0103 sau str\u0103in\u0103 poate cere informa\u0163ii de interes public (art.20 din Norme).<\/p>\n

Solicitantul trebuie s\u0103-\u015fi motiveze, s\u0103-\u015fi justifice cererea ?<\/p>\n

Nu, cererea nu trebuie justificat\u0103. Informa\u0163iile de interes public pot fi solicitate \u015fi numai din \u201csimpl\u0103 curiozitate\u201d, \u00eentruc\u00e2t accesul la astfel de informa\u0163ii este liber, ceea ce presupune ca ele s\u0103 se afle la dispozi\u0163ia tuturor.<\/p>\n

Accesul la informa\u0163iile de interes public<\/p>\n

Cum pot fi aflate informa\u0163iile de interes public:<\/p>\n

Ele se comunic\u0103 din oficiu (f\u0103r\u0103 a fi nevoie de vreo cerere) sau la cererea, verbal\u0103 sau scris\u0103, a solicitantului.<\/p>\n

Accesul la informa\u0163iile de interes public este gratuit. Solicitantul trebuie, \u00eens\u0103, s\u0103 suporte costul serviciilor de copiere a documentelor pe care le cere.<\/p>\n

Comunicarea din oficiu
\nNu toate informa\u0163iile de interes public se comunic\u0103 din oficiu, ci numai o categorie: cele care privesc organizarea \u015fi func\u0163ionarea autorit\u0103\u0163ii\/institu\u0163iei publice, datele de identificare (denumire, adres\u0103, numere de telefon, fax, adrese electronice), structura organizatoric\u0103, sursele financiare, bugetul, bilan\u0163ul contabil, programele \u015fi strategiile proprii, liste cu documentele de interes public \u015fi cu categoriile de documente produse \u015fi\/sau gestionate, c\u0103ile de atac la dispozi\u0163ia solicitantului.<\/p>\n

Comunicarea din oficiu se realizeaz\u0103 prin: publicarea, anual, a unui buletin informativ de c\u0103tre autorit\u0103\u0163ile\/institu\u0163iile publice; publicarea, \u00een Monitorul Oficial, Partea a II-a, cel pu\u0163in anual, a unui raport de activitate de c\u0103tre autorit\u0103\u0163ile publice; organizarea la sediul fiec\u0103rei autorit\u0103\u0163i\/insitu\u0163ii publice a unui punct de informare-documentare unde solicitantul s\u0103 poat\u0103 consulta documentele ce con\u0163in informa\u0163ii de interes public ce se comunic\u0103 din oficiu ; afi\u015farea la sediul fiec\u0103rei autorit\u0103\u0163i\/institu\u0163ii publice sau publicarea respectivelor informa\u0163ii \u00een Monitorul Oficial sau \u00een mijloacele de informare \u00een mas\u0103, \u00een publica\u0163ii proprii, precum \u015fi \u00een pagina de internet proprie.<\/p>\n

Afi\u015farea la sediul autorit\u0103\u0163ii\/institu\u0163iei publice este, \u00een cazul tuturor autorit\u0103\u0163ilor \u015fi institu\u0163iilor publice, modalitatea minim\u0103 obligatorie de difuzare a informa\u0163iilor de interes public comunicate din oficiu (art.11 din Norme).<\/p>\n

Informa\u0163iile comunicate din oficiu trebuie prezentate \u00eentr-o form\u0103 accesibil\u0103 \u015fi concis\u0103, care s\u0103 faciliteze contactul persoanei interesate cu autoritatea\/institu\u0163ia public\u0103 (art.10 din Norme). Rezult\u0103 c\u0103 dac\u0103 informa\u0163iile nu sunt prezentate \u00eentr-o form\u0103 accesibil\u0103, obliga\u0163ia comunic\u0103rii lor din oficiu nu este \u00eendeplinit\u0103.<\/p>\n

Comunicarea la cerere<\/p>\n

-a) Cererea verbal\u0103 se adreseaz\u0103 compartimentului\/biroului de informare \u015fi rela\u0163ii publice sau persoanei special desemnate \u00een acest scop. R\u0103spunsul se comunic\u0103 pe loc, \u00een cadrul unui program afi\u015fat la sediul institu\u0163iei\/autorit\u0103\u0163ii publice. Dac\u0103 informa\u0163iile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana este \u00eendrumat\u0103 s\u0103 le cear\u0103 \u00een scris.<\/p>\n

La sediul institu\u0163iei\/autorit\u0103\u0163ii publice sau regiei autonome trebuie s\u0103 existe un compartiment\/birou de informare \u015fi rela\u0163ii publice sau cel pu\u0163in o persoan\u0103 special desemnat\u0103. Toate documentele care se comunic\u0103 din oficiu trebuie s\u0103 se afle la dispozi\u0163ia solicitantului.<\/p>\n

Exemplu : solicitantul poate s\u0103 cear\u0103 informa\u0163ii privind aspectele financiare (surse, buget, bilan\u0163) \u015fi structur\u0103 organizatoric\u0103 (departamente, comisii, num\u0103r de salaria\u0163i etc.)<\/p>\n

