{"id":4435,"date":"2015-08-19T12:09:17","date_gmt":"2015-08-19T12:09:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/?p=4435"},"modified":"2015-08-19T12:09:17","modified_gmt":"2015-08-19T12:09:17","slug":"a-inceput-oficial-cenzura-internetului-in-romania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/a-inceput-oficial-cenzura-internetului-in-romania\/","title":{"rendered":"A \u00eenceput oficial cenzura Internetului \u00een Rom\u00e2nia"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

De ce \u00eencalc\u0103\u00a0drepturile omului \u0219i nu ar trebui s\u0103 o accept\u0103m<\/p>\n

O institu\u021bie administrativ\u0103 (Oficiul Na\u021bional pentru Jocuri de Noroc, ONJN) \u0219i-a luat rolul de cenzor al site-urilor web pe care utilizatorii rom\u00e2ni le pot accesa.<\/span><\/p>\n

La 12 iunie 2015 a fost promulgat\u0103 Legea nr. 124\/2015 care aduce modific\u0103ri Ordonan\u021bei de Urgen\u021b\u0103 a Guvernului nr. 77\/2009 privind organizarea \u0219i exploatarea jocurilor de noroc. Articolul 10(7) stipuleaz\u0103: \u201e[…] Furnizorii de re\u021bele \u0219i servicii de comunica\u021bii electronice […], sunt obliga\u021bi s\u0103 respecte deciziile Comitetului de Supraveghere al O.N.J.N. referitoare la restric\u021bionarea accesului c\u0103tre site-urile de jocuri de noroc neautorizate \u00een Rom\u00e2nia*, precum \u0219i cele referitoare la reclama \u0219i publicitatea acelor jocuri de noroc organizate de c\u0103tre un operator de jocuri de noroc nelicen\u021biat \u00een Rom\u00e2nia<\/em>\u201d.<\/p>\n

La\u00a024 iunie 2015, ONJN a adoptat, f\u0103r\u0103 dezbatere public\u0103, o decizie<\/a>, publicat\u0103 pe site-ul institu\u021biei de abia dup\u0103 o lun\u0103 de la adoptare, decizie care nu numai c\u0103 oblig\u0103 furnizorii s\u0103 blocheze accesul la unele site-uri prin DNS<\/a>, ci \u0219i s\u0103 redirec\u021bioneze utilizatorii c\u0103tre un site g\u0103zduit de STS<\/a>. La sf\u00e2r\u0219itul lui iulie 2015 ONJN deja a trimis o soma\u021bie \u00een acest sens la adresa furnizorilor de Internet prin care \u00eei oblig\u0103 s\u0103 implementeze aceast\u0103 decizie.<\/p>\n

ApTI \u00eempreun\u0103 cu alte 5 organiza\u021bii non-guvernamentale au avertizat de anul trecut<\/a>\u00a0ONJN c\u0103 m\u0103surile propuse \u00eencalc\u0103 drepturile fundamentale, dar institu\u021bia respectiv\u0103 a ignorat pur \u0219i simplu demersul nostru, inclusiv cererea de dezbatere public\u0103 \u00eenainte de adoptarea actului normativ. Ast\u0103zi am trimis o nou\u0103 cerere c\u0103tre ONJN, sper\u00e2nd c\u0103 \u00een ceasul al 12-lea deciden\u021bii din aceast\u0103 institu\u021bie vor \u00een\u021belege c\u0103 nu este vorba despre o simpl\u0103 chestiune tehnic\u0103, ci despre o m\u0103sur\u0103 cu efecte neb\u0103nuite.<\/p>\n

\u00a0Ce \u00eenseamn\u0103 decizia ONJN?<\/h2>\n

Furnizorii de servicii de Internet vor fi obliga\u021bi s\u0103 implementeze un sistem de filtrare a site-urilor, obligatoriu, pentru to\u021bi clien\u021bii lor. Ace\u0219tia vor deveni practic cenzorii informa\u021biei accesate de orice utilizator rom\u00e2n.<\/p>\n

De asemenea, conform deciziei ONJN din 24.06.2015, aceasta \u00eenseamn\u0103 \u0219i c\u0103 STS, cel pu\u021bin, va putea colecta toate adresele IP ale utilizatorilor de Internet de pe teritoriul Rom\u00e2niei care \u00eencerc\u0103 s\u0103 acceseze acele site-uri.<\/p>\n

Care sunt problemele?<\/h2>\n

1. Este instituit\u0103 cenzura con\u021binutului pe Internet<\/p>\n

2. Este \u00eenc\u0103lcat\u0103 via\u021ba privat\u0103 prin alterarea confiden\u021bialit\u0103\u021bii comunica\u021biei electronice<\/p>\n

