{"id":1195,"date":"2012-02-24T12:28:39","date_gmt":"2012-02-24T12:28:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/seamus\/?p=1195"},"modified":"2014-03-05T13:19:31","modified_gmt":"2014-03-05T13:19:31","slug":"raportul-de-activitate-al-apador-ch-pe-2012","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/raportul-de-activitate-al-apador-ch-pe-2012\/","title":{"rendered":"APADOR-CH Raport Anual 2012"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

<\/p>\n

Anul 2012 a fost caracterizat de o crescut\u0103 instabilitate, care a afectat direct capacitatea APADOR-CH de a urm\u0103ri atingerea obiectivelor strategice pe care \u0219i le-a propus pentru aceast\u0103 perioad\u0103. Pe de o parte, schimb\u0103rile succesive ale Guvernului (patru \u00eentr-un singur an) au dus la modific\u0103ri de politici, priorit\u0103\u021bi \u0219i echipe guvernamentale, ceea ce a redus semnificativ impactul activit\u0103\u021bilor de advocacy ale APADOR-CH. Nici la nivelul Parlamentului, o important\u0103 \u021bint\u0103 de advocacy, situa\u021bia nu a fost mai bun\u0103: \u00een prim\u0103vara anului 2012, greva opozi\u021biei, cuplat\u0103 cu majoritatea parlamentar\u0103 fragil\u0103, au dus la o situa\u021bie de criz\u0103, care a redus semnificativ \u0219i eficien\u021ba rela\u021biei cu societatea civil\u0103. La un nivel mai general, compromisul politic, \u00een sensul atingerii unei pozi\u021bii comune prin negocieri ale grupurilor parlamentare \u0219i ale altor actori interesa\u021bi, a disp\u0103rut cu des\u0103v\u00e2r\u0219ire ca instrument \u00een adoptarea legisla\u021biei, mai ales \u00een ceea ce prive\u0219te ini\u021biativele de interes public.<\/span><\/p>\n

Pe de alt\u0103 parte, evenimentele \u0219i ini\u021biativele ale factorilor de decizie (dintre cele mai importante men\u021bion\u0103m: protestele de strad\u0103 din ianuarie-februarie \u0219i reac\u021bia autorit\u0103\u021bilor fa\u021b\u0103 de acestea, \u00eencercarea de modificare a sistemului de vot \u00een an electoral, suspendarea Pre\u0219edintelui Rom\u00e2niei \u0219i seria de schimb\u0103ri legislative \u0219i institu\u021bionale care au precedat \u0219i urmat aceast\u0103 mi\u0219care politic\u0103) au f\u0103cut ca mare parte din resursele APADOR-CH s\u0103 se \u00eendrepte c\u0103tre monitorizarea acestora \u0219i c\u0103tre o abordare mai degeab\u0103 reactiv\u0103, \u00een detrimentul urm\u0103ririi active a atingerii obiectivelor strategice stabilite.<\/p>\n

Pentru perioada 2012-2015, APADOR-CH are stabilite cinci obiective strategice \u2013 (1) Cre\u015fterea gradului de implementare a hot\u0103r\u00e2rilor de drepturilor omului \u00een ordinea de drept intern\u0103; (2) Dezvoltarea unor mecanisme eficiente de respectare a drepturilor persoanelor private de libertate; (3) Dezvoltarea unor practici \u015fi mecanisme institu\u021bionale pentru cre\u015fterea transparen\u021bei \u015fi bunei guvern\u0103ri; (4) Luarea de pozi\u021bii \u00eempotriva amenin\u021b\u0103rilor la adresa drepturilor omului; (5) \u00cent\u0103rirea capacit\u0103\u021bii APADOR-CH de a-\u015fi \u00eendeplini misiunea \u2013. \u00cen anul 2012, pentru considerentele expuse mai sus, asocia\u021bia \u0219i-a concentrat eforturile mai ales pentru atingerea obiectivelor (2), (3) \u0219i (4), activit\u0103\u021bile specifice primului dintre obiective urm\u00e2nd a se desf\u0103\u0219ura \u00een anii viitori.<\/p>\n

