{"id":11280,"date":"2024-09-11T11:01:08","date_gmt":"2024-09-11T09:01:08","guid":{"rendered":"https:\/\/apador.org\/?p=11280"},"modified":"2024-09-11T11:26:17","modified_gmt":"2024-09-11T09:26:17","slug":"ce-pot-face-cetatenii-impotriva-unui-primar-care-i-incurca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/ce-pot-face-cetatenii-impotriva-unui-primar-care-i-incurca\/","title":{"rendered":"Ce pot face cet\u0103\u021benii \u00eempotriva unui primar care-i \u00eencurc\u0103"},"content":{"rendered":"<p class=\"qtranxs-available-languages-message qtranxs-available-languages-message-en\">Sorry, this entry is only available in <a href=\"https:\/\/apador.org\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11280\" class=\"qtranxs-available-language-link qtranxs-available-language-link-ro\" title=\"Rom\u00e2n\u0103\">Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p><p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">Cazul parc\u0103rilor de re\u0219edin\u021b\u0103 din sectorul 3 \u0219i programul de cur\u0103\u021benie care a enervat mult\u0103 lume. 3 posibile solu\u021bii de la APADOR-CH<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">\u00cen mod normal, rolul unui primar este de a face mai u\u015foar\u0103 via\u0163a cet\u0103\u0163enilor, nu de a-i trata ca pe ni\u015fte subordona\u0163i ierarhic, care trebuie educa\u0163i, disciplina\u0163i \u015fi condu\u015fi, for\u0163at, cu amenin\u0163\u0103ri \u015fi m\u0103suri agresiv-punitive, spre o via\u0163\u0103 \u015fi o cur\u0103\u0163enie stradal\u0103 exemplare. Primarul \u00eei trateaz\u0103 pe cet\u0103\u0163eni exact \u00een modul \u00een care cet\u0103\u0163enii \u00eei permit primarului s\u0103 \u00eei trateze.<\/span><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">Acesta pare a fi cazul primarului din sectorul 3, Robert Negoi\u021b\u0103, care a reu\u0219it \u00een al patrulea mandat s\u0103-\u0219i ridice \u00een cap o seam\u0103 de locuitori care au locuri de parcare de re\u0219edin\u021b\u0103 \u00eenchiriate de la prim\u0103rie \u0219i care sunt amenin\u021ba\u021bi acum, de aceea\u0219i prim\u0103rie, c\u0103 le vor pierde dac\u0103 nu le elibereaz\u0103 de ma\u0219ini \u00eentr-o zi anume din s\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103, c\u00e2nd serviciul de cur\u0103\u021benie al prim\u0103riei vine s\u0103 m\u0103ture pe sub ma\u0219ini.<\/span><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">\u00centruc\u00e2t am primit mai multe mesaje disperate de la astfel de cet\u0103\u021beni, care ne cer sfatul, ce s\u0103 fac\u0103 \u00eentr-o astfel de situa\u021bie, prezent\u0103m aici trei posibile solu\u021bii, pe care \u00eens\u0103 numai cet\u0103\u021benii nemul\u021bumi\u021bi le pot adopta. Le public\u0103m pentru ca astfel cei afla\u021bi \u00een aceea\u0219i situa\u021bie s\u0103 se g\u0103seasc\u0103 mai u\u0219or \u0219i s\u0103 poat\u0103 ac\u021biona eventual \u00eempreun\u0103.<\/span><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Demiterea primarului aflat \u00een func\u021bie<\/h3>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">Un primar care se crede st\u0103p\u00e2nul absolut al comunit\u0103\u0163ii, \u015fi nu un slujitor al intereselor comunit\u0103\u0163ii, poate fi demis din func\u0163ie, posibilitate prev\u0103zut\u0103 de Codul administrativ.<\/span><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">Potrivit art. 162 din Codul administrativ, <b><u>mandatul primarului poate \u00eenceta \u00een urma unui referendum local de demitere a acestuia<\/u><\/b>.\u00a0<u>Cererea pentru organizarea unui astfel de referendum se adreseaz\u0103 prefectului<\/u>\u00a0\u015fi <strong>trebuie\u00a0<u>semnat\u0103 de cel pu\u0163in 25% dintre locuitorii cu drept de vot<\/u><\/strong>\u00a0\u00eenscri\u015fi \u00een Registrul electoral cu domiciliul sau re\u015fedin\u0163a \u00een unitatea administrativ-teritorial\u0103.<\/span><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">Cererea trebuie motivat\u0103 \u015fi poate fi \u00eentemeiat\u0103 pe cel pu\u0163in\u00a0<b>unul dintre urm\u0103toarele motive:<\/b><\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\"><u>primarul a nesocotit interesele generale ale colectivit\u0103\u0163ii locale<\/u><\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">primarul nu \u015fi-a exercitat corespunz\u0103tor atribu\u0163iile legale ce \u00eei revin<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">Red\u0103m, mai jos, con\u0163inutul articolului 162 din Codul administrativ:<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\"><i>ARTICOLUL 162 \u00cencetarea mandatului \u00een urma referendumului<\/i><\/span><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><i><span lang=\"X-NONE\">\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><i><span lang=\"X-NONE\">(1) Mandatul primarului \u00eenceteaz\u0103 ca urmare a rezultatului unui referendum local av\u00e2nd ca obiect demiterea acestuia, conform procedurii prev\u0103zute la art. 144 \u015fi 145, care se aplic\u0103 \u00een mod corespunz\u0103tor.