{"id":1567,"date":"2010-09-30T00:00:00","date_gmt":"2010-09-30T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/seamus\/comentariile-apador-ch-cu-privire-la-proiectul-ordinului-ministrului-sntii-privind-informaiile-de-interes-public-ce-pot-fi-comunicate-i-informaiile-exceptate-2\/"},"modified":"2010-09-30T00:00:00","modified_gmt":"2010-09-30T00:00:00","slug":"comentariile-apador-ch-cu-privire-la-proiectul-ordinului-ministrului-sntii-privind-informaiile-de-interes-public-ce-pot-fi-comunicate-i-informaiile-exceptate-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/comentariile-apador-ch-cu-privire-la-proiectul-ordinului-ministrului-sntii-privind-informaiile-de-interes-public-ce-pot-fi-comunicate-i-informaiile-exceptate-2\/","title":{"rendered":"COMENTARIILE APADOR-CH CU PRIVIRE LA PROIECTUL ORDINULUI MINISTRULUI SĂNĂTĂŢII PRIVIND INFORMAŢIILE DE INTERES PUBLIC CE POT FI COMUNICATE ŞI INFORMAŢIILE EXCEPTATE DE LA COMUNICARE"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

<\/p>\n

\u00a0I. Asociaţia solicită eliminarea
\n anexelor 2 şi 3 din proiect, pentru următoarele motive: <\/p>\n

1. Legea nr. 544\/2001 nu
\n prevede necesitatea \u00eentocmirii unei \u201cliste cu informaţiile de interes public comunicate la
\n cerere\u201d<\/i><\/b> (anexa 2) şi nici a unei \u201cliste cu informaţiile exceptate de la comunicare,
\n pentru respectarea principiului confidentialitatii\u201d<\/i><\/b> (anexa 3). <\/p>\n

Mai mult, \u201cprincipiul confidenţialităţii\u201d<\/i><\/b> nu este prevăzut de Legea nr. 544\/2001 printre excepţiile de la liberul acces
\n la informaţiile de interes public. Excepţiile sunt limitativ prevăzute de lege
\n şi sunt de strictă interpretare. Nu se poate adăugă la lege prin ordin al
\n ministrului. Dimpotrivă, ordinul trebuie să fie conform, \u00een totalitate<\/b>, legii. <\/p>\n

Caracterul nelegal şi
\n excesiv al listei din anexa 3 este exemplificat şi prin includerea \u201cRegistrului de intrare-ieşire a corespondenţei\u201d<\/i>,
\n a \u201cRegistrului de \u00eenregistrare a avizelor şi
\n autorizaţiilor emise\u201d<\/i> \u00een categoria informaţiilor protejate de \u201cprincipiul
\n confidenţialităţii\u201d.\u00a0 <\/p>\n

Pe de altă parte, nu
\n confidenţialitatea (taină, secretul), ci transparenţa trebuie să fie principiul
\n care guvernează activitatea autorităţilor publice.\u00a0 <\/p>\n

2. Ambele liste, din
\n anexele 2 şi 3, aduc dreptului de liber acces la informaţiile de interes public restr\u00e2ngeri mai mari dec\u00e2t cele legal
\n posibile<\/b> \u00een raport de art. 1, 2, 6, 12-14 din Legea nr. 544\/2001.\u00a0 <\/p>\n

\u00cen art. 2 lit. b din
\n Legea nr. 544\/2001 este definită informaţia
\n de interes public<\/b> ca fiind\u00a0 \u201corice
\n informaţie care priveşte activităţile sau rezultă din activităţile unei
\n autorităţi publice sau instituţii publice, indiferent
\n de suportul ori de forma sau de modul de exprimare<\/b> a informaţiei\u201d.<\/i> Din această definiţie legală rezultă, de exemplu, că persoană are dreptul să
\n primească şi date cu caracter general, statistic, care privesc\/rezultă din
\n activitatea ministerului. Astfel de date, ca şi alte multe altele, nu sunt
\n menţionate \u00een lista din anexa 2, listă care conţine informaţiile de interes
\n public ce vor fi comunicate la cerere. Ministerul va refuza să comunice orice
\n alte date (inclusiv cele generale, statistice) dec\u00e2t cele prevăzute \u00een listă,
\n pe motiv că datele nu se regăsesc \u00een lista respectivă. Ceea ce reprezintă o
\n \u00eencălcare a Legii nr. 544\/2001.\u00a0 <\/p>\n

De asemenea, art. 6 din
\n Legea nr. 544\/2001 prevede posibilitatea persoanei de a cere orice informaţie
\n de interes public, iar acest drept nu poate fi nici limitat şi nici condiţionat
\n de prezenţa acelei informaţii pe o lista anume. <\/p>\n

\u00cen art. 12-14 din Legea
\n nr. 544\/2001 sunt prevăzute excepţii de la liberul acces la informaţii, dar
\n aceste excepţii nu sunt absolute, \u00eentruc\u00e2t legea prevede anumite situaţii \u00een
\n care chiar aceste excepţii nu se mai aplică, iar informaţiile trebuie
\n comunicate (exemplu: informaţiile care favorizează sau ascund \u00eencălcarea legii
\n de către autoritatea publică, informaţii legate de capacitatea, fizică sau
\n morală, de exercitare a unei funcţii publice).\u00a0 <\/p>\n

Spre deosebire de lege,
\n excepţiile enumerate \u00een lista din anexa 3, au caracter absolut, nefiind
\n prevăzut vreun caz \u00een care informaţiile de pe această listă a interdicţiilor
\n pot fi, totuşi, comunicate. \u00cen plus, lista adaugă propriile excepţii, pe l\u00e2ngă
\n excepţiile limitativ prevăzute \u00een art. 12 din Legea nr. 544\/2001. <\/p>\n

Asociaţia subliniază că
\n ordinul ministrului nu poate adăuga la lege şi nici nu o poate modifica, ci
\n trebuie să fie integral \u00een conformitate cu legea. <\/p>\n

II. Asociaţia solicita completarea
\n proiectului cu 2 anexe care să cuprindă informaţiile pe care ministerul
\n trebuia deja să le comunice din oficiu, potrivit art. 5 alin. 1 lit. g şi h din
\n Legea nr. 544\/2001, şi anume: <\/p>\n

– lista
\n cuprinz\u00e2nd documentele de interes public; <\/p>\n

–   lista cuprinz\u00e2nd categoriile de documente produse
\n şi\/sau gestionate.<\/p>\n

După cum rezultă din
\n textul de lege menţionat mai sus, \u00eentocmirea şi publicarea de către minister,
\n din oficiu, a acestor două liste sunt obligatorii<\/b>. <\/p>\n

Cu stimă,<\/p>\n

Diana-Olivia
\n Hatneanu<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Asociaţia solicită eliminarea anexelor 2 şi 3 din proiect, precum şi completarea proiectului cu 2 anexe <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-1567","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-comunicate"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1567","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1567"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1567\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1567"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1567"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1567"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}