Totu\u0219i, instabilitatea anului 2012 a avut \u0219i efecte pozitive asupra asocia\u021biei mai ales din perspectiva cre\u0219terii interesului pentru problematica drepturilor omului \u0219i a statului de drept \u00een r\u00e2ndul publicului larg, ceea ce a atras \u0219i cre\u0219terea vizibilit\u0103\u021bii APADOR-CH. Acest lucru a fost ajutat semnificativ \u0219i de reg\u00e2ndirea modalit\u0103\u021bilor de comunicare ale asocia\u021biei, care s-a \u00eendreptat mai mult c\u0103tre mediul online: APADOR-CH \u0219i-a creat propriul blog \u0219i a utilizat tot mai intens pagina de Facebook a asocia\u021biei, ambele devenind principalele mijloace de transmitere a mesajelor proprii. Un alt aspect pozitiv l-a constituit o mai bun\u0103 coordonare a eforturilor cu alte organiza\u021bii neguvernametale, cresc\u00e2nd num\u0103rul ocaziilor \u00een care grupuri mai largi de organiza\u021bii au sus\u021binut demersuri comune, inclusiv dintre cele ini\u021biate de c\u0103tre APADOR-CH. Ambele aspecte au contribuit la \u00eent\u0103rirea capacit\u0103\u021bii asocia\u021biei de a-\u0219i \u00eendeplini misiunea.<\/p>\n

Dezvoltarea unor mecanisme eficiente de respectare a drepturilor persoanelor private de libertate<\/i><\/p>\n

Pentru atingerea acestui obiectiv, APADOR-CH \u0219i-a propus: advocacy pentru implementarea Protocolului Op\u021bional la Conven\u021bia ONU \u00eempotriva Torturii (OPCAT), ceea ce presupune, pe de o parte, \u00eenfiin\u021barea unui Mecanism Na\u021bional de Preven\u021bie, iar pe de alt\u0103 parte armonizarea legisla\u021biei referitoare la privarea de libertate \u00een toate formele ei, inclusiv prin \u201dconducere administrativ\u0103\u201d; transparentizarea \u0219i eficientizarea bugetelor penitenciarelor; monitorizarea condi\u021biilor de deten\u021bie.<\/p>\n

OPCAT a fost ratificat \u00een anul 2009, c\u00e2nd Rom\u00e2nia a solicitat o extensie de 3 ani a datei limit\u0103 p\u00e2n\u0103 la care s\u0103 implementeze un Mecanism Na\u021bional de Preven\u021bie a torturii, o institu\u021bie menit\u0103 s\u0103 monitorizeze respectarea drepturilor omului \u00een toate locurile privative de libertate. De\u0219i termenul se \u00eemplinea \u00een vara anului 2012, p\u00e2n\u0103 la \u00eenceputul anului 2012 nu s-au realizat progrese importante \u00een punerea \u00een practic\u0103 a mecanismului, datorit\u0103 unui blocaj institu\u021bional. De aceea, \u00een februarie-martie 2012, APADOR-CH a avut \u00eent\u00e2lniri directe de advocacy cu reprezentan\u021bii autorit\u0103\u021bilor centrale care trebuiau implicate \u00een realizarea mecanismului \u00een virtutea locurilor privative de libertate pe care le administreaz\u0103 sau a atribu\u021biilor lor generale (Ministerul Justi\u021biei, Administra\u021bia Na\u021bional\u0103 a Penitenciarelor, Ministerul Administra\u021biei \u0219i Internelor, Ministerul S\u0103n\u0103ta\u021bii, Ministerul Muncii \u0219i Protec\u021biei Sociale, Ministerul Afacerilor Externe). \u00cen plus, av\u00e2nd \u00een vedere faptul c\u0103 decizia autorit\u0103\u021bilor a fost de a crea mecanismul \u00een interiorul institu\u021biei Avocatului Poporului, a existat o \u00eent\u00e2lnire \u0219i cu Avocatul Poporului.<\/p>\n

