{"id":12163,"date":"2026-09-16T08:34:32","date_gmt":"2026-09-16T06:34:32","guid":{"rendered":"https:\/\/apador.org\/?p=12163"},"modified":"2026-09-16T08:39:44","modified_gmt":"2026-09-16T06:39:44","slug":"justitie-rapida-sau-justitie-dreapta-dilema-normarii-muncii-judecatorilor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/justitie-rapida-sau-justitie-dreapta-dilema-normarii-muncii-judecatorilor\/","title":{"rendered":"Justi\u021bie rapid\u0103 sau justi\u021bie dreapt\u0103? Dilema norm\u0103rii muncii judec\u0103torilor"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

Pozi\u021bia APADOR-CH privind situa\u021bia din justi\u021bie \u0219i efectele norm\u0103rii muncii judec\u0103torilor asupra cet\u0103\u021benilor \u0219i accesul lor liber la o justi\u021bie corect\u0103<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) a introdus din 15 septembrie 2026 un sistem de normare a activit\u0103\u021bii judec\u0103torilor<\/a>. Concret, mecanismul explicat \u00een detaliu pe site-ul CSM stabile\u0219te un num\u0103r maxim de dosare care pot fi gestionate anual de o instan\u021b\u0103, \u00een func\u021bie de num\u0103rul de judec\u0103tori, iar ce dep\u0103\u0219e\u0219te aceast\u0103 norm\u0103 r\u0103m\u00e2ne \u00een a\u0219teptare. Normele se bazeaz\u0103 pe datele Comisiei Europene pentru Eficien\u021ba Justi\u021biei (CEPEJ) \u0219i pe media european\u0103 \u00een domeniu. De exemplu un judec\u0103tor de judec\u0103torie va avea de solu\u021bionat 288 de dosare anual, un judec\u0103tor de tribunal \u2013 192 de dosare \u0219i un judec\u0103tor de curte de apel \u2013 119 dosare.<\/p>\n

E o \u00eencercare de a pune, \u00een sf\u00e2r\u0219it, o limit\u0103 rezonabil\u0103 la num\u0103rul de dosare pe care un judec\u0103tor le poate instrumenta corect \u00eentr-un an, \u00een \u021bara din UE care \u00eenregistreaz\u0103 cel mai mare num\u0103r de dosare noi la suta de locuitori \u2013 8,4 dosare fa\u021b\u0103 de media european\u0103 de 2,2 dosare.<\/p>\n

Reac\u021biile au fost previzibile: se vorbe\u0219te despre dosare care vor a\u0219tepta \u0219i mai mult rezolvarea, dec\u00e2t o f\u0103ceau p\u00e2n\u0103 acum, despre un acces la justi\u021bie tot mai greu pentru cet\u0103\u021beanul obi\u0219nuit, despre faptul c\u0103 acest nou instrument \u201einventat\u201d de CSM ar fi cea mai recent\u0103 mi\u0219care pe c\u00e2mpul de lupt\u0103 dintre justi\u021bie \u0219i guvern, \u00een care, de ani de zile, victimele sunt tot cet\u0103\u021benii.<\/p>\n

Temerile sunt reale \u0219i, \u00eentr-adev\u0103r, cel pu\u021bin \u00eentr-o prim\u0103 faz\u0103 aceast\u0103 m\u0103sur\u0103 se a\u0219eaz\u0103 tot pe umerii \u0219i a\u0219a coco\u0219a\u021bi ai cet\u0103\u021beanului. Dar \u00eenainte s\u0103 tragem concluzia c\u0103 vinovatul pentru necazul cet\u0103\u021beanului e normarea judec\u0103torilor, trebuie pus\u0103 \u00eentrebarea: de ce a ajuns necesar\u0103 o asemenea m\u0103sur\u0103?<\/strong><\/p>\n

O criz\u0103 cunoscut\u0103 de ani de zile<\/h3>\n

Pentru c\u0103 num\u0103rul judec\u0103torilor este de ani de zile prea mic \u00een raport cu num\u0103rul cauzelor pe care sunt chema\u021bi s\u0103 le judece \u0219i era nevoie se un instrument oficial pentru m\u0103surarea acestui dezechilibru.<\/p>\n

