{"id":4509,"date":"2019-08-22T21:37:54","date_gmt":"2019-08-22T19:37:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/blog\/?p=4509"},"modified":"2020-08-12T13:08:39","modified_gmt":"2020-08-12T11:08:39","slug":"guvernul-vrea-datele-posesorilor-de-cartele-prepay-ca-sa-i-poata-amenda-pe-cei-care-suna-abuziv-la-112","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/guvernul-vrea-datele-posesorilor-de-cartele-prepay-ca-sa-i-poata-amenda-pe-cei-care-suna-abuziv-la-112\/","title":{"rendered":"Guvernul vrea datele posesorilor de cartele prepay ca s\u0103-i poat\u0103 amenda pe cei care sun\u0103 abuziv la 112"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.apador.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/dezbatere-mcsi-autoritati.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-4510\" src=\"http:\/\/www.apador.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/dezbatere-mcsi-autoritati-800x487.jpg\" alt=\"\" width=\"600\" height=\"365\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La dezbaterea organizat\u0103 de Ministerul Comunica\u021biilor \u0219i Societ\u0103\u021bii Informa\u021bionale, reprezentan\u021bii MAI (Ministerul Afacerilor Interne), STS (Serviciul de Telecomunica\u021bii Speciale) \u0219i ANCOM (Autoritata Na\u021bional\u0103 pentru Administrare \u0219i Reglementare \u00een Comunica\u021bii) au admis la unison c\u0103 principala motiva\u021bie pentru dorin\u021ba de identificare a posesorilor de cartele prepl\u0103tite este aceea de a-i g\u0103si (\u0219i amenda?) pe cei care sun\u0103 abuziv la 112. \u00centruc\u00e2t proiectele au fost ocazionate, totu\u0219i, de nefericitul caz Caracal, \u00een care Poli\u021bia, STS \u0219i Parchetul \u0219i-au dat m\u0103sura competen\u021bei, \u00een context s-a spus \u0219i c\u0103 dac\u0103 posesorii de cartele ar fi obliga\u021bi s\u0103-\u0219i dea datele personale, ar fi mai u\u0219or identifica\u021bi atunci c\u00e2nd ar suna la 112 ca s\u0103 cear\u0103 ajutor. De fapt, modul \u00een care au ac\u021bionat autorit\u0103\u021bile \u00een cazul Caracal a fost elefantul din camer\u0103 la aceste dezbateri, din care, \u00eens\u0103, \u021bapii isp\u0103\u0219itori se pare c\u0103 vor fi doar posesorii de cartele prepl\u0103tite.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Secretarul de stat Raed Arafat \u0219i-a ap\u0103rat proiectele prin dou\u0103 exemple:<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/9x3fdEkp_ro\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; Unul al unui cet\u0103\u021bean care ar fi sunat \u00een cursul unui an de 21.000 de ori la 112, de pe o cartel\u0103 prepl\u0103tit\u0103 (Arafat nu a spus \u0219i cum \u0219i-au dat seama autorit\u0103\u021bile c\u0103 era acela\u0219i cet\u0103\u021bean).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; Al doilea, \u00een cazul \u00een care cineva care sun\u0103 la 112 pentru o urgen\u021b\u0103 real\u0103, \u0219i care \u00ee\u0219i pierde cuno\u0219tin\u021ba \u00eenainte de a apuca s\u0103 se identifice la telefon, ar putea fi g\u0103sit \u0219i salvat dac\u0103 datele lui personale ar fi disponibile la operatorul de telefonie, care le-ar da serviciului 112. Chiar \u0219i \u00een cazul \u00een care cet\u0103\u021beanul respectiv nu ar fi acas\u0103, de fapt, el tot ar putea fi g\u0103sit de poli\u021bie\/salvare, prin interogarea vecinilor, cunoscu\u021bilor etc.