3. Interceptarea unei transmisii de date informatice este o infrac\u021biune<\/p>\n

4. Blocarea prin DNS creeaz\u0103 o serie de probleme indirecte tehnice de securitate informatic\u0103<\/p>\n

5. M\u0103surile sunt tehnic inutile \u0219i pot fi u\u0219or dep\u0103\u0219ite<\/p>\n

 <\/p>\n

1. Cenzura con\u021binutului pe Internet<\/h3>\n

Uniunea European\u0103 a inclus \u00een directiva privind comunica\u021biile electronice obliga\u021bia pentru statele membre ca accesul la Internet s\u0103 nu poat\u0103 fi blocat sau limitat \u00een mod abuziv. Articolul 1 alin. (3a) din Directiva 2002\/21\/CE prevede \u00een mod explicit c\u0103 \u201eM\u0103surile luate de statele membre cu privire la accesul utilizatorilor finali la serviciile \u0219i aplica\u021biile prin re\u021bele de comunica\u021bii electronice sau cu privire la utilizarea acestor servicii \u0219i aplica\u021bii de c\u0103tre utilizatorii finali trebuie s\u0103 respecte drepturile \u0219i libert\u0103\u021bile fundamentale ale persoanelor fizice, astfel cum sunt garantate de Conven\u021bia European\u0103 pentru ap\u0103rarea drepturilor omului \u0219i a libert\u0103\u021bilor fundamentale, precum \u0219i principiile generale ale dreptului comunitar.<\/em>\u201d<\/p>\n

Problema fundamental\u0103 este c\u0103 blocarea site-urilor web prin intermediul furnizorului de servicii Internet constituie o m\u0103sur\u0103 de cenzur\u0103 a con\u021binutului online, m\u0103sur\u0103 ce ridic\u0103 probleme serioase \u00een ceea ce prive\u0219te respectarea drepturilor omului \u00een general \u0219i a dreptului la liber\u0103 exprimare \u00een particular.<\/strong><\/p>\n

Internetul \u0219i site-urile web sunt unanim recunoscute ca mijloace de comunicare \u00een mas\u0103, astfel blocarea acestora \u00een mod arbitrar risc\u0103 s\u0103 contravin\u0103 Constitu\u021biei Rom\u00e2niei Art. 30<\/strong> aliniatul (2) \u201eCenzura de orice fel este interzis\u0103\u201d \u0219i aliniatul (4) \u201eNici o publica\u021bie nu poate fi suprimat\u0103\u201d.<\/strong><\/p>\n

Faptul c\u0103 o autoritate administrativ\u0103, \u0219i nu o instan\u021b\u0103 de judecat\u0103 poate s\u0103 decid\u0103, f\u0103r\u0103 posibilitate de apelare, c\u0103 un anumit site nu trebuie s\u0103 fie accesat de c\u0103tre utilizatori ridic\u0103 probleme ale constitu\u021bionalit\u0103\u021bii deciziei.<\/p>\n

Raportorul ONU cu privire la libertatea de exprimare concluzioneaz\u0103<\/a>\u00a0cu privire la acest subiect c\u0103: \u201cM\u0103surile de blocare constituie o modalitate inutil\u0103 \u0219i dispropor\u021bionat\u0103 de a atinge scopul declarat<\/strong><\/em>\u201d.<\/p>\n

Din punct de vedere tehnic, sunt deja documentate cazuri la nivel mondial \u00een care, \u00een func\u021bie de metoda tehnic\u0103 folosit\u0103, blocarea a dus la imposibilitatea accesului la site-uri 100% legale, dar g\u0103zduite pe acela\u0219i IP, sau la blocarea unui site \u00eentreg (de ex. Wikipedia sau Instagram) pentru un singur con\u021binut discutabil.<\/p>\n

Aceste aspecte sunt cu at\u00e2t mai importante cu c\u00e2t se dore\u0219te nu numai crearea unei liste negre cu societ\u0103\u021bi neautorizate care va fi transmis\u0103 furnizorilor de Internet, dar \u0219i identificarea site-urilor care \u00een cadrul unor activit\u0103\u021bi de marketing, reclam\u0103, publicitate sau alte activit\u0103\u021bi cu caracter promo\u021bional, ofer\u0103 leg\u0103turi c\u0103tre jocurile de noroc neautorizate \u00een Rom\u00e2nia. Aici exist\u0103 un real pericol de apari\u021bie a unor decizii arbitrare cauzate de interpretabilitatea acestei prevederi.<\/p>\n

O pagin\u0103 de Facebook este un site? Un videoclip pe Youtube.com este promovare? Dar pe Trilulilu.ro? Dac\u0103 Google.ro afi\u0219eaz\u0103 rezultate care promoveaz\u0103 site-uri de pariuri neautorizate va fi blocat? Dar Google.com?<\/strong><\/p>\n