Rezultatul \u00eent\u00e2lnirilor a fost participarea tuturor acestor institu\u021bii, la care s-a adaugat \u0219i Ministerul Finan\u021belor Publice, la un workshop organizat de APADOR-CH pe 29 martie 2012, imediat dup\u0103 ce Ministerul Justi\u021biei \u0219i Avocatul Poporului au f\u0103cut public proiectul de lege prin care se instituia mecansimul. \u00cen cadrul workshopului au fost discutate prevederile proiectului, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 se asigure o func\u021bionare a mecanismului eficient\u0103, independent\u0103 \u0219i centrat\u0103 pe respectarea drepturilor omului. \u00cen plus, APADOR-CH a transmis comentariile sale pe marginea proiectului Ministerului Justi\u021biei, \u00een cadrul procesului de consultare public\u0103, comentarii ce s-au axat \u00een principal pe \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea procedurii de numire a membrilor Mecanismului, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 se asigure independen\u021ba institu\u021bional\u0103 a acestora. Din p\u0103cate, schimbarea Guvernului de la sf\u00e2r\u0219itul lunii aprilie 2012, precum \u0219i evenimentele ulterioare au scos cu totul de pe agenda public\u0103 problematica OPCAT, astfel \u00eenc\u00e2t proiectul nu a fost trimis \u00een procedur\u0103 parlamentar\u0103, iar \u00een final Rom\u00e2nia a solicitat o nou\u0103 prelungire a termenului de \u00eenfiin\u021bare a Mecasnimului. Aceast\u0103 situa\u021bie a fost prezentat\u0103 de APADOR-CH, la finalul anului 2012, \u0219i la o \u00eent\u00e2lnire \u00eentre reprezentan\u021bii ONG-urilor \u0219i cei ai delega\u021biilor statelor membre ONU, ca parte a evalu\u0103rii Rom\u00e2niei din perspectiva drepturilor omului \u00een cadrul Universal Periodic Review (UPR).<\/p>\n

Implementarea OPCAT nu se rezum\u0103 la realizarea unui Mecanism Na\u021bional de Preven\u021bie func\u021bional, ci presupune \u0219i armonizarea legislativ\u0103 \u00een sensul recunoa\u0219terii tuturor formelor de privare de libertate definite astfel de OPCAT \u0219i a introducerii de garan\u021bii cu privire la respectarea drepturilor omului. Un exemplu elocvent este m\u0103sura administrativ\u0103 a conducerii la sediul sec\u021biei de poli\u021bie (sau unit\u0103\u021bii de jandarmerie), care nu se bucur\u0103 de nicio garan\u021bie din prespectiva respect\u0103rii drepturilor omului, de\u0219i constituie o form\u0103 de privare de libertate care poate dura p\u00e2n\u0103 la 24 de ore. APADOR-CH a formulat amendamente pentru modificarea \u0219i completarea Legii nr.218\/2002 privind organizarea \u0219i func\u021bionarea Poli\u021biei Rom\u00e2ne, Legii nr.550 din 2004 privind organizarea \u0219i func\u021bionarea Jandarmeriei Rom\u00e2ne \u0219i Legii nr.155\/2010, Legea poli\u021biei locale, \u00een sensul limit\u0103rii utiliz\u0103rii acestei m\u0103suri \u0219i introducerii de garan\u021bii. Acestea au fost discutate \u00a0\u0219i reformulate \u00een cadrul mai multor \u00eent\u00e2lniri cu reprezentan\u021bii Ministerului Administra\u021biei \u0219i Internelor \u0219i a diferitelor structuri de ordine public\u0103, precum \u0219i a Ministerului Justi\u021biei. De\u0219i a existat un accept de principiu \u00een sensul adopt\u0103rii lor, Ministerul Administra\u021biei \u0219i Internelor nu a f\u0103cut niciun demers public pentru promovarea lor \u00een Parlament, astfel \u00eenc\u00e2t APADOR-CH a avut \u00eent\u00e2lniri direct cu reprezentan\u021bi ai Parlamentului pentru preluarea lor sub forma unei propuneri legislative. Aceasta a fost \u00eenregistrat\u0103 la Camera Deputa\u021bilor sub nr. 239\/12.06.2012 \u0219i la 8 octombrie 2012 a fost adoptat\u0103 tacit, fiind trimis\u0103 spre Senat, camera decizional\u0103 \u00een aceast\u0103 situa\u021bie. P\u00e2n\u0103 la finalul legislaturii 2008-2012, Senatul nu a luat \u00een discu\u021bie propunerea legislativ\u0103.<\/p>\n