\u00cen afara informa\u0163iilor din oficiu, putem cere verbal orice alte informa\u0163ii de interes public (de exemplu : ce sponsoriz\u0103ri a acordat institu\u0163ia\/autoritatea public\u0103 sau regia autonom\u0103 \u015fi cui ; ce m\u0103suri s-au luat \u00eempotriva firmei X care a f\u0103cut repara\u0163ii la re\u0163eaua electric\u0103 \u00een zona Y \u015fi a l\u0103sat gropi\/\u015fan\u0163uri neacoperite ; c\u00e2\u0163i bani s-au colectat pentru asigur\u0103rile de s\u0103n\u0103tate \u015fi c\u00e2\u0163i au ajuns efectiv la spitale sau medici de familie etc.). R\u0103spunsul se comunic\u0103 pe loc, \u00een cadrul unui program afi\u015fat la sediul institu\u0163iei\/autorit\u0103\u0163ii publice. Dac\u0103 informa\u0163iile solicitate nu sunt disponibile imediat, solicitantul este \u00eendrumat s\u0103 le cear\u0103 \u00een scris.<\/p>\n

-b) Cererea scris\u0103 poate fi f\u0103cut\u0103 pe h\u00e2rtie sau pe suport electronic (e-mail). Ea trebuie s\u0103 con\u0163in\u0103: denumirea \u015fi sediul autorit\u0103\u0163ii\/insitu\u0163iei publice; numele, prenumele \u015fi semn\u0103tura solicitantului, precum \u015fi adresa la care se solicit\u0103 primirea r\u0103spunsului; care este informa\u0163ia solicitat\u0103, dac\u0103 se solicit\u0103 copii de pe documente (cu indicarea c\u00e2t mai exact\u0103 a acestora), disponibilitatea de a pl\u0103ti costurile serviciilor de copiere a documentelor.<\/p>\n

Aten\u0163ie : cererea scris\u0103 poate fi f\u0103cut\u0103 pentru comunicarea oricarui gen de informa\u0163ii de interes public, inclusiv a celor care se comunic\u0103 din oficiu. \u00cen caz contrar, ar fi \u00eengr\u0103dit nejustificat dreptul persoanei de a cere \u00een scris orice informa\u0163ie de interes public, prev\u0103zut \u00een articolul 6 din Legea nr.544\/2001. \u00cen acest sens exist\u0103 solu\u0163ii \u015fi \u00een jurispruden\u0163\u0103 (sentin\u0163a civil\u0103 nr.577\/F din 27 iunie 2002 pronun\u0163at\u0103 de Tribunalul Bucure\u015fti \u00een dosarul nr.782\/2002), instan\u0163a hot\u0103r\u00e2nd c\u0103 obliga\u0163ia institu\u0163iilor\/autorit\u0103\u0163iilor publice de a comunica din oficiu unele informa\u0163ii de interes public nu exclude obliga\u0163ia acestora de a comunica informa\u0163iile \u015fi \u00een scris, la cererea solicitantului, conform articolului 6 din Legea nr.544\/2001.<\/p>\n

Dac\u0103 solicitarea nu este de competen\u0163a institu\u0163iei\/autorit\u0103\u0163ii publice sesizate, aceasta nu o va restitui persoanei, ci, \u00een termen de 5 zile de la primire, o va trimite institu\u0163iei\/autorit\u0103\u0163ii competente \u015fi va informa solicitantul despre aceasta.<\/p>\n

Termenele de comunicare<\/p>\n

Legea prevede termene de comunicare de: 5 zile, 10 zile \u015fi 30 de zile.<\/p>\n

– \u00cen termen de 5 zile de la primirea cererii se comunic\u0103 \u00een scris refuzul comunic\u0103rii informa\u0163iilor \u015fi motivarea acestuia.<\/p>\n

– \u00cen termen de 10 zile de la \u00eenregistrarea cererii se comunic\u0103 \u00een scris informa\u0163iile solicitate sau, \u00een cazul \u00een care au fost cerute informa\u0163ii complexe, faptul c\u0103 ele vor fi comunicate \u00een scris \u00een termen de 30 zile de la \u00eenregistrare.<\/p>\n

– \u00cen termen de 30 de zile de la \u00eenregistrare se comunic\u0103 \u00een scris informa\u0163iile complexe, pentru care identificarea \u015fi difuzarea necesit\u0103 o durat\u0103 de timp ce dep\u0103\u015fe\u015fte 10 zile.<\/p>\n

Termenele de 5, 10, 30 de zile nu sunt pe zile lucr\u0103toare (cum se prevede \u00een Norme), ci calendaristice, \u00eentruc\u00e2t, pe de o parte, Legea nr.544\/2001 nu distinge \u015fi se refer\u0103 la zile (care pot fi lucr\u0103toare sau nelucr\u0103toare) iar, pe de alt\u0103 parte, acesta este \u015fi sistemul termenelor din codul de procedur\u0103 civil\u0103, care completeaz\u0103 Legea nr.544\/2001.<\/p>\n

\u00centruc\u00e2t nu este \u00een puterea Normelor s\u0103 adauge la lege,ele con\u0163in o inadverten\u0163\u0103 atunci c\u00e2nd se refer\u0103 la aceste termene ca fiind pe zile lucr\u0103toare, iar nu calendaristice.<\/p>\n

