{"id":1681,"date":"2013-12-02T00:00:00","date_gmt":"2013-12-02T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/seamus\/scrisoare-ctre-camera-deputailor-2\/"},"modified":"2014-03-09T16:10:27","modified_gmt":"2014-03-09T16:10:27","slug":"scrisoare-ctre-camera-deputailor-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/scrisoare-ctre-camera-deputailor-2\/","title":{"rendered":"Scrisoare c\u0103tre Camera Deputa\u021bilor"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

<\/p>\n

C\u0103tre,<\/p>\n

PARLAMENTUL ROM\u00c2NIEI<\/p>\n

Camera Deputa\u0163ilor<\/p>\n

Organiza\u021biile semnatare reitereaz\u0103 solicitarea adresat\u0103 Parlamentului Rom\u00e2niei (mai exact Comisiei juridice, de disciplin\u0103 \u0219i imunit\u0103\u021bi a Camerei Deputa\u021bilor \u00een luna februarie a acestui an) de eliminare art. II din proiectul de lege pentru modificarea \u0219i completarea Ordonan\u021bei Guvernului nr. 26\/2000 cu privire la asocia\u021bii \u0219i funda\u021bii, (Plx nr. 372\/2011, proiect aflat pe ordinea de zi a \u0219edin\u021bei Camerei Deputa\u021bilor), \u00eentruc\u00e2t men\u021binerea prevederilor din art. II \u00eencalc\u0103 at\u00e2t principiile neretroactivit\u0103\u021bii legii (prev\u0103zut de art. 15 alin. 2 din Constitu\u021bie), al separa\u0163iei puterilor \u00een stat (art. 1 alin. 4 din Constitu\u021bie) \u0219i al autorit\u0103\u0163ii de lucru judecat a hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u015fti definitive \u015fi irevocabile, c\u00e2t \u0219i dreptul de asociere (garantat de art. 40 alin. 1 din Constitu\u021bie).<\/p>\n

Art. II din proiectul de lege prevede:<\/p>\n

\u201c ART.II (1) Asocia\u0163iile, funda\u0163iile sau federa\u0163iile legal constituite la data intr\u0103rii \u00een vigoare a prezentei legi au obliga\u0163ia sa-si modifice denumirea , \u00een condi\u021biile \u00eencadr\u0103rii \u00een prevederile art. 7 alin. (3), (3\/1) \u0219i alin. (3\/3)-(3\/5) din Ordonan\u021ba Guvernului nr. 26\/2000 cu privire la asocia\u021bii \u0219i funda\u021bii, aprobat\u0103 cu modific\u0103ri \u0219i complet\u0103ri prin Legea nr. 246\/2005, cu modific\u0103rile ulterioare, precum \u015fi prin cele aduse prin prezenta lege.<\/p>\n

(2) Ne\u00eendeplinirea obliga\u0163iei prev\u0103zut\u0103 la alin (1) are ca efect dizolvarea de drept \u015fi radierea din Registrul asocia\u0163iilor \u015fi funda\u0163iilor, \u00een condi\u0163iile legii, dup\u0103 \u00eemplinirea unui termen de 2 ani \u00eenl\u0103untrul c\u0103ruia asocia\u0163iile, funda\u0163iile sau federa\u0163iile legal constituite pot utiliza, concomitent, \u015fi denumirea ini\u0163ial\u0103.<\/p>\n

(3) Constatarea dizolv\u0103rii se realizeaz\u0103 prin hot\u0103r\u00e2re a instan\u0163ei \u00een a c\u0103rei circumscrip\u0163ie se afl\u0103 sediul persoanelor juridice prev\u0103zute la alin. (1), la cererea oric\u0103rei persoane interesate. \u201d<\/p>\n

Aceasta \u00eenseamn\u0103 c\u0103 denumirile asocia\u021biilor\/funda\u021biilor \u00eenfiin\u021bate cu respectarea legii de la acea data \u0219i validate de instan\u021ba de judecat\u0103, prin hot\u0103r\u00e2re irevocabil\u0103, vor trebui modificate ca urmare a efectului retroactiv al noii legi, care, f\u0103r\u0103 temei constitu\u021bional, nu mai recunoa\u0219te \u0219i chiar desfiin\u021beaza raporturile juridice stabilite cu respectarea condi\u021biilor din legea veche.<\/p>\n

