{"id":2340,"date":"2008-03-07T13:47:41","date_gmt":"2008-03-07T13:47:41","guid":{"rendered":"http:\/\/188.240.47.159\/apador\/wordpress\/?p=2340"},"modified":"2014-03-07T13:49:05","modified_gmt":"2014-03-07T13:49:05","slug":"raportul-de-activitate-al-apador-ch-2008","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/raportul-de-activitate-al-apador-ch-2008\/","title":{"rendered":"Raportul de activitate al APADOR-CH \u2013 2008"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

Prezentul raport urm\u0103re\u015fte realizarea activit\u0103\u0163ilor pe care APADOR-CH \u015fi-a propus s\u0103 le implementeze \u00een anul 2008 \u00een conformitate cu planul strategic al asocia\u0163iei pe perioada 2006-2008. Potrivit acestui plan, principalele obiective strategice ale APADOR-CH \u00een anul 2008 au fost:
\npromovarea \u015fi protejarea drepturilor civile;
\nresponsabilizarea autorit\u0103\u0163ilor\/institu\u0163iilor din domeniul ordinii publice \u015fi a administra\u0163iei penitenciarelor;
\npromovarea m\u0103surilor anti-discriminare;
\n\u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea accesului la justi\u0163ie.<\/p>\n

I. PROTEC\u0162IA \u015eI PROMOVAREA DREPTURILOR \u015eI LIBERT\u0102\u0162ILOR CIVILE<\/p>\n

1. Accesul la informa\u0163ii \u015fi transparen\u0163a decizional\u0103<\/p>\n

1.1 Modificarea cadrului legislativ cu privire la accesul la informa\u0163ii<\/p>\n

Activit\u0103\u0163i:<\/p>\n

Litigii strategice privind accesul la informa\u0163iile de interes public<\/p>\n

\u00cen cursul anului 2008, APADOR-CH a continuat s\u0103 sus\u0163in\u0103 litigii strategice \u00een domeniul accesului la informa\u0163ii de interes public. Unul dintre cazurile ini\u0163iate \u00een anii anteriori a privit refuzul Guvernului Rom\u00e2niei \u2013 Secretariatul General al Guvernului de a comunica copii ale stenogramelor \u015fedin\u0163elor de guvern \u00een care s-au dezb\u0103tut \u015fi adoptat, \u00een perioada 2001-2004, acte normative cu privire la situa\u0163ia RAFO S.A. ONE\u015eTI, inclusiv stenograma \u015fedin\u0163ei \u00een care a fost dezb\u0103tut\u0103 \u015fi adoptat\u0103 O.U.G. nr. 101\/2004. Prin aceast\u0103 ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103 cabinetul Adrian N\u0103stase a decis preluarea de c\u0103tre Autoritatea de Valorificare a Activelor Statului (AVAS) a unor datorii post privatizare ale RAFO One\u015fti \u015fi Carom One\u015fti. Scopul APADOR-CH a fost de a clarifica prevederile Legii nr.544\/2001 care se refer\u0103 la exceptarea de la liberul acces a informa\u0163iilor privind deliber\u0103rile autorit\u0103\u0163ilor, dac\u0103 fac parte din categoria informa\u0163iilor clasificate, potrivit legii, dar numai dac\u0103 nu favorizeaz\u0103 sau nu ascund \u00eenc\u0103lcarea legii de c\u0103tre o autoritate sau o institu\u0163ie public\u0103.<\/p>\n

Instan\u0163a a dat c\u00e2\u015ftig de cauz\u0103 APADOR-CH, apreciind c\u0103 p\u00e2r\u00e2tul nu a f\u0103cut dovada c\u0103 informa\u0163iile solicitate ar fi fost clasificate, iar Secretariatul General al Guvernului a comunicat, \u00een septembrie 2006, dou\u0103 dintre cele trei stenograme ale \u015fedin\u0163elor de Guvern \u00een discu\u0163ie. Cu toate acestea a refuzat s\u0103 comunice o copie al celui de-al treilea document pe motiv c\u0103 ar fi fost clasificat (!). LA 29 noiembrie 2006, APADOR-CH a declan\u015fat o procedur\u0103 judec\u0103toreasc\u0103 prin care s\u0103 se constate neexecutarea integral\u0103 a hot\u0103r\u00e2rii judec\u0103tore\u015fti care obliga la comunicarea copiilor stenogramelor respective \u015fi s\u0103 se aplice o amend\u0103 civil\u0103 conduc\u0103torului institu\u0163iei (\u00een spe\u0163\u0103 doi secretari generali succesivi al Guvernului).<\/p>\n

La data de 2 noiembrie 2007 Tribunalul Bucure\u015fti a admis \u00een parte ac\u0163iunea APADOR-CH, a aplicat p\u00e2r\u00e2\u0163ilor Mihai Alexandru Voicu \u015fi Radu Stroe o amend\u0103 de 20% din salariul minim brut pe economie \u00een perioada \u00een care ace\u015ftia au avut calitatea de secretari generali ai Guvernului dup\u0103 data de 28 martie 2006 (data p\u00e2n\u0103 la care ar fi trebuit comunicate toate stenogramele) \u015fi a obligat Guvernul Rom\u00e2niei \u2013 Secretariatul general al Guvernului la plata de desp\u0103gubiri pentru \u00eent\u00e2rziere fa\u0163\u0103 de APADOR-CH \u00een cuantum de 100 lei pe zi \u00eencep\u00e2nd cu 28 martie 2006 \u015fi p\u00e2n\u0103 la data execut\u0103rii efective \u015fi \u00een totalitate a deciziei civile \u00een cauz\u0103. \u00cen anul 2008, pe 3 aprilie, Curtea de Apel Bucure\u015fti a respins recursurile formulate de cei doi. Pe 14 ianuarie 2008, APADOR-CH a ini\u0163iat un demers similar \u00eempotriva lui Ilie Bolojan, noul secretar general al Guvernului. Pe 2 aprilie 2008, Tribunalul Bucure\u015fti a decis amendarea acestuia. Recursul formulat de Ilie Bolojan a fost respins de Curtea de Apel Bucure\u015fti pe 27 octombrie 2008. Pe 28 octombrie 20098, APADOR-CH a ini\u0163iat o a treia procedur\u0103 identic\u0103, \u00eempotriva urm\u0103torului secretar general al Guvernului, Gabriel Berca.<\/p>\n

Ca urmare a acestor demersuri, pe 11 noiembrie 2008, Guvernul Rom\u00e2niei a comunicat \u015fi stenograma \u015fedin\u0163ei de Guvern din 24 decembrie 2004. Pe 2 decembrie 2008, Tribunalul Bucure\u015fti a repins cererea APADOR-CH de amendare a secretarului general al Guvernului, Gabriel Bolojan, pentru perioada dintre numirea sa \u015fi 11 noiembrie 2008, data execut\u0103rii integrale a hot\u0103r\u00e2rii judec\u0103tore\u015fti. APADOR-CH va ataca acest\u0103 hot\u0103r\u00e2re \u00een cursul anului 2009.<\/p>\n

Deoarce \u00een cursul procedurilor ini\u0163iate de APADOR-CH pentru comunicarea unor stenograme ale \u015fedin\u0163elor de Guvern primul-ministru a decis clasificarea tuturor stenogramelor ca secret de stat, la sf\u00e2r\u015fitul anului 2007, APADOR-CH a ini\u0163iat un nou demers care urm\u0103rea declasificarea acestor informa\u0163ii, respectiv anularea deciziei primului-ministru (pentru detaliii, a se vedea raportul anual de activitate pentru anul 2007). Pe 16 ianuarie 2008, APADOR-CH a formulat o pl\u00e2ngere c\u0103tre Guvernul Rom\u00e2niei, solicit\u00e2nd declasifiarea stenogramelor. Pe 10 martie 2008, asocia\u0163ia a cerut din nou Guvernului declasificarea documentelor, f\u0103r\u0103 succes. Refuzul Guvernului a fost ulterior atacat \u00een contencios administrativ, pe 6 iunie 2008. Pe 28 octombrie 2008, Curtea de Apel Bucure\u015fti a admis cererea APADOR-CH \u015fi a decis anularea \u00een parte a deciziei de clasificare, astfel \u00eenc\u00e2t numai acele fragmente din stenograme care se refer\u0103 la securitatea na\u0163ional\u0103 s\u0103 fie clasificate. P\u00e2n\u0103 la sf\u00e2r\u015fitul anului 2008 Guvernul nu a formulat recurs \u00eempotriva acestei hot\u0103r\u00e2ri.<\/p>\n

Un alt caz ini\u0163iat \u00een anii anteriori a privit amendarea civil\u0103 a fostului primar general, Adriean Videanu, pentru executarea cu \u00eent\u00e2rziere a unei hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u015fti definitive \u015fi irevocabile care obliga Prim\u0103ria Bucure\u015fti s\u0103 comunice mai multe informa\u0163ii, inclusiv copii ale contractelor av\u00e2nd ca obiect reablitarea str\u0103zilor. Pe 18 septembrie 2008, Curtea de Apel Bucure\u015fti a men\u0163inut hot\u0103r\u00e2rea primei instan\u0163e de amendare a fostului primar general.<\/p>\n

\u00cen cazul pl\u00e2ngerii penale privind neexecutarea de c\u0103tre fostul procuror-general Ilie Boto\u015f a unei hot\u0103r\u00e2ri definitive \u015fi irevocabile care obliga la comunicarea de informa\u0163ii, pe 10 aprilie 2008 \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie a admis pl\u00e2ngerea APADOR-CH \u00eempotriva solu\u0163iei de ne\u00eencepere a urm\u0103ririi penale \u015fi a dispus \u00eenceperea urm\u0103ririi penale \u00eempotriva lui Ilie Boto\u015f \u015fi retrimiterea cazului la Parchetul de pe l\u00e2ng\u0103 \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie pentru cercet\u0103ri. Ilie Boto\u015f \u015fi Parchetul de pe l\u00e2ng\u0103 \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie au formulat recurs \u00eempotriva acestei hot\u0103r\u00e2ri, care a fost admis de c\u0103tre Completul de 9 judec\u0103tori pe 17 noiembrie 2008.<\/p>\n

Rezultate notabile:
\n– APADOR-CH a ob\u0163inut o hot\u0103r\u00e2re judec\u0103toreasc\u0103 prin care a fost anulat\u0103 par\u0163ial decizia primului-ministru de a clasifica toate stenogramele \u015fedin\u0163elor de Guvern;
\n– APADOR-CH a determinat executarea integral\u0103 a hot\u0103r\u00e2rii judec\u0103tore\u015fti care obliga Secretariatul General al Guvernului s\u0103 comunice copii ale tuturor stenogramelor \u015fedin\u0163elor de Guvern \u00een care s-a discutat acordarea de ajutoare financiare societ\u0103\u0163ilor RAFO One\u015fti \u015fi Carom One\u015fti;
\n– APADOR-CH a ob\u0163inut hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u015fti definitive \u015fi irevocabile privind amendarea civil\u0103 a trei secretari generali ai Guvernului \u015fi a primarului municipiului Bucure\u015fti pentru neexecutarea unor hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u015fti definitive \u015fi irevocabile care obligau la comunicarea de informa\u0163ii de inters public;<\/p>\n

1.2 Imbun\u0103t\u0103\u0163irea implement\u0103rii Legii transparen\u0163ei decizionale \u00een administra\u0163ie<\/p>\n

Activit\u0103\u0163i:<\/p>\n

Pornind de la propunerile de amendare a Legii nr.52\/2003 privind transparen\u0163a decizional\u0103 \u00een administra\u0163ia public\u0103, \u00een 2008, doi parlamentaeri au ini\u0163iat dou\u0103 propuneri legislative care preiau \u00een mare parte propunerile APADOR-CH. P\u00e2n\u0103 la finalul anului 2008 procedura legislativ\u0103 cu privire la acestea nu s-a \u00eencheiat.<\/p>\n

Proiectul \u201eMonitoarele oficiale jude\u0163ene, instrument eficient de informare a cet\u0103\u0163enilor cu privire la actele administra\u0163iei publice locale\u201d<\/p>\n