Calculul termenelor se face potrivit articolului 101 din codul de procedur\u0103 civil\u0103, \u00een sensul c\u0103 termenele se socotesc pe zile libere, neintr\u00e2nd \u00een calcul nici ziua \u00een care a \u00eenceput \u015fi nici ziua c\u00e2nd s-a sf\u00e2r\u015fit termenul (de exemplu, un termen de 5 zile care \u00eencepe \u00een ziua 1 a lunii, va expira la sf\u00e2r\u015fitul zilei 7 a lunii, deci prima zi \u00een care se consider\u0103 c\u0103 termenul a expirat este ziua de 8). Desigur, dac\u0103 termenul se sf\u00e2r\u015fe\u015fte \u00eentr-o zi nelucr\u0103toare (s\u0103rb\u0103toare legal\u0103 sau c\u00e2nd serviciul este suspendat) el se va prelungi p\u00e2n\u0103 la sf\u00e2r\u015fitul primei zile de lucru urm\u0103toare.<\/p>\n

Nerespectarea termenelor legale pentru comunicarea \u00een scris a refuzului sau a informa\u0163iei echivaleaz\u0103 cu refuzul nejustificat de rezolvare a cererii \u015fi, implicit de aplicare a legii liberului acces la informa\u0163iile de interes public.<\/p>\n

Chiar dac\u0103, \u00een cele din urm\u0103, refuzul sau informa\u0163ia vor fi comunicate, dar cu dep\u0103\u015firea termenelor legale, cel vinovat de \u00eent\u00e2rziere nu poate fi absolvit de r\u0103spunderea disciplinar\u0103.<\/p>\n

Nici institu\u0163ia\/autoritatea public\u0103 nu va fi scutit\u0103 de obliga\u0163ia de a pl\u0103ti solicitantului daune morale \u015fi\/sau materiale pentru v\u0103t\u0103marea produs\u0103 prin \u00eenc\u0103lcarea legii.<\/p>\n

Dac\u0103 nu am ob\u0163inut informa\u0163iile dorite nici prin cererea verbal\u0103 (la sediul institu\u0163iei\/autorit\u0103\u0163ii sau regiei autonome) \u015fi nici prin cererea scrisa, NE R\u0102M\u00c2N:<\/p>\n

C\u0103i de atac<\/p>\n

Pentru refuzul nejustificat, explicit sau tacit, de comunicare a informa\u0163iilor sau pentru orice alt\u0103 \u00eenc\u0103lcare a dreptului persoanei de liber acces la informa\u0163iile de interes public (comunicarea informa\u0163iilor \u00eentr-o form\u0103 inaccesibil\u0103, neclar\u0103, vag\u0103, incomplet\u0103, comunicare tardiv\u0103 a informa\u0163iilor sau a refuzului, necomunicarea prelungirii termenului de la 10 la 30 zile etc.) solicitantul are la dispozi\u0163ie dou\u0103 c\u0103i de atac : reclama\u0163ia administrativ\u0103 \u015fi pl\u00e2ngerea \u00een instan\u0163\u0103.<\/p>\n

Reclama\u0163ia administrativ\u0103<\/p>\n

Const\u0103 \u00eentr-o reclama\u0163ie scris\u0103 care se adreseaz\u0103 conduc\u0103torului autorit\u0103\u0163ii\/institu\u0163iei publice din care face parte angajatul care a refuzat aplicarea prevederilor legii liberului acces la informa\u0163iile de interes public.<\/p>\n

Se formuleaz\u0103 \u00een termen de 30 zile de la data la care solicitantul informa\u0163iei a luat cunostin\u0163\u0103 de \u00eenc\u0103lcarea dreptului.<\/p>\n

Dac\u0103 solicitantul nu prime\u015fte r\u0103spuns la cererea ini\u0163ial\u0103 de ob\u0163inere a informa\u0163iilor dup\u0103 trecerea a 10 zile de la data \u00eenregistr\u0103rii (termenul obi\u015fnuit pentru comunicarea informa\u0163iilor) \u015fi nici comunicarea c\u0103 termenul a fost prelungit de la 10 la 30 zile, recomand\u0103m s\u0103 fac\u0103 reclama\u0163ie administrativ\u0103 \u00een termen de 30 zile de la expirarea celor 10 zile. Aceasta deoarece necomunicarea \u00een termen echivaleaz\u0103 cu refuzul nejustificat al rezolv\u0103rii cererii \u015fi, implicit, al aplic\u0103rii legii.<\/p>\n

Desigur, dac\u0103 solicitantul prime\u015fte \u00een termen de 10 zile de la \u00eenregistrare comunicarea c\u0103 termenul a fost prelungit la 30 zile, termenul pentru introducerea reclama\u0163iei administrative \u00eencepe s\u0103 curg\u0103 dup\u0103 expirarea celor 30 zile.<\/p>\n

Reclama\u0163ia administrativ\u0103 va cuprinde, pe l\u00e2ng\u0103 men\u0163iunile din cererea de solicitare a informa\u0163iei, o expunere a motivelor pentru care solicitantul consider\u0103 c\u0103 a fost \u00eenc\u0103lcat\u0103 legea.<\/p>\n