\u00cen privin\u021ba transparentiz\u0103rii \u0219i eficientiz\u0103rii bugetelor penitenciarelor, APADOR-CH a inten\u021bionat s\u0103 realizeze, \u00een parteneriat cu Administra\u021bia Na\u021bional\u0103 a Penitenciarelor, o documentare a proceselor \u0219i activit\u0103\u021bilor necesare pentru respectarea drepturilor legale ale persoanelor private de libertate, care s\u0103 constituie ulterior baza construirii bugetului institu\u021biei. \u00cen acest mod, pornind de la rezultat (respectarea fiec\u0103rui drept \u00een parte) \u0219i trec\u00e2nd printr-o analiz\u0103 a nevoilor concrete pentru a-l atinge, bugetul penitenciarelor ar fi apt s\u0103 sus\u021bin\u0103 o structur\u0103 instuti\u021bional\u0103 care s\u0103 respecte drepturile persoanelor private de libertate \u0219i nu una care s\u0103 genereze multiple condamn\u0103ri ale Rom\u00e2niei la CEDO pentru \u00eenc\u0103lcarea acestora. At\u00e2t \u00een februararie 2012 (dup\u0103 investirea Cabinetului Ungureanu), c\u00e2t \u0219i \u00een iunie 2012 (dup\u0103 investirea Cabinetului Ponta I), APADOR-CH a avut \u00eent\u00e2lniri at\u00e2t la nivelul Ministerului Justi\u021biei, c\u00e2t \u0219i la nivelul Administra\u021biei Na\u021bionale a Penitenciarelor, pentru a g\u0103si sprijinul necesar implement\u0103rii noului mod de creare a bugetului. De\u0219i autorit\u0103\u021bile au \u00eembr\u0103\u021bi\u0219at ideea \u0219i s-a stabilit \u0219i realizarea unei document\u0103ri pilot pornind de la dreptul la coresponden\u021b\u0103, instabilitatea politic\u0103 \u0219i institu\u021bional\u0103 au afectat \u0219i finalizarea acestui proiect \u00een timp util pentru bugetul anului 2013.<\/p>\n

\u00cen leg\u0103tur\u0103 cu nerespectare drepturilor private de libertate \u00een penitenciarele din Rom\u00e2nia, APADOR-CH a continuat \u0219i \u00een anul 2012 programul de sus\u021binere a unor litigii strategice \u00een fa\u021ba CEDO pe tematica condi\u021biilor de deten\u021bie. Un succes notabil al asocia\u021biei a fost pronun\u021barea de c\u0103tre CEDO a hot\u0103r\u00e2rii Iacov Stanciu v. Rom\u00e2nia <\/i>(hot\u0103r\u00e2rea din 24 iulie 2012), caz \u00een care asocia\u021bia a fost ter\u021b intervenient, prezent\u00e2nd Cur\u021bii europene o imagine de ansamblu a condi\u021biilor de deten\u021bie din Rom\u00e2nia, pe baza vizitelor efectuate \u00eentre 2002 \u0219i 2011. Hot\u0103r\u00e2rea a constatat existen\u021ba unei probleme structurale \u00een Rom\u00e2nia \u00een aceast\u0103 chestiune, situa\u021bie sus\u021binut\u0103 \u0219i de APADOR-CH. Alte cauze privitoare la condi\u021biile de deten\u021bie din penitenciare sus\u021binute de APADOR-CH \u0219i \u00een care CEDO s-a pronun\u021bat \u00een cursul anului 2012 sunt R\u0103ducanu v. Rom\u00e2nia <\/i>(12 iunie 2012) \u0219i Cucu v. Rom\u00e2nia <\/i>(14 noiembrie 2012).<\/p>\n

