{"id":12126,"date":"2026-06-16T12:46:38","date_gmt":"2026-06-16T10:46:38","guid":{"rendered":"https:\/\/apador.org\/?p=12126"},"modified":"2026-06-16T14:11:10","modified_gmt":"2026-06-16T12:11:10","slug":"desemnarea-candidatului-la-functia-de-premier-o-chestiune-de-interpretare-constitutionala-care-se-cere-clarificata-prin-lege","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/desemnarea-candidatului-la-functia-de-premier-o-chestiune-de-interpretare-constitutionala-care-se-cere-clarificata-prin-lege\/","title":{"rendered":"Desemnarea candidatului la func\u021bia de premier, o chestiune de interpretare constitu\u021bional\u0103 care se cere clarificat\u0103 prin lege"},"content":{"rendered":"<p class=\"qtranxs-available-languages-message qtranxs-available-languages-message-en\">Sorry, this entry is only available in <a href=\"https:\/\/apador.org\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12126\" class=\"qtranxs-available-language-link qtranxs-available-language-link-ro\" title=\"Rom\u00e2n\u0103\">Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p><p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Cum ar trebui modificat\u0103 legea de organizare a Guvernului pentru ca pe viitor s\u0103 nu mai improviz\u0103m pe marginea Constitu\u021biei<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00cen ultimele zile, spa\u021biul public a fost dominat de dezbaterea privind constitu\u021bionalitatea desemn\u0103rii unui candidat pentru func\u021bia de prim ministru, f\u0103r\u0103 reluarea consult\u0103rilor cu partidele parlamentare, dup\u0103 ce un candidat anterior \u0219i-a depus mandatul \u00eenainte de a solicita votul Parlamentului.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Din perspectiva APADOR-CH, aceast\u0103 controvers\u0103 eviden\u021biaz\u0103 mai degrab\u0103 o lacun\u0103 legislativ\u0103, \u00eentruc\u00e2t Constitu\u021bia stabile\u0219te doar principiile generale, dar nu reglementeaz\u0103 suficient de clar toate situa\u021biile care pot ap\u0103rea \u00een practic\u0103<strong>.<\/strong> Potrivit art. 103 alin. (1) din Constitu\u021bie, pre\u0219edintele desemneaz\u0103 un candidat la func\u021bia de prim-ministru \u201e\u00een urma consult\u0103rii\u201d partidului cu majoritate absolut\u0103 sau, \u00een lipsa acesteia, a partidelor reprezentate \u00een Parlament.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00cen cazul \u00een care un candidat desemnat renun\u021b\u0103 \u00eenainte ca Parlamentul s\u0103 se pronun\u021be asupra \u00eenvestiturii (\u201edepunerea mandatului\u201d), <strong>Constitu\u021bia nu spune expres dac\u0103 procedura trebuie reluat\u0103 de la zero \u0219i dac\u0103 este obligatorie o nou\u0103 rund\u0103 de consult\u0103ri.<\/strong> Aceast\u0103 lacun\u0103 las\u0103 loc unor interpret\u0103ri diferite.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Astfel, exist\u0103 opinii \u00een sensul c\u0103 faza desemn\u0103rii candiatului se \u00eencheie doar \u00een momentul \u00een care Parlamentul se pronun\u021b\u0103 prin vot, astfel c\u0103 depunerea mandatului de c\u0103tre candidat, care este anterioar\u0103 votului din Parlament, poate fi urmat\u0103 de o nou\u0103 desemnare de candidat, pe baza acelora\u0219i consultari.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00cen sens contrar, exist\u0103 opinii, exprimate \u0219i \u00een doctrin\u0103, \u00een sensul c\u0103 \u0219i \u00een cazul depunerii mandatului de c\u0103tre candidat, desemnarea unui nou candidat nu poate avea loc dec\u00e2t dup\u0103 o nou\u0103 consultare cu partidele parlamentare.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Problema este c\u0103 opiniile, exprimate \u00een doctrin\u0103 sau \u00een social media, oric\u00e2t de convig\u0103toare ar p\u0103rea, nu au valoare normativ\u0103 (nu sunt obligatorii), ci au doar caracter orientativ. Legea, \u0219i nu doctrina, este cea care prevede reguli cu caracter obligatoriu.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tocmai existen\u021ba acestor interpret\u0103ri diferite demonstreaz\u0103 necesitatea unei reglement\u0103ri clare \u0219i detaliate, prin lege.