Este de subliniat, \u00een acest context, c\u0103 art. II din proiectul de lege repune \u00een discu\u021bie hot\u0103r\u00e2ri judecatore\u0219ti irevocabile, care au stabilit cu autoritate de lucru judecat c\u0103 \u00eenfiin\u021barea ONG-urilor a respectat condi\u021biile legale de la data respectiv\u0103, inclusiv cu privire la denumire.<\/p>\n

Organiza\u021biile semnatare atrag aten\u021bia c\u0103 nu se pot schimba condi\u021biile de \u00eenfiin\u021bare a unei persoane juridice printr-o nou\u0103 reglementare, aplicabil\u0103 \u0219i pentru trecut, dec\u00e2t prin \u00eenc\u0103lcarea principiului neretroactivit\u0103\u021bii legii. De asemenea, adoptarea unei legi prin care sunt desfiin\u021bate hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u0219ti irevocabile constituie \u00eenc\u0103lcarea principiilor separa\u021biei puterilor \u00een stat \u0219i al autorit\u0103\u0219ii de lucru judecat.<\/p>\n

Pe de alt\u0103 parte, \u00een cazul asocia\u021biilor \u0219i funda\u021biilor, denumirea este un element de identificare deosebit de important str\u00e2ns legat de reputa\u021bia acestora, de modul \u00een care sunt deja cunoscute \u0219i percepute \u00een societate. Este o leg\u0103tur\u0103 similar\u0103 celei dintre persoana fizic\u0103 \u0219i numele s\u0103u.<\/p>\n

Dac\u0103 s-ar adopta o lege prin care, sub sanc\u021biunea elimin\u0103rii din societate, s-ar impune unor persoane fizice s\u0103-\u0219i schimbe numele, de\u0219i a fost ales cu respectarea condi\u021biilor legale de la data respectiv\u0103, aceasta ar fi, desigur, o lege absurd\u0103.<\/p>\n

Dac\u0103 o astfel de m\u0103sur\u0103 pare absurd\u0103 \u0219i extrem de periculoas\u0103 \u00een cazul persoanei fizice, pentru acelea\u0219i considerente ea este absurd\u0103 \u0219i extrem de periculoas\u0103 \u0219i \u00een cazul persoanei juridice, al unei asocia\u021bii\/funda\u021bii.<\/p>\n

Modificarea arbitrar\u0103 a unor atribute esen\u021biale ale persoanei, numele\/denumirea fiind atribute la fel de importante \u0219i pentru persoana fizic\u0103 \u0219i pentru persoana juridic\u0103, are drept consecin\u021b\u0103 pierderea identit\u0103\u021bii acelei persoane, excluderea ei din spa\u021biul public, din societate. O astfel de practic\u0103 nu are nimic de a face cu o societate democratic\u0103.<\/p>\n

\u00cen acest context, se pune \u00eentrebarea cum \u00ee\u0219i mai pot desf\u0103\u021bura \u00een mod normal activitatea asocia\u021biile \u0219i funda\u021biile, \u00een condi\u021biile \u00een care nu mai au siguran\u021ba existen\u021bei lor, adic\u0103 \u00een condi\u021biile \u00een care se pot trezi dizolvate pentru chestiuni ce \u021bin de \u00eenfiin\u021bare (denumirea), de\u0219i instan\u021ba judec\u0103toreasc\u0103 a atestat irevocabil c\u0103 \u00eenfiin\u021barea lor a respectat toate condi\u021biile legale, inclusiv cele privind denumirea.<\/p>\n

De asemenea, se pune \u00eentrebarea cum vor mai putea sa func\u021bioneze normal, s\u0103 atrag\u0103 noi membri, s\u0103 participe la concursurile pentru finan\u021barea de proiecte \u0219i s\u0103 se dezvolte institu\u021bional ONG-urile dac\u0103 acestea vor fi \u00een permanen\u021b\u0103 sub amenin\u021barea desfiin\u021b\u0103rii pentru pretinsa \u00eenc\u0103lcare a unor reguli venite din viitor pentru a rejudeca trecutul.<\/p>\n