Cel mai recent raport al Comisiei Europene privind statul de drept, din 2026 confirm\u0103 cu cifre aceast\u0103 problem\u0103 veche. La finalul lui 2025, gradul de ocupare a posturilor a ajuns la 85% la judec\u0103tori \u0219i 76% la procurori.<\/strong> Iar aceste procente sunt considerate o \u00eembun\u0103t\u0103\u021bire fa\u021b\u0103 de anii preceden\u021bi, dar tot departe de o schem\u0103 complet\u0103 sunt.<\/p>\n

Concursurile pentru noi magistra\u021bi \u0219i grefieri au fost suspendate \u00een 2025 \u0219i 2026, din cauza restric\u021biilor bugetare na\u021bionale, cu excep\u021bia debloc\u0103rii temporare din aprilie 2026. Ca solu\u021bie de avarie, durata cursurilor de la Institutul Na\u021bional al Magistraturii (INM) a fost redus\u0103 de la 3 la 2 ani, probabil pe idea c\u0103 dac\u0103 nu avem suficient\u0103 ap\u0103, m\u0103car facem g\u0103leata mai mic\u0103…<\/p>\n

Un chestionar al CSM din decembrie 2025, adresat tuturor judec\u0103torilor \u00een func\u021bie, ar\u0103ta c\u0103 volumul mare de munc\u0103 \u0219i lipsa de personal le afecteaz\u0103 direct activitatea, lucru confirmat \u0219i de asocia\u021biile de magistra\u021bi.<\/p>\n

Una dintre propunerile transmise de APADOR-CH Comisiei Europene, pentru Raportul privind statul de drept pe 2026, a fost pe aceea\u0219i idee: deblocarea urgent\u0103, la nivel guvernamental, a organiz\u0103rii concursurilor de admitere \u00een magistratur\u0103<\/strong>, ca m\u0103sur\u0103 esen\u021bial\u0103 pentru a r\u0103spunde deficitului actual de judec\u0103tori \u0219i pentru func\u021bionarea efectiv\u0103 a sistemului de justi\u021bie.<\/p>\n

CSM a cerut \u00een repetate r\u00e2nduri Ministerului Justi\u021biei \u0219i Guvernului diverse m\u0103suri de ameliorare a situa\u021biei, de exemplu prin angajarea de asisten\u021bi pentru judec\u0103tori etc. F\u0103r\u0103 succes.<\/p>\n

Chestiunea era deci secretul lui Polichinelle, toat\u0103 lumea \u0219tia, dar nimeni nu f\u0103cea nimic. Acum pare c\u0103 CSM a f\u0103cut ceva ce i-a stat \u00een putere: normarea muncii. Ea singur\u0103 nu poate rezolva o problem\u0103 structural\u0103 de finan\u021bare \u0219i personal, dar e un \u00eenceput m\u0103car spre cunoa\u0219terea dimensiunii problemei.<\/p>\n

De c\u00e2\u021bi judec\u0103tori \u0219i procurori are de fapt Rom\u00e2nia nevoie?<\/h3>\n

Normarea CSM este, \u00een sine, o m\u0103sur\u0103 corect\u0103. Un judec\u0103tor sau un procuror suprasolicita\u021bi nu pot produce justi\u021bie de calitate, indiferent c\u00e2t de dedica\u021bi ar fi. P\u00e2n\u0103 acum, suprasolicitarea a fost tratat\u0103 ca o normalitate. A\u0219a e la noi, sistemul rezist\u0103 cumva. Normarea ar trebui s\u0103 rup\u0103 aceast\u0103 normalizare \u0219i s\u0103 spun\u0103 oficial c\u0103 exist\u0103 o limit\u0103 de dosare pe care le poate gestiona corect un judec\u0103tor\/procuror \u00eentr-un an.<\/p>\n