<\/span><\/i><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><i><span lang=\"X-NONE\">(2) Referendumul pentru \u00eencetarea mandatului primarului se organizeaz\u0103 ca urmare a cererii adresate \u00een acest sens prefectului de locuitorii comunei, ora\u015fului sau municipiului, ca urmare a nesocotirii de c\u0103tre acesta a intereselor generale ale colectivit\u0103\u0163ii locale sau a neexercit\u0103rii atribu\u0163iilor ce \u00eei revin, potrivit legii, inclusiv a celor pe care le exercit\u0103 ca reprezentant al statului.<\/span><\/i><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><i><span lang=\"X-NONE\">(3) Cererea cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele \u015fi prenumele, data \u015fi locul na\u015fterii, seria \u015fi num\u0103rul buletinului sau ale c\u0103r\u0163ii de identitate \u015fi semn\u0103tur\u0103 olograf\u0103 ale cet\u0103\u0163enilor care au solicitat organizarea referendumului.<\/span><\/i><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><i><span lang=\"X-NONE\">(4) Organizarea referendumului trebuie s\u0103 fie solicitat\u0103, \u00een scris, de cel pu\u0163in 25% dintre locuitorii cu drept de vot \u00eenscri\u015fi \u00een Registrul electoral cu domiciliul sau re\u015fedin\u0163a \u00een unitatea administrativ-teritorial\u0103. Acest procent trebuie s\u0103 fie realizat \u00een fiecare dintre localit\u0103\u0163ile componente ale comunei, ora\u015fului sau municipiului.<\/span><\/i><span lang=\"X-NONE\">\u201d<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">R\u0103m\u00e2ne la latitudinea cet\u0103\u0163enilor din sectorul 3 dac\u0103 se vor considera leza\u0163i de ac\u0163iunile primarului \u00eentr-un num\u0103r suficient de mare pentru a ini\u0163ia un referendum de demitere a primarului (cel pu\u0163in 25% din cei \u00eenscri\u015fi pe listele electorale din sectorul 3). Procedura va \u00eencepe cu redactarea unei cereri motivate pentru organizarea unui referendum local pentru demiterea primarului. Apoi, va trebui str\u00e2ns de la cet\u0103\u0163eni num\u0103rul de semn\u0103turi cerut de lege pentru ini\u0163ierea referendumului (cel pu\u0163in 25% din cei \u00eenscri\u015fi pe listele electorale din sectorul 3), iar, la final, cererea, \u00eenso\u0163it\u0103 de num\u0103rul suficient de semn\u0103turi, va trebui adresat\u0103 prefectului Capitalei.<\/span><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">Pentru a avea \u015fanse de reu\u015fit\u0103, cet\u0103\u0163enii nemul\u0163umi\u0163i de activitatea primarului trebuie s\u0103 ac\u0163ioneze unit \u015fi coordonat, \u00eencep\u00e2nd cu redactarea cererii \u015fi str\u00e2ngerea semn\u0103turilor necesare.<\/span><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">Dac\u0103 o asemenea mas\u0103 critic\u0103 nu va putea fi atins\u0103, exist\u0103 cel pu\u0163in 2 alte posibilit\u0103\u0163i legale pentru ca un cet\u0103\u0163ean sau mai mul\u0163i cet\u0103\u0163eni s\u0103 poat\u0103 ac\u0163iona \u00eempotriva abuzurilor unui primar, dup\u0103 cum urmeaz\u0103:<\/span><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">Sesizarea prefectului Capitalei<\/span><\/h3>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\"><u>Sesizarea prefectului capitalei<\/u>, pentru anularea (\u00een spe\u0163\u0103, anularea par\u0163ial\u0103) a hot\u0103r\u00e2rii de consiliu local prin care a fost aprobat Regulamentul privind parc\u0103rile din sectorul 3, respectiv HCL S3 nr. 346\/2022. Este de men\u0163ionat c\u0103 anularea poate fi cerut\u0103 numai pe motive de\u00a0<i>legalitate<\/i>, nu \u015fi de oportunitate. De exemplu, dac\u0103 exist\u0103 prevederi lipsite de claritate \u015fi previzibilitate \u00een acel regulament, se poate sus\u0163ine c\u0103 aceste prevederi nu sunt legale \u015fi ar putea fi atacate \u00een instan\u0163\u0103 de prefect. <\/span><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">Tot