{"id":11890,"date":"2015-10-01T14:09:29","date_gmt":"2015-10-01T12:09:29","guid":{"rendered":"https:\/\/apador.org\/?p=11890"},"modified":"2026-02-10T14:26:52","modified_gmt":"2026-02-10T12:26:52","slug":"o-problema-de-inadmisibilitate-a-cererilor-privind-restituirea-imobilelor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/o-problema-de-inadmisibilitate-a-cererilor-privind-restituirea-imobilelor\/","title":{"rendered":"O problem\u0103 de inadmisibilitate a cererilor privind restituirea imobilelor"},"content":{"rendered":"<p class=\"qtranxs-available-languages-message qtranxs-available-languages-message-en\">Sorry, this entry is only available in <a href=\"https:\/\/apador.org\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11890\" class=\"qtranxs-available-language-link qtranxs-available-language-link-ro\" title=\"Rom\u00e2n\u0103\">Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\u00cen leg\u0103tur\u0103 cu cererile adresate Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului (Curtea) care au ca obiect restituirea imobilelor preluate abuziv \u00een perioada comunist\u0103, \u00een Rom\u00e2nia, Curtea a adoptat o hot\u0103r\u00e2re \u00een cazul-pilot <em>Maria Atanasiu \u015fi al\u0163ii \u00eempotriva Rom\u00e2niei<\/em> (hot\u0103r\u00e2rea din 12 octombrie 2010, \u00een cauzele nr. 30767\/05 \u015fi 33800\/06, definitiv\u0103 la data de 12 ianuarie 2011).<\/p>\n<p>Un caz-pilot se formeaz\u0103 la Curte atunci c\u00e2nd exist\u0103 un num\u0103r foarte mare de cereri\/pl\u00e2ngeri adresate Cur\u0163ii care se refer\u0103 la probleme similare, care se manifest\u0103 \u00een mod frecvent, sistematic \u015fi care sunt, de regul\u0103, generate de neconcordan\u0163a dintre legisla\u0163ia unui stat \u015fi prevederile Conven\u0163iei Europene a Drepturilor Omului (Conven\u0163ia). Prin hot\u0103r\u00e2rea pe care o pronun\u0163\u0103 \u00eentr-un caz-pilot, Curtea oblig\u0103 statul vizat s\u0103 ia m\u0103suri cu caracter general, care constau, de regul\u0103, \u00een armonizarea legisla\u0163iei interne cu prevederile Conven\u0163iei.<\/p>\n<p>Prin hot\u0103r\u00e2rea din cazul-pilot <em>Maria Atanasiu \u015fi al\u0163ii \u00eempotriva Rom\u00e2niei<\/em>, Curtea a stabilit c\u0103 statul rom\u00e2n are obliga\u0163ia ca, \u00eentr-un anumit termen, stabilit ini\u0163ial la 18 luni \u015fi prelungit ulterior p\u00e2n\u0103 la data de 12 mai 2013, s\u0103 adopte m\u0103suri cu caracter general pentru a eficientiza mecanismul privind retroced\u0103rile sau desp\u0103gubirile, \u00een scopul de a asigura o protec\u0163ie concret\u0103 a dreptului la proprietate \u015fi \u00een aceste cazuri.<\/p>\n<p>Prin aceea\u015fi hot\u0103r\u00e2re-pilot, Curtea a stabilit c\u0103 suspend\u0103 solu\u0163ionarea oric\u0103ror cauze similare privind proprietatea p\u00e2n\u0103 la expirarea termenului fixat pentru luarea m\u0103surilor generale, respective p\u00e2n\u0103 la 12 mai 2013.<\/p>\n<p>La data de 16 mai 2013, \u00een \u00eendeplinirea obliga\u0163iilor statului de a lua m\u0103surile cu caracter general stabilite de Curte prin hot\u0103r\u00e2rea din cazul-pilot <em>Maria Atanasiu \u015fi al\u0163ii \u00eempotriva Rom\u00e2niei<\/em>, Parlamentul a adoptat <strong>Legea nr. 165\/2013<\/strong> privind m\u0103surile pentru finalizarea procesului de restituire, \u00een natur\u0103 sau prin echivalent, a imobilelor preluate \u00een mod abuziv \u00een perioada regimului comunist \u00een Rom\u00e2nia.<\/p>\n<p>Prin hot\u0103r\u00e2rea pronun\u0163at\u0103 \u00een cazul <em>Preda \u015fi al\u0163ii \u00eempotriva Rom\u00e2niei <\/em>(hot\u0103r\u00e2rea din 29 aprilie 2014, definitiv\u0103 la 29 iulie 2014, \u00een cauzele nr. 9584\/02, 33514\/02, 38052\/02, 25821\/03, 29652\/03, 3736\/03, 17750\/03 \u015fi 28688\/04), Curtea a stabilit \u015fi ce consecin\u0163e are adoptarea Legii nr. 165\/2013 cu privire cererile adresate Cur\u0163ii \u00een materia imobilelor preluate abuziv.<\/p>\n<p>Astfel, <strong>Curtea a apreciat c\u0103, \u00een principiu, Legea nr. 165\/2013 a instituit o procedur\u0103 efectiv\u0103 \u015fi accesibil\u0103 pentru remedierea \u00eenc\u0103lc\u0103rii dreptului la protec\u0163ia propriet\u0103\u0163ii, \u00een cazurile care privesc imobilele preluate \u00een mod abuziv \u00een perioada regimului comunist <\/strong>(par. 129 din hot\u0103r\u00e2rea \u00een cazul <em>Preda \u015fi al\u0163ii \u00eempotriva Rom\u00e2niei<\/em>).