{"id":2158,"date":"2013-11-19T00:00:00","date_gmt":"2013-11-19T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/seamus\/raport-asupra-vizitei-la-penitenciarul-tulcea-3\/"},"modified":"2014-08-22T09:36:18","modified_gmt":"2014-08-22T09:36:18","slug":"raport-asupra-vizitei-la-penitenciarul-tulcea-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/raport-asupra-vizitei-la-penitenciarul-tulcea-3\/","title":{"rendered":"Raport asupra vizitei la Penitenciarul Tulcea"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

<\/p>\n

Pe data de 19 noiembrie 2013 dou\u0103 reprezentante APADOR-CH au vizitat Penitenciarul Tulcea.<\/p>\n

Aspecte generale<\/p>\n

Penitenciarul Tulcea este o unitate de deten\u0163ie de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103 cu sediul principal \u00een ora\u015ful Tulcea, sec\u0163ie exterioar\u0103 la Chilia Veche \u015fi gospod\u0103rie agrozootehnic\u0103 la marginea ora\u015fului. Penitenciarul Tulcea a fost construit relativ recent, \u00een trei etape, astfel c\u0103 cele trei tronsoane au fost date \u00een folosin\u0163\u0103 \u00een anii 1996, 2000 \u015fi 2002.<\/p>\n

Penitenciarul are o capacitate mare de absorb\u0163ie (zona de S-E a \u0163\u0103rii- jude\u0163ele Tulcea, Constan\u0163a, Bac\u0103u, Ia\u015fi, Ialomi\u0163a, C\u0103l\u0103ra\u015fi) a de\u0163inu\u0163ilor \u00eencadra\u0163i \u00een regimul de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103, dar \u00een penitenciar exist\u0103 de\u0163inu\u0163i \u00eencadra\u0163i \u00een toate regimurile de deten\u0163ie. Fiind \u015fi unitate de tranzit poate de\u0163ine, pentru perioade scurte de timp, minori\u00a0\u015fi femei, transfera\u0163i pentru prezentarea la diverse instan\u021be de judecat\u0103. La momentul vizitei \u00een penitenciar erau 1123 de\u0163inu\u0163i adu\u021bi, de sex masculin, dintre care 102 erau caza\u0163i la Chilia Veche \u015fi erau distribui\u0163i pe regimuri astfel: 12 aresta\u0163i preventiv, 114 la regim deschis, 652 la regim semideschis, 160 la regim \u00eenchis, 179 la regim de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103, inclusiv grad sporit de risc, 6 de\u0163inu\u0163i \u00een carantin\u0103 \u015fi un minor \u00een tranzit.<\/p>\n

Cl\u0103direa administrativ\u0103 este separat\u0103 de cea pentru deten\u0163ie. \u00cen curtea penitenciarului mai exist\u0103 ni\u0219te ateliere de lucru pentru de\u0163inu\u0163i, cl\u0103diri vechi care \u00een prezent se afl\u0103 \u00een stare avansat\u0103 de uzur\u0103 \u015fi ar trebui demolate. Corpul de cl\u0103dire pentru deten\u0163ie are patru etaje, fiec\u0103rui etaj corespunz\u00e2ndu-i o sec\u0163ie \u015fi are amenajate 115 camere destinate exclusiv deten\u0163iei \u015fi 8 izolatoare. Exist\u0103 camere mari cu o suprafa\u0163\u0103 de 25 mp \u015fi c\u00e2te 15 paturi instalate (suprafa\u0163\u0103 \u00een care este cuprins \u015fi grupul sanitar al camerei) pe 3 niveluri \u015fi camere mici ce m\u0103soar\u0103 11 mp cu c\u00e2te 3 paturi. Rezult\u0103 c\u0103 \u00eentr-o camer\u0103 mare fiec\u0103rui de\u0163inut \u00eei revin 1,66 mp 2 spa\u0163iu personal. \u00cen concluzie, \u00een prezent penitenciarul Tulcea are un nivel de supraaglomerare de peste 100%. Asocia\u0163ia reaminte\u015fte conducerii penitenciarului \u015fi ANP c\u0103 recomandarea Comitetului pentru Prevenirea Torturii (CPT) este ca fiec\u0103rui de\u0163inut s\u0103-i revin\u0103 4 mp 2 \u015fi solicit\u0103 g\u0103sirea de solu\u0163ii pentru alocarea de noi spa\u0163ii destinate deten\u0163iei.<\/p>\n

La Chilia Veche sunt caza\u0163i de\u0163inu\u0163i \u00eencadra\u0163i \u00een regim deschis \u015fi semideschis folosi\u0163i la muncile de deservire, \u00eentre\u0163inere \u015fi cre\u015fterea animalelor. La momentul vizitei directorul unit\u0103\u0163ii a precizat c\u0103 se construie\u015fte la Chilia Veche un centru de formare profesional\u0103 a lucr\u0103torilor de penitenciar, cu finan\u021bare extrabugetar\u0103 \u015fi c\u0103 de\u0163inu\u0163ii particip\u0103 la aceast\u0103 activitate. Sec\u0163ia exterioar\u0103 are o capacitate de deten\u0163ie de aproximativ 200 locuri \u015fi, datorit\u0103 faptului c\u0103 este greu accesibil\u0103 (cu vapora\u015ful pe bra\u0163ul Chilia), numai de\u0163inu\u0163ii care \u00ee\u015fi exprim\u0103 acordul \u00een acest sens execut\u0103 acolo pedepsele privative de libertate.<\/p>\n