Pe 19 decembrie 2007, APADOR-CH a \u00eenceput implementarea unui proiect care \u015fi-a propus s\u0103 determine consiliile jude\u0163ene s\u0103-\u015fi respecte obliga\u0163iile de a publica monitoatre oficiale jude\u0163ene care s\u0103 cuprind\u0103 toate actele normative adoptate la nivelul unit\u0103\u0163ii administrativ-teritoriale. Pe baza r\u0103spunsurilor formulate de consiliile jude\u0163ene, precum \u015fi de unele consilii ale unor ora\u015fe la cererile de informa\u0163ii de interes public adresate de APADOR-CH, asocia\u0163ia a realizat o analiz\u0103 a situa\u0163iei privind publicarea monitoarelor oficiale jude\u0163ene la nivelul anului 2008. Aceast material a fost distribuit unui num\u0103r de 14 organiza\u0163ii neguvernamentale locale, care urmeaz\u0103 s\u0103 ac\u0163ione ca watch-dog la nivel local cu privire la aceast\u0103 problem\u0103. \u00cen septembrie 2008 au fost organizate patru ateliere de lucru (la Craiova, Cluj, Ia\u015fi \u015fi Constan\u0163a) pentru a discuta concluziile analizei APADOR-CH \u015fi posibilele solu\u0163ii pentru ca monitoarele oficiale jude\u0163ene s\u0103 fie publicate regulat \u015fi s\u0103 con\u0163in\u0103 toate actele prev\u0103zute de lege. La acestea au participat reprezenta\u0163i ai: 36 de consilii jude\u0163ene, 18 institu\u0163ii ale prefectului, 22 de organiza\u0163ii neguvernamentale, precum \u015fi un reprezentant al Ministerului Administra\u0163iei \u015fi Internelor. Un raport final, cuprinz\u00e2nd at\u00e2t problemele c\u00e2t \u015fi solu\u0163iile identificate a fost lansat \u00een luna octombrie 2008 \u015fi ulterior distribuit c\u0103tre 3225 consilii locale.<\/p>\n

Proiectul a fost finan\u0163at de Comisia European\u0103 prin Programul PHARE Societatea Civil\u0103 \u015fi a fost implementat \u00een parteneriat cu Societatea Academic\u0103 din Rom\u00e2nia.<\/p>\n

Rezultate notabile:
\n– APADOR-CH a realizat \u00een premier\u0103 o analiz\u0103 a situa\u0163iei public\u0103rii actelor normative ale administra\u0163iei publice locale; un raport, care con\u0163ine solu\u0163ii pentru numeroasele deficien\u0163e \u00een informarea publicului cu privire la actele normative ale administra\u0163iei locale, a fost distribuit c\u0103tre 3225 de consilii locale;
\n– Parlamentul a luat \u00een discu\u0163ie amendamentele la Legea nr.52\/2003 formulate de APADOR-CH care ar duce la \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea transparen\u0163ei decizionale \u00een administra\u0163ie, precum \u015fi la l\u0103rgirea sferei de aplicare a legii;<\/p>\n

1.3 Participarea \u00een cadrul re\u0163elei interna\u0163ionale de ONG-uri care sus\u0163in liberul acces la informa\u0163ii \u015fi transparen\u0163a decizional\u0103<\/p>\n

Activit\u0103\u0163i:<\/p>\n

Dup\u0103 publicarea raportului Comisiei de anchet\u0103 pentru investigarea afirma\u0163iilor cu privire la existen\u0163a unor centre de deten\u0163ie ale CIA sau a unor zboruri ale avioanelor \u00eenchiriate de CIA pe teritoriul Rom\u00e2niei a Senatului Rom\u00e2niei, pentru clarificarea unor aspecte r\u0103mase nel\u0103murite \u00een opinia APADOR-CH, asocia\u0163ia a adresat mai multe cereri de informa\u0163ii de interes public \u00een leg\u0103tur\u0103 cu acest subiect. Pentru formularea \u00eentreb\u0103rilor, APADOR-CH a comunicat \u015fi cu Polish Helsinki Foundation for Human Rights, Open Society Justice Initiative \u015fi Center for Human Rights and Global Justice \u2013 New York University, pentru a identifica demersurile similare din alte state. Pe 7 august 2008 au fost trimise un num\u0103r de \u015fapte cereri, astfel:
\n– Senatului Rom\u00e2niei i s-au cerut clarific\u0103ri cu privire la unele aspecte men\u0163ionate \u00een raport: scopul zborurilor identificate \u00een raport (N313P, N478 GS, N85 VM, N227 SV, N2189 M); \u00een ce au costat \u201edocumentele clasificate\u201d pe care le indic\u0103 raportul, dar care nu au fost incluse \u00eentre anexele clasificate la acesta; motivul pentru care nu toate documentele avute \u00een vedere de Comisie au fost incluse \u00eentre anexele raportului; dac\u0103 documentele clasificate anexate raportului au fost returnate autorit\u0103\u0163ilor care le-au clasificat; dac\u0103 s-a adresat recomandarea de declasificarea a documentelor acestor autorit\u0103\u0163i; c\u0103ror autorit\u0103\u0163i le-au fost returnate documentele \u015fi copii ale scrisorilor de \u00eenso\u0163ire c\u0103tre acestea;
\n– Ministerului Afacerilor Externe, Secretariatului General al Guvernului, Pre\u015fedintelui Rom\u00e2niei \u015fi Primului-ministru li s-au cerut clarific\u0103ri cu privire la \u00een\u0163elegerile anterioare datei de 30 octombrie 2001 (data Acordului dintre Rom\u00e2nia \u015fi Statele Unite ale Americii privind statutul for\u0163elor Statelor Unite ale Americii \u00een Rom\u00e2nia) la care se face referire \u00een preambului Acordului dintre Rom\u00e2nia \u015fi Statele Unite ale Americii (dac\u0103 au existat, con\u0163inutul fiec\u0103rei \u00een\u0163elegeri \u015fi, \u00een m\u0103sura \u00een care au fost \u00eencheiate \u00een scris, copii ale acestora), precum \u015fi cu privire la acordurile\/orice form\u0103 de \u00een\u0163elegere \u00eencheiate de Rom\u00e2nia cu Statele Unite ale Americii \u00een perioada 1 noiembrie 2001 \u2013 31 decembrie 2005, altele dec\u00e2t cele ratificate prin Legea nr.260\/2002 \u015fi Legea nr.362\/2004 (dac\u0103 au existat, con\u0163inutul fiec\u0103rei \u00een\u0163elegeri \u015fi, \u00een m\u0103sura \u00een care au fost \u00eencheiate \u00een scris, copii ale acestora);
\n– Autorit\u0103\u0163ii Aeronautice Civile Rom\u00e2ne \u015fi ROMATSA RA li s-au cerut clarific\u0103ri cu privire la anumite zboruri men\u0163ionate \u00een rapoartele Consiliului Europei, raportul Senatului Rom\u00e2niei, precum \u015fi \u00een cele ale mai multor organza\u0163ii neguvernamentale interna\u0163ionale: c\u00e2te zboruri cu indicativele N313P, N478 GS, N85 VM, N227 SV, N2189 M au avut puncte de aterizare\/decolare pe teritoriul Rom\u00e2niei \u00een perioada 1 ianuarie 2002 \u2013 31 decembrie 2005, defalcat pe an \u015fi pe indicativ; c\u00e2te aeronave ale companiilor Centurion Aviation, Jeppesen, Jeppesen Sanserson au aterizat\/decolat de pe teritoriul Rom\u00e2niei \u00een perioada 1 ianuarie 2002 \u2013 31 decembrie 2005, defalcat pe an \u015fi pe companie; pentru fiecare zbor dintre cele men\u0163ionate anterior \u2013 traseul zborului (plecare, escale, destina\u0163ie), aeroportul\/aerodromul din Rom\u00e2nia pe care a aterizat; data ateriz\u0103rii \u015fi data decol\u0103rii; scopul zborului; num\u0103rul persoanelor prezente la bord (echipaj \u015fi pasageri) la aterizare \u015fi la decolare.<\/p>\n

Senatul Rom\u00e2niei nu a r\u0103spuns cererii de informa\u0163ii \u00een termenul legal, APADOR-CH promov\u00e2nd o ac\u0163iune \u00een justi\u0163ie \u00eempotriva sa la 19 septembrie 2008. Ca urmare a acestei ac\u0163iuni, pe 14 octombrie 2008, Senatul a trimis un r\u0103spuns la cerere de informa\u0163ii \u00een care a sus\u0163inut c\u0103:
\n– mandatul Comisiei de anchet\u0103 pentru investigarea afirma\u0163iilor cu privire la existen\u0163a unor centre de deten\u0163ie ale CIA sau a unor zboruri ale avioanelor \u00eenchiriate de CIA pe teritoriul Rom\u00e2niei nu a privit investigarea scopului zborurilor men\u0163ionate (!), astfel \u00eenc\u00e2t Comisia nu a solicitat date, nu a desf\u0103\u015furat investiga\u0163ii \u015fi nu de\u0163ine niciun fel de informa\u0163ii cu privire la acest aspect;
\n– documentele clasificate la care se face referire \u00een raport \u015fi care nu au fost incluse \u00eentre anexele la acesta cuprind eviden\u0163a aprob\u0103rilor de survol \u00een perioada 2001 \u2013 2005 (anii 2001-2002 \u2013 24 pagini; 2003 \u2013 228 pagini; 2004 \u2013 590 pagini; 2005 \u2013 257 pagini). Datorit\u0103 num\u0103rului mare de pagini (1099) Comisia a solicitat Ministerului Ap\u0103r\u0103rii Na\u0163ionale o sintez\u0103, care a fost inclus\u0103 \u00eentre anexele la raport;
\n– cele 11 anexe clasificate au fost returnate autorit\u0103\u0163ilor emitente: Ministerul Ap\u0103r\u0103rii, Directorul general al Aeroportului Interna\u0163ional Bucure\u015fti-B\u0103neasa; Directorul general al Aeroportului Interna\u0163ional Mihai Kog\u0103lniceanu;
\n– autorit\u0103\u0163ilor emitente li s-a solicitat s\u0103 analizeze posibilitatea declasific\u0103rii documentelor;
\n– copii ale adreselor de \u00eenso\u0163ire au fost anexate r\u0103spunsului c\u0103tre APADOR-CH.<\/p>\n

La 18 noiembrie 2008, Tribunalul Bucure\u015fti a respins ac\u0163iunea APADOR-CH privind obligarea Senatului la comunicarea informa\u0163iilor publice solicitate deoarece a r\u0103mas f\u0103r\u0103 obiect, informa\u0163iile fiind comunicate \u00eentre timp. Instan\u0163a a respins \u015fi cap\u0103tul de cerere privind obligarea la plata de daune morale \u00een valoare de 1000 lei ca ne\u00eentemeiat \u015fi a acordat cheltuieli de judecat\u0103 c\u0103tre APADOR-CH \u00een valoare de 320 lei. APADOR-CH a formulat recurs cu privire la respingerea cap\u0103tului de cerere de obligare la plata de daune morale, recursul urm\u00e2nd a se judeca \u00een cursul anului 2009.<\/p>\n

Pre\u015fedintele Rom\u00e2niei nu a r\u0103spuns cererii de informa\u0163ii \u00een termenul legal, APADOR-CH promov\u00e2nd o ac\u0163iune \u00een justi\u0163ie \u00eempotriva sa la 19 septembrie 2008. Ca urmare a acestei ac\u0163iuni, pe 20 octombrie 2008, Pre\u015fedintele Rom\u00e2niei a trimis un r\u0103spuns la cerere de informa\u0163ii \u00een care a sus\u0163inut c\u0103:
\n– din date pe care le de\u0163ine, nu au existat \u00een\u0163elegeri anterioare datei de 30 octombrie 2001, care s\u0103 fi implicat \u00een vreun fel activitatea Pre\u015fedintelui Rom\u00e2niei \u2013 fie \u00een calitate de comandant al For\u0163elor Armate, fie \u00een calitate de Pre\u015fedinte al CSA\u0162. \u00cen arhiva Pre\u015fedin\u0163iei nu se afl\u0103 niciun document care s\u0103 ateste o astfel de \u00een\u0163elegere nici \u00een perioada anterioar\u0103 semn\u0103rii acordului din 30 octombrie 2001, nici dup\u0103 semnarea acestuia.
\n– nu dispune de nicio informa\u0163ie care s\u0103 ateste c\u0103, \u00een perioada 1 noiembrie 2001 \u2013 20 decembrie 2004 s-ar fi \u00eencheiat vreun acord, altul dec\u00e2t cele ratificate prin Legea nr.260\/2002 \u015fi Legea nr.362\/2004, sau orice alt\u0103 form\u0103 de \u00een\u0163elegere \u00eentre Rom\u00e2nia \u015fi Statele Unite ale Americii. \u00cen absen\u0163a oric\u0103rui document sau a oric\u0103rei informa\u0163ii nu apreciaz\u0103 c\u0103 o astfel de \u00een\u0163elegere sau acord ar fi existat. Dup\u0103 data de 21 decembrie 2004, data prelu\u0103rii atribu\u0163iilor de c\u0103tre Pre\u015fedintele Traian B\u0103sescu, \u015fi p\u00e2na la 31 decembrie 2005, nu a existat niciun acord sau alt\u0103 \u00een\u0163elegere.<\/p>\n

