{"id":4412,"date":"2019-04-04T22:47:02","date_gmt":"2019-04-04T20:47:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/blog\/?p=4412"},"modified":"2020-08-12T13:08:39","modified_gmt":"2020-08-12T11:08:39","slug":"dreptul-la-un-avocat-in-lege-in-practica-si-inainte-de-infringement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/dreptul-la-un-avocat-in-lege-in-practica-si-inainte-de-infringement\/","title":{"rendered":"Dreptul la un avocat, \u00een lege, \u00een practic\u0103 \u0219i \u00eenainte de infringement"},"content":{"rendered":"

Concluziile unor \u00eent\u00e2lniri calme \u00eentre avoca\u021bii practicieni, poli\u021bi\u0219ti, procurori \u0219i reprezentan\u021bi ai Ministerului Justi\u021biei, \u00een preg\u0103tirea transpunerii Directivei europene privind asisten\u021ba juridic\u0103 gratuit\u0103<\/em><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\u00cembun\u0103t\u0103\u021birea accesului la asisten\u021b\u0103 juridic\u0103 pentru persoanele private de libertate este obiectul proiectului pe care APADOR-CH \u00eel deruleaz\u0103\u00a0 \u00eencep\u00e2nd de anul trecut<\/a>, \u00a0\u00een \u00eent\u00e2mpinarea momentului la care va trebui\u00a0transpus\u0103 Directiva 1919\/2016 privind asisten\u021ba juridic\u0103 gratuit\u0103 pentru persoanele suspectate \u0219i persoanele acuzate \u00een cadrul procedurilor penale\u00a0(adic\u0103 \u00een mai 2019).<\/p>\n

Transpunerea acestei directive este numai o parte din motiva\u021bia proiectului, celelalte viz\u00e2nd \u0219i alte aspecte ce \u021bin de practica juridic\u0103 a ap\u0103r\u0103rii din oficiu, aspecte relevate de un proiect mai vechi al APADOR-CH<\/a>, din care reie\u0219ea c\u0103 la baza dispunerii arestului preventiv st\u0103 de multe ori \u0219i o ap\u0103rare defectuoas\u0103. Concluziile acelui proiect\u00a0ar\u0103tau c\u0103 avoca\u021bii nu sunt \u00eentotdeauna prezen\u021bi la audierile \u00een cadrul c\u0103rora se dispune m\u0103sura arestului preventiv sau au timp limitat pentru a se informa despre caz \u0219i a preg\u0103ti ap\u0103rarea, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 influen\u021beze procedurile. \u00cen plus, mul\u021bi dintre judec\u0103tori admit c\u0103 sunt \u00eenclina\u021bi s\u0103 se bazeze \u00een luarea deciziilor \u00een principal pe argumentele procurorilor. Acest lucru \u00eei poate face pe avoca\u021bii ap\u0103r\u0103rii mai pu\u021bin motiva\u021bi s\u0103 dedice timp \u0219i efort \u00een etapa de dinainte de judecat\u0103, \u00een ciuda impactului asupra libert\u0103\u021bii clien\u021bilor lor \u0219i asupra rezultatelor cazului.<\/p>\n

Ca s\u0103 afl\u0103m de la surs\u0103 ce st\u0103 la baza acestei demotiv\u0103ri a avoca\u021bilor, \u00een\u00a0perioada septembrie-decembrie 2018, APADOR-CH a invitat mai mul\u021bi speciali\u0219ti ai sistemului de justi\u021bie penal\u0103 (avoca\u021bi, procurori, poli\u021bi\u0219ti) \u00een cadrul unui grup de lucru care a avut mai multe \u00eent\u00e2lniri \u0219i a evaluat principalele bariere de ordin normativ \u0219i practic pe care practicienii le \u00eent\u00e2mpin\u0103 \u00een activitatea curent\u0103.<\/p>\n

Principalele probleme identificate de grupul de lucru au fost:<\/p>\n

    \n
  1. Onorariile prea mici ale avoca\u021bilor din oficiu<\/strong> – cu propunere de majorare a acestora;<\/li>\n
  2. Accesul greoi la dosar<\/strong> – cu propunerea de realizare a unui dosar electronic astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 aib\u0103 timp \u0219i avocatul s\u0103-l studieze \u00eenainte de audieri;<\/li>\n
  3. Slaba preg\u0103tire a unor avoca\u021bi<\/strong> – cu propunerea de introducere \u00een regulamentele breslei a obligativit\u0103\u021bii instruirii continue ca o condi\u021bie pentru ob\u021binerea unei acredit\u0103ri anuale;<\/li>\n
  4. Lipsa de continuitate a avocatului \u00een cadrul aceluia\u0219i dosar<\/strong> – cu propunerea de folosire a unei deleg\u0103ri unice \u00eentr-un dosar, astfel \u00eenc\u00e2t acela\u0219i avocat s\u0103-l reprezinte pe inculpat pe toat\u0103 durata cercet\u0103rii sau pe toat\u0103 durata procesului.<\/li>\n<\/ol>\n