La gospod\u0103ria agro-zootehnic\u0103 (GAZ), aflat\u0103 la 7 km de penitenciar, de\u0163inu\u0163i de la regimul deschis \u015fi semideschis se ocup\u0103 de cre\u015fterea animalelor \u015fi cultivarea plantelor. Produsele se folosesc pentru hrana de\u0163inu\u0163ilor sau sunt oferite contra cost altor penitenciare din \u0163ar\u0103 . Directorul penitenciarului a spus c\u0103 GAZ dispune de o suprafa\u0163\u0103 agricol\u0103 de 155 ha din care 100 ha sunt concesionate unei firme private, penitenciarul primind o rent\u0103 anual\u0103 de o ton\u0103 de gr\u00e2u pe hectar. Restul suprafe\u0163ei de 55 ha este cultivat\u0103 de de\u0163inu\u0163i cu legume, iar produc\u0163ia ob\u0163inut\u0103 asigur\u0103 necesarul pentru penitenciar. Directorul a afirmat c\u0103 toat\u0103 cantitatea de carne de care are nevoie penitenciarul este asigurat\u0103 de la GAZ \u015fi c\u0103 anul trecut au dat \u015fi c\u0103tre alte penitenciare 50 de tone de carne.<\/p>\n

Din discu\u0163iile cu conducerea penitenciarului a reie\u015fit c\u0103 cea mai mare problem\u0103 a penitenciarului este insuficien\u0163a resurselor financiare primite de la ANP ceea ce conduce \u015fi la o insuficien\u0163\u0103 a personalului, at\u00e2t pentru siguran\u0163a de\u0163inerii, dar mai ales pentru sectoarele medical \u015fi socio-educativ. O bun\u0103 parte a resurselor financiare, a men\u0163ionat directorul, provin din activit\u0103\u0163ile lucrative \u00eentreprinse de de\u0163inu\u0163i \u2013 anul trecut se ob\u0163inuser\u0103 aproximativ 1,8 milioane lei din munca de\u0163inu\u0163ilor. Din aceste venituri poprii au fost achitate utilit\u0103\u0163ile penitenciarului sau anumite repara\u0163ii curente.<\/p>\n

Penitenciarul are central\u0103 termic\u0103 proprie, dat\u0103 \u00een func\u0163iune din anul 2006 \u015fi conducerea penitenciarului a afirmat c\u0103 nu \u00eent\u00e2mpin\u0103 greut\u0103\u0163i la plata facturii de gaze, probleme fiind cu cheltuielile pentru consumul mare de ap\u0103, mai ales vara, c\u00e2nd de\u0163inu\u0163ii las\u0103 robinetul deschis pentru a r\u0103cori atmosfera. Plata unei astfel de facturi se ridic\u0103 lunar \u015fi la o sut\u0103 de mii de lei.<\/p>\n

Directorul penitenciarului a precizat c\u0103 bugetul primit lunar de la ANP este mult subdimensionat pentru acoperirea nevoilor penitenciarului comparativ cu num\u0103rul mare de de\u0163inu\u0163i caza\u0163i, iar f\u0103r\u0103 resursele proprii de hran\u0103 produse la GAZ \u015fi f\u0103r\u0103 sponsoriz\u0103ri, penitenciarul nu ar putea s\u0103 func\u0163ioneze. Directorul sper\u0103 c\u0103 prin darea \u00een func\u0163iune a penitenciarului Vaslui (preconizat\u0103 pentru 1 decembrie a.c.) care va avea o capacitate nou\u0103 de 600 locuri pentru de\u0163inu\u0163ii \u00een regim semideschis, situa\u0163ia se va \u00eembun\u0103t\u0103\u0163i prin transferararea celor de la Tulcea la Vaslui.<\/p>\n

Sistemul de supraveghere video a fost instalat prin resurse financiare proprii, camerele video fiind instalate pe holuri \u015fi la sectorul vizit\u0103.<\/p>\n

Grupa de interven\u0163ie (masca\u0163ii) num\u0103ra la momentul vizitei 10 angaja\u0163i. Ecusoanele de identificare nu erau \u00eenc\u0103 aplicate pe uniformele acestora (a\u0219a cum ar trebui s\u0103 fie conform unei decizii recente a ANP), \u00eens\u0103 directorul a sus\u0163inut c\u0103 au fost comandate \u015fi urma s\u0103 le primeasc\u0103.<\/p>\n

Blocul alimentar, magazinul penitenciarului<\/p>\n

La blocul alimentar lucrau 26 de de\u0163inu\u0163i \u00een dou\u0103 ture \u015fi patru cadre (doi buc\u0103tari \u015fi doi supraveghetori).<\/p>\n

Blocul alimentar, de\u015fi renovat \u00een anul 2008 se afla \u00eentr-o stare de igien\u0103 deplorabil\u0103. La momentul vizitei se preg\u0103tea masa de pr\u00e2nz \u00een marmite, capacele acestora erau deschise iar aburii erau extrem de den\u015fi. Personalul a explicat c\u0103 sistemul de aerisire nu face fa\u0163\u0103 av\u00e2nd o capacitate mic\u0103 de evacuare. Din tavanul cl\u0103dirii picura ap\u0103, pere\u0163ii erau acoperi\u0163i de igrasie, podeaua era plin\u0103 de ap\u0103 murdar\u0103. Al\u0163i c\u00e2\u0163iva de\u0163inu\u0163i cur\u0103\u0163au cartofi \u00eentr-o alt\u0103 camer\u0103 aflat\u0103 \u00een aceea\u015fi stare precar\u0103 de igien\u0103. Sp\u0103l\u0103torul de vase era murdar, ruginit \u015fi mirosea ur\u00e2t. Penitenciarul nu dispune de s\u0103li de mese, de\u0163inu\u0163ii lu\u00e2nd masa \u00een camere.<\/p>\n