Mai mult dec\u00e2t at\u00e2t, implementarea unui astfel de sistem de blocare a site-urilor de c\u0103tre furnizorii de servicii Internet \u00eenseamn\u0103 c\u0103 sunt create \u0219i puse \u00een func\u021biune o serie de instrumente de cenzur\u0103 care pot fi extinse foarte u\u0219or la alte domenii.<\/strong> Odat\u0103 acceptat\u0103 blocarea Internetului \u0219i odat\u0103 ce este pus la punct un sistem tehnic pentru implementarea acesteia, din ce \u00een ce mai mul\u021bi vor cere ca din ce \u00een ce mai multe lucruri s\u0103 fie cenzurate.<\/strong><\/span><\/p>\n

De exemplu, sistemul de blocare a Internetului din Italia<\/a> a fost creat, ini\u021bial, tot pentru a \u00eempiedica accesul la jocuri de noroc online neautorizate. \u00cen ciuda acestor inten\u021bii ini\u021biale s-a ajuns la blocarea Internetului \u00een multiple scopuri, de c\u0103tre multiple agen\u021bii \u0219i cu \u0219i f\u0103r\u0103 protec\u021biile cerute de Conven\u021bia European\u0103 pentru ap\u0103rarea drepturilor omului \u0219i a libert\u0103\u021bilor fundamentale. De la o list\u0103 simpl\u0103 \u00een domeniul jocurilor neautorizate de noroc din 2006, s-a ajuns ast\u0103zi la o list\u0103 complex\u0103 de site-uri care include \u0219i:<\/p>\n

– peste 900 site-uri ad\u0103ugate de poli\u021bia italian\u0103 f\u0103r\u0103 interven\u021bie judiciar\u0103;<\/p>\n

– site-uri care faciliteaz\u0103 cump\u0103rarea de \u021big\u0103ri din afara \u021b\u0103rii;<\/p>\n

– un site \u00eempotriva mafiei (accadeinsicilia.net – \u00een momentul de fa\u021b\u0103 nu mai exist\u0103) care a fost considerat c\u0103 este o publica\u021bie de pres\u0103 neautorizat\u0103;<\/p>\n

– site-ul unei organiza\u021bii de protec\u021bie a consumatorilor (aduc.it) pentru def\u0103imare;<\/p>\n

– un site de publicitate gratuit\u0103 online (bakeca.it) pentru facilitarea prostitu\u021biei;<\/p>\n

– un site pentru transferul de fi\u0219iere (thepiratebay.com);<\/p>\n

– un site care con\u021bine informa\u021bii despre utilizarea steroizilor;<\/p>\n

– site-ul unei universit\u0103\u021bi coreene;<\/p>\n

– site-ul unei organiza\u021bii a homosexualilor.<\/p>\n

Din p\u0103cate, Italia nu este singurul astfel de exemplu. Un alt exemplu este \u0219i Fran\u021ba, care a urmat o traiectorie similar\u0103 pornind tot de la blocarea site-urilor pentru jocuri de noroc online.<\/p>\n

2. \u00cenc\u0103lcarea vie\u021bii private prin alterarea confiden\u021bialit\u0103\u021bii comunica\u021biei electronice<\/h3>\n

Furnizorii de servicii Internet (ISP – Internet Service Provider) au obliga\u021bii de asigurare a confiden\u021bialit\u0103\u021bii comunica\u021biilor electronice, pe care doar le intermediaz\u0103 din punct de vedere tehnic.<\/p>\n

O decizie de blocare \u0219i redirectare prin ISP a unui site intervine \u00een comunicarea dintre utilizatorul de Internet \u0219i site-ul respectiv, \u0219i \u00eel retrimite, f\u0103r\u0103 a-l anun\u021ba \u00een prealabil, c\u0103tre un alt site, \u00een cazul nostru – unul operat\u0103 de o institu\u021bie militarizat\u0103.<\/p>\n

Prin aceast\u0103 ac\u021biune ISP-ul transmite STS toate datele de trafic care pot identifica un utilizator de Internet, \u00eenc\u0103lc\u00e2nd Art. 4 din legea 506\/2004<\/a> privind via\u021ba privat\u0103 \u00een sectorul comunica\u021biilor electronice, dar \u0219i Legea 677\/2001<\/a> prin transmiterea unor date personale (cum ar fi adresa IP) unor ter\u021bi, f\u0103r\u0103 informarea sau consim\u021b\u0103m\u00e2ntul utilizatorului.<\/p>\n

