{"id":1503,"date":"2006-05-16T00:00:00","date_gmt":"2006-05-16T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/seamus\/comunicat-al-apador-ch-cu-privire-la-pachetul-de-patru-propuneri-de-proiect-vizand-securitatea-nationala-serviciul-roman-de-informatii-serviciul-de-informatii-externe-si-statutul-of-2\/"},"modified":"2006-05-16T00:00:00","modified_gmt":"2006-05-16T00:00:00","slug":"comunicat-al-apador-ch-cu-privire-la-pachetul-de-patru-propuneri-de-proiect-vizand-securitatea-nationala-serviciul-roman-de-informatii-serviciul-de-informatii-externe-si-statutul-of-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/comunicat-al-apador-ch-cu-privire-la-pachetul-de-patru-propuneri-de-proiect-vizand-securitatea-nationala-serviciul-roman-de-informatii-serviciul-de-informatii-externe-si-statutul-of-2\/","title":{"rendered":"COMUNICAT AL APADOR-CH CU PRIVIRE LA PACHETUL DE PATRU \u201cPROPUNERI DE PROIECT\u201d VIZAND SECURITATEA NATIONALA, SERVICIUL ROMAN DE INFORMATII SERVICIUL DE INFORMATII EXTERNE SI STATUTUL OFITERILOR DE INFORMATII"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

<\/p>\n

APADOR-CH aduce la cunoştinţa
\n opiniei publice că, vineri 12 mai a.c. a transmis consilierilor prezidenţiali,
\n care au tangenţă cu cele patru “propuneri de proiect”, comentariile
\n şi sugestiile sale. Este vorba despre Legea informaţiilor, contrainformaţiilor
\n şi securităţii naţionale, Legea privind organizarea şi funcţionarea Serviciului
\n Rom\u00e2n de Informaţii (SRI), Legea privind organizarea şi funcţionarea
\n Serviciului de Informaţii Externe (SIE) şi Statutul ofiţerilor de informaţii.
\n APADOR-CH consideră că primele trei\u00a0 <\/i>“propuneri” conţin prea multe
\n prevederi proaste sau de-a dreptul aberante pentru a putea fi modificate. Ele
\n trebuie, pur şi simplu, rescrise, pornind de la respectarea standardelor
\n europene (Recomandarea 1402\/1999 a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei
\n şi hotăr\u00eeri ale Curţii Europene a Drepturilor Omului) şi a Constituţiei
\n Rom\u00e2niei dar şi de la multele abuzuri permise de Legea siguranţei naţionale
\nnr.51\/1991, \u00eencă \u00een vigoare. <\/p>\n

Comentariile şi sugestiile
\n APADOR-CH pot fi accesate la adresa www.apador.org,
\n\u00een secţiunea “Rapoarte speciale \/ Alte activităţi”.<\/p>\n

In rezumat, obiecţiile asociaţiei
\n se referă la<\/p>\n

ur<\/p>\n

mătoarele
\naspecte:<\/p>\n

1.      
\n Propunerea de proiect privind Legea informaţiilor,
\ncontrainformaţiilor şi siguranţei naţionale<\/p>\n

Propunerea conţine definiţii
\n super-cuprinzătoare ale ameninţărilor, posibilităţi multiple de activităţi şi
\n personal “sub acoperire”, secretizarea a absolut tot ce ţine de
\n informaţii, contrainformaţii şi securitate şi, \u00een plus, un pseudo-control at\u00e2t
\n la nivelul legislativului c\u00e2t şi al puterii judecătoreşti. Singura instituţie cu puteri depline asupra serviciilor
\n “secrete” este Consiliul Suprem de Apărare a Tării căruia i se
\n subordonează Comunitatea Naţională de Informaţii şi care, la r\u00e2ndul său,
\n cuprinde toate “autorităţile informative” (<\/b>SRI, SIE, SPP, STS,
\n DGIA şi DGPI).Un lucru grav este menţinerea actualelor reglementări \u00een
\n materia autorizaţiei de supraveghere a unei persoane pe o durată iniţială de 6 luni urmată de prelungiri nelimitate a
\n c\u00e2te 3 luni fiecare. <\/b><\/i>Imbunătăţirea referitoare la emiterea autorizaţiei
\n de către un judecător, după ce cererea a trecut prin filtrul procurorului, este
\n cu totul nesemnificativă deoarece acesta nu are acces la informaţiile, datele,
\n documentele ce determină un serviciu de informaţii sau de securitate să
\n solicite această formă de restr\u00e2ngere drastică a exerciţiului drepturilor
\nomului. <\/p>\n

