{"id":3829,"date":"2014-09-14T16:01:06","date_gmt":"2014-09-14T16:01:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/?p=3829"},"modified":"2015-06-26T11:02:01","modified_gmt":"2015-06-26T11:02:01","slug":"politica-fara-bariere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/politica-fara-bariere\/","title":{"rendered":"Politic\u0103 f\u0103r\u0103 bariere"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

APADOR-CH, \u00eempreun\u0103 cu alte 16 organiza\u021bii ale societ\u0103\u021bii civile, a ini\u021biat campania \u201ePolitic\u0103 f\u0103r\u0103 bariere\u201d, cu scopul de a modifica legisla\u021bia electoral\u0103 \u00een sensul liberaliz\u0103rii accesului cet\u0103\u021benilor \u00een politic\u0103.<\/p>\n

\u201ePolitic\u0103 f\u0103r\u0103 Bariere\u201d urm\u0103re\u0219te modificarea legisla\u021biei pentru garantarea drepturilor la asociere politic\u0103 \u0219i participare la alegeri.<\/p>\nCite\u0219te aici propunerile concrete de modificare a legisla\u021biei electorale<\/a><\/strong><\/span><\/span>\n

Consider\u0103m c\u0103 modificarea legisla\u021biei este o repara\u021bie necesar\u0103 \u00een ceea ce prive\u0219te exercitarea dreptului la asociere \u0219i la participare politic\u0103, acum grav \u00eengr\u0103dite.<\/p>\n

Propunerile noastre urm\u0103resc dou\u0103 obiective majore:<\/p>\n

1. Primul este eliminarea barierelor administrative la \u00eenregistrarea unui partid, concomitent cu condi\u021bionarea \u00eenscrierii listelor de partid \u00een toate competi\u021biile electorale de prezentarea unui num\u0103r de semn\u0103turi de sus\u021binere. <\/strong><\/p>\n

2. Al doilea obiectiv este asigurarea unei mai mari egalit\u0103\u021bi de \u0219anse \u00eentre partidele mari, cele mici sau nou \u00eenfiin\u021bate \u0219i candida\u021bii independen\u021bi.<\/strong><\/p>\n

Odat\u0103 adoptate, propunerile noastre ar conduce la revigorarea competi\u021biei electorale, la un interes crescut din partea cet\u0103\u021benilor pentru politic\u0103 \u0219i la o mai bun\u0103 reprezentare a intereselor existente \u00een societate.<\/p>\n

Organiza\u021biile membre ale campaniei \u201ePolitic\u0103 f\u0103r\u0103 bariere\u201d \u00eemp\u0103rt\u0103\u0219esc valori comune precum respectul pentru drepturile fundamentale ale omului, nediscriminare, libertate, egalitate \u0219i militeaz\u0103 pentru democra\u021bie \u0219i stat de drept \u00een Rom\u00e2nia.<\/p>\n

Urm\u0103ri\u021bi campania pe pagina Politic\u0103 f\u0103r\u0103 bariere<\/a><\/strong><\/p>\n

Demersuri comune:<\/strong><\/p>\n

16 iunie 2015<\/em><\/span><\/p>\n

Pozi\u021bie Politic\u0103 f\u0103r\u0103 Bariere: dezbatere \u0219i pseudo-dezbatere<\/strong><\/p>\n

\u0218edin\u021ba de azi a Comisiei Comune pentru Legile Electorale a luat \u00een dezbatere aprobarea Legii privind alegerile parlamentare, \u00een ciuda demersurilor \u0219i avertismentelor transmise de Campania \u201ePolitic\u0103 f\u0103r\u0103 Bariere\u201d \u00eenc\u0103 din 22 mai \u0219i 6 iunie. Cel mai probabil, deputa\u021bii vor adopta m\u00e2ine, 17 iunie, proiectul de lege, tot \u00een absen\u021ba dezbaterilor de substan\u021b\u0103.<\/p>\n