La 19 noiembrie 2008, Tribunalul Bucure\u015fti a respins ac\u0163iunea APADOR-CH privind obligarea Pre\u015fedintelui Rom\u00e2niei la comunicarea informa\u0163iilor publice solicitate deoarece a r\u0103mas f\u0103r\u0103 obiect, informa\u0163iile fiind comunicate \u00eentre timp. Instan\u0163a a respins \u015fi cap\u0103tul de cerere privind obligarea la plata de daune morale \u00een valoare de 1000 lei ca ne\u00eentemeiat \u015fi a acordat cheltuieli de judecat\u0103 c\u0103tre APADOR-CH \u00een valoare de 320 lei. APADOR-CH a formulat recurs cu privire la respingerea cap\u0103tului de cerere de obligare la plata de daune morale, recursul urm\u00e2nd a se judeca \u00een cursul anului 2009.<\/p>\n

Prim-ministrul Rom\u00e2niei \u015fi Secretariatul General al Guvernului au redirec\u0163ionat cererea APADOR-CH c\u0103tre Ministerul Afacerilor Externe. La r\u00e2ndul s\u0103u ministerul a redirec\u0163ionat toate cererile c\u0103tre Ministerul Ap\u0103r\u0103rii, care a r\u0103spuns APADOR-CH la data de 27 august 2008. \u00cen r\u0103spuns se men\u0163ioneaz\u0103 c\u0103 referirea din preambului Acordului din 30 octombrie 2001 nu reprezint\u0103 o trimitere la \u00een\u0163elegeri anterioare, ci o cerin\u0163\u0103 legal\u0103 \u015fi o posibilitate stipulat\u0103 \u00een preambului Acordului \u00eentre statele p\u0103r\u0163i la Tratatul Atlanticului de Nord \u015fi celelalte state participante la Parteneriatul pentru Pace cu privire la statutul for\u0163elor lor, ratificat prin Legea nr.23\/1996. \u00cen plus, punerea la dispozi\u0163ia for\u0163elor armate a unui stat a elementelor de infrastructur\u0103 a Rom\u00e2niei nu se poate face dec\u00e2t prin \u00eencheierea unui tratat la nivel cel pu\u0163in guvernamental. Acordul dintre Rom\u00e2nia \u015fi Statele Unite ale Americii privind activit\u0103\u0163ile for\u0163elor Statelor Unite sta\u0163ionate pe teritoriul Rom\u00e2niei, ratificat prin Legea nr.268\/2006 este singurul tratat care con\u0163ine astfel de prevederi.<\/p>\n

Autoritatea Aeronautic\u0103 Civil\u0103 Rom\u00e2n\u0103 a r\u0103spuns cererii de informa\u0163ii a APADOR-CH la 20 august 2008, sus\u0163in\u00e2nd c\u0103 informa\u0163iile solicitate nu se \u00eencadreaz\u0103 \u00een categoria celor de interes public. APADOR-CH a contestat refuzul de a comunica informa\u0163iile \u00een instan\u0163\u0103, la 22 septembrie 2008. La 15 decembrie 2008, Tribunalul Bucure\u015fti a admis ac\u0163iunea APADOR-CH \u015fi a obligat p\u00e2r\u00e2ta s\u0103 comunice informa\u0163iile solicitate. \u00cen acela\u015fi timp a respins cap\u0103tul de cerere privind acordarea de daune morale ca ne\u00eentemeiat.<\/p>\n

ROMATSA RA a r\u0103spuns cererii APADOR.CH la 5 septembrie 2008, sus\u0163in\u00e2nd c\u0103 informa\u0163iile solicitate de asocia\u0163ie sunt de\u0163inute de Direc\u0163ia General\u0103 de Avia\u0163ie Civil\u0103 din cadrul Ministerului Trasporturilor. \u00cen consecin\u0163\u0103, la 22 septembrie 2008, APADOR-CH a trimis o nou\u0103 cerere de informa\u0163ii cu acela\u015fi con\u0163inut c\u0103tre Ministerul Trasporturilor. \u00centr-o prim\u0103 faz\u0103, Ministerul Trasporturilor a r\u0103spuns c\u0103 informa\u0163iile solicitate sunt complexe, urm\u00e2nd a expedia un r\u0103spuns \u00een termen de 30 de zile. Ulterior, la 2 octombrie 2008, Ministerul Trasporturilor \u2013 Direc\u0163ia General\u0103 de Avia\u0163ie Civil\u0103 a sus\u0163inut c\u0103 nu gestioneaz\u0103 informa\u0163iile solicitate, iar cererea APADOR-CH a fost redirec\u0163ionat\u0103 c\u0103tre Autoritatea Aeronautic\u0103 Civil\u0103 Rom\u00e2n\u0103 \u015fi ROMATSA RA (!). Drept urmare, APADOR-CH a ac\u0163ionat \u00een judecat\u0103 at\u00e2t ROMTSA RA c\u00e2t \u015fi Ministerul Trasporturilor la 3 noiembrie 2008. P\u00e2n\u0103 la finalul anului 2008 Tribunalul Bucure\u015fti nu a pronun\u0163at o hot\u0103r\u00e2re \u00een acest caz.<\/p>\n

Rezultate notabile:
\n– APADOR-CH a ob\u0163inut o hot\u0103r\u00e2re judec\u0103toreasc\u0103 prin care Autoritatea Aeronautic\u0103 Civil\u0103 este obligat\u0103 s\u0103 comunice informa\u0163ii privind zborurile suspectate a fi fost implicate \u00een programul secret al CIA care au aterizat\/decloat din Rom\u00e2nia;
\n– APADOR-CH a ob\u0163inut informa\u0163ii de la Senatul Rom\u00e2niei, Pre\u015fedintele Rom\u00e2niei \u015fi Ministerul Ap\u0103r\u0103rii cu privire la acuza\u0163iile privind implicarea Rom\u00e2niei \u00een programul secret al CIA.<\/p>\n

2. Libertatea de expresie<\/p>\n

2.1 Imbun\u0103t\u0103\u0163irea cadrului legislativ privind libertatea de exprimare<\/p>\n

Activit\u0103\u0163i:<\/p>\n

La 28 ianurie 2008, APADOR-CH \u015fi Agen\u0163ia de Monitorizare a Presei, Centrul pentru Jurnalism Independent, Centrul Rom\u00e2n pentru Jurnalism de Investiga\u0163ie \u015fi Conven\u0163ia Organiza\u0163iilor de Media au protestat fa\u0163\u0103 de decizia Comisiei Juridice a Camerei Deputa\u0163ilor de a introduce \u00een Codul Penal un amendament care ar fi pedepsit cu \u00eenchisoarea de la 1 la 5 ani \u201ccomunicarea sau r\u0103sp\u00e2ndirea prin orice mijloace de \u015ftiri, date sau informa\u0163ii false ori de documente falsificate, dac\u0103 fapta este de natur\u0103 s\u0103 aduc\u0103 atingere siguran\u0163ei statului sau rela\u0163iilor interna\u0163ionale ale Rom\u00e2niei\u201d. \u00cen final, Parlamentul Rom\u00e2niei nu a adoptat modificare propus\u0103, fiind \u00een continuare incriminat\u0103 numai comunicarea de informa\u0163ii false ce pune \u00een pericol siguran\u0163a na\u0163ional\u0103.<\/p>\n

Pe 10 octombrie 2008, un reprezentant al APADOR-CH a participat la o mas\u0103 rotund\u0103 organizat\u0103 de Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului, \u00een colaborare cu Open Society Justice Initiative, care a privit noile tendin\u0163e ale Cur\u0163ii \u00een domeniul libert\u0103\u0163ii de exprimare. Reprezentantul APADOR-CH a sus\u0163inut o prezentare cu privire la impactul jurispruden\u0163ei inconstante a Cur\u0163ii Europene asupra cadrului juridic na\u0163ional, cu referire \u00een special la decizia Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale din 18 ianuarie 2007 care declar\u0103 dezincriminarea insultei \u015fi calomniei drept neconstitu\u0163ional\u0103.<\/p>\n

Ca urmare a mesei rotunde \u015fi a pronun\u0163\u0103rii, la data de 14 octombrie 2008, a unei hot\u0103r\u00e2ri CEDO prin care Rom\u00e2nia a fost condamnat\u0103 pentru \u00eenc\u0103lcarea dreptului la via\u0163\u0103 privat\u0103 datorit\u0103 achit\u0103rii unui jurnalist \u00eentr-un proces de calomnie, APADOR-CH a p\u0103strat leg\u0103tura cu Open Society Justice Initiative, Article 19 \u015fi Media Legal Defense Initiative pentru a interveni \u00een viitor \u00een cauze similare.<\/p>\n

Litigii strategice privind libertatea de exprimare
\nLa data de 7 cotmbrie 2008, Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului a pronun\u0163at o hot\u0103r\u00e2re \u00een cazul BARB v. Rom\u00e2nia sus\u0163inut de APADOR-CH, prin intermediul avoca\u0163ilor cu care colaboreaz\u0103. Curtea European\u0103 a constata c\u0103 Rom\u00e2nia, prin condamnarea penal\u0103 a reclamantului pentru insult\u0103, a \u00eenc\u0103lcat dreptul acestuia la liber\u0103 exprimare.
\n\u00cen anul 2000, Ioan Barb, jurnalist, a fost condamnat definitiv la plata unei amenzi penale de 50 lei pentru insult\u0103, \u00een urma public\u0103rii un articol intitulat \u201eO familie din Hunedoara a dat o \u0163eap\u0103 de 300 000 000 de lei\u201d cu subtitlul \u201ePre\u015fedintele Forumului Germanilor, P.D., a promis, f\u0103r\u0103 baz\u0103 legal\u0103, 700 de locuri de munc\u0103 \u00een Germania; 700 de persoane au fost deja \u00een\u015felate\u201d \u00een revista Capital.
\nCurtea European\u0103 a apreciat ca dispropor\u0163ionat\u0103 condamnarea penal\u0103 a reclamantului, \u00een m\u0103sura \u00een care articolul incriminat se referea la teme de interes general, aprecierile la adresa lui P.D. aveau baz\u0103 factual\u0103 \u015fi ziaristul a ac\u0163ionat cu bun\u0103-credin\u0163\u0103, \u00een limitele acceptabile ale exager\u0103rii \u015fi provoc\u0103rii. \u00cen plus, instan\u0163ele na\u0163ionale nu au furnizat motive suficiente \u015fi pertinente pentru a justifica aceast\u0103 condamnare.
\n\u00cen cursul anului 2008, pe rolul Cur\u0163ii Europene a Drepturilor omului s-au aflat alte patru cazuri sus\u0163inute de APADOR-CH \u015fi care privesc libertatea de exprimare a jurnali\u015ftilor:
\n– IEREMEIOV v. Romania (nr. 1); cazul prive\u015fte un jurnalist care a fost amendat administrativ \u00een cadrul unui proces penal \u015fi obligat la plata de desp\u0103gubiri morale de 5 milioane lei vechi pentru un articol \u00een care relata acuza\u0163iile de h\u0103r\u0163uire sexual\u0103 \u00eempotriva unui \u00eenalt func\u0163ionar public din jude\u0163ul Timi\u015f (a se vedea Raportul anual al APADOR-CH pe anul 2001 pentru descrierea detaliat\u0103 a cazului). Cauza a fost comunicat\u0103 Guvernului de c\u0103tre Curtea european\u0103 pe 23 martie 2007, iar APADOR-CH, prin colaboratorii s\u0103i avoca\u0163i, a r\u0103spuns observa\u0163iilor Guvernului pe 13 iunie 2007. \u00cen anul 2008 nu au fost luate niciun fel de m\u0103suri procedurale de c\u0103tre Curtea European\u0103 \u00een acest caz;
\n– IEREMEIOV v. Romania (nr. 2) ; cazul prive\u015fte un jurnalist care a fost amendat administrativ \u00een cadrul unui proces penal \u015fi obligat la plata de desp\u0103gubiri morale de 20 milioane lei vechi pentru un articol \u00een care \u00eel acuza pe primarul ora\u015fului Buzia\u015f c\u0103 a colaborat cu Securitatea (a se vedea Raportul anual al APADOR-CH pe anul 2001 pentru descrierea detaliat\u0103 a cazului). Cazul a fost comunicat Guvernului Rom\u00e2niei la sf\u00e2r\u015fitul anului 2007, iar pe 13 martie 2008, av. Alexandra R\u0103zvan-Mihalcea, reprezentant reclamantului a transmis Cur\u0163ii Europene observa\u0163iile sale. APADOR-CH a acordat sprijin logistic \u00een acest sens;
\n– POPA v. Romania; cazul prive\u015fte condamnarea la plata unui amenzi penale de 6 milioane lei vechi \u015fi la plata a 60 de milioane lei vechi cu titlul de daune morale a unei jurnaliste care a criticat \u00eentr-un articol activitatea unui judec\u0103tor. \u00cen anul 2008 nu au fost luate niciun fel de m\u0103suri procedurale de c\u0103tre Curtea European\u0103 \u00een acest caz.
\n– CALMUC v. Romania; cazul prive\u015fte condamnarea la plata unei amenzi penale \u015fi obligarea la plata de daune morale a unui jurnalist pentru publicarea unui articol \u00een care sus\u0163inea c\u0103 un func\u0163ionar local este suspectat de corup\u0163ie \u00een leg\u0103tur\u0103 cu concesionarea unui teren. \u00cen anul 2008 nu au fost luate niciun fel de m\u0103suri procedurale de c\u0103tre Curtea European\u0103 \u00een acest caz.<\/p>\n