De aici trebuie pornit\u0103 discu\u021bia pe care autorit\u0103\u021bile pare c\u0103 o evit\u0103: de c\u00e2\u021bi judec\u0103tori \u0219i procurori are nevoie, de fapt, Rom\u00e2nia? Nu c\u00e2\u021bi \u00eencap \u00een bugetul actual, ci c\u00e2\u021bi sunt necesari pentru o justi\u021bie func\u021bional\u0103.<\/p>\n

Poate afl\u0103m c\u0103 r\u0103spunsul e o schem\u0103 semnificativ mai mare dec\u00e2t cea de azi, poate chiar dubl\u0103, \u00een instan\u021bele suprasolicitate. Un asemenea r\u0103spuns are nevoie de date reale despre volumul de munc\u0103 pe instan\u021b\u0103 \u0219i pe tip de cauz\u0103, adic\u0103 exact datele pe care normarea CSM ar trebui s\u0103 le produc\u0103 sistematic.<\/p>\n

De ce tace Guvernul?<\/h3>\n

Dar cine ar trebui s\u0103 r\u0103spund\u0103 la \u00eentrebarea \u201ede c\u00e2\u021bi magistra\u021bi avem nevoie \u0219i de unde vin banii?\u201d C\u0103ci CSM nu stabile\u0219te bugetul justi\u021biei, ci lucreaz\u0103 cu ce are. R\u0103spunderea e a Guvernului, care de ani de zile nu a asigurat o schem\u0103 de personal adecvat\u0103, a impus restric\u021bii bugetare care au dus la suspendarea concursurilor chiar \u00een plin deficit recunoscut oficial, \u0219i a venit cu solu\u021bii improvizate, prin scurtarea form\u0103rii viitorilor magistra\u021bi, \u00een loc s\u0103 aloce o finan\u021bare corespunz\u0103toare.<\/p>\n

Desigur, nu e singura r\u0103spundere de care guvernul nu se achit\u0103. Pare s\u0103 se \u00eenscrie mai degrab\u0103 \u00een trend, \u0219i nu vorbim doar de acest guvern demis. Acest guvern tot a recunoscut, m\u0103car, c\u0103 habar nu are c\u00e2\u021bi angaja\u021bi are \u00een sistemul public<\/a> \u0219i de unde ar trebui s\u0103 taie, la o adic\u0103.<\/p>\n

A fost un pas \u00een fa\u021b\u0103, dar f\u0103cut \u00een gol. Ne ajut\u0103 s\u0103 \u0219tim c\u0103 avem un guvern care nu \u0219tie? C\u0103ci pare c\u0103 \u0219tie, totu\u0219i, s\u0103 taie din justi\u021bie sau s\u0103n\u0103tate, servicii esen\u021biale pentru cet\u0103\u021bean, care produc ceva palpabil, \u00een schimb \u201enu \u0219tie\u201d niciodat\u0103 s\u0103 taie din sinecurile de partid, denumite pre\u021bios agen\u021bii sau institute de cercetare.<\/p>\n

Vrem o justi\u021bie dreapt\u0103 dar mai lent\u0103 sau una rapid\u0103, cu riscul s\u0103 fie str\u00e2mb\u0103?<\/h3>\n

Normarea activit\u0103\u021bii procurorilor \u0219i judec\u0103torilor va fi un lucru bun pentru justi\u021bie, dar greu, poate chiar fatal pentru cet\u0103\u021bean. Ca s\u0103 nu mai amintim de dosarele mari \u0219i grele care pesemne se vor am\u00e2na la nesf\u00e2r\u0219it.<\/p>\n

\u0218i noi, APADOR-CH, ne vom num\u0103ra printre victime, foarte probabil. Procesele noastre pe Legea 544\/2001 – la care recurgem ori de c\u00e2te ori o institu\u021bie public\u0103 refuz\u0103 s\u0103-\u0219i fac\u0103 datoria \u0219i s\u0103 publice informa\u021biile pe care legea o oblig\u0103 s\u0103 le publice – vor fi printre acele spe\u021be l\u0103sate \u00een a\u0219teptare. \u0218i cine \u0219tie c\u00e2nd \u0219i dac\u0103 vom mai ajunge s\u0103 primim acele informa\u021bii. P\u00e2n\u0103 acum tot le mai c\u00e2\u0219tigam dup\u0103 un an-doi-trei de a\u0219teptare.<\/p>\n