\u00cen 2012, APADOR-CH a continuat \u0219i monitorizarea aresturilor Poli\u021biei \u0219i a peniteciarelor. Au fost vizitate 3 penitenciare (Craiova, Gala\u021bi \u0219i Ploie\u0219ti), precum \u0219i centrele de re\u021binere \u0219i arestare preventiv\u0103 din subordinea inspectoratelor jude\u021bene de poli\u021bie Dolj \u0219i Gala\u021bi, a celui din cadrul Sec\u021biei Regionale a Poli\u021bie Transporturi Feroviare Bucure\u0219ti. Rapoartele realizate \u00een urma vizitelor APADOR-CH au fost transmise autorit\u0103\u021bilor relevante \u0219i publicate pe pagina de internet a asocia\u021biei (www.apador.org), \u00eenso\u021bite de r\u0103spunsul primit, acolo unde este cazul.<\/p>\n

Dezvoltarea unor practici \u015fi mecanisme institu\u021bionale pentru cre\u015fterea transparen\u021bei \u015fi bunei guvern\u0103ri<\/i><\/p>\n

Pentru atingerea acestui obiectiv, \u00een 2012 APADOR-CH \u0219i-a propus s\u0103 contribuie la cre\u0219terea stabilit\u0103\u021bii \u0219i predictibilitat\u0103\u021bii cadrului legislativ \u0219i transparen\u021bei institu\u021bionale. Atingerea ambelor rezultate a fost serios afectat\u0103 de instabilitatea politic\u0103, APADOR-CH neav\u00e2nd un partener cu care s\u0103 dialogheze coerent pe aceste subiecte. Cu toate acestea, APADOR-CH a promovat necesitatea atingerii ambelor deziderate \u00een contextul evenimentelor anului 2012, at\u00e2t ca mesaj al ONG-urilor \u00een timpul protestelor de strad\u0103 din ianuarie-februarie 2012, c\u00e2t \u0219i a schimb\u0103rilor legislative \u0219i institu\u021bionale din iulie 2012.<\/p>\n

\u00cen privin\u021ba legilor transparen\u021bei (Legea nr.544\/2001 privind liberul acces la informa\u021biile de interes public \u0219i Legea nr.52\/2003 privind transparen\u021ba decizional\u0103 \u00een administra\u021bie), APADOR-CH a reluat, \u00een parteneriat cu Centrul de Resurse pentru Participare Public\u0103 propunerile de amendamente formulate \u00een trecut \u0219i le-a actualizat, \u00een dialog cu alte organiza\u021bii neguvernamentale. Ele au fost transmise Secretariatului General al Guvernului \u0219i prezentate, \u00een aprilie 2012, \u0219i \u00een cadrul singurei \u0219edin\u021be a Colegiului pentru consultarea asocia\u021biilor \u0219i funda\u021biilor al primului-ministru. Ulterior, evolu\u021bia evenimentelor a determinat o pozi\u021bie sceptic\u0103 a majorit\u0103\u021bii ONG-urilor cu privire la ini\u021bierea unor amendamente ale legilor, care puteau s\u0103 deschid\u0103 posibilitatea unor modific\u0103ri \u00een sensul restr\u00e2ngerii transparen\u021bei, iar nu a cre\u0219terii sale. De aceea, APADOR-CH a militat pentru cre\u0219terea transparen\u021bei institu\u021bionale \u0219i a stabilit\u0103\u021bii legislative la un nivel mai general, f\u0103r\u0103 a continua campania de advocacy \u00een sensul modific\u0103rii legilor. Amble problematici au fost incluse \u00een capitolul \u201dDrepturile omului \u0219i democra\u021bie participativ\u0103\u201d din Carta Alb\u0103 a sectorului neguvernamental (capitol redactat de APADOR-CH), document promovat la nivel parlamentar \u00een toamna anului 2012.<\/p>\n

Luarea de pozi\u021bii \u00eempotriva amenin\u021b\u0103rilor la adresa drepturilor omului<\/i><\/p>\n

