{"id":12169,"date":"2026-10-12T13:21:51","date_gmt":"2026-10-12T11:21:51","guid":{"rendered":"https:\/\/apador.org\/?p=12169"},"modified":"2026-10-12T13:21:51","modified_gmt":"2026-10-12T11:21:51","slug":"legea-care-a-trecut-pe-furis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/legea-care-a-trecut-pe-furis\/","title":{"rendered":"Legea care a trecut pe furi\u0219"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

Cum am ob\u021binut prima Lege anti SLAPP din Rom\u00e2nia, f\u0103c\u00e2nd \u201eciocu<\/em>‘ mic\u201d, a\u0219a cum ne-au sugerat unii politicieni \u00een \u201eprocesul legislativ\u201d<\/em><\/p>\n

Legea anti-SLAPP (193\/2026) a fost promulgat\u0103 de pre\u0219edinte. Dup\u0103 c\u00e2\u021biva ani de negocieri \u0219i insisten\u021be, vom avea \u0219i noi o lege care protejeaz\u0103 vocile critice de procesele de intimidare, zise \u0219i SLAPP \u00een englez\u0103 (tradus \u00een rom\u00e2ne\u0219te – Procese strategice \u00eempotriva particip\u0103rii publice). Adic\u0103 procesele \u00een care o autoritate sau o corpora\u021bie \u00ee\u0219i pun puterea financiar\u0103 \u00eempotriva unor oameni care \u00eendr\u0103znesc s\u0103-\u0219i apere drepturile. Ar trebui s\u0103 ne bucur\u0103m c\u0103 avem aceast\u0103 lege, dar pentru c\u0103 nimic \u00een Rom\u00e2nia nu se face p\u00e2n\u0103 la cap\u0103t, vrem s\u0103 v\u0103 povestim de ce ar fi putut s\u0103 fie altfel aceast\u0103 lege, dar doar \u201eat\u00e2t s-a putut\u201d.<\/p>\n

O Directiv\u0103 bun\u0103, dar incomplet\u0103<\/h3>\n

Legea noastr\u0103 nu e original\u0103, c\u0103ci procesele astea SLAPP nu sunt o inven\u021bie autohton\u0103. Ea este transpunerea unei Directive europene, n\u0103scute din aceast\u0103 nevoie de a ap\u0103ra cet\u0103\u021benii f\u0103r\u0103 putere de cei puternici \u0219i cu bani. Directiva a ap\u0103rut dup\u0103 ce jurnalista maltez\u0103 Daphne Caruana Galizia a fost ucis\u0103 \u00een 2017 de o bomb\u0103 pus\u0103 sub ma\u0219ina ei. Avea peste 40 de procese SLAPP deschise \u00eempotriva ei, pentru c\u0103 \u00eendr\u0103znise s\u0103 scrie despre afacerile murdare ale boga\u021bilor zilei.<\/p>\n

Doar c\u0103 Directiva are o limit\u0103: Bruxelles-ul nu se poate amesteca \u00een procedura civil\u0103 a statelor membre dec\u00e2t c\u00e2nd e vorba de cazuri care trec grani\u021bele. A\u0219a c\u0103 Directiva acoper\u0103 doar procesele transfrontaliere. Potrivit Coali\u021biei Europene \u00eempotriva SLAPP (CASE), acestea reprezint\u0103 doar 8,5% din cele peste 1.300 de procese SLAPP documentate \u00een Europa, \u00eentre 2010 \u0219i 2024. Restul sunt cazuri pur na\u021bionale. Cele mai multe se petrec, \u00een fiecare \u021bar\u0103, \u00eentre autorit\u0103\u021bile locale\/na\u021bionale sau diverse corpora\u021bii, \u0219i cet\u0103\u021benii sau jurnali\u0219tii care se revolt\u0103 \u00eempotriva afacerilor p\u0103guboase pentru comunitate.<\/p>\n