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dezbaterea a fost organizat\u0103 la cererea <strong>APADOR-CH \u0219i <a href=\"https:\/\/www.apti.ro\/raspuns-apti-inregistrare-prepay-112\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ApTI<\/a><\/strong> \u0219i s-a bucurat de participarea c\u00e2torva membri ai comisiei care a elaborat proiectul de ordonan\u021b\u0103 de urgen\u021b\u0103 care va modifica modul \u00een care func\u021bioneaz\u0103 azi sistemul 112 (OUG 34\/2008 \u0219i OUG 111\/2011): secretarul de stat <strong>Raed Arafat (MAI)<\/strong>, generalul <strong>Ionel Sorin B\u0103lan (STS)<\/strong>, vicepre\u0219edintele <strong>ANCOM Eduard Lovin<\/strong>, secretarul de stat \u00een <strong>MCSI Daniel Savu.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Punctul de vedere al APADOR-CH<\/strong>, sus\u021binut la dezbatere de directorul executiv Georgiana Gheorghe, a fost acela c\u0103 nu suntem \u00eempotriva identific\u0103rii posesorilor de cartele prepl\u0103tite, dar acest lucru nu ar trebui s\u0103 se fac\u0103 printr-o ordonan\u021b\u0103 de urgen\u021b\u0103, ci printr-o lege care s\u0103 prevad\u0103 garan\u021bii privind colectarea, p\u0103strarea \u0219i prelucrarea datelor colectate de la cele zece milioane de posesori de cartele prepl\u0103tite. Cele dou\u0103 cerin\u021be sunt de altfel prev\u0103zute \u00een toate deciziile Cur\u021bii Constitu\u021bionale, care a declarat deja neconstitu\u021bionale celelalte cinci tentative ale autorit\u0103\u021bilor de a introduce, prin Legile Big Brother, \u0219i m\u0103sura obligativit\u0103\u021bii achizi\u021bion\u0103rii cardurilor prepl\u0103tite cu buletinul.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/jqHhigB18AI\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Reprezentan\u021bii STS, MAI \u0219i ANCOM au sus\u021binut c\u0103 au consultat cu aten\u021bie toate deciziile CCR anterioare \u0219i c\u0103 ceea ce e nou de data asta, \u0219i acoperitor \u00een cazul colect\u0103rii, p\u0103str\u0103rii \u0219i prelucr\u0103rii datelor personale ar fi tocmai Regulamentul de Protec\u021bie a Datelor Personale intrat \u00een vigoare acum un an \u0219i invocat \u00een proiectul de ordonan\u021b\u0103. Cu alte cuvinte, <strong>simpla invocare a GDPR \u00een ordonan\u021b\u0103 va fi suficient\u0103 pentru garantarea protec\u021biei datelor personale ale cet\u0103\u021benilor obliga\u021bi s\u0103 \u0219i le dea c\u00e2nd cump\u0103r\u0103 o cartel\u0103 de la chio\u0219cul din col\u021b<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mai mult, secretarul de stat Raed Arafat a spus c\u0103 o ordonan\u021b\u0103 care va face bine oamenilor de r\u00e2nd nu are cum s\u0103 fie neconstitu\u021bional\u0103.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tot el a invocat \u0219i faptul c\u0103 22 de state europene \u0219i 150 de state din \u00eentreaga lume au aceast\u0103 obligativitate de a te identifica atunci c\u00e2nd cumperi cartele prepl\u0103tite, acest lucru fiind o garan\u021bie a faptului c\u0103 m\u0103sura nu are cum s\u0103 fie una neconstitu\u021bional\u0103. Nu au fost furnizate, totu\u0219i, statistici care s\u0103 arate dac\u0103 \u00een statele respective a sc\u0103zut num\u0103rul apelurilor \u201enon-urgente\u201d la 112, dup\u0103 implementarea acestei m\u0103suri.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Vicepre\u0219edintele ANCOM, Eduard Lovin, a ad\u0103ugat c\u0103 oricum toate companiile de telefonie au derulat p\u00e2n\u0103 acum campanii de marketing prin care \u0219i-au \u00eendemnat clien\u021bii s\u0103-\u0219i \u00eenregistreze cartelele prepl\u0103tite \u0219i deci de\u021bin \u00eentr-o m\u0103sur\u0103 oarecare datele clien\u021bilor.