Reclamantul prime\u015fte r\u0103spuns la reclama\u0163ia administrativ\u0103 numai \u00een cazul \u00een care aceasta este admis\u0103. R\u0103spunsul este scris \u015fi se comunic\u0103 \u00een termen de 15 zile de la data depunerii reclama\u0163iei. Trebuie s\u0103 cuprind\u0103 at\u00e2t informa\u0163iile solicitate, c\u00e2t \u015fi sanc\u0163iunile disciplinare luate \u00eempotriva celui vinovat.<\/p>\n

Dac\u0103 reclama\u0163ia este respins\u0103, solicitantului nu i se comunic\u0103 nimic.<\/p>\n

Observa\u0163ie: Aceast\u0103 reglemetare \u00eencalc\u0103 articolul 47 alin.4 din Constitu\u0163ie care prevede c\u0103 autorit\u0103\u0163ile publice au obliga\u0163ia s\u0103 r\u0103spund\u0103 la peti\u0163ii. Deci, comunicarea solu\u0163iei trebuie f\u0103cut\u0103 \u00een toate cazurile, nu numai c\u00e2nd reclama\u0163ia este admis\u0103.<\/p>\n

Aten\u0163ie: Formularea reclama\u0163iei administrative are, totu\u015fi, un caracter facultativ, potrivit art.21 alin.2 din Legea nr.544\/2001. Aceasta \u00eenseamn\u0103 c\u0103 solicitantul c\u0103ruia i s-a refuzat accesul la o informa\u0163ie de interes public se poate adresa direct instan\u0163ei de judecat\u0103, f\u0103r\u0103 a mai formula \u00een prealabil o reclama\u0163ie administrativ\u0103. \u00cen acest sens s-a pronun\u0163at Tribunalul Bucure\u015fti prin sentin\u0163a civil\u0103 nr.696 din 17 februarie 2003 (dosar nr.288\/CA\/2003).<\/p>\n

Pl\u00e2ngerea \u00een instan\u0163\u0103<\/p>\n

Legea nr.544\/2001 nu prevede, ca \u00een cazul Legii nr.29\/1990 privind contenciosul administrativ, c\u0103 pl\u00e2ngerea \u00een instan\u0163\u0103 trebuie s\u0103 fie precedat\u0103 \u00een mod obligatoriu de reclama\u0163ia administrativ\u0103. O astfel de condi\u0163ionare este, \u00eens\u0103, afirmat\u0103 \u00een articolul 36 din Norme, care, din nou, adaug\u0103 la Legea nr.544\/2001.<\/p>\n

P\u00e2n\u0103 la o interven\u0163ie legislativ\u0103 care s\u0103 l\u0103mureasc\u0103 at\u00e2t acest aspect, c\u00e2t \u015fi problema succesiunii termenelor \u00een cazul reclama\u0163iei administrative urmat\u0103 de pl\u00e2ngere la instan\u0163\u0103, exist\u0103 riscul expunerii la solu\u0163ii contradictorii, \u00een func\u0163ie de optica fiec\u0103rei instan\u0163e. Dup\u0103 cum am ar\u0103tat mai sus, Tribunalul Bucure\u015fti a stabilit, prin sentin\u0163a civil\u0103 nr.696\/2003, c\u0103 reclama\u0163ia administrativ\u0103 are caracter facultativ, iar nu obligatoriu. Alte instan\u0163e, pot avea, \u00eens\u0103, un alt punct de vedere \u015fi pot ignora hot\u0103r\u00e2rea Tribunalului Bucure\u015fti.<\/p>\n

De aceea, v\u0103 recomand\u0103m: anterior sesiz\u0103rii instan\u0163ei s\u0103 formula\u0163i reclama\u0163ia administrativ\u0103, dar s\u0103 sesiza\u0163i instan\u0163a \u00een termen de 30 zile calculat nu de la data expir\u0103rii termenului de solu\u0163ionare a reclama\u0163iei administrative, ci de la data expir\u0103rii termenelor de 5, 10, 30 zile pentru comunicarea refuzului sau informa\u0163iei, prev\u0103zute \u00een articolul 7 din Legea nr.544\/2001.<\/p>\n

Mention\u0103m c\u0103, \u00eentr-o situa\u0163ie similar\u0103, Tribunalul Bucure\u015fti a decis c\u0103 termenul de 30 de zile de sesizare a instan\u0163ei trebuie calculat, atunci c\u00e2nd a fost formulat\u0103 o reclama\u0163ie administrativ\u0103, de la data primirii r\u0103spunsului la reclama\u0163ia administrativ\u0103, iar nu de la o dat\u0103 anterioar\u0103, c\u00e2nd informa\u0163ia ar fi trebuit comunicat\u0103 (sentin\u0163a civil\u0103 nr.892\/20.12.2002 pronun\u0163at\u0103 de Tribunalul Bucure\u015fti \u00een dosarul nr.1660\/CA\/2002, care a devenit irevocabil\u0103). Exist\u0103, \u00eens\u0103, riscul ca alte instan\u0163e din \u0163ar\u0103 s\u0103 pronun\u0163e hot\u0103r\u00e2ri potrivnice hot\u0103r\u00e2rii – care denot\u0103 un \u00eenalt grad de profesionalism – apar\u0163in\u00e2nd Tribunalului Bucure\u015fti.<\/p>\n