Fiecare de\u0163inut primea o p\u00e2ine pe zi, la pr\u00e2nz, de 500 g, iar cei care munceau primeau 797 g, por\u021bionat\u0103 cu aproximare. P\u00e2inea era achizi\u0163ionat\u0103 de la un distribuitor independent din ora\u015f; reprezentantele asocia\u0163iei au verificat calitatea acesteia – era proasp\u0103t\u0103 \u015fi cu miros pl\u0103cut.<\/p>\n

Vestiarul lucr\u0103torilor de la blocul alimentar era amenajat separat \u015fi prev\u0103zut cu du\u015f unde curge ap\u0103 cald\u0103 tot timpul.<\/p>\n

Pentru pr\u00e2nz se preg\u0103teau sup\u0103 cu t\u0103ie\u0163ei \u015fi varz\u0103 cu carne pentru norma comun\u0103 iar pentru cei cu regim alimentar, sup\u0103 de r\u0103d\u0103cinoase \u015fi cartofi cu carne de porc. La cin\u0103 urma s\u0103 se serveasc\u0103 biscui\u0163i cu margarin\u0103, adic\u0103 practic, micul dejun. Pentru c\u0103 unii dintre de\u0163inu\u0163i munceau, ceruser\u0103 s\u0103 primeasc\u0103 diminea\u0163a masa de sear\u0103 \u015fi asta s-a transformat \u00een regul\u0103 general\u0103 \u00een penitenciar. La vizita \u00een sectorul de de\u0163inere persoanele private de libertate care nu munceau s-au ar\u0103tat nemul\u0163umite de aceast\u0103 decizie. APADOR-CH recomand\u0103 ca aceast\u0103 practic\u0103 de a servi produsele pentru cin\u0103 la micul dejun s\u0103 fie aplicat\u0103 numai personelor care au solicitat-o \u015fi care muncesc, \u00een rest s\u0103 fie respectat meniul normal al meselor.<\/p>\n

Magazinul penitenciarului era foarte bine aprovizionat, inclusiv cu legume \u015fi fructe proaspete. Responsabilul de la magazin a spus c\u0103 se fac multe cump\u0103r\u0103turi de obicei, de aceea comand\u0103 frecvent marf\u0103 \u00een cantit\u0103\u0163i mari. Pre\u0163urile erau \u00eens\u0103 \u00eentre 30% \u015fi 50% mai scumpe dec\u00e2t cele din comunitate, de\u015fi o comisie din penitenciar le verific\u0103 lunar.<\/p>\n

Sectorul socio-educativ<\/p>\n

Personalul de la sectorul socio-educativ era format din: un asistent social, doi educatori, un asistent psihosocial, un monitor sportiv \u015fi un agent tehnic, un psiholog care se afla \u00een concediu de crestere a copilului \u015fi un preot, \u00een condi\u0163iile \u00een care schema de personal prevede 26 de posturi. Directorul penitenciarului a precizat c\u0103 aceast\u0103 situa\u0163ie exist\u0103 din anul 2006, de c\u00e2nd nu s-a mai f\u0103cut nicio \u00eencadrare. Reprezentantele asocia\u0163iei au discutat cu asistentul social care a relatat c\u0103 este foarte aglomerat, s\u0103pt\u0103m\u00e2nal desf\u0103\u015fur\u00e2nd concomitent c\u00e2te trei programe socio-educative. Personalul, doar \u0219apte angaja\u021bi, este evident insuficient pentru cele 1123 de persoane de\u0163inute \u00een penitenciarul Tulcea. Asocia\u0163ia solicit\u0103 angajarea de personal specializat p\u00e2n\u0103 la completarea schemei.<\/p>\n

Printre programele desf\u0103\u015furate figurau preg\u0103tirea de\u0163inu\u0163ilor pentru liberare la care puteau fi \u00eenscri\u015fi cei care mai aveau 2-3 luni p\u00e2n\u0103 la ie\u015firea din sistemul penitenciar, dezvoltarea abilit\u0103\u0163ilor sociale \u015fi decizionale \u00een situa\u0163ii de risc, mediere pentru via\u0163a de familie. Penitenciarul avea \u00een desf\u0103\u015furare \u015fi program de consiliere pentru fo\u015ftii consumatori de droguri \u015fi pentru aceste activit\u0103\u0163i exista o colaborare foarte bun\u0103 cu Centrul de Prevenire, Evaluare \u015fi Consiliere Antidrog al Jude\u0163ului Tulcea. Nemul\u0163umirea asistentului social era\u00a0 num\u0103rul mare de de\u0163inu\u0163i care particip\u0103 la fiecare activitate, 25-27 de persoane, ori ar trebui, pentru rezultate concrete, ca aceste grupuri s\u0103 nu dep\u0103\u015feasc\u0103 12 persoane.<\/p>\n

Asistentul social a men\u0163ionat c\u0103 \u00een principiu mai mult de\u0163inu\u0163ii vulnerabili sunt \u00eenscri\u015fi la programele socio-educative, ajung\u00e2nd s\u0103 desf\u0103\u015foare chiar \u015fi trei astfel de programe anual. Acesta a estimat c\u0103 aproximativ 60% din de\u0163inu\u0163i ajung s\u0103 fie implica\u0163i anual \u00een activit\u0103\u0163i socio-educative, m\u0103car o dat\u0103. Anul acesta nu au fost organizate ie\u015firi \u00een comunitate, ultimele au avut loc anul trecut, la m\u0103n\u0103stire \u015fi la muzeu.<\/p>\n

