{"id":1926,"date":"2007-05-16T00:00:00","date_gmt":"2007-05-16T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/seamus\/raport-asupra-vizitei-la-penitenciarul-drobeta-turnu-severin\/"},"modified":"2014-08-22T12:56:47","modified_gmt":"2014-08-22T12:56:47","slug":"raport-asupra-vizitei-la-penitenciarul-drobeta-turnu-severin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/raport-asupra-vizitei-la-penitenciarul-drobeta-turnu-severin\/","title":{"rendered":"Raport asupra vizitei la Penitenciarul Drobeta Turnu-Severin"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

<\/p>\n

La data de 16 mai 2007, doi reprezentan\u0163i ai Asocia\u0163iei pentru Ap\u0103rarea Drepturilor Omului \u00een Rom\u00e2nia \u2013 Comitetul Helsinki (APADOR-CH) au vizitat Penitenciarul Drobeta Turnu-Severin. Ultima vizit\u0103 a reprezentan\u0163ilor asocia\u0163iei \u00een acest penitenciar a avut loc la data de 2 iunie 1999.<\/p>\n

1. Aspecte generale <\/b><\/p>\n

P\u00e2n\u0103 la recenta intrare \u00een vigoare a noilor reglement\u0103ri legale \u00een materia execut\u0103rii pedepselor privative de libertate (Legea nr. 275\/2006 \u015fi Regulamentul de aplicare a Legii nr 275\/2006, aprobat prin HG nr 1897\/2006), penitenciarul a f\u0103cut parte din categoria celor cu regim de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103. Potrivit noilor reglement\u0103ri, \u00een penitenciar fusese f\u0103cut\u0103 repartizarea de\u0163inu\u0163ilor pe cele 4 regimuri de de\u0163inere: de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103, \u00eenchis, semideschis \u015fi deschis.<\/p>\n

La data vizitei, \u00een penitenciar se aflau 535 de de\u0163inu\u0163i. \u00cen regimul de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103 erau 60 de de\u0163inu\u0163i, la \u00eenchis 172, la semideschis 253, iar la deschis 13. Num\u0103rul aresta\u0163ilor preventiv era de 33 iar al celor \u201eneinclu\u015fi\u201d (\u201e\u00een carantin\u0103\u201d \u015fi \u00een procedurile premerg\u0103toare repartiz\u0103rii pe regimuri de de\u0163inere) \u2013 4. Din total, 2 de\u0163inu\u0163i erau minori iar 19, femei .<\/p>\n

De c\u00e2\u0163iva ani func\u0163ioneaz\u0103 \u015fi o sec\u0163ie exterioar\u0103 a penitenciarului, la V\u00e2njule\u0163. La data vizitei, acolo se aflau 45 de de\u0163inu\u0163i (\u00een regim semideschis). Ei lucrau la noi amenaj\u0103ri \u00een cadrul sec\u0163iei, unde \u00een perioada urm\u0103toare se inten\u0163iona mutarea a circa 300 de de\u0163inu\u0163i \u00eentruc\u00e2t spa\u0163iile de de\u0163inere din penitenciar urmau s\u0103 intre \u00een repara\u0163ii capitale. Pentru aceste lucr\u0103ri fondurile fuseser\u0103 deja alocate \u201escriptic\u201d (o sum\u0103 total\u0103 de circa 19 miliarde de lei vechi) iar la \u00eenceputul lunii iunie urma s\u0103 se fac\u0103 selec\u0163ia de oferte pentru firma care va executa lucr\u0103rile (consolidarea zidurilor exterioare, amenajarea \u00een camere de grupurile sanitare cu du\u015f, reabilitarea instala\u0163iilor electrice, termice \u015fi sanitare etc). Tot \u00een regim semideschis, 29 de de\u0163inu\u0163i lucrau la gospod\u0103ria agro-zootehnic\u0103 (GAZ) a penitenciarului, aflat\u0103 \u00een localitatea \u015eimian.<\/p>\n

Din analiza eviden\u0163elor penitenciarului cu privire la suprafa\u0163a camerelor de de\u0163inere \u015fi la num\u0103rul de de\u0163inu\u0163i caza\u0163i \u00een fiecare dintre acestea, rezult\u0103 c\u0103 \u00een multe cazuri aceste spa\u0163ii sunt supraaglomerate, \u00een special prin raportare la recomand\u0103rile Comitetului pentru Prevenirea Torturii \u015fi Tratamentelor Inumane \u015fi Degradante (CPT) \u2013 cel pu\u0163in 4 mp\/de\u0163inut. Situa\u0163ia cea mai
\ndificil\u0103 este cea din sec\u0163ia regimului semideschis (c\u00e2teva exemple: \u00een camerele 27, 28, 34 \u015fi 35, fiecare cu o suprafa\u0163\u0103 de 43 de mp erau caza\u0163i 35, 26, 30 respectiv 33 de de\u0163inu\u0163i, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103\u00a0 este asigurat\u0103 numai circa 1\/3 din suprafa\u0163a recomandat\u0103). O situa\u0163ie de asemenea dificil\u0103 \u2013 inclusiv din cauza condi\u0163iilor specifice de deten\u0163ie \u2013 era \u015fi la majoritatea camerelor din regimul de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103. Astfel, de exemplu, \u00een camerele 20 \u015fi 21, cu o suprafa\u0163\u0103 de 17 mp fiecare, erau caza\u0163i c\u00e2te 8 de\u0163inu\u0163i, de unde rezult\u0103 c\u0103 suprafa\u0163a recomandat\u0103 de 4 mp era asigurat\u0103 numai \u00een propor\u0163ie de circa 50% (mai pu\u0163in de 50% era asigurat\u0103 \u00een camerele 6 \u015fi 7, a c\u00e2te 15 mp fiecare, \u00een care st\u0103teau c\u00e2te 8 de\u0163inu\u0163i). La regimul \u00eenchis, exemple comparabile (circa 50%, respectiv 40% din suprafa\u0163a normat\u0103) erau cele ale camerelor 30 \u015fi 15 (29 de de\u0163inu\u0163i \u00een 62 de mp, respectiv 26 de de\u0163inu\u0163i \u00een 43 de mp). Principala cauz\u0103 a situa\u0163iei actuale rezid\u0103 \u00een folosirea, ca unic criteriu al primei clasific\u0103ri pe baza noii legi, a naturii \u015fi circumstan\u0163elor infrac\u0163iunii comise. APADOR-CH cere ca la prima revizuire a clasific\u0103rii de\u0163inu\u0163ilor, ce trebuie s\u0103 se desf\u0103\u015foare foarte cur\u00e2nd, s\u0103 se aib\u0103 \u00een vedere \u00een primul r\u00e2nd comportamentul fiec\u0103rui de\u0163inut pe durata execut\u0103rii ultimei pedepse. Suprapopulate erau \u015fi cele dou\u0103 camere pentru aresta\u0163ii preventiv (\u00een camera 42, de 25 de mp, erau 16 aresta\u0163i, iar \u00een camera 43, cu aceea\u015fi suprafa\u0163\u0103, 17 persoane).<\/p>\n

268 de de\u0163inu\u0163i erau folosi\u0163i la munc\u0103. 130 dintre ei lucrau pe baz\u0103 de contract cu diferite societ\u0103\u0163i comerciale (cei mai mul\u0163i, 110, cu \u201eRILUG\u201d, confec\u0163ii \u00eenc\u0103l\u0163\u0103minte) iar 138, \u00een interiorul locului de de\u0163inere (45 la sec\u0163ia exterioar\u0103, 29 la GAZ \u015fi 64 la deservire, construc\u0163ii interioare, auto etc).<\/p>\n

\u00cen statul de organizare al penitenciarului erau prev\u0103zute 320 de posturi (47 de ofi\u0163eri, 266 de agen\u0163i \u015fi 7 angaja\u0163i din afara sistemului. Dintre acestea, la data vizitei erau \u00eencadrate 266 de posturi (36 de ofi\u0163eri, 223 de agen\u0163i \u015fi 7 angaja\u0163i contractuali). 186 de cadre (15 ofi\u0163eri \u015fi 171 de agen\u0163i) lucrau la operativ. Aceasta \u00eenseamn\u0103 o medie de un cadru pentru fiecare 3 de\u0163inu\u0163i. Av\u00e2nd \u00eens\u0103 \u00een vedere c\u0103 se lucreaz\u0103 \u00een ture, media este de dou\u0103 sau de trei ori mai mare, dep\u0103\u015find raportul de un cadru la 5 de\u0163inu\u0163i, recomandat de CPT.<\/p>\n