De exemplu, la momentul ini\u021bierii acestei legi, Rom\u00e2nia avea deja dou\u0103 organiza\u021bii neguvernamentale dizolvate, pentru c\u0103 nu \u0219i-au putut pl\u0103ti cheltuielile de judecat\u0103 \u00eentr-un astfel de proces cu un dezvoltator imobiliar. Iar mai mul\u021bi cet\u0103\u021beni<\/a>, care s-au revoltat \u0219i au tras statul la r\u0103spundere pentru \u00eenc\u0103lcarea unor norme de mediu, sunt \u00eempov\u0103ra\u021bi de cheltuieli de judecat\u0103, pentru c\u0103 au \u00eendr\u0103znit s\u0103-\u0219i apere dreptul la aer curat.<\/p>\n

O lege mai bun\u0103 nu se face \u00een Parlament<\/h3>\n

Din 2024, \u00eempreun\u0103 cu mai multe organiza\u021bii, jurnali\u0219ti \u0219i cet\u0103\u021beni p\u0103\u021bi\u021bi, am militat pentru o transpunere extins\u0103 a Directivei europene. Voiam o lege mai bun\u0103 dec\u00e2t directiva, s\u0103 fie aplicabil\u0103 \u0219i cazurilor interne, s\u0103 ofere garan\u021bii \u0219i \u00een procesele penale \u0219i administrative, plus ceva concret \u00eempotriva cheltuielilor de judecat\u0103 dispropor\u021bionate.<\/p>\n

Am f\u0103cut zeci de interviuri cu \u201eslapp-ui\u021bi\u201d, am aflat pove\u0219ti revolt\u0103toare \u0219i am aflat cum func\u021bioneaz\u0103 aceste procese \u0219i cum, ca om obi\u0219nuit, nu ai aproape nicio \u0219ans\u0103 s\u0103 \u00eenvingi un mecanism bine uns cu bani mul\u021bi, uneori inclusiv cu bani de la buget, deci pl\u0103ti\u021bi de noi \u00een\u0219ine.<\/p>\n

Dup\u0103 ce am documentat fenomenul, am f\u0103cut o serie de propuneri concrete Ministerului Justi\u021biei, care elabora proiectul de lege. La \u00eenceput ni s-a spus, fire\u0219te, c\u0103 nu se poate, c\u0103 dac\u0103 a\u0219a e Directiva, musai a\u0219a trebuie s-o transpunem \u0219i noi, nu merge cu \u00eembun\u0103t\u0103\u021biri. C\u0103 nu ne las\u0103 UE\u2026<\/p>\n

Am scris \u201ela UE\u201d \u0219i am \u00eentrebat: ne l\u0103sa\u021bi s\u0103 ne facem o lege mai bun\u0103, adic\u0103 s\u0103 se aplice tuturor cazurilor na\u021bionale, nu doar celor transfrontaliere? \u0218i bine\u00een\u021beles c\u0103 UE ne-a l\u0103sat, ba chiar ne-a \u00eencurajat c\u0103 facem mai bine. Cu r\u0103spunsul de la Bruxelles \u00een m\u00e2n\u0103 \u0219i cu pove\u0219tile oamenilor pe care i-am intervievat, ne-am \u00eentors la minister. \u0218i trebuie spus c\u0103 acolo am g\u0103sit oameni dispu\u0219i s\u0103 asculte: cazurile concrete prezentate i-au convins c\u0103 problema exist\u0103 \u0219i dincoace de grani\u021be, nu doar argumentul c\u0103 \u201eUE ne las\u0103\u201d.<\/p>\n

Ministerul Justi\u021biei a inclus \u00een cele din urm\u0103 \u0219i cauzele na\u021bionale \u00een proiectul propus parlamentului, dar at\u00e2t. P\u0103rea un \u00eenceput bun \u0219i ne-am mul\u021bumit cu el \u00een acea etap\u0103. Ne-am g\u00e2ndit c\u0103, a\u0219a cum s-a \u00eent\u00e2mplat cu fiecare lege la care am pus \u0219i noi um\u0103rul de-a lungul timpului, vom reu\u0219i \u0219i de data asta mai mult \u00een Parlament, c\u0103ci dac\u0103 nu acolo unde sunt ale\u0219ii poporului se poate discuta \u0219i face o lege bun\u0103 pentru popor, atunci unde?<\/p>\n