\u00cen ultimele 2 s\u0103pt\u0103m\u00e2ni, forma\u021biunile politice reprezentate \u00een Comisie au refuzat orice form\u0103 de dialog, consultare sau dezbatere pe marginea textului rezultat din plenul Senatului, demonstr\u00e2nd o grav\u0103 lips\u0103 de considera\u021bie fa\u021b\u0103 de c\u00e2teva drepturi fundamentale ale mai multor categorii de electorat.<\/p>\n

Campania \u201ePolitic\u0103 f\u0103r\u0103 Bariere\u201d a decis s\u0103 nu cau\u021bioneze procesul care a dus la acest proiect de act normativ prin prezen\u021ba la \u0219edin\u021ba de azi a Comisiei comune \u0219i se distan\u021beaz\u0103 de acest proiect de lege, care nu reprezint\u0103 un pas \u00eenainte. Fa\u021b\u0103 de proiectul legii privind alegerile parlamentare, Campania \u201ePolitic\u0103 f\u0103r\u0103 Bariere\u201d studiaz\u0103 posibilitatea de-a-i cere Pre\u0219edintelui Rom\u00e2niei s\u0103 \u00eentoarc\u0103 proiectul spre reexaminare \u00een Parlament.<\/p>\n

Cite\u0219te motivele<\/a><\/p>\n

11 mai 2015<\/em><\/span><\/p>\n

Apel c\u0103tre pre\u0219edintele Iohannis: cere\u021bi avizul CCR \u00eenainte de a promulga Legea partidelor<\/strong><\/p>\n

Domnule Pre\u015fedinte,<\/p>\n

\u00cen urma votului final din data de 6 mai 2015 v\u00ad-a fost trimis spre promulgare Proiectul de Lege privind modificarea \u015fi completarea Legii partidelor politice nr.14\/2003.<\/p>\n

Apreciem c\u01ce proiectul respectiv constituie un important pas c\u01cetre reformarea sistemului politic. Ne referim \u00een primul r\u00e2nd la modificarea art.18, \u00een sensul posibilit\u01ce\u0163ii \u00eenregistr\u01cerii unui nou partid politic cu numai 3 membri fondatori, f\u01cer\u01ce restric\u0163ii teritoriale, cerin\u0163\u01ce care rezult\u01ce \u015fi din Decizia nr.75 din 26 februarie 2015 a Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale a Rom\u00e2niei. Cu toate acestea, unele prevederi ulterioare introduc restric\u0163ii \u00een calea desf\u01ce\u015fur\u01cerii activit\u01ce\u0163ii noilor partide, \u00eendeosebi a celor locale.<\/p>\n

Consider\u01cem c\u01ce aceste restric\u0163ii nu sunt numai indezirabile, ci \u015fi contrare prevederilor constitu\u0163ionale.<\/strong><\/p>\n

Ne referim la modific\u01cerile aduse articolului 47, alineatul (1), litera b), referitor la condi\u0163iile de radiere a partidelor, \u00een urma constat\u01cerii ne\u00eendeplinirii obiectivelor stabilite. El este formulat astfel: \u201cnu a desemnat candida\u0163i, singur sau \u00een alian\u0163\u01ce, \u00een dou\u01ce campanii electorale succesive, cu excep\u0163ia celei preziden\u0163iale, \u00een minimum 75 de circumscrip\u0163ii electorale \u00een cazul alegerilor locale, respectiv o list\u0103 complet\u0103 de candida\u0163i \u00een cel pu\u0163in o circumscrip\u0163ie electoral\u0103 sau candida\u0163i \u00een cel pu\u0163in 3 circumscrip\u0163ii electorale, \u00een cazul alegerilor parlamentare\u201d\u200b.<\/p>\n

<\/span>Motivele pentru care consider\u01cem c\u01ce acest articol este neconstitu\u0163ional:<\/div>
\n