\u00cen primele patru luni ale anului 2007, de\u0163inu\u0163ilor le-au fost aplicate un num\u0103r de 25 de sanc\u0163iuni disciplinare cu izolarea pentru abateri (art 156 din Regulamentul de aplicare a Legii nr 275\/2006), \u00een principal pentru agresarea altor de\u0163inu\u0163i \u015fi pentru fapte care, potrivit Regulamentului, \u201eau afectat \u00een mod grav convie\u0163uirea normal\u0103 din locul de de\u0163inere\u201d. Au fost de asemenea aplicate 40 de sanc\u0163iuni disciplinare cu \u201eSuspendarea dreptului de a primi vizite, pe o perioad\u0103 de cel mult 3 luni\u201d (art 155 din Regulament) \u015fi 22 de sanc\u0163iuni disciplinare cu \u201eSuspendarea dreptului de a primi \u015fi de a cump\u0103ra bunuri, cu excep\u0163ia celor necesare pentru igiena individual\u0103, pe o perioad\u0103 de cel mult 2 luni\u201d (art 154 din Regulament). \u00cen 61 de cazuri, sanc\u0163iunile disciplinare au fost de o severitate mai redus\u0103 \u2013 \u201eAvertisment\u201d, \u201eSuspendarea dreptului de a participa la activit\u0103\u0163i culturale, artistice \u015fi sportive, pe o perioad\u0103 de cel mult o lun\u0103\u201d, respectiv \u201eSuspendarea dreptului de a presta o munc\u0103, pe o perioad\u0103 de cel mult o lun\u0103\u201d. Din totalul de 184 de rapoarte de incident, \u00een cazul a 36 Comisia de disciplin\u0103 a decis s\u0103 nu aplice nicio sanc\u0163iune disciplinar\u0103.<\/p>\n

\u00centruc\u00e2t directorul penitenciarului se afla \u00een concediu, p\u00e2n\u0103 la revenirea \u00een unitate a loc\u0163iitorului acestuia (care se afla la sec\u0163ia exterioar\u0103 de la V\u00e2njule\u0163), reprezentan\u0163ii APADOR-CH au stat de vorb\u0103 cu \u015fefa compartimentului socio-educativ, care fusese mutat\u0103 aici de c\u00e2teva luni de la Penitenciarul Craiova. Din discu\u0163ie a reie\u015fit c\u0103 personalul din acest compatiment este format din 3 juri\u015fti (din care o jurist\u0103 se afla \u00een concediu de maternitate de circa 2 ani), un psiholog-sociolog, un asistent social, un preot, un educator (\u201ecivil\u201d, \u00een curs de pensionare) \u015fi 4 agen\u0163i.<\/p>\n

Principalele programe \u00een desf\u0103\u015furare la data vizitei erau \u201eclasicele\u201d programe cu denumiri
\nimpresionante stabilite de ANP:<\/p>\n

– STRADAV, const\u00e2nd \u00een principal \u00een asisten\u0163\u0103 special\u0103 \u015fi sprijin terapeutic pentru de\u0163inu\u0163ii vulnerabili (mai ales din cauza dependen\u0163ei de un anumit viciu, fa\u0163\u0103 de reac\u0163ia de respingere a colectivului sau de agresare de c\u0103tre al\u0163i de\u0163inu\u0163i); se lucra cu un grup de 14 de\u0163inu\u0163i, de dou\u0103 ori pe s\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103 \u00een sedin\u0163e de 2 ore;<\/p>\n

– VADD, pentru diminuarea agresivit\u0103\u0163ii de\u0163inu\u0163ilor, inclusiv a celor \u201edepresivi\u201d; \u00een cadrul programului se fac inclusiv evalu\u0103ri pentru introducerea, respectiv scoaterea de\u0163inu\u0163ilor din categoria celor cu grad sporit de risc (ultima evaluare avusese loc \u00een urm\u0103 cu circa 3 luni \u015fi 3 de\u0163inu\u0163i fuseser\u0103 sco\u015fi din aceast\u0103 categorie);<\/p>\n

– EDUCOLEX \u2013 cunoa\u015fterea legisla\u0163iei; compartimentul \u00eencearc\u0103 s\u0103 determine tematicile care sunt de un mai mare interes pentru de\u0163inu\u0163i.<\/p>\n

La \u00eenceputul anului a fost organizat un program destinat consilierii terapeutice \u00een grup a de\u0163inu\u0163ilor fo\u015fti consumatori de droguri. Programul este prev\u0103zut pentru o perioad\u0103 nedeterminat\u0103 \u015fi se desf\u0103\u015foar\u0103 de dou\u0103 ori pe s\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103 \u00een sedin\u0163e a c\u00e2te 2 ore.\u00a0 Un alt program desf\u0103\u015furat este cel intitulat CIP, ini\u0163iat pentru cunoa\u015fterea istoriei Rom\u00e2niei, pentru diferite sisteme constitu\u0163ionale \u015fi alte chestiuni de cultur\u0103 general\u0103.<\/p>\n

Reprezentan\u0163ii APADOR-CH au insistat asupra necesit\u0103\u0163ii ca planificarea programelor la nivelul compartimentului s\u0103 se fac\u0103 mai ales \u00een func\u0163ie de interesul manifestat de de\u0163inu\u0163i pentru un domeniu sau altul, pentru o tematic\u0103 sau alta, fiind util\u0103 o consultare a de\u0163inu\u0163ilor. De asemenea, minorii \u015fi de\u0163inu\u0163ii \u201ecu grad sporit de risc\u201d sunt dou\u0103 dintre categoriile c\u0103rora compartimentul socio-educativ ar trebui s\u0103 le acord\u0103 mai mult\u0103 aten\u0163ie prin programele sale.<\/p>\n

\u00cen cursul acestui an au fost organizate \u015fi evenimente \u00een afara penitenciarului: asistarea la un spectacol de teatru \u00een afara penitenciarului (14 de\u0163inu\u0163i), prezentarea un spectacol preg\u0103tit de 14 de\u0163inu\u0163i la azilul de b\u0103tr\u00e2ni de la Ilov\u0103\u0163, o vizit\u0103 a unui grup de10 de\u0163inu\u0163i (din regimul de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103) la sistemul hidroenergetic Por\u0163ile de Fier I. Asocia\u0163ia \u00eencurajez\u0103 astfel de ini\u0163iative mai ales c\u0103 nu a fost \u00eenregistrat\u0103 nicio o abatere disciplinar\u0103 sau vreun \u201eeveniment deosebit\u201d.<\/p>\n

Penitenciarul folose\u015fte pentru organizarea unor activit\u0103\u0163i sportive, \u00een special meciuri de fotbal, un teren care apar\u0163ine Prim\u0103riei municipale \u00eens\u0103 de\u0163inu\u0163ii s-au pl\u00e2ns c\u0103 nu sunt du\u015fi la acest teren de fotbal.<\/p>\n

Penitenciarul are o colaborare bun\u0103 cu serviciul de Proba\u0163iune de pe l\u00e2ng\u0103 Tribunalul Mehedin\u0163i. De dou\u0103 ori pe s\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103, timp de circa 2 ore, reprezentan\u0163ii serviciului vin \u00een penitenciar pentru a lucra cu comisiile de liberare condi\u0163ionat\u0103 \u015fi de individualizare a regimului de deten\u0163ie precum \u015fi pentru a prelua solicit\u0103rile de asisten\u0163\u0103 \u015fi consiliere venite din partea de\u0163inu\u0163ilor.<\/p>\n