Se menţine şi chiar se extinde dreptul
\n serviciilor de a desfăşura activităţi economico-financiareproprii, aproape imposibil de controlat (vezi recomandarea
\n 1402\/1999 Adunării Parlamentare a Consiliului Europei care cere ca serviciile
\n “secrete” să fie finanţate exclusiv
\n de la bugetul de stat<\/i>), prin \u00eenfiinţarea unor “persoane juridice de drept privat” <\/b>(ONG-uri sau
\n firme, de pildă), <\/b>pe care serviciile
\n să le folosească \u00een desfăşurarea activităţilor de informaţii, contrainformaţii
\nşi securitate.<\/p>\n

2.      
\n Organizarea şi funcţionarea Serviciului Rom\u00e2n de
\nInformaţii (SRI)<\/p>\n

Serviciul Rom\u00e2n de Informaţii
\n continuă să fie o structură mixtă militaro-civilă,
\n la care se adaugă “militari angajaţi pe bază de contract”<\/i> (de
\n ce are nevoie un serviciu de informaţii modern, \u00eentr-un stat democratic de
\n trupe militare proprii?) dar şi
\n dreptul pentru \u00eentregul personalul “să
\npoarte şi să facă uz de armă”<\/i>.<\/p>\n

Propunerea de proiect menţine
\n dreptul SRI de a “avea \u00een subordine sau coordonare instituţii sanitare, regii
\n autonome, societăţi comerciale<\/b><\/i>….” (art.52). Se mai adaugă
\n şi prevederea de la art.18 alin.e prin care SRI este autorizat “să
\n \u00eenfiinţeze …. persoane juridice
\n …inclusiv acoperite, precum şi să desfăşoare activităţile pentru care au
\n fost constituite<\/i>”. Prin urmare, SRI va putea \u00eenfiinţa regii\/societăţi
\n “la vedere” dar şi firme sub acoperire care chiar vor derula
\nafaceri! <\/p>\n

Art.9 alin.b dă \u00een competenţele
\n SRI interesele “de securitate naţională de natură politică, economică, industrială, tehnico-ştiinţifică, comercială ori
\n financiar-bancară …<\/i>”. Cu alte cuvinte, SRI poate controla toate domeniile <\/b>sub
\n pretextul prevenirii şi combaterii “subminării intereselor de securitate
\n naţională”. <\/i>De altfel, SRI este singurul
\n autorizat să efectueze operaţiunile “tehnice” de supraveghere a
\n persoanelor, indiferent de autoritatea informativă care a solicitat şi primit
\nautorizarea de culegere a informaţiilor.\u00a0 <\/i>\u00a0<\/p>\n

Se menţine şi secretizarea totală
\n a activităţilor SRI. Această concepţie este eronată pentru că nu tot ce ţine de
\n un serviciu de informaţii trebuie să răm\u00e2nă inaccesibil publicului. Prezentarea
\n publică a unor statistici, a informaţiilor asupra numărului de angajaţi,
\n structurii, veniturilor şi cheluielilor SRI etc., \u00een concordanţă cu cerinţele
\n Legii nr. 544\/2001 privind liberul acces la informaţiile publice şi cu
\n Legea nr. 182\/2002, nu <\/i>afectează \u00een
\nniciun fel securitatea naţională. <\/p>\n

