{"id":5157,"date":"2016-05-23T15:16:10","date_gmt":"2016-05-23T15:16:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/?p=5157"},"modified":"2016-05-23T15:16:10","modified_gmt":"2016-05-23T15:16:10","slug":"de-ce-este-neconstitutional-cel-putin-un-articol-din-ordonanta-prin-care-guvernul-schimba-codurile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/de-ce-este-neconstitutional-cel-putin-un-articol-din-ordonanta-prin-care-guvernul-schimba-codurile\/","title":{"rendered":"De ce este neconstitu\u021bional cel pu\u021bin un articol din ordonan\u021ba prin care guvernul schimb\u0103 Codurile"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

<\/p>\n

\u00cen urma comunicatului de vineri, privind modific\u0103rile f\u0103cute Codurilor prin ordonan\u021b\u0103 de urgen\u021b\u0103<\/a>,\u00a0 am primit unele reac\u021bii din cercuri guvernamentale \u0219i nu numai. \u00cen aceste reac\u021bii ni se spune c\u0103 ar fi existat o consultare pe marginea acestor modific\u0103ri, dar \u00een cadru restr\u00e2ns, \u00een sistemul juridic \u0219i \u00een CSM, \u0219i c\u0103 oricum modific\u0103rile aduse Codului penal \u0219i Codului de procedur\u0103 penal\u0103 nu sunt de natur\u0103 s\u0103 \u0219tirbeasc\u0103 drepturile fundamentale, a\u0219a cum am afirmat noi, ci doar s\u0103 clarifice unele aspecte insuficient de bine reglementate, observate \u00een practica aplic\u0103rii celor dou\u0103 coduri.<\/p>\n

\nNoi consider\u0103m c\u0103 era bine, m\u0103car ca bune-practici, ca astfel de reac\u021bii\/discu\u021bii s\u0103 nu se poarte prin comunicate \u0219i replici pe re\u021bele de socializare, ci printr-o dezbatere public\u0103. Legea 52\/2003 nu oblig\u0103 la dezbateri publice \u00een cazul proiectelor de ordonan\u021be de urgen\u021b\u0103, dar nici nu interzice. Iar bunele-practici chiar recomand\u0103 o dezbatere public\u0103 atunci c\u00e2nd este vorba despre modific\u0103ri masive \u00een legisla\u021bia penal\u0103, domeniu foarte sensibil \u0219i important.<\/p>\n

\n\u00cen acest context, APADOR-CH \u00ee\u0219i men\u021bine punctele de vedere privitoare la aspectele neconstitu\u021bionale ale ordonan\u021bei<\/b> \u0219i dore\u0219te s\u0103 fac\u0103 urm\u0103toarele preciz\u0103ri:<\/p>\n

1)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De\u0219i consult\u0103rile cu CSM \u0219i sistemul juridic sunt necesare, ele nu pot \u00eenlocui dezbaterile publice. APADOR-CH este, de regul\u0103, \u00eempotriva modific\u0103rilor legislative prin ordonan\u021be de urgen\u021b\u0103, dar de aceast\u0103 dat\u0103 a considerat interven\u021bia Guvernului ca rezonabil\u0103 \u00een ceea ce prive\u0219te punerea de acord a codurilor cu deciziile CCR \u0219i cu directivele europene. Totu\u0219i, protestul nostru s-a referit la acele modific\u0103ri care nu erau justificate astfel, iar cele dou\u0103 articole men\u021bionate \u00een comunicat au fost doar exemple;<\/p>\n

\n2)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De asemenea, cu privire la consult\u0103rile pe marginea acestei ordonan\u021be de urgen\u021b\u0103, s-a f\u0103cut referire la un proiect de lege care se afl\u0103 \u00een Parlament pentru a se sus\u021bine ipoteza c\u0103 modific\u0103rile aduse de aceast\u0103 ordonan\u021b\u0103 ar fi fost cunoscute\/anticipate (presupunem c\u0103 este vorba despre PL-x nr. 409\/2015<\/a>, proiect de lege aflat \u0219i acum \u00een fa\u021ba Camerei Deputa\u021bilor).\u00a0Preciz\u0103m c\u0103 at\u00e2ta vreme c\u00e2t con\u021binutul proiectului de OUG a fost \u021binut \u201ela secret\u201d nu am \u0219tiut c\u0103 acesta copiaz\u0103 proiectul de lege din Parlament \u0219i nici c\u0103 trebuie s\u0103 adres\u0103m Parlamentului observa\u021bii \u0219i comentarii cu privire la o ordonan\u021b\u0103 ce se va adopta de Guvern. Credeam c\u0103 Guvernului, \u0219i nu Parlamentului, i se trimit comentarii \u0219i observa\u021bii cu privire la proiectele de acte normative pe care le adopt\u0103 Guvernul.<\/strong><\/p>\n