Programul de instruire \u015fcolar\u0103 2006\/2007 a inclus ini\u0163ial, \u00een clasele I-VIII, 70 de de\u0163inu\u0163i. La sf\u00e2r\u015fitul semestrului I mai r\u0103m\u0103seser\u0103 42 (a existat un singur caz de abandon, ceilal\u0163i de\u0163inu\u0163i au ie\u015fit din program din cauza transferului la alte penitenciare sau din motive medicale). Din luna martie \u00eencepuse un curs de calificare pentru osp\u0103tari (28 de de\u0163inu\u0163i), \u00een colaborare cu AJOFM Mehedin\u0163i \u015fi Centrul Regional de Formare Profesional\u0103 a Adul\u0163ilor Dolj. Ca \u015fi \u00een alte penitenciare, la Drobeta Turnu-Severin exista condi\u0163ia ca de\u0163inu\u0163ii selecta\u0163i pentru cursurile de calificare profesional\u0103 s\u0103 mai aib\u0103 cel mult 9 luni p\u00e2n\u0103 la liberare. Reprezentan\u0163ii penitenciarului au precizat c\u0103 aceast\u0103 condi\u0163ie este cuprins\u0103 \u00een protocolul la nivel na\u0163ional dintre ANOFM \u015fi ANP. APADOR-CH\u00a0 consider\u0103 c\u0103 aceast\u0103 condi\u0163ie limiteaz\u0103 \u00een mod nejustificat \u015fi contraproductiv posibilitatea de\u0163inu\u0163ilor de a dob\u00e2ndi, pe toat\u0103 durata execut\u0103rii pedepselor, una sau mai multe calific\u0103ri profesionale \u015fi solicit\u0103 ANP s\u0103 fac\u0103 demersurile necesare pentru renun\u0163area la ea.<\/i> Celelalte condi\u0163ii pentru ca de\u0163inu\u0163ii s\u0103 poat\u0103 urma cursuri de calificare profesional\u0103 sunt ca ace\u015ftia s\u0103 aib\u0103 cel pu\u0163in 8 clase, s\u0103 fie ap\u0163i din punct de vedere medical, s\u0103 nu fie agresivi, recalcitran\u0163i \u015fi prin comportamentul lor s\u0103 \u00eempiedice buna desf\u0103\u015furare a cursurilor, respectiv s\u0103 nu aib\u0103 afaceri judiciare. APADOR-CH consider\u0103 c\u0103 se impune de asemenea reconsiderat\u0103 \u015fi condi\u0163ia ca de\u0163inu\u0163ii s\u0103 fi absolvit cel pu\u0163in 8 clase<\/i>, dac\u0103 nu \u00een toate cazurile cel pu\u0163in \u00een cel al profesiilor mai pu\u0163in complexe, cum ar fi cea de zidar de exemplu. \u00cen luna februarie 2007, se \u00eencheiase un curs \u00een care 14 de\u0163inu\u0163i se calificaser\u0103 ca frizeri. Reprezentan\u0163ii penitenciarului au semnalat starea foarte precar\u0103 a bazei materiale de care unitatea dispune pentru cursurile de calificare.<\/p>\n

Noile reglement\u0103ri \u00een materia asisten\u0163ei religioase \u00een locurile de deten\u0163ie (Ordinul ministrului Justi\u0163iei nr 610\/2006 pentru aprobarea Regulamentului privind asisten\u0163a religioas\u0103 \u00een locurile de deten\u0163ie) erau cunoscute \u015fi se aplicau \u00een penitenciar. To\u0163i reprezentan\u0163ii cultelor \u015fi asocia\u0163iilor religioase pot avea acces \u00een penitenciar f\u0103r\u0103 restric\u0163ii \u015fi discrimin\u0103ri. \u00cent\u00e2lnirile reprezentan\u0163ilor celorlalte culte cu de\u0163inu\u0163ii se desf\u0103soar\u0103 f\u0103r\u0103 ca la ele s\u0103 mai asiste preotul ortodox (lucrul acesta se \u00eent\u00e2mpl\u0103 numai dac\u0103 preotul este invitat de reprezentan\u0163ii respectivelor culte). Preotul nu mai face parte din Comisia de disciplin\u0103 \u015fi nu mai are alte prerogative \u00een afara celor \u0163in\u00e2nd de asisten\u0163a religioas\u0103. \u00cen penitenciar vin reprezentan\u0163i ai Bisericii Adventiste de Ziua a \u015eaptea \u015fi ai Bisericii Cre\u015ftine Baptiste \u201eBetania\u201d, la solicitarea de\u0163inu\u0163ilor care fac parte din cultul lor.<\/p>\n

2. Vizita \u00een penitenciar<\/b><\/p>\n

2.1. Blocul alimentar <\/i><\/p>\n

Spre deosebire de situa\u0163ia de la vizita precedent\u0103 a reprezentan\u0163ilor APADOR-CH, blocul alimentar fusese renovat \u015fi se afla \u00eentr-o stare mai bun\u0103, pe pere\u0163i nu mai era condens \u015fi fuseser\u0103 instalate hote \u015fi un ventilator de o capacitate corespunz\u0103toare. Pentru masa de pr\u00e2nz se g\u0103tise ciorb\u0103 de legume \u015fi fasole cu jum\u0103ri (la regim \u2013 sup\u0103 cu t\u0103i\u0163ei \u015fi orez cu carne). Celor 13 de\u0163inu\u0163i de religie musulman\u0103 le fusese g\u0103tit\u0103 ciorb\u0103 de legume \u015fi m\u00e2ncare de fasole cu carne de pas\u0103re. De la numirea noului director (aproximativ 6 luni) se luase m\u0103sura l\u0103udabil\u0103 a por\u0163ion\u0103rii \u015fi distribuirii separate a c\u0103rnii, astfel ca fiecare de\u0163inut s\u0103 poat\u0103 primi o bucat\u0103 de carne \u015fi ca aceste por\u0163ii s\u0103 fie aproximativ egale. La masa de diminea\u0163\u0103 se distribuiser\u0103, la comun \u015fi regim, biscui\u0163i, margarin\u0103 \u015fi ceai iar pentru seara urma s\u0103 se g\u0103teasc\u0103 orez \u015fi legume cu carne (din conserv\u0103), iar pentru regim, gri\u015f cu lapte. Pentru cele trei mese se folosiser\u0103: 2,3 kg de carne de pas\u0103re, 25,7 kg de sl\u0103nin\u0103, 8 kg de subproduse din carne de porc \u015fi 37 de kg de carcas\u0103 de porc (aceast\u0103 ultim\u0103 cantitate fusese deja preg\u0103tit\u0103 pentru masa de sear\u0103, \u00eens\u0103 \u00een por\u0163iile respective era cam mult\u0103 sl\u0103nin\u0103).<\/p>\n

\u00a02.2.
\nCabinetul medical<\/i><\/p>\n

Serviciul medical avea \u00eencadra\u0163i 2 medici de familie, generali\u015fti, un stomatolog, 6 asisten\u0163i medicali \u015fi un asistent de farmacie; un alt asistent se afla \u00een concediu pentru \u00eengrijirea copilului. Afec\u0163iunile cele mai frecvente \u00een r\u00e2ndul de\u0163inu\u0163ilor erau faringitele, gastritele \u015fi mialgiile dorsale. Cazurile de afec\u0163iuni psihice erau \u00een jur de circa 70 \u2013 80, cele mai multe sub forma tulbur\u0103rilor de personalitate. Num\u0103rul de consulta\u0163ii zilnice acordate de c\u0103tre medici este \u00een jur de 70 \u2013 80, prea multe pentru a se putea asigura un act medical de calitate. Unul dintre medicii generali\u015fti se ocupa \u015fi de cadre, timp de circa 3 ore zilnic.<\/p>\n

Asisten\u0163a stomatologic\u0103 nu include lucr\u0103rile protetice. De\u0163inu\u0163ii care doresc asemenea lucr\u0103ri \u015fi au \u00een cont sumele necesare sunt transfera\u0163i \u00een unit\u0103\u0163i care au dot\u0103rile tehnice corespunz\u0103toare.<\/p>\n

\u00cen cursul anului 2006, pentru medicamentele cadrelor se cheltuiser\u0103 54.397 lei iar pentru cele ale de\u0163inu\u0163ilor 77.485 lei. \u015ei la Penitenciarul Drobeta Turnu-Severin, cadrele \u00eencepuser\u0103 s\u0103 se \u00eenscrie la medici de familie din afara sistemului, \u00eentruc\u00e2t \u00eencep\u00eend cu data de 1 iulie 2007 medicii de penitenciar vor asigura exclusiv asisten\u0163a medical\u0103 a de\u0163inu\u0163ilor. Decizia ANP pe baza c\u0103reia a \u00eenceput s\u0103 se procedeze astfel, decizie pe care APADOR-CH a cerut-o insistent de-a lungul anilor, se impunea de mai mult timp \u00een principal din cauz\u0103 c\u0103 num\u0103rul medicilor din penitenciare a fost permanent insuficient raportat la num\u0103rul de\u0163inu\u0163ilor.<\/p>\n

La cabinetul medical existau dou\u0103 cutii cu prezervative la dispozi\u0163ia de\u0163inu\u0163ilor : o cutie se afla \u00een holul de la intrarea \u00een cl\u0103dire iar alta \u00een camera de a\u015fteptare. Reprezentan\u0163ii APADOR-CH au sugerat ca asemenea cutii s\u0103 fie plasate \u015fi \u00een sec\u0163iile de de\u0163inere, pe holuri sau la cluburi. O asemenea solu\u0163ie s-ar impune \u015fi din cauz\u0103 c\u0103, dac\u0103 ele vor exista numai la cabinetul medical, de\u0163inu\u0163ii doritori s\u0103-\u015fi procure prezervative vor fi nevoi\u0163i, cel pu\u0163in o parte a lor, s\u0103 pretexteze nevoia unei consulta\u0163ii medicale pentru a le ob\u0163ine. Ceea ce se poate dovedi contraproductiv: num\u0103rul consulta\u0163iilor medicale se m\u0103re\u015fte artificial, sc\u0103z\u00e2nd calitatea actului medical pentru de\u0163inu\u0163ii bolnavi, deplasarea la \u015fi de la cabinetul medical presupune un num\u0103r de m\u0103suri care \u00eengreuneaz\u0103 activitatea personalului de supraveghere \u015fi escortare a de\u0163inu\u0163ilor.<\/p>\n