\u00cen pl\u00e2ngere se va cere instan\u0163ei s\u0103 constate c\u0103 informa\u0163iile solicitate sunt de interes public \u015fi s\u0103 oblige autoritatea\/institu\u0163ia public\u0103 s\u0103 comunice \u00een scris informa\u0163iile solicitate. De asemenea, trebuie solicitat ca instan\u0163a s\u0103 fixeze un termen \u00een care informa\u0163iile s\u0103 fie comunicate.<\/p>\n

Poate fi solicitat\u0103 \u015fi obligarea autorit\u0103\u0163ii\/institu\u0163iei publice la plata unor sume de bani cu titlu de daune morale sau\/\u015fi materiale (patrimoniale). Trebuie indicat : valoarea daunelor, pentru fiecare categorie, \u00een ce constau, cum s-au produs, cum pot fi dovedite.<\/p>\n

Pl\u00e2ngerea este scutit\u0103 de taxa de timbru.<\/p>\n

Pl\u00e2ngerea se adreseaz\u0103, \u00een prim\u0103 instan\u0163\u0103, numai tribunalului. Este o competen\u0163\u0103 material\u0103 special\u0103 prev\u0103zut\u0103 expres de Legea nr.544.2001, care derog\u0103 de la competen\u0163a material\u0103 din contenciosul administrativ. Deci, Curtea de apel nu are competen\u0163\u0103 ca prim\u0103 instan\u0163\u0103, ci doar ca instan\u0163\u0103 de recurs.<\/p>\n

Competen\u0163a teritorial\u0103 este alternativ\u0103, la alegerea petentului: tribunalul \u00een a c\u0103rei raz\u0103 teritorial\u0103 domiciliaz\u0103 petentul sau tribunalul \u00een a c\u0103rei raz\u0103 teritorial\u0103 se afl\u0103 sediul autorit\u0103\u0163ii\/institu\u0163iei publice.<\/p>\n

Pl\u00e2ngerea se judec\u0103 de sec\u0163ia de contencios administrativ a tribunalului.<\/p>\n

Aten\u0163ie : Aceasta nu \u00eenseamn\u0103 c\u0103 se aplic\u0103 toate regulile \u015fi principiile din legea contenciosului administrativ. Legea nr.544\/2001 are caracteristici \u015fi reguli proprii, care difer\u0103 \u015fi au prioritate \u00een raport cu legea contenciosului administrativ. O diferen\u0163\u0103 a fost deja men\u0163ionat\u0103 \u015fi prive\u015fte competen\u0163a material\u0103. Alte diferen\u0163e privesc caracterul obligatoriu\/facultativ al reclama\u0163iei adminstrative, termenele, taxele etc. O deosebire important\u0103 se refer\u0103 la problema dovedirii interesului \u00een cauz\u0103. \u00cen cazul Legii nr.544\/2001, este suficient\u0103 \u015fi \u00ab simpla curiozitate \u00bb pentru ob\u0163inerea unei informa\u0163ii de interes public, ce trebuie s\u0103 fie la dispozi\u0163ia tuturor ; solicitantului nu trebuie s\u0103 i se impun\u0103 s\u0103 fac\u0103 dovada unui interes direct, personal \u00een legatur\u0103 cu acea informa\u0163ie.<\/p>\n

Pl\u00e2ngerea se judec\u0103 \u00een procedur\u0103 de urgen\u0163\u0103. Aceasta impune instan\u0163ei o mai mare re\u0163inere la acordarea de am\u00e2n\u0103ri, s\u0103 fixeze termene mai scurte fa\u0163\u0103 de regul\u0103, s\u0103 judece \u015fi \u00een timpul vacan\u0163ei judec\u0103tore\u015fti, s\u0103 redacteze cu celeritate hot\u0103r\u00e2rile.<\/p>\n

Hot\u0103r\u00e2rea tribunalului este supus\u0103 recursului (de asemenea scutit de taxe de timbru), care se judec\u0103 la Curtea de apel. Termenul de introducere a recursului este cel din dreptul comun, de 15 zile de la comunicarea hot\u0103r\u00e2rii. \u00cen acela\u015fi termen, recursul trebuie s\u0103 fie \u015fi motivat.<\/p>\n

Recursul se adreseaz\u0103 Cur\u0163ii de apel, dar se depune la tribunal (la instan\u0163a a c\u0103rei hot\u0103r\u00e2re se atac\u0103), sub sanc\u0163iunea nulit\u0103\u0163ii.<\/p>\n

Recursul nu se limiteaz\u0103 la motivele de casare din articolul 304 cod procedur\u0103 civil\u0103, ci la toate aspectele de nelegalitate \u015fi\/sau netemeinicie (regul\u0103 stabilit\u0103 de articolul 304\/1 cod procedur\u0103 civil\u0103 \u015fi care se aplic\u0103 tuturor hot\u0103r\u00e2rilor care nu pot fi atacate cu apel, ci doar cu recurs).<\/p>\n