\u00cen noiembrie 2008, prin intermediul Agen\u0163iei de Monitorizare a Presei, avoca\u0163ii care colaboreaz\u0103 cu APADOR-CH au oferit consulta\u0163ii jurnalistei Feri Predescu \u00een preg\u0103tirea recursului \u00een procesul \u00een care primarul municipiului Constan\u0163a, Radu Maz\u0103re, solicita plata unor sume exorbitate cu titlul de daune morale pentru calomnie. Pe 24 noiembrie 2008, Curtea de Apel Cosntan\u0163a a men\u0163inut decizia Tribunalului Constana\u0163a, prin care jurnalista fusese obligat\u0103 la plata de daune morale \u015fi cheltuieli de judecat\u0103 \u00een valoare de 58.197 lei. APADOR-CH \u015fi Agen\u0163ia de Monitorizare a Presei au criticat aceast\u0103 decizie, printr-un comunicat de pres\u0103 \u015fi mai multe apari\u0163ii \u00een media. APADOR-CH va oferi sprijin jurnalistei pentru a se adresa Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului, \u00een cursul anului 2009.<\/p>\n

\u00cen decembrie 2008, printr-un avocat cu care colaboreaz\u0103, APADOR-CH a oferit asisten\u0163\u0103 juridic\u0103 unui artist \u00eempotriva c\u0103ruia s-a formulat o pl\u00e2ngere penal\u0103 pentru ofens\u0103 \u00eempotriva unor \u00eensemne, respectiv ultraj contra bunelor moravuri \u015fi tulburarea ordinii \u015fi lini\u015ftii publice datorit\u0103 lucr\u0103rilor sale dintr-o expozi\u0163ie. Artistul a fost asistat \u00een fa\u0163a procurului, la luare declara\u0163iei.<\/p>\n

\u00cen anul 2008, APADOR-CH, prin avoca\u0163ii cu care colaboreaz\u0103, a continuat reprezentarea jurnalistului const\u0103n\u0163ean Cristian Anton, chemat \u00een judecat\u0103 de primarul municipiului Constan\u0163a, Radu Maz\u0103re. Acesta din urm\u0103 a cerut condamnarea ziaristului la plata de desp\u0103gubiri morale \u00een valoare de un miliard cinci sute de milioane de lei vechi, pentru pretinsa atingere adus\u0103 reputa\u0163iei sale printr-un articol publicat la data de 24 noiembrie 2005 \u00een ziarul Replica de Constan\u0163a (pentru descrierea detaliat\u0103 a cazului, a se vedea Raportul de activitate al APADOR-CH pe anul 2006). La sf\u00e2r\u015fitul anului 2008, cazul a fost trimis spre rejudecare.<\/p>\n

Rezultate notabile:
\n– Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului a pronun\u0163at o hot\u0103r\u00e2re \u00een cauza BARB v. Rom\u00e2nia, caz sus\u0163inut de APADOR-CH, \u00een care a decis c\u0103 Rom\u00e2nia a \u00eenc\u0103lcat dreptul la liber\u0103 exprimare a reclamantului datorit\u0103 condamn\u0103rii sale la plata unei amenzi penale de 50 de lei pentru insult\u0103;
\n– Parlamentul Rom\u00e2niei nu a adoptat amendamentul la articolul 1681 \u2013 Comunicarea de informa\u0163ii false \u2013 care ar fi avut rolul de a \u00eengr\u0103di sumplimentar libertatea de exprimare, \u015fi ca urmare a protestelor APADOR-CH<\/p>\n

3. Alte activit\u0103\u0163i legate de protec\u0163ia \u015fi promovarea drepturilor civile<\/p>\n

Modificarea Codului de procedur\u0103 penal\u0103<\/p>\n

\u00cen cursul anului 2008, APADOR-CH a continuat s\u0103 monitorizeze procedurile parlamentare privind modificarea Codului de procedur\u0103 penal\u0103. La 27 februarie 2008, APADOR-CH a protestat fa\u0163\u0103 de \u00eencurajarea ob\u0163inerii de probe \u00een mod ilegal \u015fi a supravegherii excesive a persoanelor, precum \u015fi \u00eempotriva restr\u00e2ngerii excesive a dreptului la ap\u0103rare \u00een procesul penal, ca rezultat al amendamentelor adoptate de Comisia juridic\u0103 a Senatului la Legea privind aprobarea Ordonan\u0163ei de Urgen\u0163\u0103 nr.60\/2006 pentru modificarea \u015fi completarea Codului de procedur\u0103 penal\u0103. Prin aceste amendamente se propunea eliminarea din Codul de procedur\u0103 penal\u0103 a textul care interzicea folosirea \u00een procesul penal a probelor \u015fi mijloacelor de prob\u0103 ob\u0163inute ilegal. Rezulta c\u0103 \u015fi o activitate ilegal\u0103 de str\u00e2ngere \u015fi administrare a probelor va putea servi la inculparea, arestarea, trimiterea \u00een judecat\u0103 \u015fi condamnarea unei persoane. Printr-un alt amendament, Comisia juridic\u0103 a Senatului a eliminat, practic, dreptul p\u0103r\u0163ilor de a consulta dosarul \u00een cursul urm\u0103ririi penale. Prin aceasta, \u00eens\u0103\u015fi substan\u0163a dreptului la ap\u0103rare al p\u0103r\u0163ilor era grav afectat\u0103, deoarece nu se poate face o ap\u0103rare eficient\u0103 f\u0103r\u0103 a cunoa\u015fte dosarul cauzei. De asemenea, a fost prev\u0103zut\u0103 posibilitatea \u00eenregistr\u0103rii convorbirilor dintre avocat \u015fi client, ceea ce \u00eencalc\u0103 \u00een mod v\u0103dit confiden\u0163ialiatea rela\u0163iei avocat-client \u015fi, prin aceasta, dreptul la ap\u0103rare. Faptul c\u0103 \u00eenregistrarea acestor convorbiri se putea face numai dac\u0103 avocatul a participat la s\u0103v\u00e2r\u015firea infrac\u0163iunii nu proteja de abuzuri, ci, dimpotriv\u0103, deschidea posibilitatea altora noi, cum ar fi \u00eenvinuirea avocatului doar ca pretext pentru interceptarea convorbirilor cu clientul. Eliminarea cerin\u0163ei ca procurorul care efectueaz\u0103 sau supravegheaz\u0103 urm\u0103rirea penal\u0103 s\u0103 prezinte copia rezolu\u0163iei de \u00eencepere a urm\u0103ririi penale judec\u0103torului c\u00e2nd solicit\u0103 autorizarea intercept\u0103rilor sau convorbirilor crea ambiguitate \u00een interpretarea legii de procedur\u0103 penal\u0103. \u00cen lipsa acestei prevederi se putea interpreta, eronat, c\u0103 intercept\u0103rile ar putea fi autorizate \u015fi \u00eenainte de \u00eenceperea urm\u0103ririi penale.<\/p>\n

P\u00e2n\u0103 la finalul anului 2008, forma final\u0103 a legii de aprobare a OUG nr.60\/2006 nu fusese adoptat\u0103 de Parlamentul Rom\u00e2niei.<\/p>\n

Proiectele Codului penal \u015fi Codului de procedur\u0103 penal\u0103<\/p>\n

\u00cen cursul anului 2008 APADOR-CH nu a avut posibilitatea de a formula comentarii pe marginea proiectelor de Cod penal, respectiv de Cod de procedur\u0103 penal\u0103, datorit\u0103 faptului c\u0103 Ministerul Justi\u0163iei a \u00eenc\u0103lcat procedura de consultare cu publicul prev\u0103zut\u0103 de Legea nr.52\/2003 privind transparen\u0163a decizional\u0103 \u00een administra\u0163ie. Concret, Ministerul Justi\u0163iei a f\u0103cut publice numai variante intermediare ale acestor coduri, iar nu formele finale ale proiectelor. Abia la data de de 2 decembrie 2008, Ministerul a f\u0103cut publice textele finale ale acestor proiecte de coduri, APADOR-CH \u00eencep\u00e2nd analiza \u015fi comentarea lor. P\u00e2n\u0103 la finalul anului 2008, comentariile APADOR-CH nu au fost finalizate.<\/p>\n

Decizia Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale nr. 51 din 31 ianuarie 2008<\/p>\n

La 31 ianuarie 2008 Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a Rom\u00e2niei a declarat neconstitu\u0163ionale anumite prevederi din Legea nr.187\/1999 privind accesul la propriul dosar \u015fi deconspirarea poli\u0163iei politice comuniste \u015fi a dispozi\u0163iilor art.II \u015fi ale art.V din Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr.16\/2006 pentru modificarea \u015fi completarea Legii nr.187\/1999 privind accesul la propriul dosar \u015fi deconspirarea securit\u0103\u0163ii ca poli\u0163ie politic\u0103. Urmare a acestei decizii, APADOR-CH a solicitat Parlamentului Rom\u00e2niei adoptarea de urgen\u0163\u0103 a unei legi care s\u0103 permit\u0103 \u00een continuare acccesul la propriul dosar \u015fi deconspirarea poli\u0163iei politice \u00een Rom\u00e2nia. Asocia\u0163ia a apreciat c\u0103 reglementarea accesului la propriul dosar \u015fi deconspirarea poli\u0163iei politice, precum \u015fi existen\u0163a unei institu\u0163ii care s\u0103 asigure realizarea acestor obiective, r\u0103spund unor exigen\u0163e actuale ale societ\u0103\u0163ii rom\u00e2ne\u015fti \u015fi unui interes public major, precum \u015fi dreptului la informa\u0163ii prev\u0103zut de Constitu\u0163ia Rom\u00e2niei. De aceea, suspendarea aplic\u0103rii Legii nr. 187\/1999 ca urmare a deciziei Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale nr. 51 din 31 ianuarie 2008 a afectat grav interesul public, lipsind de reglementare, cel pu\u0163in 45 de zile, un domeniu important al vie\u0163ii sociale. APADOR-CH a atras aten\u0163ia \u015fi asupra faptului c\u0103, dac\u0103 Parlamentul Rom\u00e2niei nu adopt\u0103 \u00een regim de urgen\u0163\u0103 m\u0103surile legale care s\u0103 permit\u0103 continuarea acestor activit\u0103\u0163i, Legea nr.187\/1999 va \u00eenceta s\u0103 mai existe, pun\u00e2ndu-se astfel \u00een pericol pa\u015fii f\u0103cu\u0163i timp de 9 ani de c\u0103tre Consiliul Na\u0163ional pentru Studierea Arhivelor Securit\u0103\u0163ii c\u0103tre clarificarea trecutului unor persoane care au drept de decizie \u00een Rom\u00e2nia de azi.<\/p>\n