Reprezentan\u0163ii penitenciarului au sus\u0163inut c\u0103, \u00een situa\u0163iile \u00een care de\u0163inu\u0163ii necesit\u0103 \u015fi solicit\u0103 un examen medico-legal, penitenciarul faciliteaz\u0103 efectuarea acestuia \u00eentr-un termen c\u00e2t mai scurt, iar \u00een cazuri justificate suport\u0103 \u015fi contravaloarea examenului. Un astfel de caz, din urm\u0103 cu c\u00e2teva luni, a fost al de\u0163inutului Mihai-Gigi Wolner, care, \u00eentr-o zi de duminic\u0103, a reclamat c\u0103 ar fi fost lovit de unul din cadrele unit\u0103\u0163ii. A doua zi, el a fost prezentat la laboratorul local de medicin\u0103 legal\u0103, a fost examinat iar penitenciarul a achitat contravaloarea examenului (\u00een final cazul a fost solu\u0163ionat de c\u0103tre Parchet prin ne\u00eenceperea urm\u0103ririi penale). Cu toate aceastea, \u00een timpul vizitei \u00een camerele de deten\u0163ie, un de\u0163inut care a acuzat faptul c\u0103 ar fi fost b\u0103tut de c\u0103tre
\ncadrele din penitenciar a afirmat c\u0103 a solicitat expertizarea medico-legal\u0103, \u00eens\u0103 f\u0103r\u0103 succes.<\/p>\n

\u00cen camera 11 de la infirmerie bolnavi cronici), de\u0163inutul Leon B\u0103rbo\u015felu, av\u00eend hepatit\u0103\u00a0B, hipertensiune arterial\u0103 \u015fi adenom de prostat\u0103, internat \u00een urm\u0103 cu 5 zile, a reclamat c\u0103 nu prime\u015fte regimul alimentar adecvat afec\u0163iunilor pe care le are (deseori i se d\u0103 m\u00e2ncare cu
\nsl\u0103nin\u0103 \u015fi gr\u0103sime de porc de\u015fi ar trebui s\u0103 primeasc\u0103 carne de p\u0103sare sau de vit\u0103). \u00cen camer\u0103 erau 4 de\u0163inu\u0163i (caza\u0163i \u00een 4 paturi). Grupul sanitar avea o cabin\u0103 de WC cu scaun \u015fi o chiuvet\u0103. Programul de televizor este de la 8 diminea\u0163a p\u00e2n\u0103 la 11 seara \u015fi se prelunge\u015fte cu circa o or\u0103 atunci c\u00e2nd este un film sau un meci care se termin\u0103 mai t\u00e2rziu. Plimbarea zilnic\u0103 dureaz\u0103 o or\u0103 \u015fi jum\u0103tate; atunci c\u00e2nd ies la plimbare, de\u0163inu\u0163ii \u00ee\u015fi pot pune scrisorile la cutiile po\u015ftale de pe sec\u0163ii sau din cur\u0163ile de plimbare.<\/p>\n

Penitenciarul are doar dou\u0103 cur\u0163i de plimbare de dimensiuni reduse, insuficiente pentru cei peste 500 de de\u0163inu\u0163i. Asocia\u0163ia recomand\u0103 ca, o dat\u0103 cu repara\u0163iile generale, s\u0103 se amenajeze spa\u0163ii suplimentare, inclusiv terenuri de sport, pentru ca exerci\u0163iul fizic zilnic s\u0103 nu se limiteze la o simpl\u0103 plimbare \u00een cerc.<\/p>\n

2.3. Discu\u0163ia cu judec\u0103torul delegat pentru executarea pedepselor<\/i><\/p>\n

Judec\u0103torul delegat \u015fi-a \u00eenceput mandatul \u00een luna februarie 2007, fiind desemnat de pre\u015fedintele Cur\u0163ii de Apel la solicitarea sa (f\u0103cut\u0103, cum a precizat, din interesul de a cunoa\u015fte mai bine, din interior, sistemul penitenciar). Practic toat\u0103 \u201elogistica\u201d \u00eei este asigurat\u0103 de penitenciar, judec\u0103torul apreciind c\u0103 acest fapt nu este de natur\u0103 s\u0103-i afecteze independen\u0163a \u015fi impar\u0163ialitatea. Totu\u015fi aceast\u0103 situa\u0163ie creeaz\u0103 o problem\u0103: practic \u00eentreaga coresponden\u0163\u0103 \u015fi toate celelalte acte procedurale deriv\u00e2nd din competen\u0163ele legale ale judec\u0103torului trebuie realizate cu ajutorul unui cadru de la serviciul de eviden\u0163\u0103 al penitenciarului (ca referent \u015fi agent procedural). Ca alternativ\u0103 la aceast\u0103 situa\u0163ie, judec\u0103torul delegat a sugerat solu\u0163ia deta\u015f\u0103rii \u00eempreun\u0103 cu el a unui grefier. Apoi, invoc\u00eend situa\u0163ia similar\u0103 a judec\u0103torilor de pe l\u00e2ng\u0103 oficiile Registrului Comer\u0163ului, a apreciat c\u0103, \u00een cazul \u00een care nu ar fi agreat\u0103 varianta deta\u015f\u0103rii grefierilor \u00eempreun\u0103 cu judec\u0103torii delega\u0163i, solu\u0163ia actual\u0103 a agentului procedural asigurat de penitenciar ar putea s\u0103 se dovedeasc\u0103 satisf\u0103c\u0103toare. Reprezentan\u0163ii asocia\u0163iei consider\u0103 c\u0103 varianta actual\u0103 de lucru prezint\u0103 riscul ca administra\u0163ia penitenciarului s\u0103 fie la curent, chiar de la \u00eenceput, cu fiecare demers al unui de\u0163inut care se adreseaz\u0103 judec\u0103torului delegat. Se poate creea astfel un dezechilibru \u00eentre p\u0103r\u0163i, dilu\u00e2ndu-se \u00eens\u0103\u015fi substan\u0163a no\u0163iunii de \u201eproces echitabil\u201d. In opinia asocia\u0163iei, desemnarea<\/i> unui grefier o dat\u0103 cu judec\u0103torul delegat <\/i>este cea mai bun\u0103 solu\u0163ie. Judec\u0103torul delegat\u00a0 a mai sugerat c\u0103 se impune adoptat un regulament care s\u0103 reglementeze mai \u00een detaliu activitatea judec\u0103torului delegat.<\/p>\n

Reprezentan\u0163ii asocia\u0163iei au re\u0163inut \u015fi faptul c\u0103 la discu\u0163iile dintre judec\u0103torul delegat \u015fi de\u0163inu\u0163i\u00a0 particip\u0103 \u015fi cadre din penitenciar. APADOR-CH solicit\u0103 ca \u00een aceste cazuri s\u0103 se procedeze
\nla\u00a0 respectarea strict\u0103 a prevederilor Regulamentului de aplicare a Legii nr 275\/2006 (art 50, alin 4) potrivit c\u0103rora: \u201ePersoanelor private de libertate li se asigur\u0103 posibilitatea de a fi ascultate de judec\u0103torul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, inspectori sau al\u0163i reprezentan\u0163i autoriza\u0163i, f\u0103r\u0103 prezen\u0163a personalului locului de de\u0163inere\u201d. De asemenea, APADOR-CH solicit\u0103 ca peti\u0163iile (cererile, reclama\u0163iile, sesiz\u0103rile) pe care de\u0163inu\u0163ii le adreseaz\u0103 judec\u0103torului delegat s\u0103 fie solu\u0163ionate \u00een conformitate cu dispozi\u0163iile legii speciale \u00een materie (art 50 din Regulamentul de aplicare a Legii nr 275). Este de asemenea necesar s\u0103 fie evitate orice interferen\u0163e ale personalului penitenciarului \u00een aceast\u0103 activitate \u015fi s\u0103 fie asigurat\u0103 confiden\u0163ialitatea reclama\u0163iilor \u015fi sesiz\u0103rilor pe care de\u0163inu\u0163ii le adreseaz\u0103 judec\u0103torului delegat.<\/p>\n