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Matei Vasile, reprezentantul ApTI, a avertizat c\u0103 aceste date au fost colectate \u00een scop comercial \u0219i nu vor putea fi folosite \u00een alte scopuri, fie \u0219i pentru cel nobil al 112. Ba da, i-a replicat un reprezentant STS, pentru c\u0103 asta se va stabili prin noua ordonan\u021b\u0103 aflat\u0103 \u00een dezbatere. Ca s\u0103 curme mica lor contradic\u021bie, Raed Arafat a conchis c\u0103 \u201eOK, le vom mai colecta o dat\u0103!\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La dezbatere au ap\u0103rut \u0219i c\u00e2teva idei tehnice care ar putea rezolva \u0219i nevoia autorit\u0103\u021bilor de identificare a apelan\u021bilor, \u0219i ar proteja \u0219i datele cet\u0103\u021benilor. Respectiv <strong>posibilitatea ca un cump\u0103r\u0103tor de cartel\u0103 s\u0103 se identifice introduc\u00e2nd o parte din CNP, seria \u0219i num\u0103rul de la buletin atunci c\u00e2nd introduce cartela \u00een telefon \u0219i apeleaz\u0103 num\u0103rul de activare al operatorului (*xxx#). Aceste date ar putea s\u0103 fie verificate direct \u00een baza de date a Eviden\u021bei popula\u021biei, care deja le are, \u0219i astfel ele nu ar mai fi stocate de operator.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Reprezentan\u021bii STS au declarat c\u0103 e o solu\u021bie de luat \u00een seam\u0103 \u0219i c\u0103 o vor discuta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un reprezentant al Asocia\u021biei Na\u021bionale a Furnizorilor de Internet a felicitat autorit\u0103\u021bile c\u0103 vor implementa \u00een sf\u00e2r\u0219it sistemul de localizare AML a apelan\u021bilor la 112 &#8211; de\u0219i faptul c\u0103 nu s-a implementat p\u00e2n\u0103 acum e ru\u0219inos pentru Rom\u00e2nia &#8211; \u0219i a punctat de asemenea c\u0103 autorit\u0103\u021bile ar fi avut \u0219i p\u00e2n\u0103 acum mijloacele tehnice s\u0103 identifice apelatorii care abuzeaz\u0103 de 112, s\u0103-i amendeze \u0219i s\u0103 popularizeze cazurile astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 fac\u0103 astfel \u0219i o educa\u021bie publicului pentru a limita apelurile false.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Secretarul de stat Raed Arafat a \u021binut s\u0103 men\u021bioneze c\u0103, dat fiind c\u0103 numai 12 state UE au implementat sistemul de localizare AML, la capitolul ru\u0219ine ne afl\u0103m \u00een compania celorlalte \u021b\u0103ri UE care nu l-au implementat, dar c\u0103 acum facem totul ca s\u0103 gr\u0103bim lucrurile.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00centreba\u021bi \u0219i de ce \u00een Rom\u00e2nia, spre deosebire de alte state europene, nu pot fi f\u0103cute apeluri c\u0103tre 112 de pe telefoanele inteligente, f\u0103r\u0103 a avea o cartel\u0103 \u00een telefon (de\u0219i tehnic telefoanele permit acest lucru), generalul Sorin B\u0103lan de la STS a citat din <strong>OUG 111\/2011, privind comunica\u021biile electronice, articolul 70, spun\u00e2nd c\u0103 pentru a putea ini\u021bia un apel la 112 trebuie s\u0103 fii \u201eutilizator final\u201d al unei re\u021bele de telefonie, deci s\u0103 ai un card \u00een telefon.<\/strong><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/hEw_sfC261k\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cum se \u00eempac\u0103 acest lucru cu dorin\u021ba arz\u0103toare a autorit\u0103\u021bilor, invocat\u0103 \u00een preambulul noilor proiecte de ordonan\u021b\u0103 dezb\u0103tute, de a salva c\u00e2t mai repede \u0219i mai mul\u021bi apelan\u021bi la 112?