    Dac\u0103 punctul 1 a fost rezolvat teoretic \u00een acest an, prin acceptarea de c\u0103tre Ministerul Justi\u021biei a unei major\u0103ri a onorariilor din oficiu (chiar dac\u0103 bugetul este \u00eenc\u0103 o necunoscut\u0103), celelalte puncte par s\u0103 mai aib\u0103 nevoie de impulsuri pe la institu\u021biile responsabile: Ministerul public, Ministerul Afacerilor Interne, Consiliul Superior al Magistraturii, Uniunea Na\u021bional\u0103 a Barourilor din Rom\u00e2nia, Ministerul Justi\u021biei.<\/p>\n

    Ieri, 4 aprilie, am reu\u0219it s\u0103 aducem la aceea\u0219i mas\u0103, pe l\u00e2ng\u0103 avoca\u021bi \u0219i trei actori importan\u021bi \u00een acest proces juridic: reprezentan\u021bi ai Ministerului Justi\u021biei – Departamentul de elaborare acte normative – un reprezentant al Parchetului general \u0219i un reprezentant al IGPR (care de altfel a fost \u00een grupul de lucru pe toat\u0103 durata proiectului). Discu\u021biile au fost tehnice, dar \u0219i practice, \u0219i sincere. Reprezentan\u021bii MJ au admis c\u0103 \u00een cadrul ministerului abia acum se constituie un grup de lucru care va analiza modul \u00een care trebuie transpus\u0103 (luna viitoare) Directiva\u00a0privind asisten\u021ba juridic\u0103 gratuit\u0103 \u0219i au notat cu interes propunerile APADOR-CH \u0219i ale avoca\u021bilor invita\u021bi.<\/p>\n

    Reprezentantul Parchetului a spus c\u0103 e gata s\u0103 \u201edea scris\u201d c\u0103 vom avea infringement din cauza netranspunerii directivei la timp, \u00eentruc\u00e2t, cunosc\u00e2nd procedurile de lucru ale administra\u021biei rom\u00e2ne\u0219ti, vor trece cel pu\u021bin \u0219ase luni p\u00e2n\u0103 c\u00e2nd ar putea fi transpus\u0103 directiva \u00een legisla\u021bie. Dac\u0103 nu se d\u0103 o ordonan\u021b\u0103 de urgen\u021b\u0103.<\/p>\n

    Discu\u021biile au fost, totu\u0219i, benefice, reprezentan\u021bii institu\u021biilor publice fiind de acord c\u0103 problemele identificate \u00een cadrul grupului de lucru sunt reale \u0219i pot fi rezolvate, cel mai probabil \u00een acela\u0219i timp cu alte probleme ale sistemului, cum ar fi lipsa de spa\u021bii de lucru corespunz\u0103toare pentru procurori \u0219i poli\u021bi\u0219ti sau lipsa calculatoarelor (care \u00een unele parchete sunt vechi de cel pu\u021bin 15 de ani).<\/p>\n

    APADOR-CH a luat \u00een serios promisiunile de deschidere institu\u021bional\u0103 \u0219i va transmite tuturor responsabililor un plan concret de m\u0103suri care s\u0103 ajute la \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea muncii avoca\u021bilor \u0219i implicit a calit\u0103\u021bii ap\u0103r\u0103rii din oficiu. Mai ales c\u0103 aceast\u0103 calitate se cere a fi definit\u0103 concret chiar de c\u0103tre Directiva 1919\/2016, ce ar trebui transpus\u0103 luna viitoare \u00een legisla\u021bia rom\u00e2neasc\u0103.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Concluziile unor \u00eent\u00e2lniri calme \u00eentre avoca\u021bii practicieni, poli\u021bi\u0219ti, procurori \u0219i reprezentan\u021bi ai Ministerului Justi\u021biei, \u00een preg\u0103tirea transpunerii Directivei europene privind asisten\u021ba juridic\u0103 gratuit\u0103<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":8493,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1026,1022],"tags":[41,1048,177,748,395,583],"class_list":["post-4412","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articole","category-articole-reportaje","tag-apador-ch","tag-aparare-din-oficiu","tag-avocati","tag-dreptul-la-avocat","tag-igpr","tag-ministerul-justitiei"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4412","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4412"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4412\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8493"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4412"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4412"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4412"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}