Ciocu\u2019 mic, dac\u0103 vre\u021bi s\u0103 v\u0103 treac\u0103 legea<\/h3>\n

Legea a fost depus\u0103 ini\u021bial la Camera Deputa\u021bilor, unde am \u00eencercat s\u0103 avem c\u00e2teva discu\u021bii preliminare, \u00eenaintea dezbaterilor, cu un reprezentant al uneia dintre comisiile parlamentare ce urma s\u0103 dea avize pe noua lege. Am fost trei reprezentan\u021bi ai societ\u0103\u021bii civile la acea discu\u021bie, \u00een care domnul deputat liberal ne-a spus franc c\u0103, de\u0219i el personal ar sus\u021bine \u00eembun\u0103t\u0103\u021birile cerute de noi, legea asta nu e o prioritate pentru colegii lui parlamentari, iar dac\u0103 o vrem adoptat\u0103, ar fi bine \u201es\u0103 facem ciocu\u2019 mic\u201d \u00een societate \u0219i s\u0103 nu mai fim a\u0219a de critici la adresa puterii. Altfel, ne-a zis domnul liberal, legea nu va trece niciodat\u0103. Nici vorb\u0103 de \u00eembun\u0103t\u0103\u021birile pe care mai voiam noi s\u0103 i le aducem.<\/p>\n

Evident c\u0103 era o arogan\u021b\u0103, chiar dac\u0103 nu a lui, pe persoan\u0103 fizic\u0103. Rom\u00e2nia nu-\u0219i permitea s\u0103 nu transpun\u0103 Directiva european\u0103, deci o lege oricum trebuia votat\u0103 de Parlament, dar \u00een condi\u021biile date era posibil ca \u0219i pu\u021binul ob\u021binut la MJ, \u00een faza de proiect, s\u0103 fie anulat de ni\u0219te parlamentari r\u0103zbun\u0103tori. O munc\u0103 de aproape doi ani se ducea pe apa murdar\u0103 a D\u00e2mbovi\u021bei.<\/p>\n

Am decis s\u0103 facem ciocu\u2019 mic, cum ne-a \u00eendemnat parlamentarul, c\u0103ci la mijloc era un interes mai mare dec\u00e2t al nostru. Puteam s\u0103 facem public\u0103 discu\u021bia, dar ar fi ajutat asta cazurile SLAPP aflate pe rol \u00een instan\u021bele na\u021bionale? Nu vom \u0219ti niciodat\u0103 ce ar fi fost dac\u0103\u2026 \u0219i \u00eentr-adev\u0103r, nu a fost o decizie de care s\u0103 fim m\u00e2ndri, dar am ales legea imperfect\u0103 \u00een locul uneia mai rele.<\/p>\n

Totu\u0219i, \u00een martie 2026 am depus la Camera Deputa\u021bilor un set de amendamente, sus\u021binut de alte 60 de organiza\u021bii, pentru ca m\u0103car \u00een cadrul dezbaterilor parlamentare s\u0103 fie luate \u00een discu\u021bie. Amendamentele au fost trimise inclusiv fiec\u0103rui membru al Comisiei juridice, personal. O parte dintre amendamente au fost sus\u021binute \u0219i de grupul USR \u00een cadrul Comisiei juridice, dar nici acelea nu au trecut.<\/p>\n