De la \u00eenceputul mandatului s\u0103u, judec\u0103torul delegat de la Drobeta a primit circa 23 propuneri\/contesta\u0163ii viz\u00e2nd \u00eencadrarea de\u0163inu\u0163ilor \u00een regimurile de deten\u0163ie \u015fi circa 20 de contesta\u0163ii ale de\u0163inu\u0163ilor la deciziile de sanc\u0163ionare disciplinar\u0103 ale comisiei de disciplin\u0103. Din prima categorie, a admis dou\u0103 contesta\u0163ii ale de\u0163inu\u0163ilor, cam 5 propuneri ale comisiei de individualizare a regimului de deten\u0163ie (de trecere la un regim mai sever, \u00een cazul unor de\u0163inu\u0163i agresivi, care \u015fi-au atacat colegii), \u00een timp ce \u00een jur de 6 contesta\u0163ii ale de\u0163inu\u0163ilor au fost respinse pentru tardivitatea cu care au fost formulate. Toate contesta\u0163iile pe care de\u0163inu\u0163ii le-au formulat \u00een instan\u0163\u0103 \u00eempotriva solu\u0163iilor sale au fost respinse. Judec\u0103torul delegat \u0163ine s\u0103pt\u0103m\u00e2nal audien\u0163e cu de\u0163inu\u0163ii, la cererea acestora, de regul\u0103 miercurea.<\/p>\n

2.4. Sec\u0163iile de de\u0163inere<\/i><\/p>\n

\u00cen camera 20 a sec\u0163iei de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103, <\/i>se aflau 8 de\u0163inu\u0163i \u015fi 9 paturi. De\u0163inu\u0163ii muncesc la confec\u0163ionarea de pantofi. Ei au o norm\u0103 de 420 de pantofi pe lun\u0103 (pe care o consider\u0103 destul de greu de \u00eendeplinit), pentru care c\u00e2\u015ftig\u0103 7 zile deduse din durata condamn\u0103rii \u015fi 90 RON. De\u0163inu\u0163ii s-au pl\u00e2ns c\u0103 nu \u015ftiu niciodat\u0103 cu c\u00e2t este pl\u0103tit\u0103 munca pe care o presteaz\u0103 \u015fi c\u0103 \u00een fiecare lun\u0103 afl\u0103 suma pe care urmeaz\u0103 s-o primeasc\u0103 numai atunci c\u00e2nd merg la magazinul penitenciarului s\u0103 fac\u0103 cump\u0103r\u0103turi. De asemeni, ei au reclamat c\u0103 pre\u0163urile produselor de la magazin sunt mult mai mari, uneori chiar duble, dec\u00e2t cele din afara penitenciarului, c\u0103 produsele nu au pre\u0163urile afi\u015fate \u015fi c\u0103 acestea difer\u0103 de la o perioad\u0103 la alta, uneori chiar \u00een cursul aceleia\u015fi zile. O alt\u0103 nemul\u0163umire era c\u0103 pe timp de var\u0103 este foarte cald \u00een camer\u0103 \u015fi u\u015fa nu este l\u0103sat\u0103 deschis\u0103, de\u015fi nu exist\u0103 niciun risc at\u00e2t timp c\u00e2t gratiile r\u0103m\u00e2n \u00eenchise.<\/p>\n

Ei au mai sesizat \u015fi c\u0103 de multe ori se \u00eenscriu la programele organizate de compartimentul socio-educativ, \u00eens\u0103 ulterior nu mai sunt sco\u015fi la respectivele programe (rareori, educatorul mai organizeaz\u0103 unele discu\u0163ii cu ei sau le mai cite\u015fte din legisla\u0163ia care \u00eei intereseaz\u0103). Pot s\u0103 dea 6 telefoane pe lun\u0103, \u00een acest caz o problem\u0103 fiind c\u0103 valoarea \u201ecartelelor sociale\u201d este foarte mic\u0103 \u2013 1-1,5 RON. Nemul\u0163umiri existau \u015fi cu privire la imposibilitatea de a mai primi pachete prin po\u015ft\u0103 (prin Regulamentul de aplicare a Legii nr 275\/2006 s-a stabilit, contrar Legii, c\u0103 pachetele pot fi primite numai cu ocazia vizitelor).<\/p>\n

\u00cen camera 6 (maxim\u0103 siguran\u0163\u0103), de\u0163inutul Adrian Pintea a reclamat c\u0103 \u00een data de 10 mai 2007 a fost b\u0103tut de agentul Badea \u015fi de ofi\u0163erul Mihai, \u00een momentul \u00een care a ajuns \u00een unitate, venind de la Penitenciarul Jilava, pentru c\u0103 ceruse s\u0103 fie l\u0103sat s\u0103-\u015fi ia din bagaje un s\u0103pun, solicitare f\u0103cut\u0103 dup\u0103 programul agen\u0163ilor. \u00cen noaptea urm\u0103toare, el a fost \u0163inut la izolare legat de pat cu c\u0103tu\u015fe \u015fi lan\u0163uri<\/i>.\u00a0 APADOR-CH atrage din nou aten\u0163ia c\u0103 obiectele desemnate eufemistic drept mijloace de imobilizare sigure <\/i>sunt \u00een realitate lan\u0163uri <\/i>(\u015fi c\u0103tu\u015fe de m\u00e2ini) a c\u0103ror utilizare este interzis\u0103 <\/b>prin lege. In consecin\u0163\u0103, asocia\u0163ia cere renun\u0163area imediat\u0103 la aceast\u0103 metod\u0103 de imobilizare, recurg\u00e2ndu-se exclusiv <\/b>la c\u0103tu\u015fele de m\u00e2ini dar numai \u00een situa\u0163iile excep\u0163ionale <\/b>prev\u0103zute de lege. <\/i>Dup\u0103 ce a fost b\u0103tut de cadre, de\u0163inutul Pintea a cerut s\u0103 fie dus la laboratorul
\nde medicin\u0103 legal\u0103 pentru expertiz\u0103 \u00eens\u0103 a fost refuzat. De\u0163inutul era foarte agitat \u015fi nemul\u0163umit din cauza comportamentului personalului fa\u0163\u0103 de el. La aceea\u015fi camer\u0103, 4 de\u0163inu\u0163i care au avut o tentativ\u0103 de evadare \u00een data de 20 ianuarie 2007 au reclamat \u015fi ei c\u0103 au fost
\nb\u0103tu\u0163i \u00een repetate r\u00e2nduri \u015fi c\u0103 atunci c\u00e2nd sunt sco\u015fi din penitenciar, inclusiv c\u00e2nd sunt prezenta\u0163i \u00een fa\u0163a instan\u0163elor, sunt \u0163inu\u0163i \u00een c\u0103tu\u015fe \u015fi lan\u0163uri \u00een T. Cei 4 (Marius Nego\u0163, Remus-Alexandru Fori\u015fi, Iliu\u0163\u0103-Gheorghe Balica \u015fi Ion Enache) au fost introdu\u015fi pentru 10 zile la izolare,\u00a0 dup\u0103 care aceast\u0103 perioad\u0103 s-a prelungit p\u00e2n\u0103 la 23 de zile, f\u0103r\u0103 s\u0103 le fi fost
\nprezentat\u0103 (s\u0103 fi semnat de luare la cuno\u015ftin\u0163\u0103) vreo decizie a comisiei de disciplin\u0103. De\u0163inu\u0163ii au fost b\u0103tu\u0163i inclusiv \u00een fa\u0163a fostului judec\u0103tor delegat din penitenciar, Claudiu Brandiburu (despre care reprezentan\u0163ii APADOR-CH au \u00een\u0163eles c\u0103 \u00een prezent se ocup\u0103 de sec\u0163ia exterioar\u0103 de la V\u00e2njule\u0163). Explica\u0163ia responsabililor unit\u0103\u0163ii potrivit c\u0103reia izolarea de\u0163inu\u0163ilor ar fi fost doar \u201eo izolare de colectiv\u201d \u015fi c\u0103 de\u0163inu\u0163ii nu ar fi fost b\u0103tu\u0163i ci s-au dat singuri cu capul de pere\u0163i a fost primit\u0103 cu rezerve serioase de c\u0103tre reprezentan\u0163ii APADOR-CH.<\/i> De\u0163inu\u0163ii din aceast\u0103 camer\u0103 s-au mai pl\u00e2ns \u015fi c\u0103 de multe ori scrisorile pe care le trimit nu ajung la destina\u0163ie. Astfel, din cele 6 scrisori pe care Remus-Alexandru Fori\u015fi le-a trimis acas\u0103 au ajuns numai dou\u0103.
\nAdrian Pintea \u015fi Dorin Neac\u015fu au scris de mai multe ori la APADOR-CH, \u015fi nici aceste scrisori nu au ajuns la destina\u0163ie (reprezentan\u0163ii asocia\u0163iei au constatat c\u0103 adresa pe care o aveau de\u0163inu\u0163ii era corect\u0103). La c\u00e2teva s\u0103pt\u0103m\u00e2ni de la tentativa de evadare, directorul penitenciarului l-a amenin\u0163at pe Remus-Alexandru Fori\u015fi c\u0103 el \u015fi ceilal\u0163i 3 colegi ai s\u0103i nu vor mai ie\u015fi niciodat\u0103 de la maxim\u0103 siguran\u0163\u0103 \u015fi nu vor primi niciodat\u0103 vizit\u0103 la mas\u0103 (p\u00e2n\u0103 la data vizitei, amenin\u0163area se concretizase \u00eentocmai). Ei au fost de asemenea amenin\u0163a\u0163i s\u0103 nu reclame c\u0103 au fost \u0163inu\u0163i la izolare.<\/p>\n