Recursul se judec\u0103 la sec\u0163ia de contencios administrativ a Cur\u0163ii de apel, de asemenea, \u00een procedur\u0103 de urgen\u0163\u0103.<\/p>\n

Decizia Cur\u0163ii de apel este definitiv\u0103 \u015fi irevocabil\u0103. Nu mai poate fi atacat\u0103 dec\u00e2t \u00een cazuri excep\u0163ionale pe calea contesta\u0163iei \u00een anulare, a revizuirii sau a recursului \u00een anulare.Institu\u0163iile\/autorit\u0103\u0163ile publice \u015fi regiile autonome au obliga\u0163ia de a pune \u00een aplicare decizia, far\u0103 vreo \u00een\u015ftiin\u0163are sau soma\u0163ie prealabil\u0103.<\/p>\n

Executarea hot\u0103r\u00e2rii judecatore\u015fti<\/p>\n

Trebuie distins \u00eentre executarea dispozi\u0163iei din hot\u0103r\u00e2re privind:<\/p>\n

a) comunicarea informa\u0163iilor<\/p>\n

\u015fi<\/p>\n

b) executarea dispozi\u0163iei privind acordarea daunelor.<\/p>\n

a) Comunicarea informa\u0163iilor. \u00cen lipsa unei dispozi\u0163ii derogatorii \u00een Legea nr.544\/2001, la executarea dispozi\u0163iei privind comunicarea informa\u0163iilor se aplic\u0103 prevederile articolului 16 din Legea nr.29\/1990, privind contenciosul administrativ.<\/p>\n

Astfel, autoritatea\/institu\u0163ia public\u0103 este obligat\u0103 s\u0103 comunice, din proprie ini\u0163iativ\u0103, informa\u0163iile la care a fost obligat\u0103 prin hot\u0103r\u00e2rea judec\u0103toreasc\u0103 irevocabil\u0103 \u00een termenul prev\u0103zut \u00een cuprinsul hot\u0103r\u00e2rii sau, \u00een lipsa unui astfel de termen, \u00een cel mult 30 zile de la data r\u0103m\u00e2nerii irevocabile a hot\u0103r\u00e2rii.<\/p>\n

\u00cen cazul \u00een care termenul nu este respectat, instan\u0163a (tribunalul sau,dup\u0103 caz, curtea de apel, conform articolului 3 pct.1 din codul de procedur\u0103 civil\u0103) va fi sesizat\u0103 de solicitant cu o cerere pentru obligarea, \u00een nume personal, a conduc\u0103torului autorit\u0103\u0163ii\/institu\u0163iei publice sau regiei autonome la plata unei amenzi c\u0103tre stat de 500 lei pentru fiecare zi de \u00eent\u00e2rziere nejustificat\u0103 (amenda este v\u0103dit derizorie; de exemplu, pentru o \u00eent\u00e2rziere de 1 an, amenda este de numai 182.500 lei, echivalentul unei sume sub 6 euro). De asemenea, solicitantul va putea cere obligarea autorit\u0103\u0163ii\/institu\u0163iei publice \u015fi a conduc\u0103torului acesteia la plata de daune pentru \u00eent\u00e2rziere, tot sub forma unei sume fixe pentru fiecare zi de \u00eent\u00e2rziere; deoarece ele au fost prev\u0103zute ca mijloace de constr\u00e2ngere pentru ob\u0163inerea execut\u0103rii hot\u0103r\u00e2rii, av\u00e2nd caracter de pedeaps\u0103, pentru acordarea lor nu trebuie dovedit c\u0103 efectiv prin \u00eent\u00e2rziere solicitantul a suferit o pagub\u0103 (\u00een acest sens s-a pronun\u0163at \u015fi Curtea Suprem\u0103 de Justi\u0163ie, \u00eentr-un dosar de contencios administrativ: decizia civil\u0103 nr.699 din 22 februarie 2002). Suger\u0103m ca aceste daune pentru \u00eent\u00e2rziere s\u0103 fie solicitate \u00een cuantum de cel pu\u0163in 1.000.000 lei\/zi.<\/p>\n

Cererea este scutit\u0103 de taxa de timbru. Instan\u0163a (tribunalul sau curtea de apel) judec\u0103 cererea \u00een camera de consiliu, de urgen\u0163\u0103, cu citarea p\u0103r\u0163ilor. Hot\u0103r\u00e2rea este definitiv\u0103 \u015fi executorie, deci va putea fi atacat\u0103 cu recurs la Curtea de apel sau, dup\u0103 caz, la Curtea Suprem\u0103 de Justi\u0163ie, care vor pronun\u0163a o hot\u0103r\u00e2re irevocabil\u0103.<\/p>\n

b) Pentru daunele morale \u015fi\/sau materiale ob\u0163inute prin hot\u0103r\u00e2rea irevocabil\u0103, executarea se face potrivit dreptului comun (ob\u0163inerea titlului executoriu \u015fi trecerea la executarea silit\u0103, prin poprire sau prin urm\u0103rirea bunurilor mobile sau imobile; modalitatea de executare silit\u0103 este la latitudinea creditorului -cel care a ob\u0163inut daunele- iar nu a debitorului). Aceea\u015fi procedur\u0103 urmeaz\u0103 a fi folosit\u0103 \u015fi pentru executarea cheltuielilor de judecat\u0103 (onorariul avocatului etc.)<\/p>\n