Pentru acest obiectiv, APADOR-CH \u0219i-a propus \u0219\u0103 aduc\u0103 \u00een dezbatere public\u0103 chestiunile relevate de drepturile omului (prin campanii publice pe teme de interes, comentarii la adresa proiectelor de legi\/legilor adoptate\/pozi\u021biilor factorilor de decizie etc) \u0219i s\u0103 documenteze \u00eenc\u0103lc\u0103ri ale drepturilor omului (prin monitorizare de pres\u0103, investiga\u021bii proprii, cereri de informa\u021bii de interes public, rapoarte \u0219i litigii strategice).<\/p>\n

\u00cen privin\u021ba \u00eenc\u0103lc\u0103rilor drepturilor omului, anului 2012 a debutat prin reac\u021bia dispropor\u021bionat\u0103 \u0219i brutal\u0103 a jandarmilor fa\u021b\u0103 de protestatarii din ianaurie 2012. \u00cen cursul evenimentelor, APADOR-CH a protestat fa\u021b\u0103 de aceasta \u0219i a cerut public Parchetului s\u0103 investigheze excesele jandarmilor din Pia\u021ba Universit\u0103\u021bii. Ulterior, APADOR-CH a fost singura organiza\u021bie care a documentat abuzurile, discut\u00e2nd cu zeci de victime \u0219i realiz\u00e2nd un raport ce a fost dat publicit\u0103\u021bii pe 2 aprilie 2012, \u00een cadrul unei dezbateri organizate de APADOR-CH \u0219i Active Watch. \u00cen\u00a0 cadrul acesteia s-au discutat at\u00e2t evenimentele din ianuarie-februarie 2012, c\u00e2t \u0219i cele din urm\u0103 cu patru ani, \u00een timpul summitului NATO la Bucure\u0219ti, c\u00e2nd zeci de persoane au fost b\u0103tute \u0219i private de libertate pentru c\u00e2teva ore ca \u201dm\u0103sur\u0103 preventiv\u0103 a asigur\u0103rii ordinii publice\u201d, de fapt pentru a reduce la t\u0103cere eventualii protestatari.<\/p>\n

Alte cazuri investigate de APADOR-CH au privit decesul unui arestat \u00een Sec\u021bia 7 Poli\u021bie \u0219i acuza\u021biile de rele tratamente asupra altui arestat \u00een Sec\u021bia 9 Poli\u021bie. Rapoartele realizate au fost transmise autorit\u0103\u021bilor relevante \u0219i publicate pe pagina de internet a asocia\u021biei (www.apador.org), \u00eenso\u021bite de r\u0103spunsul primit, acolo unde este cazul. Tot cu privire la un caz de rele tratamente aplicate de lucr\u0103tori ai Poli\u021biei, s-a pronun\u021bat \u0219i CEDO \u2013 caz sus\u021binut de APADOR-CH \u2013 pe 10 ianuarie 2012 (Ro\u0219ioru v. Rom\u00e2nia<\/i>).<\/p>\n

Una din campaniile desf\u0103\u0219urate de APADOR-CH \u00een 2012 a vizat limitarea excesiv\u0103 a dreptului la liber\u0103 \u00eentrunire, tendin\u021b\u0103 constatat\u0103 \u00eenc\u0103 din 2011 de asocia\u021bie prin monitorizarea protestelor din spa\u021biul public. De aceea, APADOR-CH \u00een parteneriat cu Active Watch, au avut ini\u021biativa de a redacta amedamente la dep\u0103\u0219ita Legea a adun\u0103rilor publice, mai ales c\u0103 \u00een cursul anului 2011 Ministerul Administra\u021biei \u0219i Internelor a avansat un proiect de lege care, \u00een loc s\u0103 modernizeze cadrul legislativ, restric\u021biona \u0219i mai mult exercitarea dreptului la protest. Amendamentele discutate inclusiv cu reprezentan\u021bi ai unor organiza\u021bii neguvernamentale au fost prezentate \u0219i Ministerului Administra\u021biei \u0219i Internelor.<\/p>\n