1. Legat de procedurile de dizolvare sau radiere a partidelor, Comisia de la Vene\u0163ia sus\u0163ine, \u00eentr\u00ad-un document adoptat \u00een 1999<\/a> , c\u0103 dizolvarea partidelor ca sanc\u0163iune trebuie s\u0103 fie o m\u0103sur\u0103 utilizat\u0103 cu maxim\u0103 precau\u0163ie \u015fi doar \u00een situa\u0163ii excep\u0163ionale. Mai precis, Comisia recomand\u0103 ca aceast\u0103 m\u0103sur\u0103 s\u0103 fie utilizat\u0103 doar dac\u0103 un partid, \u00een ansamblu, nu doar indivizi din cadrul s\u0103u, urm\u0103resc \u00eendeplinirea unor obiective politice prin mijloace care contravin constitu\u0163iei na\u0163ionale. De asemenea, Comisia recomand\u0103 ca, \u00eenainte ca organele de justi\u0163ie s\u0103 hot\u0103rasc\u0103 radierea unui partid, organele abilitate ale statului trebuie s\u0103 evalueze dac\u0103 partidul reprezint\u0103 cu adev\u0103rat un pericol la adresa stabilit\u0103\u0163ii democratice sau a drepturilor cet\u0103\u0163enilor \u015fi dac\u0103 nu pot fi utilizate \u015fi mijloace mai pu\u0163in radicale de prevenire a pericolului.<\/p>\n

2. Comisia de la Vene\u0163ia recomand\u0103 ca statele s\u0103 implementeze legisla\u0163ie respect\u00e2nd prezum\u0163ia general\u0103 \u00een favoarea form\u0103rii partidelor politice \u015fi a func\u0163ion\u0103rii lor, protej\u00e2ndu-\u00adle de radiere. Radierea nu ar trebui permis\u0103 dec\u00e2t \u00een cazuri extreme, prescrise de lege \u015fi necesare \u00eentr-\u00ado societate democratic\u0103 . De asemenea, \u00een Hot\u0103r\u00e2rea din 12 aprilie 2 2011, pronun\u0163at\u0103 de Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului \u00een cauza Partidul Republican al Rusiei \u00eempotriva Rusiei, CEDO argumenteaz\u0103 c\u0103 \u201dputerea de a limita dreptul la asociere trebuie folosit\u0103 cu modera\u0163ie, iar excep\u0163iile de la dreptul asocierii trebuie interpretate strict \u015fi doar motive conving\u0103toare \u015fi persuasive pot justifica restric\u0163ionarea acestui drept. Un partid, chiar \u00eentru totul inactiv, nu produce niciun prejudiciu semnificativ.<\/p>\n

Amintim c\u01ce au fost eliminate at\u00e2t din legea \u00een discu\u0163ie, c\u00e2t \u015fi din celelalte aflate \u00een stadiu de proiect, toate prevederile care ar fi putut acorda unor partide f\u01cer\u01ce activitate anumite avantaje (dob\u00e2ndirea de sedii, subven\u0163ii publice, depunerea de candidaturi ne\u00eenso\u0163ite de liste de semn\u01ceturi de sus\u0163inere). Singura cheltuial\u01ce public\u01ce generat\u01ce de un astfel de partid ar fi, eventual, generat\u01ce de exercitarea controlului financiar din partea Autorit\u01ce\u0163ii Electorale Permanente. Deci, m\u01cesura radierii ar fi dispropor\u0163ionat\u01ce \u00een raport cu eventualul prejudiciu produs.<\/p>\n

3. Articolul 11 din Conven\u0163ia European\u0103 a Drepturilor Omului protejeaz\u0103 dreptul de asociere \u00een partidele politice ca o parte a dreptului de asociere, prev\u0103z\u00e2nd c\u0103 \u201eorice persoan\u0103 are dreptul la libertate de asociere\u201d, f\u0103r\u0103 alte restric\u0163ii \u00een afara de cele care sunt prev\u0103zute de lege ca fiind \u201cnecesare pentru securitatea na\u0163ional\u0103, siguran\u0163a public\u0103, ap\u0103rarea ordinii \u015fi prevenirea infrac\u0163iunilor, protec\u0163ia s\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii, a moralei ori a drepturilor \u015fi a libert\u0103\u0163ilor altora\u201d. Radierea partidelor politice pentru motive care nu sunt necesare \u00eentr\u00ad-o societate democratic\u0103 este \u00eempotriva spiritului Conven\u0163iei Europene a Drepturilor Omului.<\/p>\n