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ce ar trebui schimbat<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">APADOR-CH consider\u0103 c\u0103 Parlamentul ar trebui s\u0103 completeze legisla\u021bia privind organizarea \u0219i func\u021bionarea Guvernului, de exemplu prin <strong>modificarea Codului Administrativ<\/strong>\u00a0pentru a introduce o procedur\u0103 detaliat\u0103 privind desemnarea candidatului la func\u021bia de prim-ministru.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O asemenea lege ar putea stabili explicit:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>c\u00e2nd \u0219i \u00een ce condi\u021bii este obligatorie consultarea partidelor parlamentare;<\/li>\n<li>dac\u0103 retragerea unui candidat \u00eenaintea votului Parlamentului impune sau nu reluarea consult\u0103rilor;<\/li>\n<li>efectele juridice ale renun\u021b\u0103rii la mandatul de candidat desemnat;<\/li>\n<li>termene clare pentru fiecare etap\u0103 a procedurii;<\/li>\n<li>reguli privind func\u021bionarea \u0219i durata mandatului unui guvern interimar, pentru a evita situa\u021biile \u00een care un executiv r\u0103mas f\u0103r\u0103 sprijin politic continu\u0103 s\u0103 administreze \u021bara pe perioade nedeterminate.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00cen plus, legea ar trebui s\u0103 clarifice \u0219i rela\u021bia dintre retragerea unui candidat \u0219i procedura prev\u0103zut\u0103 de art. 89 din Constitu\u021bie, privind dizolvarea Parlamentului. Retragerea voluntar\u0103 a unui candidat nu este echivalent\u0103 cu respingerea unei solicit\u0103ri de \u00eenvestitur\u0103 prin vot parlamentar, iar aceast\u0103 distinc\u021bie ar trebui f\u0103cut\u0103 expres \u00een lege.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">APADOR-CH consider\u0103 c\u0103 dezbaterea actual\u0103 nu arat\u0103 neap\u0103rat c\u0103 textul Constitu\u021biei este \u00eenc\u0103lcat, ci mai degrab\u0103 c\u0103 anumite situa\u021bii practice au r\u0103mas insuficient reglementate \u0219i trebuie clarificate prin lege, astfel \u00eenc\u00e2t solu\u021biile viitoare s\u0103 rezulte din norme explicite, nu din interpret\u0103ri generate de interesul politic de moment.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00centr-un stat de drept, regulile esen\u021biale privind formarea Guvernului nu ar trebui s\u0103 depind\u0103 de interpret\u0103ri conjuncturale sau de dispute politice. O procedur\u0103 clar\u0103, previzibil\u0103 \u0219i complet\u0103 ar reduce conflictele institu\u021bionale \u0219i ar \u00eent\u0103ri \u00eencrederea publicului \u00een func\u021bionarea mecanismelor constitu\u021bionale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p class=\"qtranxs-available-languages-message qtranxs-available-languages-message-en\">Sorry, this entry is only available in <a href=\"https:\/\/apador.org\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12126\" class=\"qtranxs-available-language-link qtranxs-available-language-link-ro\" title=\"Rom\u00e2n\u0103\">Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n<p>Cum ar trebui modificat\u0103 legea de organizare a Guvernului (respectiv Codul Administrativ) pentru ca pe viitor s\u0103 nu mai improviz\u0103m pe marginea Constitu\u021biei<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":12127,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,81],"tags":[1778,1928,1929],"class_list":["post-12126","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-buna-guvernare","category-slider","tag-constitutia-romaniei","tag-desemnare-premier","tag-legea-de-functionare-a-guvernului"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12126","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12126"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12126\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12134,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12126\/revisions\/12134"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12127"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12126"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12126"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12126"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}