\u00cen camera 5c a izolatorului de pedeaps\u0103, se afla de\u0163inutul Ion Vl\u0103dil\u0103, \u00een v\u00e2rst\u0103 de 47 de ani, care, dup\u0103 cum a declarat reprezentan\u0163ilor APADOR-CH, ceruse s\u0103 stea \u00eentr-o asemenea camer\u0103 \u00eentruc\u00e2t \u00eel deranja faptul c\u0103 unii dintre colegii lui mai tineri \u00eel mai jigneau uneori \u015fi chiar \u00eel mai \u015fi bruscau. Reprezentan\u0163ii asocia\u0163iei au cerut responsabililor penitenciarului s\u0103 se asigure c\u0103 acestea sunt adev\u0103ratele motive pentru care de\u0163inutul a solicitat plecarea din camera sa \u015fi s\u0103 fac\u0103 tot ce este posibil ca Ion Vl\u0103dil\u0103 s\u0103 revin\u0103, dac\u0103 dore\u015fte, \u00eentr-o camer\u0103 obi\u015fnuit\u0103 \u00een care colegii s\u0103i s\u0103 aib\u0103 fa\u0163\u0103 de el un comportament normal. \u00cen camera 5b, de asemenea de la izolare, se afla de\u0163inutul Grigore-Iustin Guran. El fusese sanc\u0163ionat disciplinar cu 5 zile de izolare pentru c\u0103 \u00een urm\u0103 cu dou\u0103 s\u0103pt\u0103m\u00e2ni, numai pentru c\u0103 vorbea prea tare la telefon, supraveghetorul (\u201enea Vasile\u201d) l-a bruscat \u015fi i-a smuls telefonul din m\u00e2n\u0103, moment \u00een care de\u0163inutul l-a \u00eenjurat pe supraveghetor. Guran a explicat c\u0103 gestul s\u0103u s-a datorat faptului c\u0103 tocmai \u00een perioada aceea aflase c\u0103 so\u0163ia \u00eel p\u0103r\u0103sise \u015fi c\u0103 era foarte sup\u0103rat. El a spus pl\u00e2ng\u00e2nd reprezentan\u0163ilor APADOR-CH c\u0103 se simte vinovat pentru ceea ce f\u0103cuse dar \u015fi c\u0103 i s-a p\u0103rut c\u0103 m\u0103sura luat\u0103 \u00eempotriva sa fusese prea sever\u0103 \u015fi c\u0103 nu se \u0163inuse cont de starea \u00een care se afla la momentul
\ngestului s\u0103u. El\u00a0 a sus\u0163inut c\u0103 nu a fost audiat de comisia de disciplin\u0103 (de\u015fi art 73, lit d prevede aceast\u0103 obligativitate). Ceea ce, dac\u0103 este adev\u0103rat, \u00eenseamn\u0103 o \u00eenc\u0103lcare serioas\u0103 a cadrului legal. La ora vizitei reprezentan\u0163ilor asocia\u0163iei, de\u0163inutul tocmai primise m\u00e2ncarea, \u00eens\u0103 nu \u015fi p\u00e2inea, pe care, din cauza \u00eent\u00e2rzierii \u00een aprovizionare, urma s-o primeasc\u0103 peste 3 sau 4 ore. WC-ul (turcesc) se afla \u00een camer\u0103, nedesp\u0103r\u0163it prin nimic de restul \u00eenc\u0103perii \u015fi, din cauz\u0103 c\u0103 era defect, cur\u0103\u0163area lui se f\u0103ceau cu apa luat\u0103 de la chiuvet\u0103 cu o sticl\u0103 din plastic. \u00centre de\u015fteptare \u015fi stingere cazarmamentul din camer\u0103 este ridicat iar de\u0163inutul nu putuse s\u0103-\u015fi ia nimic altceva din lucrurile personale dec\u00e2t un pulov\u0103r \u015fi o c\u0103ma\u015f\u0103.<\/p>\n

La data vizitei, cei 2 minori<\/i> din penitenciar, ambii aresta\u0163i preventiv, jucau tenis de mas\u0103. Unul dintre ei se afla \u00een penitenciar de circa 6 luni iar cel\u0103lalt de o lun\u0103. Zilnic erausco\u015fi la plimbare timp de o or\u0103 \u015fi jum\u0103tate \u015fi puteau s\u0103 dea 7 telefoane pe lun\u0103. Ambii participau la cursurile de \u015fcolarizare \u2013 unul era \u00een clasa a III-a iar cel\u0103lalt \u00een clasa a VIII-a.<\/p>\n

\u00cen sec\u0163ia cu regim semideschis <\/i>tocmai se preg\u0103tea servitul mesei iar u\u015file erau \u00eenchise, cadrele motiv\u00eend c\u0103 \u00een acest fel \u201ese evit\u0103 dezordinea\u201d. Situa\u0163ia \u00eent\u00e2lnit\u0103 aici, ca \u015fi explica\u0163iile personalului, sunt \u00een afara reglement\u0103rilor cuprinse \u00een Legea nr 275\/2006 (art 23, alin 3) care stabilesc c\u0103 spa\u0163iile \u00een care sunt caza\u0163i \u015fi \u00ee\u015fi desf\u0103\u015foar\u0103 activitatea de\u0163inu\u0163ii din regimul semideschis \u201er\u0103m\u00e2n deschise \u00een timpul zilei\u201d. \u00cen camera 34 existau 32 de paturi \u00een care erau caza\u0163i 30 de de\u0163inu\u0163i (7 r\u00e2nduri de paturi erau supraetajate pe 3 niveluri iar restul pe 2). La momentul vizitei \u00een camer\u0103 se afla numai un de\u0163inut, ceilal\u0163i \u00eenc\u0103 nu ajunseser\u0103 de la munc\u0103.
\nAtunci\u00a0 c\u00e2nd nu ies la munc\u0103, de\u0163inu\u0163ii pot s\u0103 mearg\u0103 la oricare din camerele sec\u0163iei (u\u015fa se \u00eenchide, contrar prevederilor Legii, \u00eentre orele 12:30 \u2013 14:00, iar seara \u00eencep\u00eend de la ora 17:30). \u00cen camer\u0103 existau 2 televizoare, la care de\u0163inu\u0163ii se pot uita p\u00e2n\u0103 \u00een jurul orei 24:00 \u2013 01:00. De\u0163inutul prezent a semnalat c\u0103 activit\u0103\u0163ile socio-educative sunt destul de sporadice \u015fi prea pu\u0163in atractive. Grupul sanitar consta din 2 cabine de WC turcesc \u015fi 2 chiuvete.<\/p>\n

Sectorul vizite<\/i> este amenajat \u00een condi\u0163ii destul de bune (\u00eenc\u0103peri relativ spa\u0163ioase, cu gresie \u015fi
\nfaian\u0163\u0103, bine \u00eentre\u0163inute). \u00cen \u00eenc\u0103perea pentru vizite la mas\u0103 erau \u00een curs 3 vizite. La \u201ecabin\u0103\u201d (modalitate rezervat\u0103 \u00een general de\u0163inu\u0163ilor \u201ecu grad sporit de risc\u201d) se afla de\u0163inutul Iliu\u0163\u0103-Gheorghe Balica (prezen\u0163a sa acolo confirma faptul c\u0103 amenin\u0163\u0103rile la adresa lui \u015fi a celorlal\u0163i 3 de\u0163inu\u0163i care s\u0103v\u00e2r\u015fiser\u0103 tentativa de evadare se concretiza, fapt \u00eent\u0103rit \u015fi de c\u0103tre de\u0163inut). Balica a confirmat \u015fi el c\u0103 a fost b\u0103tut, asemeni colegilor s\u0103i \u015fi c\u0103 atunci c\u00e2nd iese din penitenciar, inclusiv la instan\u0163e \u015fi \u00een fa\u0163a acestora, este imobilizat cu c\u0103tu\u015fe \u015fi lan\u0163uri \u00een T. \u00cen \u00eenc\u0103perea pentru vizite cu dispozitive de separare (pentru aresta\u0163ii preventiv, \u015fi de\u0163inu\u0163ii de la maxim\u0103 siguran\u0163\u0103 \u015fi \u00eenchis) \u015fi se pot primi simultan 4 vizite. Administra\u0163ia penitenciarului a precizat c\u0103 \u00een cazul \u00een care la vizite de\u0163inu\u0163ilor le sunt aduse obiecte interzise,\u00a0 acestea se confisc\u0103 chiar dac\u0103 destinatarii nu au apucat s\u0103 le preia. Reprezentan\u0163ii asocia\u0163iei au solicitat s\u0103 se renun\u0163e la aceast\u0103 practic\u0103 (iar respectivele obiecte, telefoanele mobile de exemplu, s\u0103 fie date \u00eenapoi vizitatorilor) \u00eentruc\u00e2t Legea nr 275\/2006 prevede c\u0103 se pot confisca numai \u201ebunurile interzise \u015fi sumele de bani g\u0103site asupra persoanelor private de libertate, cu prilejul perchezi\u0163iilor\u201d (art 49, alin 6).<\/p>\n