\u00cen cadrul singurei dezbateri organizate \u00een Comisia juridic\u0103 am fost trata\u021bi cu superioritate \u0219i ironie, ca ni\u0219te intru\u0219i \u00eentr-o discu\u021bie care nu ne privea, nu ca ni\u0219te parteneri din societatea civil\u0103, care aveau tot dreptul s\u0103 se afle la acea mas\u0103. \u00cen final parlamentarii au cerut am\u00e2narea discu\u021biilor din Comisia juridic\u0103, pe motiv c\u0103… nu primiser\u0103 amendamentele societ\u0103\u021bii civile. Le primiser\u0103 \u0219i nu doar o dat\u0103, dar trebuia s\u0103 fie un simulacru de dezbatere, ca s\u0103 nu zicem c\u0103 n-a fost.<\/p>\n

\u00cen final, Camera Deputa\u021bilor a adoptat proiectul tacit, \u00een forma propus\u0103 de MJ, f\u0103r\u0103 vot \u0219i f\u0103r\u0103 o singur\u0103 \u0219edin\u021b\u0103 de plen \u00een care cineva s\u0103 explice de ce nu au vrut o lege mai bun\u0103. Ciocu\u2019 mic a func\u021bionat, deputa\u021bii nu s-au opus transpunerii Directivei \u0219i legea a trecut pe \u0219est, la \u00eemplinirea celor 45 de zile de la depunerea ei, f\u0103r\u0103 s\u0103 fie dezb\u0103tut\u0103. Ulterior a trecut \u0219i de Senat \u0219i, \u00een septembrie 2026 a ajuns pe masa pre\u0219edintelui. Iar noi am ajuns s\u0103 \u021binem pumnii str\u00e2n\u0219i, ba chiar s\u0103-l rug\u0103m pe pre\u0219edinte s-o promulge, a\u0219a imperfect\u0103 cum e, s\u0103 n-o mai \u00eentoarc\u0103 iar la Parlament, c\u0103 cine \u0219tie ce mai iese a doua oar\u0103.<\/p>\n

Ce aduce bun noua lege<\/h3>\n

Legea se aplic\u0103 \u0219i cauzelor na\u021bionale, nu doar celor transfrontaliere, ceea ce ne trebuia cel mai mult. P\u00e2r\u00e2tul poate cere respingerea rapid\u0103 a unei cereri v\u0103dit ne\u00eentemeiate, iar sarcina de a dovedi c\u0103 nu e a\u0219a cum zice el cade \u00een sarcina reclamantului. \u0218i \u0103sta e un c\u00e2\u0219tig, pentru c\u0103 \u00een acest fel omul nu mai e t\u00e2r\u00e2t ani de zile \u00eentr-un proces costisitor pe care nici nu-l merit\u0103 \u0219i nici nu-l poate sus\u021bine financiar.<\/p>\n

Apoi, p\u00e2r\u00e2tul poate cere \u0219i desp\u0103gubiri f\u0103r\u0103 tax\u0103 de timbru \u0219i exist\u0103 \u0219i o amend\u0103 judiciar\u0103 \u00eentre 10.000 \u0219i 100.000 de lei pentru procedura abuziv\u0103, adic\u0103 dac\u0103 judec\u0103torul decide c\u0103 procesul a fost deschis doar la intimidare. Organiza\u021biile civice pot interveni \u00een procese \u00een ap\u0103rarea cet\u0103\u021benilor p\u00e2r\u00e2\u021bi, iar Avocatul Poporului cap\u0103t\u0103 \u0219i el un rol \u00een aceste situa\u021bii.<\/p>\n

Dar de fiecare dat\u0103 c\u00e2nd citim legea ne uit\u0103m \u0219i la ce lipse\u0219te. Lipsesc procesele penale \u0219i cele administrative, de\u0219i tocmai prin ele autorit\u0103\u021bile \u0219i firmele puternice g\u0103sesc modalit\u0103\u021bi de a-i intimida pe oameni \u0219i organiza\u021biile civice.<\/p>\n

Lipse\u0219te \u0219i un mecanism real \u00eempotriva cheltuielilor de judecat\u0103 dispropor\u021bionate, cerute de reclaman\u021bi. Legea trimite pur \u0219i simplu la Codul de procedur\u0103 civil\u0103, acela\u0219i cod sub care organiza\u021biile care au pierdut procesele au fost dizolvate pentru c\u0103 nu \u0219i-au putut pl\u0103ti cheltuielile de judecat\u0103 \u0219i desp\u0103gubirile.<\/p>\n