\u00cen penitenciar se desf\u0103\u015foar\u0103 cursuri \u015fcolare \u00ab\u00a0a doua\u00a0 \u015fans\u0103 \u00a0\u00bb \u00a0cu profesori trimi\u015fi de inspectoratul \u015fcolar Tulcea. La momentul vizitei erau \u00eenscrise la cursuri 12 persoane pentru ciclul primar, 18 persoane pentru gimnaziu \u015fi 15 persoane pentru cursurile de alfabetizare. \u00cen colaborare cu AJOFM Tulcea, penitenciarul organizeaz\u0103 cursuri de frizer, instalator, cresc\u0103tor animale, cultivarea plantelor.<\/p>\n

Penitenciarul Tulcea are un preot ortodox angajat permanent iar pentru de\u0163inu\u0163i de alte religii sunt chema\u0163i reprezentan\u0163ii altor culte c\u00e2nd exist\u0103 solicit\u0103ri din partea de\u0163inu\u0163ilor.<\/p>\n

Cabinetul medical<\/p>\n

Penitenciarul avea angajat la momentul vizitei un medic generalist c\u0103ruia urma s\u0103 \u00eei \u00eenceteze contractul de munc\u0103 \u00een c\u00e2teva luni. Unitatea are \u015fi un cabinet stomatologic, aflat \u00een renovare. Directorul a afirmat c\u0103 pentru asigurarea serviciilor stomatologice de urgen\u0163\u0103 penitenciarul are o colaborare pe baz\u0103 de voluntariat cu un medic stomatolog.<\/p>\n

Schema de personal prevede 17 angaja\u021bi \u015fi \u00eencadrate erau 11 persoane. Din cei angaja\u0163i doar patru sunt califica\u021bi \u00een domeniul medical: un medic generalist, un asistent medical, un asistent de igien\u0103 \u015fi un asistent de farmacie, restul fiind personal pentru paz\u0103.<\/p>\n

La momentul vizitei nu era niciun cadru medical prezent la cabinet, reprezentantele APADOR-CH au trecut de trei ori pe la cabinetul medical pentru a putea discuta cu cineva iar \u00een cele din urm\u0103 au discutat cu asistentul medical. Acesta a precizat c\u0103 medicul are program de \u015fapte ore zilnic, interval \u00een care consult\u0103 \u00een medie 80-90 de pacien\u0163i. Medicamentele sunt primite de la penitenciarul-spital Poarta Alb\u0103 \u015fi sunt suficiente. Exist\u0103 o bun\u0103 colaborare cu spitalele civile unde sunt trata\u0163i o bun\u0103 parte a de\u0163inu\u0163ilor cu probleme medicale . Personalul medical este evident insuficient la o popula\u0163ie penitenciar\u0103 at\u00e2t de numeroas\u0103., asocia\u0163ia recomand\u0103 angajarea de personal specializat pe posturile prev\u0103zute \u00een schema de personal.<\/p>\n

Cele mai frecvente afec\u0163iuni medicale erau r\u0103celile, pneumoniile \u015fi alergodermiile. Cazurile mai grave se trimit la penitenciarul-spital Poarta Alb\u0103 pentru tratament. Asistentul medical a estimat c\u0103 aproximativ 20% din de\u0163inu\u0163ii de la Tulcea au probleme de natur\u0103 psihic\u0103 \u015fi c\u0103 ar fi nevoie de angajarea unui medic psihiatru. La momentul vizitei erau diagnostica\u0163i psihiatric \u015fi urmau tratament specific 150 de de\u0163inu\u0163i. Existau \u015fi c\u00e2teva cazuri de hepatit\u0103\u00a0; penitenciarul Tulcea nu are capacitatea de a trata persoane infectate HIV de aceea cei diagnostica\u021bi cu infec\u021bie HIV sunt transfera\u021bi. Nu se deruleaz\u0103 vreun program de prevenire a infec\u021biei cu HIV\/hepatite. Prezervative nu existau la cabinetul medical iar asistentul medical a precizat c\u0103 aceast\u0103 situa\u0163ie exist\u0103 de mai bine de un an. Doar la camera pentru vizit\u0103 intim\u0103 erau distribuite prezervative.<\/p>\n

Munca de\u0163inu\u0163ilor<\/p>\n

\u00cen luna octombrie a.c. penitenciarul Tulcea a avut \u00eencadra\u0163i \u00een munc\u0103 95 de de\u0163inu\u0163i to\u021bi din regimurile semideschis \u015fi deschis. Anul acesta cel mai mare num\u0103r de persoane care au muncit a fost \u00een luna iunie, 147 de persoane care au desf\u0103\u015furat urm\u0103toarele activit\u0103\u0163i: salubrizare, construc\u0163ii, munci necalificate \u00een cadrul combinatului de aluminiu, la ProNautica, la activit\u0103\u0163ile de reamenajare de la Chilia Veche, la reciclarea fierului vechi). Din c\u00e2\u015ftigul financiar, 40% revine de\u0163inutului, 24% TVA \u015fi restul de 36% sunt folosi\u0163i de penitenciar pentru hrana de\u0163inu\u0163ilor, plata utilit\u0103\u0163ilor \u015fi pentru alte dot\u0103ri (repara\u0163ii pe sec\u0163ii, achizi\u0163ionarea unui dozator de ap\u0103 pentru cadre). Asocia\u0163ia consider\u0103 c\u0103 un num\u0103r prea mic de de\u0163inu\u0163i desf\u0103\u015foar\u0103 lunar activit\u0103\u0163i lucrative \u015fi recomand\u0103 conducerii penitenciarului s\u0103 l\u0103rgeasc\u0103, \u00een m\u0103sura posibilului, sfera beneficiarilor care ar putea oferi locuri de munc\u0103. Totodat\u0103, asocia\u0163ia recomand\u0103 \u015fi includerea \u00een astfel de activit\u0103\u0163i \u015fi a de\u0163inu\u0163ilor de la alte regimuri de deten\u0163ie, nu numai a celor din regim semideschis sau deschis.<\/p>\n