Proiectele de acte normative trebuie privite \u00een individualitatea lor \u0219i trebuie s\u0103 respecte, ele \u00eensele, nu prin afiliere, anumite criterii de consultare \u0219i dezbatere. \u00cen acest sens dac\u0103 \u00eentr-adev\u0103r au avut loc dezbateri cu privire la ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103, \u00een spiritual transparen\u021bei, invit\u0103m pe cei \u00een cauz\u0103 s\u0103 ne spun\u0103 c\u00e2nd au avut loc aceste dezbateri, cine a fost consultat \u0219i s\u0103 ne comunice \u0219i minute ale acelor dezbateri.<\/p>\n

3)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00cen privin\u021ba modific\u0103rii articolului 153 din CP, care \u00eei ofer\u0103 procurorului acces la datele personale ale cet\u0103\u021benilor de la b\u0103nci, f\u0103r\u0103 \u00eencuviin\u021barea judec\u0103torului, \u00eent\u0103rim faptul c\u0103 existen\u0163a unor conturi \u015fi soldul fiec\u0103rui cont sunt date cu caracter personal, potrivit Legii 677\/2001 (Art. 3 lit. a), \u015fi fac parte din via\u0163a privat\u0103, care este protejat\u0103 prin art. 26 din Constitu\u0163ie \u015fi art. 8 din CEDO. O ordonan\u021b\u0103 de urgen\u021b\u0103 nu poate afecta drepturi fundamentale prev\u0103zute \u00een Constitu\u021bie.\u00a0 Cu alte cuvinte, nu se poate elimina printr-o OUG o m\u0103sur\u0103 de protec\u021bie a vie\u021bii private (filtrul judec\u0103torului) care era prev\u0103zut\u0103 \u00een Codul de procedur\u0103 penal\u0103. Eliminarea acelei m\u0103suri de protec\u021bie afecteaz\u0103 dreptul la via\u021b\u0103 privat\u0103 \u0219i nu poate fi f\u0103cut\u0103 dec\u00e2t prin lege, nu prin OUG.<\/p>\n

4)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00cen privin\u021ba modific\u0103rii articolului 228 din Codul penal, prin care guvernul sus\u021bine c\u0103 doar a eliminat o expresie care se dubla, fiind g\u0103sit\u0103 \u0219i la articolul 226, ne exprim\u0103m din nou dezacordul, \u00eentruc\u00e2t nu e logic s\u0103 elimini din cuprinsul unui articol care are ca titlu marginal \u201e\u00cencuno\u0219tin\u021barea despre arestarea preventiv\u0103 \u015fi locul de de\u021binere a inculpatului arestat preventiv<\/em>” (art. 228) tocmai prima obliga\u021bie de \u00een\u0219tiin\u021bare. Dac\u0103 textul respectiv mai figura \u0219i \u00een alt articol atunci trebuia eliminat de acolo, at\u00e2ta vreme c\u00e2t exist\u0103 un articol special dedicat \u00eencuno\u0219tin\u021b\u0103rii celui arestat.<\/p>\n

\nReafirm\u0103m convingerea APADOR-CH c\u0103 transparen\u021ba \u00een perioada anterioar\u0103 adopt\u0103rii OUG ar fi eliminat orice discu\u021bii pe aceast\u0103 tem\u0103. Cunoa\u0219tem faptul c\u0103 nu exist\u0103 obliga\u021bia legal\u0103 de a publica textele ordonan\u021belor de urgen\u021b\u0103 \u00eenainte de a fi adoptate \u00eens\u0103, \u00een situa\u021bia de fa\u021b\u0103, \u0219i av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 textul era redactat cu mult timp \u00eenainte de adoptare, publicarea lui ar fi fost posibil\u0103 \u0219i chiar necesar\u0103.<\/strong><\/p>\n

<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n

Chiar dac\u0103 guvernul minimalizeaz\u0103 impactul modific\u0103rilor aduse Codurilor, APADOR-CH \u00ee\u0219i men\u021bine p\u0103rerea c\u0103 cel pu\u021bin modificarea articolului 153 CP este neconstitu\u021bional\u0103<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":5121,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,29],"tags":[41,481,487,126,250],"class_list":["post-5157","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-buna-guvernare","category-comunicate","tag-apador-ch","tag-dreptul-la-viata-privata","tag-modificarea-codului-penal","tag-neconstitutional","tag-ordonanta-de-urgenta"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5157","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5157"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5157\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5121"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5157"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5157"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5157"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}