<\/p>\n<p>Curtea a constatat c\u0103 exist\u0103 \u015fi o excep\u0163ie, c\u00e2nd Legea 165\/2013 nu ofer\u0103 un remediu efectiv, deoarece nu reglementeaz\u0103 o anumit\u0103 situa\u0163ie. Este vorba de situa\u0163ia \u00een care exist\u0103 mai multe hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u015fti definitive care stabilesc, pentru titulari diferi\u0163i, dreptul de proprietate asupra aceleia\u015fi cl\u0103diri (par. 124 din hot\u0103r\u00e2rea \u00een cazul <em>Preda \u015fi al\u0163ii \u00eempotriva Rom\u00e2niei<\/em>).<\/p>\n<p>De asemenea, <strong>Curtea a stabilit c\u0103 procedura prev\u0103zut\u0103 de Legea nr. 165\/2013 trebuie s\u0103 fie urmat\u0103 chiar \u015fi de c\u0103tre reclaman\u0163ii care au sesizat Curtea anterior adopt\u0103rii Legii nr. 165\/2013. Adic\u0103 \u015fi de reclaman\u0163ii care aveau cererile pe rolul Cur\u0163ii, la data adopt\u0103rii Legii nr. 165\/2013 <\/strong>(par. 134 din hot\u0103r\u00e2rea \u00een cazul <em>Preda \u015fi al\u0163ii \u00eempotriva Rom\u00e2niei<\/em> face trimitere expres\u0103 la art. 4 din Legea nr. 165\/2013, care prevede explicit c\u0103 procedura din Legea nr. 165\/2013 se aplic\u0103 \u015fi pentru cererile aflate deja pe rolul Cur\u0163ii).<\/p>\n<p><strong>Ca atare, dac\u0103 ace\u015fti reclaman\u0163i nu au f\u0103cut dovada c\u0103, dup\u0103 sesizarea Cur\u0163ii, au urmat procedura prev\u0103zut\u0103 de Legea nr. 165\/2013, Curtea a considerat c\u0103 ace\u015ftia nu au epuizat c\u0103ile interne de atac, astfel c\u0103 pl\u00e2ngerea\/cererea adresat\u0103 Cur\u0163ii a fost respins\u0103 ca v\u0103dit inadmisibil\u0103 <\/strong>(par. 142 din hot\u0103r\u00e2rea \u00een cazul <em>Preda \u015fi al\u0163ii \u00eempotriva Rom\u00e2niei<\/em>).<\/p>\n<p>Dac\u0103 o cauz\u0103 este <em>v\u0103dit<\/em> inadmisibil\u0103, ea se solu\u0163ioneaz\u0103 de un judec\u0103tor unic (un complet al Cur\u0163ii format dintr-un singur judec\u0103tor), care va pronun\u0163\u0103 o decizie de inadmisibilitate. Regulamentul Cur\u0163ii prevede c\u0103 decizia de inadmisibilitate pronun\u0163at\u0103 de judec\u0103torul-unic nu se comunic\u0103 reclamantului, care va fi doar \u00een\u015ftiin\u0163at, printr-o scrisoare, despre declararea ca inadmisibil\u0103 a cererii sale (regula 33 pct. 4, regula 52A pct. 1 din Regulament). Decizia de inadmisibilitate este inatacabil\u0103 (nu mai poate fi contestat\u0103 sub nicio form\u0103).<\/p>\n<p>Desigur c\u0103, dac\u0103 \u015fi dup\u0103 ce a urmat procedura prev\u0103zut\u0103 de Legea nr. 165\/2013, cu respectarea termenelor \u015fi condi\u0163iilor prev\u0103zute de lege, o persoan\u0103 apreciaz\u0103 \u015fi poate argumenta c\u0103 modul de aplicare a legii a generat, \u00een cazul s\u0103u concret, \u00eenc\u0103lc\u0103ri ale drepturilor prev\u0103zute \u00een Conven\u0163ie, nu este exclus\u0103 formularea unei cereri\/pl\u00e2ngeri la Curte cu privire la modul \u00een care func\u0163ioneaz\u0103 \u00een concret mecanismele prev\u0103zute de Legea nr. 165\/2013.","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.\u00cen leg\u0103tur\u0103 cu cererile adresate Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului (Curtea) care au ca obiect restituirea imobilelor preluate abuziv \u00een perioada comunist\u0103, \u00een [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":467,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[1873,103,1276],"class_list":["post-11890","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-resurse-utile","tag-admisibilitate-cerere-cedo","tag-cedo","tag-retrocedarea-proprietatilor"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11890","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11890"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11890\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11891,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11890\/revisions\/11891"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/467"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11890"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11890"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11890"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}