Contactul cu exteriorul, judec\u0103torul delegat, alte aspecte<\/p>\n

Sectorul vizit\u0103 este amenajat la parterul corpului de de\u0163inere. Camera de a\u015fteptare \u015fi camera de vizit\u0103 la mas\u0103 erau supravegheate video. Exist\u0103 \u015fi cinci cabine rezervate vizitelor cu separator. Discu\u0163iile cu avocatul au loc tot la aceste cabine cu separator, unde supravegherea este numai vizual\u0103. Sistemul de supraveghere video al penitenciarului stoca imaginile timp de dou\u0103 s\u0103pt\u0103m\u00e2ni.<\/p>\n

Camera pentru vizit\u0103 intim\u0103 era ocupat\u0103 la momentul vizitei.<\/p>\n

Judec\u0103torul delegat nu era prezent \u00een penitenciar la momentul vizitei prin urmare reprezentantele asocia\u0163iei au ob\u0163inut pu\u0163ine informa\u0163ii despre activitarea desf\u0103\u015furat\u0103 de acesta de la directorul institu\u0163iei. Acesta a men\u0163ionat c\u0103 judec\u0103torul delegat la penitenciarul Tulcea desf\u0103\u015foar\u0103 activit\u0103\u0163i \u015fi la instan\u0163a din Tulcea, situa\u0163ie ne\u00eent\u00e2lnit\u0103 de asocia\u0163ie \u00een alte penitenciare din \u0163ar\u0103. Conform directorului penitenciarului au existat situa\u0163ii c\u00e2nd judec\u0103torul delegat a desfiin\u0163at deciziile comisiei de disciplin\u0103.<\/p>\n

Telefoanele sunt amplasate at\u00e2t pe sec\u021bii, la bocul alimentar, dar \u0219i la cur\u021bile de plimbare, la acestea fiind consultate de pe cartele \u0219i situa\u021bia personal\u0103 privind banii acumula\u021bi \u00een cont, num\u0103rul de zile executate din pedeaps\u0103, etc. Cutii po\u0219tale erau amplasate la intrarea \u00een cur\u021bile de plimbare \u0219i \u00een cl\u0103direa destinat\u0103 deten\u021biei.<\/p>\n

\u00cen curtea penitenciarului sunt amenajate un atelier de t\u00e2mpl\u0103rie \u015fi unul de croitorie, produsele fiind folosite pentru uzul intern. Penitenciarul dispune \u015fi de propria sp\u0103l\u0103torie.<\/p>\n

Penitenciarul Tulcea are dou\u0103 cur\u0163i de plimbare, una mai mic\u0103 \u015fi una mai mare. Curtea mic\u0103 are o suprafa\u0163\u0103 de aproximativ 200 mp \u0219i dou\u0103 co\u015furi de baschet. De\u0163inu\u0163ii nu primesc \u00eens\u0103 minge pentru activit\u0103\u0163i zilnice, spa\u0163iul fiind folosit pentru plimb\u0103ri dar \u015fi pentru competi\u0163ii organizate periodic. \u00cen aceast\u0103 curte ies la aer de\u0163inu\u0163ii din regimurile deschis, semideschis, aresta\u0163ii preventiv, cei de la carantin\u0103, minori \u015fi femei.<\/p>\n

A doua curte de plimbare era generoas\u0103 ca suprafa\u0163\u0103 \u015fi dotat\u0103 cu cabine telefonice, por\u0163i de fotbal, co\u015furi de baschet. Este folosit\u0103, pe sec\u0163ii, de de\u0163inu\u0163ii de la regimurile semideshis, maxim\u0103 siguran\u0163\u0103 \u015fi grad sporit de risc. Curtea nu avea \u00eens\u0103 nicio por\u0163iune acoperit\u0103, pentru zilele ploioase sau \u00eensorite. Directorul penitenciarului are \u00een plan reamenajarea cur\u0163ilor de plimbare inclusiv acoperirea lor, cheltuiala proiectului fiind estimat\u0103 la trei sute mii lei.<\/p>\n

Vizita \u00een sectorul de de\u0163inere<\/p>\n

Sectorul de de \u0163inere este amenajat \u00eentr-o cl\u0103dire separat\u0103 de cea administrativ\u0103. Sec\u0163iile sunt distribuite pe etaje, p\u00e2n\u0103 la al patrulea nivel.<\/p>\n