\u00cen plus, APADOR-CH a acordat asisten\u021b\u0103 juridic\u0103, prin avoca\u021bii s\u0103i, \u00een cazuri concrete de restric\u021bionare a acestui drept, realizat\u0103 ori direct, ori prin presiuni indirecte. Printre acestea men\u021bion\u0103m: amendarea participan\u021bilor la o adunare anun\u021bat\u0103 (\u0219i care nu a fost interzis\u0103) \u00een fa\u021ba Ambasadei Rusiei, ca protest pentru interzicerea paradei gay la Sankt Petersburg; amendarea \u0219i conducerea la sec\u021bie a mai multor protestatari din fa\u021ba Televiziunii Rom\u00e2ne, care manifestau \u00eempotriva proiectului de la Ro\u0219ia Montan\u0103, comportamentul abuziv asupra familiei unui protestatar din Pia\u021ba Universit\u0103\u021bii din ianuarie-februarie 2012.<\/p>\n

O alt\u0103 campanie a APADOR-CH a avut ca obiect informarea publicului cu privire la referdumul de demitere a Pre\u0219edintelui Rom\u00e2niei \u0219i urm\u0103rilor pe care acesta le va avea din perspectiv\u0103 constitu\u021bional\u0103 at\u00e2t \u00een varianta demiterii c\u00e2t \u0219i \u00een cea a men\u021binerii \u00een func\u021bie a Pre\u0219edintelui, precum \u0219i la modalit\u0103\u021bile de a afla dac\u0103 au existat fraude. Ambele direc\u021bii de informare au rezultat din solicit\u0103rile directe adresate asocia\u021biei de c\u0103tre cet\u0103\u021beni \u0219i au fost promovate intens \u00een mediul online.<\/p>\n

De asemenea, \u00een cursul anului 2012, APADOR-CH a reac\u021bionat, de multe ori \u00eempreun\u0103 cu alte organiza\u021bii neguvernamentale, \u0219i cu privire la:<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00eencercarea de a adopta votul majoritar \u00eentr-un singur tur (legea a fost declarat\u0103 neconstitu\u021bional\u0103);<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 propunerea de lege privind re\u0163inerea datelor generate sau prelucrate de furnizorii de re\u0163ele publice de comunica\u0163ii electronice \u015fi de furnizorii de servicii de comunica\u0163ii electronice destinate publicului;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 proiectul de lege ini\u021biat de c\u0103tre Guvern \u00een aprilie 2012 privind acordarea de desp\u0103gubiri cet\u0103\u021benilor ale c\u0103ror propriet\u0103\u021bi au fost confiscate abuziv (proiectul nu a fost continuat \u00een cursul anului 2012);<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 propunerea legislativ\u0103 privind \u00eenfiin\u021barea cabinetelor de consiliere pentru criza de sarcin\u0103, \u00een fapt o \u00eencercare de a deschide drumul pentru interzicerea avortului (propunerea nu a fost adoptat\u0103 \u00een cursul anului 2012);<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 mutarea for\u021bat\u0103 a unei comunit\u0103\u021bi de romi din Baia-Mare \u00eentr-un spa\u021biu industrial impropriu locuirii (CUPROM);<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 restr\u00e2ngerea dreptului la liber\u0103 asociere, prin interzicerea utiliz\u0103rii anumitor cuvinte \u00een denumirea asocia\u021biilor \u0219i funda\u021biilor, respectiv prin dizolvarea de drept a organiza\u021biilor existente care nu \u00ee\u0219i modific\u0103 denumirea \u00een conformitate cu noile interdic\u021bii (legea a fost trimis\u0103 de Pre\u0219edintele Rom\u00e2niei pentru reexaminare);<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 abuzurile de reglementare \u0219i institu\u021bionale din perioada mai-iulie 2012;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 declara\u021biile \u0219ovine ale premierului \u0219i Pre\u0219edintelui PNL la adresa popula\u021biei maghiare \u0219i a ratei sale de participare la referedumul de demitere a Pre\u0219edintelui Rom\u00e2niei;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00eencerc\u0103rile de a reactualiza listele electorale dup\u0103 desf\u0103\u0219urarea referendumului de demitere a Pre\u0219edintelui Rom\u00e2niei;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 eliminarea particip\u0103rii publicului la \u0219edin\u021bele Consiliului General al Municipiului Bucure\u0219ti;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 con\u021binutul manualelor de religie folosite \u00een \u0219coli \u0219i lipsa dezbaterii publice pe acest subiect;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>propunerea de amendare a OUG 34\/2006 privind atribuirea contractelor de achizi\u0163ie public\u0103, a contractelor de concesiune de lucr\u0103ri publice \u015fi a contractelor de concesiune de servicii ini\u0163iat\u0103 de ANRMAP, care afecta grav transparen\u0163a aloc\u0103rii contractelor de achizi\u0163ii publice, \u00een principal a celor de publicitate;<\/strong><\/strong><\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>opacitatea procesului de adoptare a Legii bugetului de stat pentru anul 2012.<\/strong><\/strong><\/p>\n