\u00cen sec\u0163ia pentru femei <\/i>existau 4 camere, la data vizitei fiind ocupate numai 3. \u00cen camera 2, \u00een 15 paturi supraetajate pe 3 niveluri, se aflau, \u00een regim \u00eenchis \u015fi de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103, 13 femei. \u00cen \u00eenc\u0103pere era foarte cald pe de o parte din cauza supraaglomer\u0103rii iar pe de alt\u0103 parte din cauz\u0103 c\u0103 u\u015fa camerei era \u0163inut\u0103 \u00een permanen\u0163\u0103 \u00eenchis\u0103, de\u015fi nu ar fi existat niciun risc dac\u0103 ar fi fost \u0163inut\u0103 deschis\u0103 iar gratiile \u00eencuiate. O alt\u0103 cauz\u0103 a c\u0103ldurii practic insuportabile era geamul foarte mic \u2013 aproape o ni\u015f\u0103 (1 m\/0,75 m) raportat la dimensiunile camerei \u2013 ceea ce f\u0103cea ca \u00eenc\u0103perea s\u0103 fie \u015fi destul de prost luminat\u0103 cu lumin\u0103 natural\u0103. Reprezentan\u0163ii APADOR-CH au sugerat conducerii penitenciarului s\u0103 fie m\u0103rite c\u00e2t mai cur\u00e2nd posibil dimensiunile ferestrei, iar pe timp c\u0103lduros s\u0103 fie l\u0103sat\u0103 deschis\u0103 u\u015fa camerei. Grupul sanitar avea o cabin\u0103 de WC cu scaun, o cabin\u0103 de du\u015f \u015fi o chiuvet\u0103; ap\u0103 cald\u0103 exista \u00een permanen\u0163\u0103. \u00cen camer\u0103 era \u015fi un aparat pentru exerci\u0163ii fizice, adus de acas\u0103 de una dintre de\u0163inute. De 8 martie, de\u0163inutele fuseser\u0103 \u00een ora\u015f la o pies\u0103 de teatru \u015fi la cofet\u0103rie. Sec\u0163ia de femei nu are club propriu, ceea ce face ca activit\u0103\u0163ile cultural-educative s\u0103 se desf\u0103\u015foare pe holul sec\u0163iei \u015fi, cam o dat\u0103 pe
\ns\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103, la clubul cadrelor. De\u0163inutele au semnalat c\u0103 activit\u0103\u0163ile socio-educative sunt de multe ori prea pu\u0163in interesante \u015fi \u201ese repet\u0103 la nesf\u00e2r\u015fit\u201d. O educatoare este practic \u00een permanen\u0163\u0103 \u00een sec\u0163ie, \u00eens\u0103 nu desf\u0103\u015foar\u0103 aproape nicio activitate cu de\u0163inutele. De\u0163inutele lucreaz\u0103, \u00een camer\u0103, la confec\u0163ionarea de \u00eenc\u0103l\u0163\u0103minte. Ele primesc h\u00e2rtie igienic\u0103, vat\u0103, s\u0103pun \u015fi past\u0103 de din\u0163i \u00eens\u0103 erau nemul\u0163umite c\u0103 nu primesc detergent. Plimbarea zilnic\u0103 dureaz\u0103 circa o or\u0103 \u015fi jum\u0103tate, de\u00a0 luni p\u00e2n\u0103 duminic\u0103. De\u0163inuta Dana Sec\u0103rin (singura \u00een regim de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103) a fost sanc\u0163ionat\u0103 disciplinar, \u00een urm\u0103 cu mai mult de un an, cu t\u0103ierea unor drepturi pe o lun\u0103 numai pentru c\u0103 s-a certat cu o coleg\u0103, m\u0103sur\u0103 pe care reprezentan\u0163ii APADOR-CH au considerat-o \u00een mod evident excesiv\u0103. Ei au apreciat c\u0103 starea de stres \u00een care tr\u0103iesc ani la r\u00e2nd
\nde\u0163inutele (supraaglomerare, lipsa unor activit\u0103\u0163i recreative, faptul c\u0103 \u00eenc\u0103perea e \u00eentunecoas\u0103 \u015fi pe timp c\u0103lduros aerul e aproape irespirabil etc) nu poate s\u0103 nu conduc\u0103 la rela\u0163ii mai tensionate \u015fi la certuri \u00eentre de\u0163inute. \u00cen aceste condi\u0163ii, a aplica sanc\u0163iuni disciplinare \u00eenseamn\u0103 a alege nu numai calea cea mai comod\u0103 pentru personal dar \u015fi solu\u0163ia cea mai contraproductiv\u0103 din toate punctele de vedere. Din discu\u0163ia cu de\u0163inutele, dar \u015fi cu reprezentan\u0163ii penitenciarului, a reie\u015fit c\u0103 acestea nu ridic\u0103 probleme de ordin disciplinar, dimpotriv\u0103, personalul sec\u0163iei era mul\u0163umit de comportamentul lor. Reprezentan\u0163ii asocia\u0163iei au sugerat conducerii penitenciarului ca la apropiata reevaluare a repartiz\u0103rii pe regimuri de deten\u0163ie s\u0103 fie analizat\u0103 posibilitatea trecerii de\u0163inutelor \u00eentr-un regim de o severitate mai redus\u0103 (la semideschis, respectiv \u00eenchis).<\/p>\n

3. Concluzii<\/b><\/p>\n

3.1. Prin compara\u0163ie cu cele constatate la vizita precedent\u0103, situa\u0163ia din penitenciar a cunoscut
\no oarecare \u00eembun\u0103t\u0103\u0163ire: supraaglomerarea a fost \u00eentruc\u00e2tva diminuat\u0103, nemul\u0163umirea de\u0163inu\u0163ilor, practic generalizat\u0103 atunci din cauza restric\u0163iilor la programul de televizor, nu mai exista acum, de asemenea nu mai exist\u0103 nemul\u0163umirile de atunci cauzate de restric\u0163ionarea sever\u0103 a dreptului de a da telefoane etc. Conducerea penitenciarului a luat \u00een general m\u0103surile care se impuneau pentru implementarea noilor reglement\u0103ri privind executarea pedepselor privative de libertate (Legea nr 275\/2006 \u015fi Regulamentul de aplicare a Legii, aprobat prin\u00a0\u00a0 HG nr 1897\/2006).<\/p>\n

3.2. Este pozitiv faptul c\u0103 ANP \u015fi direc\u0163ia penitenciarului au ini\u0163iat lucr\u0103rile de repara\u0163ii capitale at\u00e2t de necesare\u00a0 cl\u0103dirilor destinate spa\u0163iilor de de\u0163inere. APADOR-CH solicit\u0103 ANP s\u0103 asigure \u00een continuare penitenciarului \u00eentreaga sus\u0163inere pentru realizarea acestor lucr\u0103ri (la data vizitei fondurile efectiv disponibile pentru aceste lucr\u0103ri reprezentau sub 10% din totalul alocat). Supraaglomerarea serioas\u0103 din unele camere de de\u0163inere face din \u00eenceperea lucr\u0103rilor de repara\u0163ii capitale o urgen\u0163\u0103 care nu mai trebuie am\u00e2nat\u0103.
\nEste de asemenea necesar ca \u00een realizarea acestor lucr\u0103ri s\u0103 se\u00a0 aib\u0103 \u00een vedere noile prevederi legale, care sub acest aspect stabilesc (art 81 din Regulamentul de aplicare a Legii) c\u0103 ANP \u201eia toate m\u0103surile necesare pentru cre\u015fterea progresiv\u0103 a num\u0103rului spa\u0163iilor de cazare individual\u0103\u201d \u015fi c\u0103 \u201eReamenajarea spa\u0163iilor de de\u0163inere existente se face cu respectarea recomand\u0103rilor institu\u0163iilor europene competente \u00een materie, \u00een special a Comitetului pentru Prevenirea Torturii \u015fi Tratamentelor Inumane \u015fi Degradante\u201d. Totodat\u0103, date fiind fluctua\u0163iile mari de de\u0163inu\u0163i repartiza\u0163i \u00een cele patru regimuri de executare a pedepselor, este necesar ca prin aceste lucr\u0103ri s\u0103 se fac\u0103 o compartimentare c\u00e2t mai flexibil\u0103 a spa\u0163iilor de de\u0163inere, pentru a se evita, de exemplu, ca sec\u0163iile pentru regimul de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103 s\u0103 fie folosite la capacitate minim\u0103 iar cele pentru regimul semideschis \u015fi \u00eenchis s\u0103 fie supraaglomerate.<\/p>\n