Ca urmare a protestelor societ\u0103\u0163ii civile, inclusiv ale APADOR-CH, la 10 martie 2008, Guvernul Rom\u00e2niei a adoptat Ordonan\u0163a de Urgen\u0163\u0103 nr. 24\/2008, care a permis continuarea activit\u0103\u0163ii CNSAS. Al\u0103turi de alte organiza\u0163ii, APADOR-CH a participat la procesul de dezbatere a ordonan\u0163ei \u00een Senatul Rom\u00e2niei, prezent\u00e2nd puncte de vedere \u00een cadrul acestuia. Parlamentul Rom\u00e2niei a aprobat ordonan\u0163a, cu modific\u0103ri, la data de 14 noiembrie 2008.<\/p>\n

Modificarea cadrului legislativ cu privire la asocia\u0163ii \u015fi funda\u0163ii \u015fi alte atacuri la adresa libert\u0103\u0163ii de asociere
\n\u00cen data de 26 februarie 2008, Parlamentul Rom\u00e2niei a adoptat un proiect de lege de modificare a Ordonan\u0163ei Guvernului nr.26\/2000 privind asocia\u0163iile \u015fi funda\u0163iile prin care a limitat sfera denumirilor pe care acestea le pot folosi. Noul text prevedea c\u0103 este interzis\u0103 folosirea \u00een denumirea asocia\u0163iei (funda\u0163iei) a unor sintagme sau cuvinte susceptibile s\u0103 creeze confuzie cu denumirea unor autorit\u0103\u0163i sau institu\u0163ii publice de interes na\u0163ional sau local. Formularea folosit\u0103 este vag\u0103 \u015fi permitea arbitrariul \u00een refuzarea acord\u0103rii personalit\u0103\u0163ii juridice unor organiza\u0163ii neguvernamentale nou \u00eenfiin\u0163ate. Textul \u00een vigoare p\u00e2n\u0103 la aceast\u0103 modificare, ce prevedea interzicerea folosirii unor denumiri specifice autorit\u0103\u0163ilor sau institu\u0163iilor publice, era, din acest punct de vedere mult mai clar.
\n\u015ei mai grav, proiectul de lege adoptat de Parlament, prevedea c\u0103 asocia\u0163iile \u015fi funda\u0163iile deja \u00eenfiin\u0163ate \u015fi a c\u0103ror denumiri con\u0163in sintagme sau cuvinte susceptibile s\u0103 creeze confuzie cu denumirea unor autorit\u0103\u0163i sau institu\u0163ii publice au obliga\u0163ia de a solicita schimbarea denumirii \u00een termen de 6 luni de la intrarea \u00een vigoare a legii de modificare. \u00cen caz contrar, orice autoritate, institu\u0163ie sau persoan\u0103 interesat\u0103 va putea solicita dizolvarea respectivei asocia\u0163ii sau funda\u0163ii. \u00cen lipsa unui text clar, era dificil pentru organiza\u0163iile neguvernamentale s\u0103 aprecieze dac\u0103 denumirea lor \u00eencalc\u0103 sau nu interdic\u0163ia nou impus\u0103. Astfel se poate crea situa\u0163ia \u00een care, dup\u0103 expirarea celor 6 luni, unele organiza\u0163ii neguvernamentale s\u0103 fie dizolvate la cererea autorit\u0103\u0163ilor.
\nProiectul de lege a fost promovat de Guvern \u00een Parlament cu \u00eenc\u0103lcarea grosolan\u0103 a obliga\u0163iei de consultare cu societatea civil\u0103. \u00cen expunerea de motive se precizeaz\u0103 c\u0103 proiectul a fost suspus dezbaterii publice prin publicare pe pagina de internet a Ministerului Juti\u0163iei, ceea ce era fals. Proiectul de lege publicat se referea strict la condi\u0163iile de acordare a statutului de utilitate public\u0103 pentru unele asocia\u0163ii \u015fi funda\u0163ii \u015fi nu con\u0163inea niciuna dintre prevederile privind denumirea sau obliga\u0163ia de schimbare a denumirii, sub sanc\u0163iunea dizolv\u0103rii, pentru organiza\u0163iile neguvernamentale.
\nPe 28 februarie 2008, APADOR-CH a protestat public \u00eempotriva acestei legi. Demersul s\u0103u a fost sus\u0163inut de alte 24 de organiza\u0163ii neguvernamentale. Ca urmare a acesui demers, Pre\u015fedintele Rom\u00e2niei a trimis legea spre reexaminare. APADOR-CH, \u00eempreun\u0103 cu Institutul pentru Politici Publice \u015fi Societatea Academic\u0103 din Rom\u00e2nia au avut \u00eent\u00e2lniri cu mai mul\u0163i parlamentari pentru a determina reexaminarea legii. Cu toate acestea, cererea de reexaminare a fost respins\u0103 de Parlament, iar legea a fost promulgat\u0103 la 12 decembrie 2008. APADOR-CH va continua eforturile pentru abrogarea acestei modific\u0103ri a cadrului legal privind asocia\u0163iile \u015fi funda\u0163iile.
\n\u00cen cursul anului 2008, Consiliul General al Municipiului Bucure\u015fti a solicitat instan\u0163ei dizolvarea Centrului de Resurse Juridice \u015fi Funda\u0163iei Terra Mileniului III, dup\u0103 ce aceastea au ob\u0163inut \u00een instan\u0163\u0103 anularea unei hot\u0103r\u00e2ri a Consiliului general. Motivul invocat a fi fost o pretins\u0103 \u00eenc\u0103lcare a legii, funda\u0163iile ac\u0163ionate \u00een judecat\u0103 desf\u0103\u015fur\u00e2nd activit\u0103\u0163i de consultare \u015fi reprezentare juridic\u0103 (afirma\u0163ie fals\u0103, \u00een instan\u0163\u0103 funda\u0163iile fiind reprezentate de un avocat). La 24 septembrie 2008, APADOR-CH a formular cerere de interven\u0163ie \u00een interesul p\u00e2r\u00e2telor \u00een procedura de dizolvare. Cererea de dizolvare a fost respins\u0103 de instan\u0163\u0103 f\u0103r\u0103 ca aceasta s\u0103 se mai pronun\u0163e asupra cererii de interven\u0163ie a APADOR-CH.
\nDe asemenea, \u00een octombrie 2008, APADOR-CH a asistat asocia\u0163ia ACCEPT \u00een redactarea unei scrisori introductive la Curtea European\u0103 cu privire la interferene\u0163ele nejustificate \u00een dreptul la liber\u0103 asociere a membrilor acesteia.<\/p>\n

Rezultate notabile:
\n– Pozi\u0163ia societ\u0103\u0163ii civile, inclusiv a APADOR-CH, a determinat Guvernul \u015fi Parlamentul s\u0103 adopte noi reglement\u0103ri \u00een materia accesului la propriul dosar, ceea ce a permis continuarea actvit\u0103\u0163ii CNSAS;
\n– APADOR-CH a atras aten\u0163ia opiniei publice asupra modific\u0103rilor restrictive aduse dreptului la liber\u0103 asociere \u015fi a reu\u015fit mobilizarea altor 24 de organiza\u0163ii neguvernamentale \u00eentr-un timp extrem de scurt; demersurile coali\u0163iei informare formate a determinat retrimiterea legii privind modificarea cadrului legislativ \u00een materia asocia\u0163iilor \u015fi funda\u0163iilor spre reexaminarea Parlamentului.<\/p>\n

II. RESPONSABILIZAREA autorit\u0103\u0163ilor\/institu\u0163iilor din domeniul ordinii publice \u015fi a administra\u0163iei penitenciarelor<\/p>\n

1. Prevenirea torturii \u015fi a altor tratamente sau pedepse inumane \u015fi degradante \u00een locurile de deten\u0163ie din Rom\u00e2nia.<\/p>\n

Activit\u0103\u0163i:<\/p>\n

Proiectul \u201eC\u0103tre monitorizarea institu\u0163ional\u0103 independent\u0103 a locurilor de deten\u0163ie\u201d<\/p>\n

Proiectul \u201eC\u0103tre monitorizarea institu\u0163ional\u0103 independent\u0103 a locurilor de deten\u0163ie\u201d, finan\u0163at de Ambasada Regal\u0103 a \u0162\u0103rilor de Jos la Bucure\u015fti \u015fi implementat de APADOR-CH \u00een parteneriat cu Centrul de Resurse Juridice, \u015fi-a propus realizarea unui mecanism pilot de monitorizare a locurilor de deten\u0163ie (penitenciare, aresturi, spitale de psihiatrie) \u015fi ob\u0163inerea sprijinului autorit\u0103\u0163ilor pentru asumarea unui astfel de mecanism la nivel na\u0163ional, de preferat prin ratificarea Protocolului Op\u0163ional la Conven\u0163ia ONU \u00eempotriva torturii. Proiectul a \u00eenceput \u00een septembrie 2007 \u015fi a fost finalizat la 30 septembrie 2008. \u00cen cursul anului 2008, a fost redactat un manual al monitorului locurilor de deten\u0163ie, bazat pe experien\u0163a celor dou\u0103 organiza\u0163ii \u015fi a standardelor interna\u0163ionale \u00een materie. 15 voluntari au fost selecta\u0163i \u015fi au fost instrui\u0163i, inclusiv prin vizite de monitorizare \u00een perioada 30 martie \u2013 2 aprilie 2008. \u00cen luna iunie 2008, voluntarii au realizat independent mai multe vizite de monitorizare \u00een diferite locuri de deten\u0163ie, iar concluziile experien\u0163ei lor au fost discutate \u00een cadrul unui atelier care a avut loc \u00een perioada 27 -29 iunie. \u00cen perioada iulie-august 2008, a fost redactat un document de pozi\u0163ie care cuprinde principalele elemente care trebuie s\u0103 se reg\u0103seasc\u0103 \u00een structurarea viitorului mecanism na\u0163ional de prevenire a torturii, tratamentelor \u015fi pedepselor inumane \u015fi degradante. Reglement\u0103rile interna\u0163ionale \u015fi concluziile vizitelor de monitorizare realizate de voluntarii inclu\u015fi \u00een proiect au constituit baza acestui document ce a fost distribuit Ministerului Justi\u0163iei, Ministerului S\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii, Administra\u0163iei Na\u0163ionale a Penitenciarelor, Inspectoratului General al Poli\u0163iei, aresturilor jude\u0163ene \u015fi barourilor. Pe 26 septembrie 2008, APADOR-CH \u015fi Centrul de Resurse Juridice au organizat o conferin\u0163\u0103 \u00een care au fost prezentate \u015fi discutate concluziile proiectului pilot cu reprezentan\u0163i ai Administra\u0163iei Na\u0163ionale a Penitenciarelor, Avocatului Poporului, Colegiului Medicilor, reprezentan\u0163ilor penitenciarelor \u015fi aresturilor poli\u0163iei, organiza\u0163iilor neguvernamentale \u015fi voluntarilor proiectului.<\/p>\n

\u00cen septembrie 2008, Guvernul a aprobat ratificarea Protocolului Op\u0163ional la Conven\u0163ia ONU \u00eempotriva torturii, iar pe 17 octombrie 2008, Pre\u015fedintele Rom\u00e2niei a semnat decretul de supunere spre ratificare a Protocolului. P\u00e2n\u0103 la finalul anului 2008, procedurile parlamentare de ratificare nu au fost finalizate.<\/p>\n

Proiectul \u201eCre\u015fterea capacit\u0103\u0163ii judec\u0103torilor delega\u0163i cu supravegherea execut\u0103rii pedepselor privative de libertate de a asigura respectarea drepturilor de\u0163inu\u0163ilor\u201d<\/p>\n