4. Obligarea unui partid de a participa \u00een alegeri nu poate fi introdus\u0103 prin lege, deoarece, conform defini\u0163iei date unui partid prin Legea 14\/2003 la art. 1 \u015fi art. 2 pot fi \u00eendeplinite \u015fi altfel dec\u00e2t prin participarea la alegeri. Prevederile referitoare la \u00eenfiin\u0163area partidului au fost modificate pentru a respecta dreptul la asociere, conform reglement\u0103rii sale prin art. 40 din Constitu\u0163ie. Din aceast\u0103 perspectiv\u0103, prevederea din PL privind radierea partidelor poate ridica probleme de constitu\u0163ionalitate, deoarece introduce posibilitatea ca o organiza\u0163ie \u00eenfiin\u0163at\u0103 \u00een baza dreptului la asociere s\u0103 fie desfiin\u0163at\u0103 ca urmare a faptului c\u0103 nu \u00eendepline\u015fte una dintre activit\u0103\u0163ile specifice poten\u0163iale ale unui partid, chiar dac\u0103 recurge la alte activit\u0103\u0163i pentru a \u00eendeplini scopurile prev\u0103zute la art.1 \u015fi 2.<\/p>\n

\u00cen forma sa actual\u0103, sanc\u0163iunea pentru inactivitatea partidelor nu este acordat\u0103 cu modificarea condi\u0163iilor pentru \u00eenregistrarea partidelor. Atunci c\u00e2nd num\u0103rul de 25.000 de membri era necesar pentru \u00eenfiin\u0163area \u015fi activit\u0103\u0163ile unui partid, se putea argumenta c\u0103 unul dintre scopurile cele mai importante ale partidului era prezentarea la alegeri cu un num\u0103r important de candida\u0163i. Un partid cu un num\u0103r limitat de membri poate avea \u015fi alte scopuri dec\u00e2t participarea la alegeri pe scar\u0103 medie \u2013 la nivel de mai mult de 50 de circumscrip\u0163ii electorale pentru alegerile locale.<\/p>\n

5. Consider\u0103m c\u0103 orice limit\u0103ri asupra activit\u0103\u0163ii partidelor politice care restr\u00e2ng dreptul la asociere trebuie s\u0103 urm\u0103reasc\u0103 un obiectiv legitim. Conform Comisiei de la Vene\u0163ia, acest obiectiv trebuie s\u0103 fie necesar pentru existen\u0163a unei societ\u0103\u0163i democratice. Dup\u0103 cum s\u00ad-a constatat chiar \u00een Decizia nr.75\/2015 a Cur\u0163ii Constitu\u0163iionale a Rom\u00e2niei, \u201clegisla\u0163ia \u00een vigoare [anterior introducerii articolului \u00een discu\u0163ie \u00ad n.n.] con\u0163ine suficiente elemente, de natura unor garan\u0163ii cu rolul de a limita riscul fragment\u0103rii excesive a reprezent\u0103rii parlamentare sau al supra\u00eenc\u0103rc\u0103rii bugetului de stat cu cheltuieli destinate finan\u0163\u0103rii partidelor politice \u015fi a campaniilor electorale\u201d.<\/p>\n