ca exemplu, dac\u0103 exist\u0103 prevederi \u00een regulament care contravin unor legi \u00een vigoare, de asemenea, acele prevederi au caracter nelegal. O problem\u0103 de legalitate ar consta \u015fi \u00een contradic\u0163ia care exist\u0103 \u00eentre dou\u0103 prevederi din acel regulament: una stabile\u015fte obliga\u0163ia fiec\u0103rui titular de loc de parcare de a face curat pe acel loc de parcare (sanc\u0163iunea fiind amenda) \u015fi alta stabile\u015fte obliga\u0163ia fiec\u0103rui titular de loc de parcare de a permite unie firme de salubritate de a face curat pe locul s\u0103u de parcare (sanc\u021biunea nu e clar prevazut\u0103 \u00een regulament, dar pe panourile din fata blocurilor, amplasate de prim\u0103rie, cet\u0103\u021benii sunt amenin\u021bati cu sanc\u021biuni foarte dure, din care lipse\u0219te doar deportarea). <\/span><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">Aceste dou\u0103 obliga\u0163ii se afl\u0103 \u00een contradic\u0163ie logic\u0103, deoarece din moment de titularul locului e obligat s\u0103-\u015fi fac\u0103 curat pe acel loc (\u00een caz contrar, e amendat) nu se mai justific\u0103 \u015fi obligarea titularului locului de a nu\u00a0\u00a0face el curat pe locul s\u0103u de parcare \u015fi de a l\u0103sa o firm\u0103 de salubritate s\u0103-l cure\u0163e. Cel pu\u0163in sub acest aspect, regulamentul parc\u0103rilor este lipsit de claritate \u015fi previzibilitate.<\/span><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">Sesizarea Avocatului Poporului<\/span><\/h3>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\"><u>Sesizarea Avocatului Poporului<\/u>, pentru a interveni \u00een conflictul care exist\u0103 \u00eentre autorit\u0103\u0163ile publice locale din sectorul 3 \u015fi cet\u0103\u0163eni, \u00een leg\u0103tur\u0103 cu obliga\u0163iile v\u0103dit dispropor\u0163ionate \u015fi \u00eempov\u0103r\u0103toare impuse titularilor de locuri de parcare din sectorul 3. Potrivit art. 1 din\u00a0\u00a0Legea nr. 35\/1997 privind organizarea \u015fi func\u0163ionarea institu\u0163iei Avocatul Poporului, Institu\u0163ia Avocatul Poporului are drept scop ap\u0103rarea drepturilor \u015fi libert\u0103\u0163ilor cet\u0103\u0163enilor \u00een raporturile acestora cu autorit\u0103\u0163ile publice.<\/span><\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"X-NONE\">\u00cen cazul de fa\u021b\u0103 este, \u00een mod evident, un conflict \u00eentre cet\u0103\u021beni \u0219i autorit\u0103\u021bile adminsitra\u021biei publice locale, cet\u0103\u021benilor fiindu-le impus\u0103 o obliga\u021bie dispropor\u0163ionat\u0103 \u015fi \u00eempov\u0103r\u0103toare, care le afecteaz\u0103, cel pu\u021bin, dreptul la respectarea \u0219i la folosirea lini\u0219ti\u0103 a propriet\u0103\u021bii (autoturismul), drept garantat de art. 1 din Protocolul nr. 1 la Conven\u021bia European\u0103 a Drepturilor Omului.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p class=\"qtranxs-available-languages-message qtranxs-available-languages-message-en\">Sorry, this entry is only available in <a href=\"https:\/\/apador.org\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11280\" class=\"qtranxs-available-language-link qtranxs-available-language-link-ro\" title=\"Rom\u00e2n\u0103\">Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n<p>Cazul parc\u0103rilor de re\u0219edin\u021b\u0103 din sectorul 3 \u0219i programul de cur\u0103\u021benie care a enervat mult\u0103 lume. 3 posibile solu\u021bii de la APADOR-CH<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":11281,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1022,5,21],"tags":[1750,1751,1752,766],"class_list":["post-11280","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articole-reportaje","category-buna-guvernare","category-resurse-utile","tag-curatenie-parcari-sector-3","tag-demitere-primar","tag-parcari-sector-3","tag-referendum"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11280","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11280"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11280\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11284,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11280\/revisions\/11284"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11281"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11280"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11280"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11280"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}