Art.54 alin.2 stabileşte că
\n “informaţiile ce privesc securitatea naţională pot deveni publice numai după trecerea unei perioade de 20 p\u00e2nă
\n la 100 de ani de la arhivare…<\/i>”. Acelaşi regim se aplică şi
\n arhivei fostelor organe naţionale de
\n informaţii, <\/b>deci inclusiv celebrelor dosare ale securităţii. APADOR-CH cere
\n stabilirea unei limite unice de 20 de ani
\n de la data creării unui document,\u00een paralel cu
\n instituirea obligaţiei SRI de a reanaliza periodic (de exemplu, odată la 3 ani)
\n gradul de clasificare al tuturor informaţiilor deţinute. Informaţiile ce nu mai
\nprezintă pericol pentru securitatea naţională vor fi declasificate imediat.<\/i><\/p>\n

3.      
\n Legea privind organizarea şi funcţionarea Serviciului
\nde Informaţii Externe (SIE)<\/p>\n

Problemele sunt, \u00een majoritate,
\n similare celor din propunerea de proiect privind SRI: menţinerea caracterului
\n mixt civil-militar, constituirea de trupe militare proprii, dreptul de a folosi
\n armele de foc, \u00eenfiinţarea unor “persoane juridice”, surse de
\n finanţare extrabugetare, supravegherea persoanelor, secretizarea tuturor
\n informaţiilor privind activităţi, personal, structură etc. Dar \u00een primul r\u00e2nd
\n răm\u00e2n neclare obiectul de activitate (nu
\n sunt definite informaţiile\/ameninţările “externe”) şi locul de
\n desfăşurare (\u00een
\n ţară
\n ? \u00een străinătate? \u00een
\n ambele?). <\/i>De altfel, sunt destule situaţiile \u00een care
\n“teritoriile” SIE şi SRI par a se suprapune. <\/p>\n

4.      
\nStatutul ofiţerilor de informaţii<\/p>\n

Pe l\u00e2ngă statutul dublu
\n “militar-civil” sau dreptul de a purta şi folosi arme de foc,
\n propunerea cuprinde un număr impresionant de avantaje materiale dintre care
\n cele mai flagrante privesc pensionarea la
\n 55 de ani sau 25 de ani de activitate <\/i>(12 luni de activitate se echivalează
\n cu 18-24 de luni<\/b>), multiplele componente ale salariului de bază
\n<\/i>(inclusiv grade, gradaţii, prime permanente etc.) şi posibilitatea de a cumpăra locuinţele de serviciu. <\/i><\/p>\n

Pe l\u00e2ngă acestea, art.31 alin.1
\n prevede obligaţia păstrării secretului profesional, după \u00eencetarea raporturilor
\n de serviciu “pe toată durata
\n vieţii”<\/i>, prevedere evident excesivă şi nejustificată. APADOR-CH
\n propune ca obligaţia păstrării secretului profesional să funcţioneze timp de 5 ani sau p\u00e2nă la declasificare sau
\ndeconspirare prin orice mijloace <\/i>a informaţiei \u00een cauză.<\/p>\n

O prevedere inacceptabilă <\/b>este aceea că ofiţerii de informaţii pot “să solicite oricărei persoane<\/b> sprijin pentru apărarea securităţii
\n naţionale….”<\/i> Apărarea securităţii naţionale este atributul exclusiv <\/i>al autorităţilor. Persoanele,
\n \u00een primul r\u00e2nd cele fizice,<\/i> nu au nicio competenţă \u00een acest domeniu şi nu pot fi obligate să acorde “sprijin”
\nofiţerilor de informaţii. <\/b>\u00a0<\/i><\/p>\n

<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

APADOR-CH aduce la cunoştinţa opiniei publice că, vineri 12 mai a.c. a transmis consilierilor prezidenţiali, care au tangenţă cu cele patru \u201cpropuneri de proiect\u201d, comentariile şi sugestiile sale<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-1503","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-comunicate"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1503","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1503"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1503\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1503"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1503"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1503"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}