La parter sunt de\u0163inu\u0163i cei \u00een regim de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103. Reprezentantele APADOR-CH au vizitat camera P12 \u00een aceast\u0103 sec\u0163ie. Aceasta era una dintre cele mai mici, de aproximativ 11 mp, cu 9 paturi instalate pe 3 niveluri. Toate paturile erau ocupate la momentul vizitei. Grupul sanitar, ca \u00een restul tuturor camerelor din penitenciar, este o \u00eenc\u0103pere separat\u0103 de restul camerei de o u\u015f\u0103. Starea de igien\u0103 a grupului sanitar l\u0103sa de dorit, pere\u0163ii erau \u00eenc\u0103rca\u0163i de igrasie, mirosul era ur\u00e2t, toaleta, chiuveta \u015fi du\u015ful erau murdare. Camera avea \u015fi cambuz\u0103 unde de\u0163inu\u0163ii \u00ee\u015fi p\u0103strau vesela \u015fi alte lucruri personale. Ca articole de mobilier mai existau 3 m\u0103su\u0163e joase la care ar fi \u00eenc\u0103put o singur\u0103 persoan\u0103 \u015fi pe care este dificil de servit masa. \u00cen camer\u0103 exista un televizor, adus de unul dintre de\u0163inu\u0163i; de\u0163inu\u0163ii puteau viziona programele TV p\u00e2n\u0103 la ora 22:00. Ferestrele camerei aveau setul de gratii spre exterior \u015fi \u00een plus o plas\u0103 metalic\u0103 destul de deas\u0103 care \u00eempiedica lumina natural\u0103 s\u0103 p\u0103trund\u0103 \u00een camer\u0103; de citit, se putea numai cu becul aprins. De\u0163inu\u0163ii au relatat c\u0103 aveau c\u0103ldur\u0103 de numai 2 zile, ap\u0103 cald\u0103 este furnizat\u0103 de dou\u0103 ori pe s\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103, c\u00e2te o or\u0103. Ca activit\u0103\u0163i de\u0163inu\u0163ii au precizat c\u0103 stau 2 ore la curtea de plimbare \u0219i c\u0103 uneori ies la club \u015fi la biseric\u0103. S-au declarat relativ mul\u0163umi\u0163i de calitatea m\u00e2nc\u0103rii, \u00eens\u0103 s-au pl\u00e2ns c\u0103 sunt din zone \u00eendep\u0103rtate ale \u0163\u0103rii \u015fi din acest motiv familiile nu \u00eei pot vizita. Saltelele erau extrem de uzate, iar lenjeria de pat era primit\u0103 de de\u0163inu\u0163i de la apar\u0163in\u0103tori. De\u0163inu\u0163ii s-au pl\u00e2ns de pre\u0163urile mari de la magazin; cump\u0103r\u0103turi pot face de dou\u0103 ori pe s\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103 de maxim 375 lei s\u0103pt\u0103m\u00e2nal. Informa\u0163iile privind propriul dosar, c\u00e2t au executat din pedeaps\u0103, banii din cont sau alte astfel de informa\u0163ii personale sunt stocate pe cartelele personale pe care le pot verifica la telefoanele instalate \u00een penitenciar.<\/p>\n

Camera P05 m\u0103soar\u0103 aproximativ 4 mp \u0219i are dou\u0103 r\u00e2nduri de gratii instalate, o gratie la intrare \u015fi una la fereastr\u0103. Camera a fost izolator. Are un r\u00e2nd de paturi instalate pe 3 niveluri, ca spa\u0163iu de mi\u015fcare \u00eentre paturi \u015fi perete r\u00e2m\u00e2n\u00e2nd doar un culoar extrem de \u00eengust de trecere. \u015ei aici era un televizor, al de\u0163inu\u0163ilor. WC-ul turcesc era delimitat de restul camerei de un perete, f\u0103r\u0103 u\u015f\u0103 sau o perdea. Lumina natural\u0103 era insuficient\u0103. De\u0163inu\u0163ii au precizat c\u0103 m\u00e2ncarea este acceptabil\u0103, c\u0103 diminea\u0163\u0103 au m\u00e2ncat orez, adic\u0103 meniul pentru masa de sear\u0103. La cin\u0103 de obicei primesc ceai, br\u00e2nz\u0103, margarin\u0103. Unul din cei trei de\u0163inu\u0163i caza\u0163i \u00een aceast\u0103 camer\u0103 a relatat c\u0103 are un diagnostic de natur\u0103 psihiatric\u0103, c\u0103 a fost diagnosticat la penitenciarul spital Poarta Alb\u0103 de unde prime\u015fte \u015fi tratamentul. De consiliere psihologic\u0103 nu beneficiaz\u0103 \u015fi a spus c\u0103 nu desf\u0103\u015foar\u0103 nicio activitate, nici la curtea de plimbare nu iese pentru c\u0103 nu vrea. Al doilea de\u0163inut le-a ar\u0103tat reprezentantelor asocia\u0163iei c\u0103 are probleme stomatologice foarte grave; acestuia \u00eei lipseau to\u0163i din\u0163ii. A spus c\u0103 este \u00een executarea pedepsei de mul\u0163i ani \u015fi mai are \u00eenc\u0103 mul\u0163i de executat \u015fi c\u0103 \u015fi-a pierdut din\u0163ii \u00een tot acest timp c\u00e2t a stat \u00een penitenciar. S-a pl\u00e2ns c\u0103 nu poate s\u0103 m\u0103n\u00e2nce \u015fi c\u0103 nici nu-\u015fi poate rezolva problema pentru c\u0103 \u00een penitenciarul Tulcea cabinetul stomatologic nu este func\u0163ional. Cel de al treilea avea vizibile probleme de natur\u0103 psihic\u0103, era agitat, vorbea tare \u015fi repede, \u00eei tremurau m\u00e2inile, avea o \u00eenf\u0103\u0163i\u015fare livid\u0103. Ceilal\u0163i doi au \u00eencercat s\u0103-l lini\u015fteasc\u0103. A spus c\u0103 nu este bolnav, c\u0103 nu are niciun diagostic \u015fi c\u0103 se simte bine.<\/p>\n