3.3. APADOR-CH constat\u0103 cu regret faptul c\u0103 \u00een penitenciarul Drobeta Turnu-Severin se mai \u00eent\u00e2lnesc \u00eenc\u0103 practici contrare \u00een mod flagrant standardelor interna\u0163ionale \u00een materie penitenciar\u0103, precum \u015fi noilor reglement\u0103ri interne \u00een aceea\u015fi materie. Folosirea lan\u0163urilor pentru imobilizarea de\u0163inu\u0163ilor, lovirea \u015fi amenin\u0163area acestora \u00eenseamn\u0103 tratament inuman \u015fi degradant ce trebuie drastic sanc\u0163ionat potrivit legii.\u00a0 <\/i>Folosirea lan\u0163urilor este contrar\u0103 at\u00e2t reglement\u0103rilor interne (art 37, alin 2 din Legea nr 275\/2006) c\u00e2t \u015fi \u201eRegulilor europene pentru penitenciare\u201d (Regula 39). Asocia\u0163ia solicit\u0103 direc\u0163iei penitenciarului s\u0103 revad\u0103 ne\u00eent\u00e2rziat tratamentul care le este aplicat de\u0163inu\u0163ilor Adrian Pintea \u015fi celor 4 care au avut tentativa de evadare. APADOR-CH solicit\u0103 ANP s\u0103 dispun\u0103 verific\u0103rile care se impun \u00een leg\u0103tur\u0103 cu reclama\u0163iile c\u0103 de\u0163inu\u0163ii au fost b\u0103tu\u0163i inclusiv \u00een prezen\u0163a judec\u0103torului delegat.<\/p>\n

3.4. Se impune de asemenea s\u0103 se revad\u0103 c\u00e2t mai cur\u00e2nd \u2013 astfel cum reprezentan\u0163ii penitenciarului au dat asigur\u0103ri pe timpul vizitei \u2013 sistemul, netransparent \u015fi generator de nemul\u0163umiri \u015fi suspiciuni, prin care se face pontajul de\u0163inu\u0163ilor care muncesc \u015fi prin care ace\u015ftia afl\u0103 ce sume primesc pentru munca prestat\u0103. De\u0163inu\u0163ii trebuie informa\u0163i din timp \u015fi pe baza unor tabele semnate de fiecare dintre ei cu privire la veniturile totale realizate din munca lor, precum \u015fi cu sumele care li se cuvin din total. Trebuie depuse toate diligen\u0163ele pentru ca prin magazinul unit\u0103\u0163ii de\u0163inu\u0163ii s\u0103 poat\u0103 s\u0103-\u015fi cumpere produsele pe care le doresc la pre\u0163uri comparabile cu cele din afar\u0103. Monopolul de\u0163inut de societatea comercial\u0103 care vinde prin magazinul unit\u0103\u0163ii, un monopol care pare c\u0103 speculeaz\u0103 absen\u0163a concuren\u0163ei, nu trebuie s\u0103 afecteze interesele de\u0163inu\u0163ilor. \u00cen caz contrar, direc\u0163ia unit\u0103\u0163ii trebuie s\u0103 rezilieze contractele \u015fi s\u0103 organizeze licita\u0163ii publice p\u00e2n\u0103 la g\u0103sirea unei societ\u0103\u0163i comerciale care s\u0103 accepte un nivel al pre\u0163urilor comparabil cu cel de pe pia\u0163a liber\u0103 (\u00een penitenciar, o asemenea societate comercial\u0103 are deja un avantaj prin faptul c\u0103 de\u0163inu\u0163ii nu au alternativ\u0103 la ea). Fiecare produs din magazin trebuie s\u0103 aib\u0103 pre\u0163ul la vedere \u015fi s\u0103 se instaleze\u00a0 case de marcat func\u0163ionale, a\u015fa cum este obligatoriu pentru to\u0163i comercian\u0163ii.<\/p>\n

3.5. Cu toate c\u0103 Legea nr 275\/2006 nu stabile\u015fte vreo limitare, Regulamentul prevede c\u0103 de\u0163inu\u0163ii pot primi pachetele cu bunuri numai \u201ecu prilejul vizitelor\u201d, \u015fi nu \u015fi prin po\u015ft\u0103, cum s-a procedat p\u00e2n\u0103 la adoptarea noii reglement\u0103ri. Ad\u0103ugarea la Lege f\u0103cut\u0103 prin Hot\u0103r\u00e2rea de Guvern prin care a fost aprobat Regulamentul este nu numai contrar\u0103 principiilor procesului legislativ dar afecteaz\u0103 \u015fi drepturile de\u0163inu\u0163ilor, cu deosebire ale celor cu familii cu venituri mici, care nu au posibilitatea s\u0103 se deplaseze la penitenciare \u015fi ar fi preferat s\u0103 trimit\u0103 prin po\u015ft\u0103 coletele (cel mai adesea cu alimente din gospod\u0103rie). Este necesar ca ANP \u015fi MJ s\u0103 ini\u0163ieze modificarea Regulamentului de aplicare a Legi. Amendamentul se impune inclusiv din cauz\u0103 c\u0103 dup\u0103 intrarea \u00een vigoare a noii reglement\u0103ri sanc\u0163iunea disciplinar\u0103 a suspend\u0103rii dreptului de a primi vizite conduce \u015fi la suspendarea automat\u0103 a dreptului de a primi pachete, ajung\u00eendu-se \u00een situa\u0163ia ca unui de\u0163inut s\u0103-i fie aplicate dou\u0103 sanc\u0163iuni disciplinare pentru o singur\u0103 abatere.<\/p>\n

3.6. APADOR-CH solicit\u0103 respectarea dispozi\u0163iilor legale cu privire la condi\u0163iile de deten\u0163ie care trebuie asigurate de\u0163inu\u0163ilor din regimul semideschis, anume ca spa\u0163iile \u00een care sunt caza\u0163i \u015fi \u00ee\u015fi desf\u0103\u015foar\u0103 activitatea de\u0163inu\u0163ii din regimul semideschis s\u0103 \u201er\u0103m\u00e2n\u0103 deschise \u00een timpul zilei\u201d. Practica de a \u0163ine \u00eencuiate u\u015file \u00eentre anumite ore ale zilei este contrar\u0103 legii indiferent de motivarea care s-ar aduce. De asemenea, u\u015file trebuie s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 deschise \u00eentre de\u015fteptare \u015fi stingere (numai aceasta poate s\u0103 \u00eensemne \u201etimpul zilei\u201d), \u015fi nu s\u0103 fie \u00eencuiate, cum se procedeaz\u0103 \u00een acest penitenciar, \u00eencep\u00eend cu ora 17:30. Asocia\u0163ia mai subliniaz\u0103 \u015fi faptul c\u0103 Legea nr 275\/2006 (art 23) prevede c\u0103 de\u0163inu\u0163ii din acest regim au dreptul \u201es\u0103 se deplaseze ne\u00eenso\u0163i\u0163i \u00een interiorul penitenciarului\u201d, \u015fi este necesar s\u0103 fie asigurat \u015fi acest drept al de\u0163inu\u0163ilor.<\/p>\n

3.7. Alte concluzii \u015fi recomand\u0103ri sunt cuprinse \u00een celelalte sec\u0163iuni ale raportului.<\/p>\n

Nicoleta\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Valerian
\nPopescu\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Stan<\/p>\n

<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La data de 16 mai 2007, doi reprezentanţi ai Asociaţiei pentru Apărarea Drepturilor Omului \u00een Rom\u00e2nia \u2013 Comitetul Helsinki (APADOR-CH) au vizitat Penitenciarul Drobeta Turnu-Severin.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-1926","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-monitorizarea-conditiilor-de-detentie-penitenciare"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1926","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1926"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1926\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1926"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1926"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1926"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}