Respect\u00e2nd principiul ierarhiei actelor normative, un ordin al unei autorit\u0103\u021bi administrative nu poate \u00eenc\u0103lca dispozi\u021bii imperative ale unei legi sau s\u0103 \u00eencalce drepturile fundamentale.<\/p>\n

\"Site-ul<\/a><\/p>\n

Site-ul spre care ONJN vrea sa redirecteze utilizatorii.<\/p>\n

3. Interceptarea unei transmisii de date informatice este o infrac\u021biune<\/h3>\n

Interceptarea unei transmisii de date informatice este o infrac\u021biune conform Art. 361 din noul Cod penal<\/a>. Incriminarea penal\u0103 a unei astfel de fapte este impus\u0103 de faptul c\u0103 o astfel de activitate reprezint\u0103 \u00een practic\u0103 o alterare a func\u021bion\u0103rii corecte a sistemelor \u0219i re\u021belelor informatice.<\/p>\n

Or, decizia ONJN se pare c\u0103 \u00eei oblig\u0103 pe ISP s\u0103 desf\u0103\u0219oare o activitate tipic infrac\u021bional\u0103, \u00een condi\u021biile unui cadru juridic nereglementat unitar. Dac\u0103 orice alt\u0103 persoan\u0103 fizic\u0103 sau juridic\u0103 ar face exact acelea\u0219i ac\u021biuni ca cele mandatate de ONJN, ar fi cu siguran\u021b\u0103 un infractor conform codului penal rom\u00e2n \u00een vigoare.<\/p>\n

Reamintim c\u0103, respect\u00e2nd principiul ierarhiei actelor normative, un ordin al unei autorit\u0103\u021bi administrative nu poate \u00eenc\u0103lca dispozi\u021bii imperative ale unei legi sau s\u0103 \u00eencalce drepturile fundamentale.<\/p>\n

4. Blocarea prin DNS creeaz\u0103 o serie de probleme indirecte tehnice de securitate informatic\u0103<\/h3>\n

Conform studiilor publicate de ICANN<\/a>, principala autoritate care administreaz\u0103 resursele Internetului, blocarea site-urilor \u0219i blocarea prin DNS, \u00een special, \u00eempiedic\u0103 implementarea unor mecanisme de securizare a DNS-ului (DNSSEC) care sunt esen\u021biale pentru func\u021bionarea corect\u0103 a Internetului.<\/p>\n

5. M\u0103surile sunt tehnic inutile \u0219i pot fi u\u0219or dep\u0103\u0219ite<\/h3>\n

Ca orice m\u0103sur\u0103 de cenzur\u0103 a Internetului, m\u0103surile propuse de ONJN sunt tehnic inutile \u0219i pot fi u\u0219or dep\u0103\u0219ite de orice utilizator de Internet care \u0219tie s\u0103 caute pe orice motor de c\u0103utare cuvinte ca: OpenDNS, alternative DNS, Google DNS, VPN, Tor sau altele.<\/strong><\/p>\n

\u00cen schimb m\u0103surile ONJN vor crea infrastructura de cenzura a con\u021binutului pe Internet care probabil va fi folosit\u0103 \u0219i de al\u021bii pentru alte scopuri (vezi de\u00a0 ex. recentele m\u0103suri de blocare a con\u021binutului \u00een Portugalia pentru presupuse \u00eencalc\u0103lc\u0103ri ale drepturilor de autor<\/a> ).<\/p>\n

\"Fwd_<\/a><\/p>\n

DNS-uri alternative publicate pe ziduri \u00een Turcia pentru a dep\u0103\u0219i blocarea guvernamental\u0103.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Semnatari:<\/strong><\/p>\n

APADOR-CH<\/p>\n

ActiveWatch<\/a><\/p>\n

Asocia\u021bia pentru Tehnologie \u0219i Internet<\/a> (ApTI) –<\/p>\n

Centrul Rom\u00e2n pentru Jurnalism de Investiga\u021bie<\/a> (CRJI)\u00a0<\/span><\/p>\n

Centrul pentru Jurnalism Independent<\/a> (CJI)<\/p>\n

Funda\u021bia Ceata<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n

De ce \u00eencalc\u0103 drepturile omului \u0219i nu ar trebui s\u0103 o accept\u0103m. O institu\u021bie administrativ\u0103 (Oficiul Na\u021bional pentru Jocuri de Noroc, ONJN) \u0219i-a luat rolul de cenzor al site-urilor web pe care utilizatorii rom\u00e2ni le pot accesa.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4436,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29,81],"tags":[41,398,207,399],"class_list":["post-4435","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-comunicate","category-slider","tag-apador-ch","tag-cenzura","tag-internet","tag-jocuri-de-noroc"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4435","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4435"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4435\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4436"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4435"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4435"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4435"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}