La sec\u0163ia de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103 se afla \u015fi o camer\u0103 amenajat\u0103 ca izolator, de dimensiunea celei numerotat\u0103 P05, amenajat\u0103 \u00een acela\u015fi fel. La momentul vizitei izolatorul era ocupat de un de\u0163inut, care primise o pedeaps\u0103 de 7 zile de izolare. De\u0163inul a spus c\u0103 ajunsese la izolator pentru c\u0103 a fost nemul\u0163umit c\u0103 nu i s-a permis s\u0103 ias\u0103 la telefon. Camera era friguroas\u0103, caloriferul nu func\u0163iona, starea de igien\u0103 a camerei era precar\u0103, saltelele erau vechi \u015fi murdare. De\u0163inutul \u00ee\u015fi executa pedeapsa \u00een regim de maxim\u0103 siguran\u0163\u0103 \u015fi a precizat c\u0103 \u00een general nu are activit\u0103\u0163i socio-educative.<\/p>\n

La etajul 1 al cl\u0103dirii erau caza\u0163i de\u0163inu\u0163ii \u00een regim \u00eenchis \u015fi cei cu grad sporit de risc.<\/p>\n

Camera 111 era ocupat\u0103 de de\u0163inu\u0163i \u00een regim \u00eenchis , nefum\u0103tori. Aici erau instalate 15 paturi, pe 3 niveluri \u00een care st\u0103teau 14 de\u0163inu\u0163i. Camera \u015fi grupul sanitar m\u0103surau aproximativ 25 mp. Grupul sanitar era murdar, cu pere\u0163ii plini de igrasie. Din saltele ie\u015feau c\u00e2l\u0163i \u015fi erau murdare. Nici \u00een aceast\u0103 camer\u0103 nu exista o mas\u0103 unde de\u0163inu\u0163ii s\u0103 poat\u0103 servi masa. Pere\u0163ii camerei fuseser\u0103 v\u0103rui\u0163i proasp\u0103t de c\u0103tre de\u0163inu\u0163i cu var furnizat de penitenciar. De\u0163inu\u0163ii s-au pl\u00e2ns c\u0103 pentru 14 persoane programul de 2 ore pe s\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103 pentru furnizarea apei calde nu este suficient. Erau nemul\u0163umi\u0163i de asemenea c\u0103 la micul dejun li se servea masa de sear\u0103, de\u015fi ei nu munceau. Au spus c\u0103 aceast\u0103 decizie a fost luat\u0103 la cererea de\u0163inu\u0163ilor care muncesc. Aveau un televizor, adus de ei. Au mai relatat c\u0103 solicit\u0103 frecvent conducerii penitenciarului s\u0103 munceasc\u0103, s\u0103 urmeze cursuri de formare profesional\u0103 \u015fi, \u00een general, s\u0103 aib\u0103 mai multe activit\u0103\u0163i, dar f\u0103r\u0103 rezultate. Au spus c\u0103 rar primesc materiale igienico-sanitare \u015fi c\u0103 anul trecut timp de 8 luni nu au primit h\u00e2rtie igienic\u0103. Unul dintre de\u0163inu\u0163i a spus c\u0103 este transferat de la penitenciarul Rahova, c\u0103 are artroz\u0103 \u015fi c\u0103 la Tulcea nu prime\u015fte niciun tratament, c\u0103 orice afec\u0163iune ar avea aici sunt trata\u0163i cu aspirin\u0103. \u015ei de\u0163inu\u0163ii din aceast\u0103 camer\u0103 s-au pl\u00e2ns de imposibilitatea de a-\u015fi trata problemele stomatologice. Ei au reclamat c\u0103 la magazin li se pun produse \u00een plus pe bon \u015fi sunt pu\u015fi s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 mai mult, profit\u00e2ndu-se mai ales de faptul c\u0103 unii dintre ei nu \u015ftiu s\u0103 citeasc\u0103. Aceast\u0103 practic\u0103 era cunoscut\u0103 de conducerea penitenciarului care a \u00eencercat s\u0103 o limiteze, atr\u0103g\u00e2nd aten\u0163ia personalului de la magazin. Niciunul dintre cei 14 de\u0163inu\u0163i nu muncea. Au men\u0163ionat c\u0103 de\u015fi solicit\u0103, plicuri pentru coresponden\u0163\u0103 primesc foarte rar. Camera fusese invadat\u0103 de pleo\u015fni\u0163e \u015fi de cur\u00e2nd fusese f\u0103cut\u0103 dezinsec\u0163ia. Au mai afirmat c\u0103 judec\u0103torul delegat nu este activ \u015fi c\u0103, de mai multe ori nu le-a r\u0103spuns la pl\u00e2ngeri.<\/p>\n

La etajul 2 al cl\u0103dirii erau caza\u0163i de\u0163inu\u0163i \u00een regim deschis, aresta\u0163ii preventiv \u015fi minorii sau femeile, atunci c\u00e2nd este cazul; etajul 3 era rezervat \u00een \u00eentregime de\u0163inu\u0163ilor \u00een regim deschis.<\/p>\n