\u0218i \u0103sta e cel mai banal exemplu, generat de fapt tot dintr-o proast\u0103 func\u021bionare a institu\u021biilor statului. C\u00e2nd legile sunt boante \u0219i func\u021bionarii statului nu p\u0103\u021besc nimic pentru c\u0103 nu-\u0219i fac datoria, judec\u0103torul e chemat s\u0103 le fac\u0103 dreptate oamenilor \u00een locul acelor institu\u021bii. A\u0219a se supraaglomereaz\u0103 instan\u021bele \u0219i ajungem pe primul loc \u00een UE la num\u0103rul de procese, nu pentru c\u0103 suntem noi mai procesomani ca alte popoare. \u0218i a\u0219a \u00ee\u0219i consum\u0103 oamenii vie\u021bile, \u00een procese inutile.<\/p>\n

Ce face acum CSM este s\u0103 le fac\u0103 via\u021ba magistra\u021bilor mai u\u0219oar\u0103. Nu e de condamnat, asta e datoria CSM. Cel care ar trebui s\u0103 ne fac\u0103 tuturor vie\u021bile mai u\u0219oare, Guvernul, tace strategic \u0219i pe aceast\u0103 tem\u0103, miz\u00e2nd probabil pe aceea\u0219i reac\u021bie clasic\u0103: oamenii \u00eei vor blama \u0219i mai mult pe judec\u0103torii \u00eembuiba\u021bi, care au salarii \u0219i pensii speciale \u0219i nu vor s\u0103 pun\u0103 osul la treab\u0103.<\/p>\n

Totu\u0219i, \u00eenainte de a arunca cu pietre \u00een normarea decis\u0103 de CSM am putea s\u0103 ne \u00eentreb\u0103m \u0219i ce prefer\u0103m: o justi\u021bie dreapt\u0103 dar mai lent\u0103 sau una rapid\u0103, cu riscul s\u0103 fie str\u00e2mb\u0103? Desigur c\u0103 nici viceversa nu se exclude.<\/p>\n

\u00cen acela\u0219i timp, \u00eens\u0103, noi \u00eentreb\u0103m \u0219i Guvernul: c\u00e2nd are de g\u00e2nd s\u0103-\u0219i asume r\u0103spunderea pentru situa\u021bia creat\u0103 \u00een justi\u021bie, c\u00e2nd are de g\u00e2nd s\u0103 fac\u0103 un audit al tuturor sinecurilor de partid, c\u00e2nd are de g\u00e2nd s\u0103 lucreze \u0219i pentru noi, nu doar pentru interesele partidelor?<\/p>\n

Sunt desigur \u00eentreb\u0103ri retorice, dar \u00een marea asta de indignare public\u0103, tot la adresa justi\u021biei, am zis s\u0103 fie \u0219i o voce \u00eendreptat\u0103 spre vinova\u021bii reali, c\u0103 prea e o lini\u0219te lucrativ\u0103 \u00een partea aia.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n

Pozi\u021bia public\u0103 a APADOR-CH privind situa\u021bia din justi\u021bie \u0219i efectele norm\u0103rii muncii judec\u0103torilor asupra cet\u0103\u021benilor \u0219i accesul lor liber la o justi\u021bie corect\u0103<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":10879,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29,81],"tags":[170,571,83,459,117,1938],"class_list":["post-12163","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-comunicate","category-slider","tag-acces-la-justitie","tag-consiliul-superior-al-magistraturii","tag-csm","tag-judecatori","tag-justitie","tag-normarea-muncii-judecatorilor"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12163","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12163"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12163\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12167,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12163\/revisions\/12167"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10879"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12163"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12163"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12163"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}