Dispozi\u0163ii speciale privind presa<\/p>\n

Legea nr.544\/2001 cuprinde o sec\u0163iune prin care sunt reglementate raporturile cu presa. Este vorba despre 6 articole (art.15-20) din Capitolul II, Sec\u0163iunea a 2-a – Dispozi\u0163ii speciale privind accesul mijloacelor de informare \u00een mas\u0103 la informa\u0163iile de interes public.<\/p>\n

Existen\u0163a acestor dispozi\u0163ii cu caracter special, care -teoretic- prev\u0103d anumite facilit\u0103\u0163i pentru pres\u0103 nu \u00eempiedic\u0103 ziaristul de a folosi celelalte dispozi\u0163ii cu caracter general ale legii. De exemplu, dac\u0103 unui ziarist i se refuz\u0103 acreditarea de c\u0103tre o autoritate public\u0103, el va putea solicita informa\u0163iile de interes public de la acea autoritate “ca simplu cet\u0103\u0163ean”, \u00een temeiul art.6 sau 8 din Legea nr.544\/2001.<\/p>\n

\u00cen lege se prevede obliga\u0163ia autorit\u0103\u0163ilor \u015fi institu\u0163iilor publice de a desemna un purt\u0103tor de cuv\u00e2nt, pentru a asigura accesul presei la informa\u0163iile de interes public.<\/p>\n

De asemenea, legea prevede obliga\u0163ia autorit\u0103\u0163ilor publice de a organiza periodic, de regul\u0103 o dat\u0103 pe lun\u0103, conferin\u0163e de pres\u0103 pentru aducerea la cunostin\u0163\u0103 a informa\u0163iilor de interes public, precum \u015fi obliga\u0163ia de a raspunde, \u00een cadrul acestor conferin\u0163e, \u00eentreb\u0103rilor privitoare la orice informa\u0163ii de interes public.<\/p>\n

Autorit\u0103\u0163ile \u015fi institu\u0163iile publice au obliga\u0163ia de a informa \u00een timp util presa asupra conferin\u0163elor de pres\u0103 sau oric\u0103ror alte ac\u0163iuni publice organizate de acestea. Accesul presei la aceste conferin\u0163e sau ac\u0163iuni publice nu poate fi interzis \u00een nici un fel.<\/p>\n

Presa nu are obliga\u0163ia de a publica informa\u0163iile furnizate de autorit\u0103\u0163ile sau de institu\u0163iile publice. Deci, este pe deplin posibil ca un ziarist s\u0103 asiste la o conferin\u0163\u0103 de pres\u0103 sau alt\u0103 activitate public\u0103 ori s\u0103 primeasc\u0103 un comunicat \u015fi s\u0103 nu scrie nimic despre ele, dac\u0103 apreciaz\u0103 c\u0103 informa\u0163iile prezentate sunt nerelevante.<\/p>\n

\u00cen articolul 18 din lege este prev\u0103zut\u0103 acreditarea -f\u0103r\u0103 discriminare- a “ziari\u015ftilor \u015fi reprezentan\u0163ilor mijloacelor de informare \u00een mas\u0103”, ca obliga\u0163ie a “autorit\u0103\u0163ilor publice” \u015fi, \u00een consecin\u0163\u0103, ca un drept al ziari\u015ftilor.<\/p>\n

\u00cen realitate, \u00een multe cazuri, acreditarea este tratat\u0103 de autorit\u0103\u0163ile publice nu ca un drept, ci ca o obliga\u0163ie a ziari\u015ftilor, care depind de “bun\u0103voin\u0163a” celor care acrediteaz\u0103.<\/p>\n

Subliniem c\u0103 articolul 18 se refer\u0103 doar la “autorit\u0103\u0163ile publice”, nu \u015fi la institu\u0163iile publice, ceea ce \u00eenseamn\u0103 ca \u00een raporturile cu “institu\u0163iile publice” (de exemplu: institu\u0163ii de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt, institu\u0163ii medicale, televiziunea public\u0103, radioul public etc.) nu este nevoie de ob\u0163inerea unei acredit\u0103ri.<\/p>\n

Legea prevede c\u0103 acreditarea se acord\u0103 la cerere, \u00een termen de 2 zile de la \u00eenregistrarea acesteia. Subliniem c\u0103 din redactarea articolului 18 alineat 2 rezult\u0103 c\u0103 termenul are ca limit\u0103 minim\u0103 c\u00e2teva minute \u015fi limit\u0103 maxim\u0103 de 2 zile, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103 acreditarea se acord\u0103 pe loc sau \u00een cel mult 2 zile. Consider\u0103m c\u0103 regula este c\u0103 acreditarea trebuie acordat\u0103 pe loc, \u00een momentul depunerii cererii.<\/p>\n