\u00cen camera 210, regim deschis , erau instalate 3 paturi pe 3 niveluri, toate ocupate. Camera avea aproximativ 7 mp. Nici de\u0163inu\u0163ii din aceast\u0103 camer\u0103 nu mergeau la munc\u0103 \u015fi nu erau inclu\u015fi \u00een activit\u0103\u0163i socio-educative. \u00cen cele dou\u0103 sec\u0163ii de regim deschis uzan\u0163a este ca u\u015file camerelor s\u0103 se \u00eenchid\u0103 \u00een intervalul orar 10-11 \u015fi 14-16, iar la ora 18 se \u00eenchid definitiv p\u00e2n\u0103 a doua zi la ora 6. \u00cen intervalul orar \u00een care u\u0219ile camerelor r\u0103m\u00e2neau deschise de\u021binu\u021bii nu aveau nici acces liber la curtea de plimbare. Se poate lesne trage concluzia c\u0103 prin acest program, administra\u0163ia penitenciarului \u00eencalc\u0103 dispozi\u0163iile legii ce reglementeaz\u0103 regimul deschis. APADOR-CH cere renun\u0163area la pauzele din timpul zilei (10.00-11.00 \u015fi 14.00-16.00) \u0219i posibilitatea ca de\u021binu\u021bii s\u0103 aib\u0103 acces ne\u00eengr\u0103dit la cur\u021bile de plimbare.<\/p>\n

Aresta\u0163ii preventiv erau caza\u0163i \u00eentr-o alt\u0103 arip\u0103 a etajului 2, separa\u0163i de sec\u0163ia regim deschis prin gratii. \u00cen camera 220 erau instalate 15 paturi, pe 3 niveluri, ocupate de 5 de\u0163inu\u0163i. Ace\u015ftia s-au declarat mul\u0163umi\u0163i de condi\u0163iile de deten\u0163ie \u015fi au precizat c\u0103 nu desf\u0103\u0219oar\u0103 nicio activitate.<\/p>\n

Tot la etajul 2 al cl\u0103dirii o camer\u0103 era rezervat\u0103 minorilor sosi\u0163i la Penitenciarul Tulcea \u00een tranzit. La momentul vizitei camera era ocupat\u0103 de un minor , cazat cu un t\u00e2n\u0103r din penitenciar. Camera avea aproximativ 20 mp \u015fi 7 paturi instalate. Minorul era sosit de la T\u00e2rgu Ocna \u015fi urma s\u0103 stea la penitenciarul Tulcea pentru rezolvarea afacerilor judiciare aproximativ o s\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103. Datorit\u0103 timpului relativ scurt pe care \u00eel petrec minorii \u00een penitenciarul Tulcea ace\u015ftia nu sunt inclu\u015fi \u00een programe specifice v\u00e2rstei lor.<\/p>\n

La etajul 4 erau caza\u0163i de\u0163inu\u0163i \u00een regim semideschis . Nu era nicio diferen\u0163\u0103 privind regimul deten\u0163iei fa\u0163\u0103 de regimul deschis, programul \u00een care u\u015file camerelor erau \u00eenchise era acela\u015fi. La camera 412 erau caza\u0163i 9 de\u0163inu\u0163i \u00een 10 paturi. Condi\u0163iile de de\u0163inere erau asem\u0103n\u0103toare cu cele din celelalte sec\u0163ii. Nici ace\u015ftia nu ie\u015feau la munc\u0103 \u015fi nu erau inclu\u015fi \u00een activit\u0103\u0163i.<\/p>\n

Concluzii \u015fi recomand\u0103ri:<\/p>\n

\u2022\u00a0 APADOR-CH recomand\u0103 angajarea de personal specializat pentru sectoarele medical \u015fi socio-educativ p\u00e2n\u0103 la completarea schemei de personal pentru ca de\u0163inu\u0163ii s\u0103 beneficieze efectiv de servicii medicale \u015fi s\u0103 desf\u0103\u015foare suficiente activit\u0103\u0163i.<\/p>\n

\u2022\u00a0 Asocia\u0163ia atrage aten\u0163ia c\u0103 penitenciarul Tulcea este supraaglomerat \u015fi solicit\u0103 at\u00e2t conducerii penitenciarului, c\u00e2t \u015fi conducerii ANP identificarea de noi spa\u0163ii care s\u0103 fie destinate de\u0163inerii sau mutarea de\u0163inu\u0163ilor, \u00een func\u0163ie de domicilul apar\u0163in\u0103torilor, \u00een alte penitenciare cu un grad mai mic de ocupare.<\/p>\n

\u2022\u00a0 Este necesar\u0103 demolarea vechilor ateliere care se afl\u0103 \u00een stare avansat\u0103 de degradare, cu pere\u0163ii cr\u0103pa\u0163i \u015fi neigenizate deoarece reprezint\u0103 un pericol at\u00e2t pentru personal c\u00e2t \u015fi pentru de\u0163inu\u0163i.<\/p>\n

\u2022\u00a0 Camerele de de\u0163inere \u015fi blocul alimentar necesit\u0103 igienizare complet\u0103 de urgen\u0163\u0103; asocia\u0163ia solicit\u0103 conducerii penitenciarului s\u0103 \u00eentreprind\u0103 c\u00e2t mai cur\u00e2nd demersuri \u00een acest sens.<\/p>\n

Alte concluzii \u015fi recomand\u0103ri sunt incluse \u00een raport.<\/p>\n

Doina-Adelina Bobo\u015fatu
\nNicoleta Popescu<\/p>\n

\"\"<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Penitenciarul Tulcea este o unitate de detenţie de maximă siguranţă cu sediul principal \u00een oraşul Tulcea, secţie exterioară la Chilia Veche şi gospodărie agrozootehnică la marginea oraşului. Penitenciarul Tulcea a fost construit relativ recent, \u00een trei etape, astfel că cele trei tronsoane au fost date \u00een folosinţă \u00een anii 1996, 2000 şi 2002.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-2158","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-monitorizarea-conditiilor-de-detentie-penitenciare"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2158","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2158"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2158\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2158"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2158"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2158"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}