Pe 1 ianuarie 2008, APADOR-CH a \u00eenceput derularea unui proiect, finan\u0163at de Ambasada Regal\u0103 a \u0162\u0103rilor de Jos la Bucure\u015fti, care a avut ca scop \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea func\u0163ion\u0103rii noii institu\u0163ii a judec\u0103torului delegat cu supravegherea execut\u0103rii pedepselor privative de libertate. \u00cen ianuarie 2008, 48 de cereri de informa\u0163ii au fost trimise Ministerului Justi\u0163iei, Consiliului Superior al Magistraturii \u015fi tribunalelor, \u00een scopul identific\u0103rii judec\u0103torilor delega\u0163i numi\u0163i. \u00cen luna martie 2008, tuturor judec\u0103torilor delega\u0163i le-au fost adresate chestionare privind activitatea desf\u0103\u015furat\u0103 \u015fi problemele cu care se confrunt\u0103. O analiz\u0103 a situa\u0163iei actuale a fost redactat\u0103 pe baza a 23 de r\u0103spunsuri primite, analiz\u0103 ce a fost discutat\u0103 \u00een cadrul unei \u00eent\u0103lniri ce a avut loc pe 4 iulie 2008 \u015fi la care au participat 10 judec\u0103tori delega\u0163i, cinci reprezentan\u0163i ai Ministerului Justi\u0163iei, un reprezentant al Administra\u0163iei Na\u0163ionale a Penitenciarelor \u015fi un reprezentant al Poli\u0163iei Rom\u00e2ne. Discu\u0163iile s-au axat pe modific\u0103rile ce trebuiesc aduse Legii nr.275\/2006 privind executarea pedepselor privative de libertate pentru a \u00eent\u0103ri rolul judec\u0103torilor delega\u0163i.<\/p>\n

\u00cen perioada 2-3 octombrie 2008, 13 judec\u0103tori delega\u0163i \u015fi un reprezentant al Ministerului Justi\u0163iei au participat la o sesiune de instruire axat\u0103 pe drepturile persoanelor private de libertate. Pe baza discu\u0163iilor din cadrul proiectului, APADOR-CH a realizat un document de pozi\u0163ie cu privire la modific\u0103rile legislative necesare \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irii rolului judec\u0103torului delegat cu supravegherea execut\u0103rii pedepselor privative de libertate. Conferin\u0163a finala a proiectului a avut loc pe 28 noiembrie 2008 \u015fi a reunit 15 judec\u0103tori delega\u0163i, reprezentan\u0163i ai Ministerului Justi\u0163iei, Consiliului Superior al Magistraturii, precum \u015fi reprezentan\u0163i ai presei. Reprezentan\u0163ii Consiliului Superior al Magistraturii au prezentant o pozi\u0163ie important\u0103: dac\u0103 p\u00e2n\u0103 la acel moment au sus\u0163inut c\u0103 institu\u0163ia nu are niciun rol cu privire la aceast\u0103 nou institu\u0163ie a judec\u0103torului delegat, la conferin\u0163\u0103 a fost prezentat\u0103 inten\u0163ia de a organiza \u00een viitor sesiuni de instruire a judec\u0103torilor delega\u0163i, care s\u0103 faciliteze comunicarea dintre ace\u015ftia \u015fi identificarea unor solu\u0163ii comune la problemele \u00eent\u00e2lnite \u00een activitatea lor curent\u0103. Incluz\u00e2nd concluziile discu\u0163iilor avute \u00een timpul proiectului, Ministerul Justi\u0163iei a promovat un proiect de lege de modificare a Legii nr.275\/2006 privind executarea pedepselor privative de libertate, care se afl\u0103 \u00een prezent \u00een dezbatere parlamentar\u0103.<\/p>\n

Rezultate notabile:
\n– APADOR-CH, \u00een parteneriat cu Centrul de Resurse Juridice a realizat \u00een premier\u0103 un mecanism pilot de monitorizare a locurilor de deten\u0163ie, care prefigureaz\u0103 func\u0163ionarea viitorului mecanism na\u0163ional cu astfel de atribu\u0163ii; toate autorit\u0103\u0163ile implicate \u00een cadrul proiectului au fost informate cu privire la \u015fi au agreat asupra necesit\u0103\u0163ii de a se \u00eenfiin\u0163a un astfel de mecanism \u00een Rom\u00e2nia; proiectul de lege de ratificare a Protocolului Op\u0163ional la Conven\u0163ia ONU \u00eempotriva torturii a fost promovat \u00een Parlamentul Rom\u00e2niei, urm\u00e2nd a fi adoptat \u00een cursul anului 2009.
\n– APADOR-CH a realizat o prim\u0103 evaluare a func\u0163ion\u0103rii institu\u0163iei judec\u0103torului delegat cu supravegherea execut\u0103rii pedepselor privative de libertate la doi ani de la \u00eenfiin\u0163are a acesteia; 13 judec\u0103tori delega\u0163i au fost instrui\u0163i cu privire la standardele respect\u0103rii drepturilor persoanelor private de libertate; Ministerul Justi\u0163iei a promovat un proiect de lege de modificare a Legii nr.275\/2006 privind executarea pedepselor privative de libertate, care se afl\u0103 \u00een prezent \u00een dezbatere parlamentar\u0103 .<\/p>\n

2. Litigii strategice \u00een fa\u0163a instan\u0163elor na\u0163ionale \u015fi a Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului<\/p>\n

Activit\u0103\u0163i:<\/p>\n

\u00cen cursul anului 2008, pe rolul Cur\u0163ii Europene a Drepturilor omului s-au aflat \u00een total 17 cazuri sus\u0163inute de APADOR-CH care privesc abuzuri ale poli\u0163iei sau ale cadrelor din penitenciare, precum \u015fi drepturile persoanelor private de libertate. Curtea European\u0103 a pronun\u0163at o hot\u0103r\u00e2re \u00een trei dintre aceste cazuri, \u00een alte trei s-au realizat diferite comunic\u0103ri procedurale, iar dou\u0103 au fost cazuri noi:
\n– CALMANOVICI v. Rom\u00e2nia; La 1 iulie 2008, Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului a condamnat Rom\u00e2nia \u00een cauza Calmanovici \u00eempotriva Rom\u00e2niei pentru \u00eenc\u0103lcarea dreptului la libertate \u015fi siguran\u0163\u0103, dreptului la un proces penal echitabil, dreptului la via\u0163\u0103 privat\u0103 \u015fi a dreptului la alegeri libere, prev\u0103zute de Conven\u0163ia European\u0103 a Drepturilor Omului.
\nCazul a privit arestarea preventiv\u0103 a lui Viorel Calmanovici pe baza unui mandat emis de procuror. Ulterior, reclamantul a fost condamnat pe baza unor intercept\u0103ri care nu au fost autorizate de un judec\u0103tor. \u00cen plus, i-a fost interzis\u0103 automat execitarea drepturilor p\u0103rinte\u015fti, ca urmare a condamn\u0103rii. La momentul eliber\u0103rii sale condi\u0163ionate, hot\u0103r\u00e2rea instan\u0163ei a fost executat\u0103 cu o \u00eent\u00e2rziere de 16 ore, perioad\u0103 pentru care privarea e libertate nu avea nicio baz\u0103 legal\u0103.
\nCazul Calmanovici este primul \u00een care Curtea european\u0103 sanc\u0163ioneaz\u0103 Rom\u00e2nia pentru practica punerii \u00een aplicare cu \u00eent\u00e2rziere a hot\u0103r\u00e2rilor de eliberare condi\u0163ionat\u0103. De asemenea, este pentru prima dat\u0103 c\u00e2nd Rom\u00e2nia este condamnat\u0103 pentru aplicarea automat\u0103 de c\u0103tre instan\u0163ele na\u0163ionale a interzicerii drepturilor electorale, ca urmare a unei condamn\u0103ri la pedeapsa \u00eenchisorii.
\n– IORDACHE v. Romania; La 14 octombrie 2008, Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului a condamnat Rom\u00e2nia pentru \u00eenc\u0103lcarea dreptului la un proces echitabil, a dreptului la respectarea vie\u0163ii de familie \u015fi a dreptului la un recurs efectiv \u00een cauza Iordache \u00eempotriva Rom\u00e2niei.
\nReclamantul s-a pl\u00e2ns \u00een fa\u0163a Cur\u0163ii Europene c\u0103, \u00een urma condamn\u0103rii sale penale la pedeapsa \u00eenchisorii, a fost automat dec\u0103zut din drepturile p\u0103rinte\u015fti fa\u0163\u0103 de fiul s\u0103u minor \u015fi c\u0103 nu a dispus de nicio cale de atac \u00eempotriva acestei dec\u0103deri automate. \u00cen plus, \u00een timpul execut\u0103rii pedepsei \u00eenchisorii, a introdus o ac\u0163iune civil\u0103 pentru stabilirea unui drept de vizit\u0103 a minorului, dar aceast\u0103 ac\u0163iune a fost respins\u0103, \u00een apel \u015fi \u00een recurs, pentru neplata taxelor de timbru.
\nCurtea European\u0103 a constatat, \u00een primul r\u00e2nd, \u00eenc\u0103lcarea dreptului de acces la o instan\u0163\u0103, component\u0103 a dreptului la un proces echitabil, datorit\u0103 faptului c\u0103 instan\u0163ele de apel \u015fi recurs au respins cererea reclamantului de stabilire a unui drept de vizit\u0103 pentru neplata taxelor de timbru \u015fi nu au analizat \u00een niciun fel fondul cererii, nelu\u00e2nd \u00een considerare situa\u0163ia particular\u0103 a reclamantului care nu dispunea de niciun fel de resurse materiale. Curtea European\u0103 a mai remarcat c\u0103 instan\u0163ele rom\u00e2ne nu i-au explicat reclamantului c\u0103 putea cere scutirea de la plata acestor taxe de timbru.
\n\u00cen al doilea r\u00e2nd, Curtea European\u0103 a constatat \u00eenc\u0103lcarea dreptului la respectarea vie\u0163ii de familie \u015fi a dreptului la un recurs efectiv datorit\u0103 dec\u0103derii automate a reclamantului din drepturile sale p\u0103rinte\u015fti. Curtea a aplicat \u00een acest caz analiza sa din cauza Sabou \u015fi P\u00e2rc\u0103lab \u00eempotriva Rom\u00e2niei (hot\u0103r\u00e2rea din 28 septembrie 2004; caz sus\u0163inut de APADOR-CH) \u00een care a constatat c\u0103 aplicarea automat\u0103 de c\u0103tre instan\u0163ele rom\u00e2ne a pedepsei accesorii a dec\u0103derii din drepturile p\u0103rinte\u015fti, f\u0103r\u0103 o analiz\u0103 a circumstan\u0163elor concrete ale cazului, nu urm\u0103re\u015fte un scop legitim \u00een sensul Conven\u0163iei Europene a Drepturilor Omului \u015fi reprezint\u0103 o ingerin\u0163\u0103 nejustificat\u0103 \u00een dreptul la respectarea vie\u0163ii de familie. Curtea European\u0103 a mai constatat c\u0103 legea rom\u00e2n\u0103 nu \u00eei punea reclamantului la dispozi\u0163ie nicio cale de atac pentru a contesta aceast\u0103 dec\u0103dere.
\n– VILI RUPA v. Rom\u00e2nia (nr.1): La 16 decembrie 2008, Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului a condamnat statul rom\u00e2n pentru \u00eenc\u0103lcarea dreptului de a nu fi supus la tratamente inumane, a dreptului la o anchet\u0103 efectiv\u0103 \u00een cazul supunerii la tratamente inumane, a dreptului la libertate \u015fi siguran\u0163\u0103, a dreptului la un proces echitabil, a dreptului la respectarea domiciliului precum \u015fi a dreptului la un recurs efectiv.
\nReclamantul s-a pl\u00e2ns Cur\u0163ii Europene c\u0103, \u00een ianuarie 1998, a fost agresat de mai mul\u0163i poli\u0163i\u015fti \u00een sediul poli\u0163iei Hunedoara unde a \u015fi fost re\u0163inut timp de o noapte \u00een condi\u0163ii inumane. \u00cen martie 1998, reclamantul a fost luat cu for\u0163a de la domiciliul s\u0103u \u015fi agresat de c\u0103tre un echipaj de poli\u0163ie. Reclamantul a fost arestat preventiv \u015fi dus \u00een arestul poli\u0163iei Hunedoara. Pe durata arest\u0103rii preventive, reclamantul a fost supus \u00een continuare unor rele tratamente care au inclus \u015fi imobilizarea m\u00e2inilor \u015fi picioarelor cu lan\u0163uri pe o perioad\u0103 ce a dep\u0103\u015fit 80 de zile. Curtea European\u0103 a constatat c\u0103 aceste tratamente precum \u015fi lipsa unei anchete \u00een privin\u0163a acestora reprezint\u0103 \u00eenc\u0103lc\u0103ri ale Articolului 3 al Conven\u0163iei Europene, care interzice tortura, tratamentele inumane \u015fi degradante.
\nCurtea European\u0103 a mai constatat c\u0103 arestarea preventiv\u0103 a reclamantului nu a \u00eendeplinit exigen\u0163ele Articolului 5 al Conven\u0163iei Europene, fiind dispus\u0103 de c\u0103tre un procuror, care nu este un \u201emagistrat\u201d \u00een sensul Conven\u0163iei Europene. Articolul 5 prevede c\u0103 orice persoan\u0103 privat\u0103 de libertate trebuie dus\u0103 de \u00eendat\u0103 \u00een fa\u0163a unui judec\u0103tor care s\u0103 se pronun\u0163e asupra legalit\u0103\u0163ii priv\u0103rii sale de libertate. Curtea a mai apreciat c\u0103, \u00een absen\u0163a unui mandat de perchezi\u0163ie, intrarea poli\u0163i\u015ftilor \u00een domiciliul reclamantului reprezint\u0103 o \u00eenc\u0103lcare a Articolului 8 al Conven\u0163iei Europene care garanteaz\u0103 dreptul la respectarea domiciliului.
\nReclamantul s-a mai pl\u00e2ns c\u0103 procedura penal\u0103 prin care a fost condamnat la o pedeaps\u0103 de 1 an \u015fi 2 luni de \u00eenchisoare pentru trafic de substan\u0163e interzise (mercur) nu a respectat garan\u0163iile unui proces echitabil. Curtea European\u0103 a constatat c\u0103 pentru a se pronun\u0163a cu privire la vinov\u0103\u0163ia reclamantului, instan\u0163ele na\u0163ionale s-au bazat doar pe declara\u0163iile poli\u0163i\u015ftilor implica\u0163i \u00een evenimente \u015fi nu au dispus administrarea altor probe.
\n– AUSTRIANU v. Rom\u00e2nia; cazul prive\u015fte relele tratamente aplicate reclamantului, \u00een special lipsa de tratament medical, interdic\u0163ia de a practica cultul baptist \u015fi discriminarea pe motive religioase, precum \u015fi violarea dreptului la via\u0163\u0103 privat\u0103 \u00een timpul deten\u0163iei; cazul a fost preluat de APADOR-CH \u00een iunie 2008. Pe 4 decembrie 2008, APADOR-CH, prin avoca\u0163ii cu care colaboreaz\u0103, a transmis Cur\u0163ii Europene r\u0103spunsul reclamantului fa\u0163\u0103 de observa\u0163iile Guvernului Rom\u00e2niei \u015fi cererea de satisfac\u0163ie echitabil\u0103;
\n– BUCUR & TOMA v. Romania; cazul prive\u015fte condamnarea unui fost ofi\u0163er de informa\u0163ii pentru dezv\u0103luirea de informa\u0163ii clasificate privind intercept\u0103ri ilegale, precum \u015fi interceptarea ilegal\u0103 a unui jurnalist. Pe 16 aprilie 2008, APADOR-CH, prin avoca\u0163ii cu care colaboreaz\u0103, a transmis Cur\u0163ii Europene r\u0103spunsul reclamantului fa\u0163\u0103 de observa\u0163iile Guvernului Rom\u00e2niei \u015fi cererea de satisfac\u0163ie echitabil\u0103;
\n– CUCU v. Romania; cazul prive\u015fte condi\u0163iile de deten\u0163ie precare pe care le acuz\u0103 reclamantul.\u00cen anul 2008, APADOR-CH a men\u0163inut leg\u0103tura cu reclamantul, iar la 11 sptembrie 2008 a informat Curtea European\u0103 despre dosarul de ultraj \u00een care reclamantul a fost condamnat pentru lovirea unui cadru din pentenciar; pe 22 octombrie 2008, Curtea a fost sesizat\u0103 cu un nou cap\u0103t de cerere privind \u00eenc\u0103lcarea drepturile electorale ale reclamantului;
\n– CHIRI\u0162\u0102 v. Romania; cazul prive\u015fte relele tratamente la care a fost supus\u0103 reclamanta de c\u0103tre poli\u0163ie, lipsa investiga\u0163iilor efective cu privire la acestea, precum \u015fi violarea secretului coresponden\u0163ei reclamantei \u00een timpul execut\u0103rii unei pedepse privative de libertate.Pe 12 mai 2008, APADOR-CH, prin avoca\u0163ii cu care colaboreaz\u0103, a transmis Cur\u0163ii Europene r\u0103spunsul reclamantei fa\u0163\u0103 de observa\u0163iile Guvernului Rom\u00e2niei \u015fi cererea de satisfac\u0163ie echitabil\u0103;
\n– ON\u0162IC\u0102 v. Rom\u00e2nia; cazul prive\u015fte relele tratamente la care reclamantul a fost suspuse de c\u0103tre poli\u0163ie \u015fi lipsa unor investiga\u0163ii eficiente cu privire la acestea; pe 19 august 2008, APADOR-CH, prin avoca\u0163ii cu care colaboreaz\u0103, a transmis o scrisoare introctiv\u0103 la Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului, formularul de cerere urm\u00e2nd a fi completat la \u00eenceputul anului 2009.<\/p>\n