Mai mult, Comisia de la Vene\u0163ia prevede c\u0103 \u201eorice limitare privind formarea sau activitatea partidelor politice trebuie s\u0103 fie de natur\u0103 propor\u0163ional\u0103. Radierea sau refuzul \u00eenregistr\u0103rii nu trebuie aplicat\u0103 dec\u00e2t dac\u0103 alte metode mai pu\u0163in restrictive pot fi g\u0103site. Radierea este cea mai sever\u0103 sanc\u0163iune existent\u0103 \u015fi nu trebuie considerat\u0103 propor\u0163ional\u0103 dec\u00e2t \u00een cazul unor viol\u0103ri importante ale legii\u201d . Rezolu\u0163ia 1308 (2002) Adun\u0103rii Parlamentare a Consiliului Europei prevede la paragraful 11 c\u0103 \u201eun partid politic poate fi interzis sau radiat doar ca ultim mijloc \u015fi respect\u00e2nd procedurile care ofer\u0103 garan\u0163iile necesare pentru un proces corect.\u201d Plec\u00e2nd de la acest text \u015fi alte texte interna\u0163ionale la care Rom\u00e2nia este semnatar\u0103, consider\u0103m c\u0103 articolul 47.1 introduce o limitare arbitrar\u0103, care discrimineaz\u0103 partidele de dimensiuni mici, \u00eempiedic\u00e2ndu-le s\u0103 se dezvolte \u00een ritmul pe care \u00eel doresc, sau s\u0103 aib\u0103 activit\u0103\u0163i la un nivel redus, spre exemplu \u00een interiorul unei localit\u0103\u0163i. Aceste partide \u00ee\u015fi vor pierde toate prerogativele \u015fi nu vor putea s\u0103 se re\u00eenregistreze cu acela\u015fi nume.<\/p>\n

De asemenea, consider\u0103m c\u0103 radierea este o sanc\u0163iune nepropor\u0163ional\u0103 pentru partidele care nu pot prezenta candida\u0163i \u00een alegeri. Conform conven\u0163iilor interna\u0163ionale, radierea este cea mai sever\u0103 sanc\u0163iune care poate fi impus\u0103 unui partid politic. Reamintim c\u0103 \u00een legea 14\/2003 prevede aceast\u0103 sanc\u0163iune \u00een cazul inactivit\u0103\u0163ii partidului, \u00een cazul \u00een care se constat\u0103 \u00eenc\u0103lcarea Constitu\u0163iei sau c\u00e2nd scopul partidului devine ilegal. Conform legisla\u0163iei rom\u00e2ne\u015fti, partidele politice nu pot fi radiate atunci c\u00e2nd activit\u0103\u0163ile pe care le \u00eentreprind nu sunt ilegale. Dimpotriv\u0103, sanc\u0163iunile pentru nerespectarea legisla\u0163iei electorale sau a finan\u0163\u0103rii partidelor politice au fost considerate \u00een mod repetat de c\u0103tre GRECO \u015fi misiuni de observare ale OSCE ca dispropor\u0163ionate, \u00een sensul c\u0103 sunt prea reduse pentru a reprezenta sanc\u0163iuni eficiente. \u00cen forma sa actual\u0103, Legea 14\/2003 impune cea mai sever\u0103 sanc\u0163iune pentru partide care nu respect\u0103 Constitu\u0163ia sau au scopuri ilegale, dar \u015fi pentru partide care nu \u00eencalc\u0103 nici o lege, dar care nu doresc sau nu reu\u015fesc s\u0103 prezinte candida\u0163i la alegeri.<\/p>\n

6. Articolul \u00een discu\u0163ie anuleaz\u01ce, \u00een fapt, dreptul la existen\u0163\u01ce al partidelor cu obiective locale (care reprezint\u01ce interesele cet\u01ce\u0163enilor din una sau c\u00e2teva localit\u01ce\u0163i \u00ad mai pu\u0163in de 75). Acest lucru contravine recomand\u01cerilor Comisiei de la Vene\u0163ia: \u201cPrevederile referitoare la limitarea partidelor politice care reprezint\u0103 o zon\u0103 geografic\u0103 ar trebui […] s\u0103 fie eliminate din legisla\u0163ia relevant\u01ce\u201d . Standardele interna\u0163ionale \u015fi documente la care Rom\u00e2nia este semnatar\u0103 prev\u0103d c\u0103 partidele politice au dreptul de a\u00ad-\u0219i desf\u0103\u015fura activitatea liber, \u00eens\u0103 articolul 47.1 introduce obliga\u0163ia pentru partide de a se conforma unui model de partid. Un partid care poate fi \u00eenfiin\u0163at doar de c\u0103tre 3 membri este obligat s\u0103 \u00ee\u015fi extind\u0103 activitatea dincolo de o singur\u0103 localitate, sau chiar un singur jude\u0163, sub amenin\u0163area radierii. Mai mult, recomand\u0103rile Comisiei de la Vene\u0163ia subliniaz\u0103 c\u0103 o candidatur\u0103 este expresia dreptului de a candida, aceasta nu poate fi o obliga\u0163ie. Ori \u00een cazul articolului 47.1, se introduce obliga\u0163ia de a prezenta candidaturi, mai precis cel pu\u0163in 75 de candidaturi.<\/p>\n