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">R\u0103spunde acela\u0219i general B\u0103lan, c\u0103 Institutul European pentru Standardizare \u00een Comunica\u021bii a l\u0103sat la latitudinea fiec\u0103rui stat s\u0103 stabileasc\u0103 prin norme interne posibilitatea apel\u0103rii num\u0103rului de urgen\u021be. Iar Rom\u00e2nia a decis s\u0103 nu permit\u0103 apelarea f\u0103r\u0103 cartel\u0103 \u00een telefon din cauza num\u0103rului mare de apeluri false \u00eenregistrate \u00een primul an dup\u0103 punerea \u00een func\u021biune a serviciului 112.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00cen concluzie, am plecat de la dezbatere a\u0219a cum am venit, reprezentan\u021bii autorit\u0103\u021bilor men\u021bin\u00e2ndu-\u0219i punctul de vedere c\u0103 identificarea posesorilor de cartele este obligatorie, mai ales c\u0103, dup\u0103 cum a punctat secretarul de stat Raed Arafat, \u00een Constitu\u021bie nu exist\u0103 dreptul de a telefona anonim, a\u0219a cum nu exist\u0103 nici dreptul de a circula cu o ma\u0219in\u0103 ne\u00eenmatriculat\u0103 (argument invocat \u00een trecut \u0219i de <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=nXanTrq47Lg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">generalul Dumbrav\u0103 de la SRI<\/a>, care voia s\u0103 vad\u0103 prin Legea Big Brother toate computerele \u00eenmatriculate ca ma\u0219inile).<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/dt5WAgEcIwk\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Autorit\u0103\u021bile par decise s\u0103 adopte prin ordonan\u021b\u0103 de urgen\u021b\u0103 o m\u0103sur\u0103 declarat\u0103 neconstitu\u021bional\u0103 \u00eentr-o lege \u00een 2014. Dac\u0103 se va adopta, ea va intra \u00een vigoare de la 1 ianuarie 2020, cu o perioad\u0103 de gra\u021bie de \u0219ase luni \u00een care to\u021bi posesorii de cartele vor trebui s\u0103 se \u00eenregistreze la operatorii de telefonie, dac\u0103 vor s\u0103 mai beneficieze de servicii. Suntem curio\u0219i ce va spune\/face Avocatul Poporului, totu\u0219i, care a avut un reprezentant la dezbatere, dar nicio pozi\u021bie public\u0103 p\u00e2n\u0103 la aceast\u0103 dat\u0103.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00cen dezbaterea organizat\u0103 de MCSI pe marginea ordonan\u021bei de urgen\u021b\u0103, elefantul din camer\u0103 a fost incompenten\u021ba autorit\u0103\u021bilor \u00een cazul Caracal. \u00cen rest, de vin\u0103 sunt cei care sun\u0103 abuziv la 112 de pe cartele prepl\u0103tite, neidentificabile.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":4510,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1026,1022],"tags":[1031,1049,127,1079,189,250,438,85],"class_list":["post-4509","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articole","category-articole-reportaje","tag-1031","tag-apel-de-urgenta","tag-cartele-pre-pay","tag-cartele-preplatite","tag-dezbatere-publica","tag-ordonanta-de-urgenta","tag-raed-arafat","tag-sts"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4509","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4509"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4509\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4510"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4509"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4509"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4509"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}