Aceast\u0103 stare de grav\u0103 incertitudine cu privire la existen\u021ba legal\u0103 a unei asocia\u021bii\/funda\u021bii este de natur\u0103 s\u0103 \u00eempiedice exercitarea \u00een condi\u021bii normale a dreptului de asociere, garantat \u00een art. 40 alin. 1 din Constitu\u021bie \u0219i \u00een art. 11 din Conven\u021bia European\u0103 a Drepturilor Omului.<\/p>\n

\u00cen concluzie , organiza\u021biile semnatare solicit\u0103 eliminarea art. II din proiectul de lege pentru modificarea \u0219i completarea Ordonan\u021bei Guvernului nr. 26\/2000 cu privire la asocia\u021bii \u0219i funda\u021bii, Plx nr. 372\/2011, proiect aflat pe ordinea de zi a \u0219edin\u021bei de azi a Camerei Deputa\u021bilor .<\/p>\n

Cu considera\u021bie,<\/p>\n

Maria-Nicoleta Andreescu,
\nDirector executiv
\nAsocia\u0163ia pentru Ap\u0103rarea Drepturilor Omului \u00een Rom\u00e2nia- Comitetul Helsinki, APADOR-CH<\/p>\n

\u00cen numele:<\/p>\n

Centrul pentru Jurnalism Independent, Director executiv Ioana Av\u0103dani<\/p>\n

Asocia\u021bia Salva\u021bi Dun\u0103rea \u0219i Delta, Pre\u0219edinte Liviu Mihaiu<\/p>\n

TERRA Mileniul III, Pre\u015fedinte Lavinia Andrei<\/p>\n

Agen\u0163ia de Monitorizare a Presei ActiveWatch, Pre\u015fedinte Mircea Toma<\/p>\n

Funda\u0163ia PACT, Director executiv Ruxandra Sasu<\/p>\n

Asocia\u0163ia Civic\u0103 Mili\u0163ia Spiritual\u0103, Pre\u015fedinte Mihail Bumbe\u015f<\/p>\n

Agen\u0163ia de Dezvolatre Comunitar\u0103 \u00cempreun\u0103, Director executiv Gelu Duminic\u0103<\/p>\n

Romanian Harm Reduction Network, Director executiv Valentin Simionov<\/p>\n

Centrul Parteneriat pentru Egalitate, Directoare de programe Livia Anino\u0219anu<\/p>\n

Asocia\u021bia ACCEPT, Directoare Executiv\u0103 Anemari-Helen Nec\u0219ulescu<\/p>\n

Centrul Rom\u00e2n de Politici Europene, Director Cristian Ghinea<\/p>\n

Centrul de Resurse Juridice, Director executiv Georgiana Iorgulescu<\/p>\n

Funda\u0163ia pentru Dezvoltarea Societ\u0103\u0163ii Civile, Simona Constantinescu<\/p>\n

Centrul de Asisten\u021b\u0103 pentru Organiza\u021bii Neguvernamentale CENTRAS, Director executiv Viorel Micescu<\/p>\n

Expert Forum \u2013 EFOR, Directoare executiv\u0103 Suzana Dobre<\/p>\n

Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis, Pre\u015fedinte Costel Popa<\/p>\n

<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n

Organizațiile semnatare atrag atenția că nu se pot schimba condițiile de \u00eenființare a unei persoane juridice printr-o nouă reglementare, aplicabilă și pentru trecut, dec\u00e2t prin \u00eencălcarea principiului neretroactivității legii. De asemenea, adoptarea unei legi prin care sunt desființate hotăr\u00e2ri judecătorești irevocabile constituie \u00eencălcarea principiilor separației puterilor \u00een stat și al autoritășii de lucru judecat.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-1681","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-comunicate"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1681","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1681"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1681\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1681"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1681"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1681"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}