7. Pentru a nu fi radiate, aceste partide vor fi obligate fie s\u01ce depun\u01ce candidaturi formale la alegerile parlamentare, fie s\u01ce reduc\u01ce la alian\u0163e de circumstan\u0163\u01ce, prin care s\u01ce p\u01cec\u01celeasc\u01ce aleg\u01cetorii, la alegerile locale. Mai jos red\u01cem c\u00e2teva situa\u0163ii care ar putea rezulta drept consecin\u0163\u01ce a acestei reglement\u01ceri.<\/p>\n

a. Un partid care la alegerile locale ar ob\u0163ine postul de primar \u015fi majoritatea \u00een consiliul local \u00eentr\u00ad-o localitate, dar nu a depus candidaturi nici \u00een precedentele alegeri (parlamentare sau euro\u00adparlamentare) \u015fi nici \u00een alte 75 de circumscrip\u0163ii electorale (localit\u01ce\u0163i) ar putea fi radiat imediat dup\u01ce \u00eencheierea alegerilor. Primarul \u015fi consilierii proasp\u01cet ale\u015fi ar putea fi considera\u0163i \u00een situa\u0163ia de pierdere a calit\u0103\u0163ii de membru al partidului politic sau al organiza\u0163iei minorit\u0103\u0163ilor na\u0163ionale pe a c\u0103rei list\u0103 a fost ales (alin. (2) lit. h 1 ) din Legea nr. 393\/2004 privind Statutul ale\u015filor locali), ceea ce ar duce la declan\u015farea alegerilor anticipate.<\/p>\n

b. Exist\u01ce posibilitatea ca \u00een anumi\u0163i ani, alegerile parlamentare s\u01ce fie urmate de alegeri pentru Parlamentul European, caz \u00een care partidele care au ca obiectiv doar participarea \u00een alegerile locale s\u01ce fie desfiin\u0163ate. Acest lucru se va produce \u00een 2019, dup\u01ce alegerile parlamentare din 2016.<\/p>\n

8. Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a formulat urm\u0103torul argument, la punctul 9 din Decizia nr. 75 din 26 februarie 2015, privind aspectele neconstitu\u0163ionale din Legea 14\/2003: \u201eriscul devaloriz\u0103rii partidelor, \u00een sensul supraaglomer\u0103rii lor pe scena politic\u0103, nu mai subzist\u0103 \u00een Rom\u00e2nia anului 2014, astfel c\u0103 \u015fi mijlocul prev\u0103zut de lege pentru contracararea acestuia a devenit caduc\u201d. Actualele prevederi din proiectul de lege privind radierea partidelor au tot scopul de a preveni supraaglomerarea sistemului de partide, prin eliminarea acelora care nu au activitate electoral\u0103. Totu\u015fi, radierea la intervale prea scurte cre\u015fte volatilitatea la nivelul sistemului de partide \u015fi \u00eempiedic\u0103 evolu\u0163ia organiza\u0163ional\u0103 fireasc\u0103 a unui partid nou format.<\/p>\n

9. Exist\u01ce 19 jude\u0163e (Ilfov, Br\u01ceila, Covasna, Tulcea, Giurgiu, C\u01cel\u01cera\u015fi, Bra\u015fov, S\u01celaj, Bistri\u0163a\u00adN\u01ces\u01ceud, Sibiu, Gala\u0163i, Satu Mare, Ialomi\u0163a, Mehedin\u0163i, Harghita, Hunedoara, Constan\u0163a, Gorj, Vrancea), plus Municipiul Bucure\u015fti, care au mai pu\u0163in de 75 de localit\u01ce\u0163i, deci un partid care ar depune candidaturi \u00een \u00eentregul jude\u0163 nu va satisface condi\u0163ia privind alegerile locale.<\/p>\n