Ajutorul public judiciar pentru cet\u0103\u021benii f\u0103r\u0103 ap\u0103rare r\u0103m\u00e2ne mai degrab\u0103 simbolic (500\u20131.000 de lei pentru o etap\u0103 de judecat\u0103), comparativ cu avoca\u021bii angaja\u021bi pe zeci de mii de euro de stat sau de marile corpora\u021bii.<\/p>\n

\u00cen plus, cine se afl\u0103 deja t\u00e2r\u00e2t \u00eentr-un astfel de proces nu va fi ajutat de noua lege, c\u0103ci ea se aplic\u0103 doar cazurilor viitoare.<\/p>\n

Mai urmeaz\u0103 ceva?<\/h3>\n

Concluzia pe care o tragem, f\u0103r\u0103 bucurie, e c\u0103 politicienii nu \u0219i-au dorit aceast\u0103 lege. Au acceptat-o fiindc\u0103 a trebuit, din cauza obliga\u021biilor europene, iar ce a ie\u0219it e \u00een mare parte meritul nostru, al celor care am insistat, nu al celor care au votat \u00een Parlament. Desigur, puteau s\u0103 o fac\u0103 \u0219i mai r\u0103u, iar motivul pentru care alegem s\u0103 nu-l numim aici pe reprezentantul partidului care ne-a zis s\u0103 facem ciocu\u2019 mic este acela c\u0103 el nu este singurul care g\u00e2nde\u0219te a\u0219a despre ONG-uri \u0219i societatea civil\u0103 \u00een general. El a fost doar mai sincer dec\u00e2t al\u021bii.<\/p>\n

Totu\u0219i, facerea unei legi care s\u0103 apere drepturi \u0219i libert\u0103\u021bi ar trebui s\u0103 fie mai presus de orgoliile \u0219i disputele personale, pentru c\u0103 ea \u00eei va servi \u0219i pe cet\u0103\u021benii care i-au ales pe acei politicieni sup\u0103ra\u021bi pe o parte a societ\u0103\u021bii civile. Ne va servi pe to\u021bi. Iar votarea unei legi presupune dezbateri, negocieri \u0219i dialog cu toate p\u0103r\u021bile implicate, nu \u201eciocu\u2019 mic c\u0103 noi suntem la putere!\u201d.<\/p>\n

\u00cen fine, legea exist\u0103 \u0219i o s\u0103 vedem pe viitor dac\u0103 ce am c\u00e2\u0219tigat azi \u00een genunchi poate fi folosit mai departe \u00een picioare. Iar pentru ce a r\u0103mas pe dinafara ei\u2026, nu ne oprim aici.<\/p>\n

P.S. Am decis s\u0103 povestim aceste lucruri ca s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 scris undeva cum func\u021biona democra\u021bia \u00een Rom\u00e2nia lui 2026. Tot a\u0219a, g\u0103si\u021bi aici<\/a> parcursul acestui proiect \u00een care am \u00eencercat s\u0103 facem o lege anti SLAPP mai bun\u0103.<\/p>\n

","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n

Cum am ob\u021binut prima Lege anti SLAPP din Rom\u00e2nia, f\u0103c\u00e2nd \u201eciocu’ mic\u201d, a\u0219a cum ne-au sugerat unii politicieni \u00een \u201eprocesul legislativ\u201d<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":11338,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1022,5,81],"tags":[1939,1940,1916,130,1779,157],"class_list":["post-12169","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articole-reportaje","category-buna-guvernare","category-slider","tag-ciocu-mic","tag-intimidarea-societatii-civile","tag-lege-anti-slapp","tag-parlament","tag-procese-slapp","tag-societatea-civila"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12169","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12169"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12169\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12174,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12169\/revisions\/12174"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11338"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12169"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12169"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12169"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}