Rezultate notabile:
\n– APADOR-CH, prin avoca\u0163ii cu care colaboreaz\u0103, l-a reprezentant pe Viorel Calmanovici, \u00een cazul c\u0103ruia Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului a constatat \u00eenc\u0103lcarea dreptului la libertate \u015fi siguran\u0163\u0103, dreptului la un proces penal echitabil, dreptului la via\u0163\u0103 privat\u0103 \u015fi a dreptului la alegeri libere, prev\u0103zute de Conven\u0163ia European\u0103 a Drepturilor Omului. Cazul Calmanovici este primul \u00een care Curtea european\u0103 sanc\u0163ioneaz\u0103 Rom\u00e2nia pentru practica punerii \u00een aplicare cu \u00eent\u00e2rziere a hot\u0103r\u00e2rilor de eliberare condi\u0163ionat\u0103. De asemenea, este pentru prima dat\u0103 c\u00e2nd Rom\u00e2nia este condamnat\u0103 pentru aplicarea automat\u0103 de c\u0103tre instan\u0163ele na\u0163ionale a interzicerii drepturilor electorale, ca urmare a unei condamn\u0103ri la pedeapsa \u00eenchisorii.
\n– APADOR-CH, prin avoca\u0163ii cu care colaboreaz\u0103, l-a reprezentant pe Florin Iordache, \u00een cazul c\u0103ruia Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului a constatat \u00eenc\u0103lcarea dreptului la un proces echitabil, a dreptului la respectarea vie\u0163ii de familie \u015fi a dreptului la un recurs efectiv. \u00cen premier\u0103, Curtea European\u0103 a considerat c\u0103 dec\u0103derea automat\u0103 din drepturile p\u0103rinte\u015fti reprezint\u0103 o \u201esitua\u0163ie continu\u0103\u201d, ceea ce \u00eenseman\u0103 c\u0103 persoanele aflate \u00een situa\u0163ii similare se pot adresa Cur\u0163ii Europene at\u00e2t timp c\u00e2t situa\u0163ia subzist\u0103, f\u0103r\u0103 s\u0103 fie \u0163inute de respectarea termenului de 6 luni pentru sesizarea Cur\u0163ii.
\n– APADOR-CH, prin avoca\u0163ii cu care colaboreaz\u0103, l-a reprezentant pe Vili Rupa, \u00een cazul c\u0103ruia Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului a constatat \u00eenc\u0103lcarea dreptului de a nu fi supus la tratamente inumane, a dreptului la o anchet\u0103 efectiv\u0103 \u00een cazul supunerii la tratamente inumane, a dreptului la libertate \u015fi siguran\u0163\u0103, a dreptului la un proces echitabil, a dreptului la respectarea domiciliului precum \u015fi a dreptului la un recurs efectiv;
\n– APADOR-CH a preluat dou\u0103 cazuri noi \u00een fa\u0163a Cur\u0163ii Europene, av\u00e2nd ca obiect acuza\u0163ii de rele tratamente sau \u00eenc\u0103lcarea altor drepturi de c\u0103tre autorit\u0103\u0163ile statutui din domeniul ordinii publice.<\/p>\n

3. Controlul extern si responsabilizarea Poli\u0163iei<\/p>\n

\u00cen anul 2008 APADOR-CH nu a desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i \u00een acest domeniu.<\/p>\n

5. Documentare menit\u0103 a demasca violarea drepturilor omului de catre Poli\u0163ie \u015fi cadrele din penitenciare<\/p>\n

Activit\u0103\u0163i:<\/p>\n

\u00cen cursul anului 2008, reprezentan\u0163ii APADOR-CH au vizitat arestul Inspectoratului Jude\u0163ean de Poli\u0163ie Teleorman. Raportul publicat de APADOR-CH dup\u0103 aceast\u0103 vizit\u0103 se g\u0103se\u015fte pe pagina de internet a asocia\u0163iei, www.apador.org.<\/p>\n

\u00cen cursul anului 2008, APADOR-CH a realizat investiga\u0163ii extrajudiciare \u00een mai multe cazuri privind abuzurile for\u0163elor de ordine. Astfel, APADOR-CH s-a implicat \u00een evenimentele petrecute cu ocazia organiz\u0103rii summitului NATO la Bucure\u015fti, pe 2 aprilie 2008, c\u00e2nd 46 de persoane, aflate \u00een incinta halei Flaros au fost b\u0103tute de jandarmi \u015fi private de libertate \u00een sec\u0163iile de poli\u0163ie din sectorul 3 pentru mai multe ore. APADOR-CH, prin avoca\u0163ii cu care colaboreaz\u0103, a asigurat asisten\u0163\u0103 juridic\u0103 persoanelor re\u0163inute \u00een cursul zilei de 2 aprilie 2008, a solicitat \u00eempurenun\u0103 cu Agen\u0163ia de Monitorizare a Presei \u015fi Centrul de Resurse Juridice eliberarea imediat\u0103 a acestora, iar ulterior, a relizat investiga\u0163ii extrajudiciare cu privire la evenimentele respective.<\/p>\n

Alte cazuri ivestigate de APADOR-CH \u00een anul 2008 au fost cele privind reclamatele abuzurile poli\u0163i\u015ftilor \u00eempotriva familiei Ceg\u0103 din Vl\u0103deni, D\u00e2mbovi\u0163a (\u00een luna noiembrie 2007), Petre Cosmin Anghelina din C\u00eempulung-Muscel (\u00een noaptea de 12-13 aprilie 2008), Florian Vod\u0103 din Bucure\u015fti (\u00een noaptea de 21 iunie 2008), \u015etefan \u015fi C\u0103t\u0103lin \u015etefan P\u0103duraru din Buz\u0103u (\u00een noaptea de 29 iunie 2008), Iulian Rafael Macoveanu din Bucure\u015fti (\u00een ziua de 30 august 2008).<\/p>\n

Rapoartele \u00eentocmite \u00een urma acestor investiga\u0163ii se g\u0103sesc pe pagina de internet a asocia\u0163iei, www.apador.org.<\/p>\n

Rezultate notabile::
\n– APADOR-CH a intervenit \u00een cazul abuzurilor \u00eempotriva unui num\u0103r de 46 de persoane, b\u0103tute de jandarmi \u015fi private de libertate pe data de 2 aprilie 2008, cu ocazia summitului NATO la Bucure\u015fti. Interven\u0163ia APADOR-CH, \u00eempreun\u0103 cu Agen\u0163ia de Monitorizare a Presei \u015fi Centrul de Reserse Juridice, a determinat eliberarea acestor persoane \u015fi stoparea altor abuzuri;
\n– APADOR-CH a investigat cinci cazuri de abuzuri ale poli\u0163iei, un num\u0103r crescut fa\u0163\u0103 de anii anteriori;<\/p>\n