Numai \u00een cazuri excep\u0163ionale \u015fi dac\u0103 nu este afectat dreptul ziaristului de acces la informa\u0163iile de interes public, acreditarea ar putea fi acordat\u0103 nu pe loc, ci \u00een maximum 2 zile. Aceasta deoarece trebuie s\u0103 se \u0163in\u0103 cont de specificul activit\u0103\u0163ii de ziarist (informa\u0163ia este un bun perisabil). De exemplu, dac\u0103 acreditarea este solicitat\u0103 \u00een ziua \u00een care se desfa\u015foar\u0103 o activitate public\u0103, iar ea este acordat\u0103 abia dup\u0103 2 zile, ziaristul – de\u015fi prezent – este \u00eempiedicat de a asista la acea activitate.<\/p>\n

Singurul motiv pentru care acreditarea poate fi refuzat\u0103 (sau retras\u0103) este s\u0103v\u00e2r\u015firea de “fapte care \u00eempiedic\u0103 desf\u0103\u015furarea normal\u0103 a activit\u0103\u0163ii autorit\u0103\u0163ii publice”. Legea prevede c\u0103 acreditarea nu poate fi refuzat\u0103 (sau retras\u0103) pentru “opiniile exprimate \u00een pres\u0103 de respectivul ziarist”, indiferent c\u00e2t de critice, deranjante sau ofensatoare au fost acestea la adresa autorit\u0103\u0163ii publice. Legea face o distinc\u0163ie clar\u0103 \u00eentre “fapte” \u015fi “opinii”. Exprimarea unor opinii nu este supus\u0103 nici unei “sanc\u0163iuni”, ci doar s\u0103v\u00e2r\u015firea de fapte care \u00eempiedic\u0103 activitatea normal\u0103 a autorit\u0103\u0163ii publice respective. Aceasta presupune c\u0103 \u00een urma unor ac\u0163iuni concrete desf\u0103\u015furate de ziarist activitatea autorit\u0103\u0163ii a fost, practic, blocat\u0103. Cazuri de acest gen sunt, evident, cu totul excep\u0163ionale.<\/p>\n

Rezult\u0103 c\u0103 dac\u0103 autoritatea public\u0103 nu face dovada c\u0103 ziaristul respectiv a s\u0103v\u00e2r\u015fit “fapte care \u00eempiedic\u0103 desf\u0103\u015furarea normal\u0103 a activit\u0103\u0163ii autorit\u0103\u0163ii publice”, refuzul\/retragerea acredit\u0103rii nu au temei \u015fi constituie o \u00eenc\u0103lcare a Legii nr.544\/2001.<\/p>\n

Refuzul\/retragerea acredit\u0103rii unui ziarist se comunic\u0103 \u00een scris. \u00cen mod logic, comunicarea trebuie s\u0103 cuprind\u0103 \u015fi motivele pentru care s-a dispus m\u0103sura respectiv\u0103 (faptele ziaristului care au \u00eempiedicat desf\u0103\u015furarea activit\u0103\u0163ii normale a activit\u0103\u0163ii autorit\u0103\u0163ii publice).<\/p>\n

Refuzul\/retragerea acredit\u0103rii unui ziarist nu afecteaz\u0103 dreptul organismului de pres\u0103 de a ob\u0163ine acreditarea unui alt ziarist.<\/p>\n

Pentru fiecare \u00eenc\u0103lcare a Legii nr.544\/2001 de c\u0103tre autorit\u0103\u0163ile\/institu\u0163iile publice (de exemplu: nedesemnarea unui purt\u0103tor de cuv\u00e2nt, neorganizarea periodic\u0103 a conferin\u0163elor de pres\u0103, refuzul de a r\u0103spunde -la conferin\u0163a de pres\u0103- la orice \u00eentrebare privind informa\u0163ii de interes public, refuzul\/retragerea f\u0103r\u0103 temei a acredit\u0103rii, neanun\u0163area \u00een timp util cu privire la desf\u0103\u015furarea conferin\u0163elor de pres\u0103 sau a oric\u0103ror altor ac\u0163iuni publice organizate de autorit\u0103\u0163ile\/institu\u0163iile publice, interzicerea sub orice form\u0103 a accesului presei la ac\u0163iunile publice organizate de autorit\u0103\u0163ile\/institu\u0163iile publice) ziaristul are dreptul de a formula o reclama\u0163ie administrativ\u0103 (articolul 21 din lege) \u015fi de a se adresa instan\u0163ei de judecat\u0103 (articolul 22 din lege) pentru obligarea autorit\u0103\u0163ii\/institu\u0163iei publice la respectarea\/aplicarea Legii nr.544\/2001 \u015fi la plata daunelor morale \u015fi\/sau patrimoniale.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.GHID PRACTIC PENTRU ACCESUL LA INFORMA\u0162IILE DE INTERES PUBLIC DREPTUL CONSTITU\u0162IONAL AL ACCESULUI LA INFORMA\u0162II DE INTERES PUBLIC A DEVENIT DIN TEORIE, PRACTIC\u0102. […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[],"class_list":["post-1113","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-resurse-utile"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1113","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1113"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1113\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1113"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1113"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1113"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}