Pozi\u021bia APADOR-CH cu privire la aceste chestiuni este detaliat\u0103 at\u00e2t pe site-ul c\u00e2t \u0219i pe blogul asocia\u021biei.<\/strong><\/p>\n

De asemenea, \u00een toamna anului 2012, APADOR-CH a fost un participant activ \u00een procesul de desemnare a unui candidat pentru pozi\u021bia de reprezentant al societ\u0103\u021bii civile \u00een Consiliul Superior al Magistraturii, coordonat de Funda\u021bia pentru Dezvoltarea Societ\u0103\u021bii Civile. \u00cen cadrul acestuia s-a creionat un mecanism participativ de stabilire a a\u0219tept\u0103rilor \u0219i contribu\u021biilor at\u00e2t ale poten\u021bialului candidat c\u00e2t \u0219i ale organiza\u021biilor neguvernamentale, precum \u0219i de desemnare efectiv\u0103 a candidatului. Mecanismul poate fi aplicat cu privire la oricare alt\u0103 pozi\u021bie asem\u0103n\u0103toare, cum ar fi cea de reprezentant al societ\u0103\u021bii civile \u00een Consiliul Na\u021bional de Integritate.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00cen contextul alegerilor parlamentare de la sf\u00e2r\u0219itul anului 2012, APADOR-CH a realizat un chestionar prin care candida\u021bii \u00ee\u0219i f\u0103ceau cunoscut\u0103 pozi\u021bia fa\u021b\u0103 de principalele probleme de drepturile omului din Rom\u00e2nia, identificate de asocia\u021bie. De\u0219i a fost transmis unui num\u0103r mare de candida\u021bi ai principalilor competitori politici, rata de r\u0103spuns a fost foarte mic\u0103. Toate r\u0103spunsurile primite au fost publicate pe pagina de internet a asocia\u021biei.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00cen privin\u021ba litigiilor strategice sus\u021binute de APADOR-CH, trebuie men\u021bionate:<\/strong><\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 hot\u0103r\u00e2rea CEDO din 25 septembrie 2012, \u00een cauza <\/strong>Arhiepiscopia Romano-Catolic\u0103 Alba Iulia v. Rom\u00e2nia<\/i>, prin care Rom\u00e2nia a fost sanc\u021bionat\u0103 pentru neretrocedarea bunurilor apar\u021bin\u00e2nd Bisericii Romano-Catolice, respectiv Biblioteca \u201dBatthyaneum\u201d (con\u021bin\u00e2nd \u0219i Codex Aureus), Muzeul \u0219i Institutul Astronomic al Episcopiei Romano-Catolice;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 cererea de interven\u021bie adresat\u0103 de APADOR-CH CEDO \u00een cauza Al Nashiri v. Rom\u00e2nia<\/i>, cauz\u0103 privind acuza\u021biile la adresa Rom\u00e2niei de implicare \u00een programul secret al CIA de transfer \u0219i deten\u021bie a unor persoane suspectate de terorism.<\/p>\n

\u00cen plus, \u00een cursul anului 2012, \u00een cadrul programului APADOR-CH de consulta\u021bii juridice gratuite \u00een vederea formul\u0103rii unei pl\u00e2ngeri la CEDO, peste 120 de persoane au primit consiliere din partea unui avocat.<\/p>\n

***<\/p>\n

\u00cen anul 2012, activitatea APADOR-CH a fost sus\u021binut\u0103 financiar de:<\/p>\n