\u00cembun\u0103t\u0103\u0163irea reintegr\u0103rii sociale a de\u0163inutilor, \u00een special a tinerilor<\/p>\n

Activit\u0103\u0163i:<\/p>\n

\u00cen cursul anului 2008, reprezentan\u0163ii APADOR-CH au vizitat Penitenciarul Bucure\u015fti Jilava, \u00een timpul vizitelor pun\u00e2ndu-se un accent special pe activit\u0103\u0163ile de reintegrare social\u0103 a de\u0163inu\u0163ilor. Raportul publicat de APADOR-CH dup\u0103 aceast\u0103 vizit\u0103 se g\u0103se\u015fte pe pagina de internet a asocia\u0163iei, www.apador.org.<\/p>\n

De asemenea, ca partner \u00eentr-un proiect al ACCEPT, un reprezentant al APADOR-CH a vizitat trei penitenciare (Bac\u0103u, Ploie\u015fti \u015fi T\u00e2rg\u015for) \u00een aprilie \u015fi mai 2008.<\/p>\n

III. COMBATEREA DISCRIMINARII<\/p>\n

1. Includerea protec\u0163iei \u015fi promov\u0103rii drepturilor civile \u015fi politice \u00een activitatea ONG-urile pentru servicii sociale<\/p>\n

Activit\u0103\u0163i:<\/p>\n

\u00cen cursul anului 2008, APADOR-CH a continuat s\u0103 \u00eemplementeze un proiect menit a determina organiza\u0163iile de servicii sociale care ofer\u0103 sprijin grupurilor dezavantajate s\u0103 includ\u0103 dimensiunea drepturilor civile \u00een activitatea lor, \u00een special dreptul de a nu fi suspus discrimin\u0103rii. Proiectul, finan\u0163at de CEE Trust for Civil Society se va \u00eencheia \u00een martie 2009.<\/p>\n

Principalele activit\u0103\u0163i desf\u0103\u015furate \u00een timpul anului 2008 au privit: organizarea unei conferin\u0163e de sensibilizare a organiza\u0163iilor de servicii sociale care ofer\u0103 sprijin grupurilor dezavantajate fa\u0163\u0103 de aspectele privind respectarea drepturilor civile ale acestor persoane, care a avut loc pe 7 martie 2008 \u015fi a reunit 22 organiza\u0163ii; organizarea de sesiuni de instruire de c\u00e2te dou\u0103 zile, \u00een domeniul drepturilor civile \u015fi transparen\u0163ei institu\u0163ionale, cu 11 organiza\u0163ii de servicii sociale (aproximativ 10-12 persone pe sesiune); expedierea a 12.000 de scrisori c\u0103tre avoca\u0163i din \u00eentreaga \u0163ar\u0103, \u00een urma c\u0103rora 177 dintre ace\u015ftia \u015fi-au exprimat disponibilitatea de a oferi consultan\u0163\u0103 juridic\u0103 pentru persoanele dezavantajate, voluntar sau \u00een schimbul unor onorarii modice.<\/p>\n

Rezultate notabile:
\n– APADOR-CH a instruit un num\u0103r de 11 organiza\u0163ii neguvernamentale de servicii sociale (aproximativ 110 persoane implicate \u00een activitatea organiza\u0163iilor ori beneficiari direc\u0163i ai acestora) \u00een domeniul drepturilor civile;
\n– APADOR-CH a realizat o baz\u0103 de date cu 177 de avoca\u0163i din \u00eentreaga \u0163ar\u0103, care \u015fi-au exprimat disponibilitatea de a oferi consultan\u0163\u0103 juridic\u0103 pentru persoanele dezavantajate, voluntar sau \u00een schimbul unor onorarii modice.<\/p>\n

2. Cre\u015fterea responsabiliz\u0103rii organismelor de stat implicate \u00een probleme religioase<\/p>\n

Activit\u0103\u0163i:<\/p>\n

\u00cen septembrie 2007, APADOR-CH \u00eenceput implementarea proiectului \u201eC\u0103tre transparen\u0163\u0103 \u00een implicarea statului \u00een probleme religioase\u201d, finan\u0163at de Ambasada Elve\u0163iei la Bucure\u015fti, care \u015fi-a propus s\u0103 evalueze gradul de transparen\u0163\u0103 a institu\u0163iilor statului \u00een privin\u0163a aloc\u0103rii unor fonduri de la bugetul de stat c\u0103tre diferitele culte \u015fi organiza\u0163ii religioase minoritare, precum \u015fi s\u0103 identifice principalele probleme cu care se confrunt\u0103 cultele \u015fi asocia\u0163iile religioase minoritare, mai ales dup\u0103 adoptarea noii legi \u00een materie, criticat\u0103 ca fiind apt\u0103 s\u0103 creeze discriminare.<\/p>\n

La \u00eenceputul anului 2008, APADOR-CH a realizat un raport intitulat \u201eStat \u015fi religii \u2013 o rela\u0163ie transparent\u0103?\u201d, care a fost lansat \u00een martie 2008 \u015fi care a trezit interesul publicului \u015fi al media, fiind prima analiz\u0103 de acest gen realizat\u0103 \u00een Rom\u00e2nia. Principala problem\u0103 constatat\u0103 o reprezint\u0103 lipsa de transparen\u0163\u0103 \u00een alocarea banilor publici c\u0103tre diferitele culte recunoscute, de\u015fi sumele identificate \u00een cadrul proiectului sunt substan\u0163iale. Ca urmare a proiectului, Secretariatul de Stat pentru Culte a devenit mai transparent cu privire la procedura de urmat pentru ob\u0163inerea de fonduri publice de c\u0103tre cultele religioase, modific\u00e2ndu-\u015fi \u00een acest sens pagina de internet.<\/p>\n

Rezultate notabile:
\n– \u00cen urma public\u0103rii raportului APADOR-CH, Secretariatul de Stat pentru Culte a devenit mai transparent cu privire la procedura de urmat pentru ob\u0163inerea de fonduri publice de c\u0103tre cultele religioase, modific\u00e2ndu-\u015fi \u00een acest sens pagina de internet;<\/p>\n

3. Participarea \u00een coali\u0163ii ONG informale anti-discriminare<\/p>\n

Activit\u0103\u0163i:<\/p>\n

\u00cen cursul anului 2008, APADOR-CH a continuat s\u0103 participe la ativit\u0103\u0163ile re\u0163elei informale de organiza\u0163ii neguvernamentale din domeniul anti-discrimin\u0103rii , precum \u015fi la cele ale ENAR \u2013 Rom\u00e2nia.<\/p>\n

\u00cen decembrie 2008, un reprezentant al APADOR-CH a participat la o sesiune de instruire cu privire la drepturile minorit\u0103\u0163ilor sexuale din perspectiva Conven\u0163iei europene a drepturilor omului, organizat\u0103 la Londra de c\u0103tre INTERIGHTS. Cu aceast\u0103 ocazie, APADOR-CH \u015fi-a extins contactele cu organiza\u0163ii specifice din centrul \u015fi estul Europei.<\/p>\n

4. Litigii strategice \u00een fa\u0163a Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului \u015fi a instan\u0163elor na\u0163ionale<\/p>\n

Activit\u0103\u0163i:<\/p>\n

APADOR-CH este fost implicat\u0103 \u00een sus\u0163inerea a 13 cazuri privind, \u00eentre altele, discriminarea, aflate pe rolul Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului. \u00cen dou\u0103 dintre acestea s-au realizat diferite comunic\u0103ri procedurale \u00een cursul anului 2008:
\n– PAROHIA GRECO-CATOLICA SF. VASILE POLON\u0102 v. Rom\u00e2nia; cazul prive\u015fte \u00eenc\u0103lcarea dreptului la un proces echitabil, dreptului la proprietate, dreptului la libertatea de con\u015ftiin\u0163\u0103 \u015fi religie \u015fi a dreptului de a nu fi suspus discrimin\u0103rii a reclamantei. Pe 24 iunie 2008, APADOR-CH, prin avoca\u0163ii cu care colaboreaz\u0103, a transmis Cur\u0163ii Europene r\u0103spunsul reclamantei fa\u0163\u0103 de observa\u0163iile Guvernului Rom\u00e2niei \u015fi cererea de satisfac\u0163ie echitabil\u0103;
\n– PAROHIA GRECO-CATOLICA S\u00c2MB\u0102TA BIHOR v. Rom\u00e2nia; cazul prive\u015fte \u00eenc\u0103lcarea dreptului la un proces echitabil, dreptului la proprietate, dreptului la libertatea de con\u015ftiin\u0163\u0103 \u015fi religie \u015fi a dreptului de a nu fi suspus discrimin\u0103rii a reclamantei. \u00cen cursul anului 2008 au fost trimise Cur\u0163ii europene solicit\u0103ri de urgentare a procedurii.<\/p>\n

De asemenea, \u00een cursul anului 2008, APADOR-CH, cu sprijinul European Roma Rights Centre, a continuat s\u0103 se implice, prin avoca\u0163ii cu care colaboreaz\u0103, \u00een reprezentarea a 23 de famili de romi din Tulcea, evacutate for\u0163at \u015fi relocate \u00een spa\u0163ii improprii locuirii. Au fost continuate cele dou\u0103 seturi de proceduri: pe de o parte desp\u0103gubirea familiilor de romi pentru prejudiciile cauzate de ac\u0163iunile\/inac\u0163iunile autorit\u0103\u0163ilor locale, pe de alt\u0103 parte constatarea discrimin\u0103rii de c\u0103tre instan\u0163a de judecat\u0103. Pan\u0103 la finalul anului 2008, \u00een aceste cazuri nu s-au pronun\u0163at hot\u0103r\u00e2ri defintive \u015fi irevocabile.<\/p>\n

IV. EXTINDEREA ACTIVIT\u0102\u0162II APADOR-CH<\/p>\n

Activit\u0103\u0163i:<\/p>\n

\u00cen cursul anului 2008, \u00een urma unui proces extins de consultare care a implicat membrii APADOR-CH, organiza\u0163ii similare din Rom\u00e2nia \u015fi din str\u0103in\u0103tate, precum \u015fi finan\u0163atori, APADOR-CH a realizat un nou plan strategic pentru urm\u0103torii trei ani (2009-2011). Acesta are ca obiective strategice:
\n\u00cent\u0103rirea sprijinului pentru drepturile omului din partea actorilor politici, a presei \u015fi a publcului larg;
\n\u00cembun\u0103t\u0103\u0163irea practicilor privind protec\u0163ia juridic\u0103 \u00eempotriva discrimin\u0103rii grupurilor vulnerabile;
\nDezvoltarea unor mecanisme eficiente pentru asigurarea respect\u0103rii drepturilor persoanelor private de libertate;
\nCre\u015fterea transparen\u0163ei administra\u0163iei;
\nCre\u015fterea transparen\u0163ei \u015fi calit\u0103\u0163ii hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u015fti;
\nEliminarea interferen\u0163elor nejustificate ale statului cu dreptul la liber\u0103 asociere \u015fi \u00een activitatea organiza\u0163iilor neguvernamentale;
\nLuarea de pozi\u0163ii \u00eempotriva amenin\u0163\u0103rilor la adresa drepturilor omului
\nRezultate notabile:
\n– APADOR-CH a realizat un nou plan strategic pentru perioada 2009-2011.<\/p>\n

***
\n\u00cen anul 2008, activitatea APADOR-CH a fost sprijinit\u0103 financiar de:
\n– Open Society Institute Budapesta;
\n– ICCO\/Kerk-in-Actie
\n– Comisia European\u0103, prin programul PHARE Societate Civil\u0103
\n– Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe
\n– Ambasada Regal\u0103 a \u0162\u0103rilor de Jos la Bucure\u015fti
\n– Ambasada Elve\u0163iei la Bucure\u015fti
\n– Open Sociey Justice Initiative, New York
\n– European Roma Rights Centre
\n– UNODC<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n

Prezentul raport urm\u0103re\u015fte realizarea activit\u0103\u0163ilor pe care APADOR-CH \u015fi-a propus s\u0103 le implementeze \u00een anul 2008 \u00een conformitate cu planul strategic al asocia\u0163iei pe perioada 2006-2008<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27,1],"tags":[],"class_list":["post-2340","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-anuale","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2340","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2340"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2340\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2340"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2340"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2340"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}