10. Men\u0163ion\u0103m c\u0103, dintre \u0163\u0103rile membre ale Consiliului Europei, pu\u0163ine includ \u00een legisla\u0163ia lor prevederi at\u00e2t de stricte legate de radierea partidelor politice. Conform studiilor realizate de Comisia de la Vene\u0163ia , doar Armenia recurge la radierea partidelor politice care nu au prezentat candida\u0163i la alegeri . Pe de alt\u0103 parte, alte \u0163\u0103ri din cadrul Consiliului Europei, restric\u0163ioneaz\u0103 accesul partidelor politice la subven\u0163ii pentru cele care nu trec un anumit prag. Acesta este \u0219i cazul Rom\u00e2niei.<\/p>\n

Av\u00e2nd \u00een vedere argumentele de mai sus v\u01ce solicit\u01cem, domnule Pre\u015fedinte, ca \u00een baza articolului 146, alineatul a) s\u01ce solicita\u0163i Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale a Rom\u00e2niei s\u01ce se pronun\u0163e asupra constitu\u0163ionalit\u01ce\u0163ii legii susmen\u0163ionate, \u00eenainte de promulgare.<\/p>\n

Cu deosebit\u01ce considera\u0163ie,<\/p>\n

Organiza\u0163ii semnatare:<\/p>\n

Campania Politic\u01ce f\u01cer\u01ce Bariere (https:\/\/politicafarabariere.wordpress.com\/despre\/ )<\/p>\n

Asocia\u0163ia pentru Min\u0163i Pertinente AMPER<\/p>\n

Asocia\u0163ia Pro Democra\u0163ia<\/p>\n

Centrul pentru Studiul Democra\u0163iei<\/p>\n

Expert Forum<\/p>\n

Funda\u0163ia pentru o Societate Deschis\u01ce<\/p>\n

Institutul pentru Politici Publice<\/p>\n

Societatea Academic\u0103 din Rom\u00e2nia<\/p>\n

Pentru conformitate,<\/p>\n

Mircea Kivu Grupul pentru Democra\u0163ie Participativ\u01ce Plenum (campania Politic\u01ce f\u01cer\u01ce Bariere)<\/p>\n<\/div><\/div>\n

8 mai 2015<\/span><\/em><\/p>\n

Primele m\u0103suri spre deschiderea competi\u021biei\u00a0politice<\/a><\/p>\n

Organiza\u021biile membre ale Campaniei\u00a0Politic\u0103 f\u0103r\u0103 Bariere<\/em>\u00a0apreciaz\u0103 ca pozitiv\u0103 adoptarea de c\u0103tre Parlamentul Rom\u00e2niei a unui pachet de legi format din Legea partidelor politice, Legea finan\u021b\u0103rii partidelor \u0219i Legea alegerilor locale. Consider\u0103m c\u0103, \u00een ansamblul lor, acestea deschid competi\u021bia politic\u0103 \u0219i introduc noi reglement\u0103ri, care pot consolida reprezentarea politic\u0103 a cet\u0103\u021benilor \u00een urm\u0103toarele cicluri electorale.<\/p>\n

Propunerile Campaniei\u00a0Politic\u0103 f\u0103r\u0103 Bariere<\/em>, care se reg\u0103sesc \u00een legile adoptate miercuri, prin votul final al Camerei Deputa\u021bilor, sunt:<\/p>\n

    \n
  1. \u00eenfiin\u021barea partidelor politice cu doar trei membri, f\u0103r\u0103 criteriu de teritorialitate (fa\u021b\u0103 de 25.000 de semn\u0103turi din cel pu\u021bin 18 jude\u021be);<\/li>\n
  2. egalizarea condi\u021biilor de candidatur\u0103 pentru forma\u021biunile politice \u0219i candida\u021bii independen\u021bi;<\/li>\n
  3. reducerea num\u0103rului de semn\u0103turi necesare pentru sus\u021binerea, respectiv \u00eenscrierea candidaturilor;<\/li>\n
  4. posibilitatea cet\u0103\u021benilor de a sus\u021bine mai mul\u021bi candida\u021bi la \u00eenscrierea \u00een competi\u021bia electoral\u0103;<\/li>\n
  5. anularea pragului electoral pentru candida\u021bii independen\u021bi \u0219i raportarea la coeficientul electoral.<\/li>\n<\/ol>\n

    Deficien\u021bele identificate de Campania\u00a0Politic\u0103 f\u0103r\u0103 Bariere<\/em>\u00a0privesc:<\/p>\n

      \n
    1. reintroducerea criteriului de teritorialitate prin procedura de radiere;<\/li>\n
    2. men\u021binerea sistemului de alegere a primarilor \u00eentr-un singur tur;<\/li>\n
    3. introducerea, \u00een fapt, a unui num\u0103r de semn\u0103turi mai mare de 1% (recomandarea Consiliului Europei \u2013 Comisiei de la Vene\u021bia) pentru \u00eenscrierea unei candidaturi;<\/li>\n
    4. subven\u021bionarea discriminatorie a partidelor \u0219i reintroducerea criteriului de teritorialitate la decontarea cheltuielilor de campanie;<\/li>\n
    5. men\u021binerea \u00een birourile electorale a statutului privilegiat al partidelor parlamentare;<\/li>\n
    6. limitarea accesului partidelor neparlamentare, \u00een campania electoral\u0103, la mijloacele publice de comunicare \u00een mas\u0103.<\/li>\n<\/ol>\n

      29 aprilie 2015<\/em><\/span><\/p>\n

      Noi vot\u0103m, nu argument\u0103m, nu parlament\u0103m!<\/a><\/p>\n

      La aproape 25 de ani de la infamul \u201enoi muncim, nu g\u00e2ndim<\/a>,\u201d Comisia comun\u0103 pentru legile electorale a reu\u0219it performan\u021ba de-a adopta dou\u0103 proiecte de lege cruciale pentru democra\u021bie \u00een mai pu\u021bin de jum\u0103tate de or\u0103, f\u0103r\u0103 nicio urm\u0103 de argumenta\u021bie, f\u0103r\u0103 vreun dubiu, f\u0103r\u0103 vreo remu\u0219care.<\/p>\n

      Ieri, \u00een \u0219edin\u021ba Comisiei, au fost adoptate, cu minime modific\u0103ri, rapoartele de aprobare pentru proiectul de modificare a\u00a0Legii partidelor politice<\/a>\u00a0\u0219i pentru proiectul de reexaminare a\u00a0Legii privind finan\u021barea partidelor politice \u0219i a campaniilor electorale<\/a>.<\/p>\n

      12 martie 2015<\/em><\/span><\/p>\n

      Posibile implica\u021bii ale aplic\u0103rii prevederilor privind radierea, a\u0219a cum apar \u00een forma actual\u0103 a proiectului de\u00a0lege<\/a><\/p>\n

      \u00cen proiectul noii Legi a partidelor politice au fost introduse criterii de radiere a partidelor extrem de drastice, care fac imposibil\u0103, de facto, existen\u021ba partidelor locale. \u00cen comunicat,\u00a0c\u00e2teva scenarii extrem de plauzibile, \u00een situa\u021bia \u00een care textul necorelat va r\u0103m\u00e2ne \u00een vigoare.<\/p>\n

      3 martie 2015<\/em><\/span><\/p>\n

      <\/em>Bariere indirecte \u00een cadrul procedurii de radiere \u0219i \u00een criteriile de finan\u021bare a\u00a0partidelor<\/a><\/p>\n

      Din p\u0103cate, unele dintre barierele eliminate la nivelul \u00eenfiin\u021b\u0103rii\/\u00eenscrierii partidelor au fost re-introduse prin mecanismele de radiere, respectiv finan\u021bare a partidelor.\u00a0Politic\u0103 f\u0103r\u0103 Bariere<\/i>consider\u0103 c\u0103, astfel, sunt \u00eenc\u0103lcate at\u00e2t principiile noastre, discutate cu partidele politice, c\u00e2t \u0219i \u00eense\u0219i principiile adoptate de Comisie:<\/p>\n