{"id":5687,"date":"2017-03-28T09:37:05","date_gmt":"2017-03-28T07:37:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/?p=5687"},"modified":"2020-08-05T14:53:53","modified_gmt":"2020-08-05T12:53:53","slug":"modificari-legislative-pentru-reprezentarea-societatii-civile-in-ces","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/modificari-legislative-pentru-reprezentarea-societatii-civile-in-ces\/","title":{"rendered":"Modific\u0103ri legislative pentru reprezentarea societ\u0103\u021bii civile \u00een CES"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

<\/p>\n

Consiliul Economic \u015fi Social (CES) este o entitate public\u0103 prev\u0103zut\u0103 \u00een Constitu\u021bie \u00eencep\u00e2nd cu anul 2003, odat\u0103 cu revizuirea Constitu\u021biei prin Legea nr. 429\/2003 (pct. 73 din legea de revizuire).<\/span><\/p>\n

Potrivit art. 141 din Constitu\u021bia revizuit\u0103, Consiliul Economic \u015fi Social este organ consultativ al Parlamentului \u015fi al Guvernului \u00een domeniile de specialitate stabilite prin legea sa organic\u0103 de \u00eenfiin\u0163are, organizare \u015fi func\u0163ionare.<\/p>\n

Organizarea \u0219i func\u021bionarea CES sunt reglementate prin Legea nr. 248\/2013.<\/p>\n

CES este institu\u0163ie public\u0103<\/b> de interes na\u0163ional, tripartit\u0103<\/b>, autonom\u0103, cu personalitate juridic\u0103, constituit\u0103 \u00een scopul realiz\u0103rii dialogului tripartit la nivel na\u0163ional dintre organiza\u0163iile patronale, organiza\u0163iile sindicale \u015fi reprezentan\u0163i ai asocia\u0163iilor \u015fi funda\u0163iilor neguvernamentale ai societ\u0103\u0163ii civile.<\/p>\n

CES este consultat obligatoriu<\/b> asupra proiectelor de acte normative ini\u0163iate de Guvern sau a propunerilor legislative ale deputa\u0163ilor ori senatorilor. Rezultatul acestei consult\u0103ri se concretizeaz\u0103 \u00een avize<\/b> la proiectele de acte normative.<\/p>\n

CES se poate autosesiza sau poate fi sesizat de orice autoritate public\u0103 ori de organiza\u0163iile patronale sau sindicale reprezentative la nivel na\u0163ional, precum \u015fi de reprezentan\u0163ii societ\u0103\u0163ii civile asupra unor st\u0103ri de fapt, evolu\u0163ii ori evenimente economico-sociale de interes na\u0163ional. \u00cen aceste situa\u0163ii, CES emite puncte de vedere \u015fi recomand\u0103ri<\/b> pe care le comunic\u0103 autorit\u0103\u0163ilor, institu\u0163iilor sau organiza\u0163iilor patronale, sindicale ori ale societ\u0103\u0163ii civile cu atribu\u0163ii, competen\u0163e sau interese \u00een domeniu. \u00cen lipsa unui consens \u00eentre p\u0103r\u0163ile reprezentate \u00een Consiliul Economic \u015fi Social, secretariatul tehnic va transmite, dup\u0103 caz, punctele de vedere sau recomand\u0103rile formulate de fiecare parte.<\/p>\n

Potrivit art. 10 din Legea nr. 248\/2013, func\u0163ionarea CES este asigurat\u0103 de:<\/p>\n

\u00a0\u00a0 a) PLEN<\/span><\/b>;<\/p>\n

\u00a0\u00a0 b) biroul executiv;<\/p>\n

\u00a0\u00a0 c) pre\u015fedinte \u015fi vicepre\u015fedin\u0163i;<\/p>\n

\u00a0\u00a0 d) comisiile de specialitate permanente;<\/p>\n

\u00a0 \u00a0e) secretariat tehnic.<\/p>\n

Plenul<\/span><\/b> asigur\u0103 conducerea general\u0103<\/b> a CES<\/span> \u015fi are urm\u0103toarele atribu\u0163ii principale:<\/p>\n

\u00a0\u00a0 a) avizeaz\u0103 proiecte de acte normative;<\/p>\n

\u00a0\u00a0 b) alege, la propunerea p\u0103r\u0163ilor, pre\u015fedintele;<\/p>\n

\u00a0 c) valideaz\u0103 c\u00e2te un vicepre\u015fedinte propus de fiecare parte \u015fi pe membrii biroului executiv, de asemenea propu\u015fi c\u00e2te unul de fiecare parte;<\/p>\n

\u00a0\u00a0 d) adopt\u0103 regulamentul propriu de organizare \u015fi func\u0163ionare;<\/p>\n

\u00a0\u00a0 e) stabile\u015fte componen\u0163a comisiilor de specialitate permanente;<\/p>\n

\u00a0\u00a0 f) aprob\u0103 proiectul propriu al bugetului de venituri \u015fi cheltuieli, precum \u015fi raportul privind execu\u0163ia bugetar\u0103;<\/p>\n

\u00a0\u00a0 g) dezbate \u015fi adopt\u0103 propunerile de hot\u0103r\u00e2ri elaborate de comisiile de specialitate;<\/p>\n

\u00a0\u00a0 h) nume\u015fte secretarul general al Consiliului Economic \u015fi Social.<\/p>\n

Potrivit art. 11 din Legea nr. 248\/2013, PLENUL<\/b> CES este constituit dintr-un num\u0103r de 45 de membri<\/span><\/b>, incluz\u00e2nd pre\u015fedintele \u015fi vicepre\u015fedin\u0163ii, desemnati dup\u0103 cum urmeaz\u0103:<\/p>\n

\u00a0\u00a0 a) 15 membri<\/b> numi\u0163i de confedera\u0163iile patronale reprezentative la nivel na\u0163ional, constituind partea patronal\u0103<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0 b) 15 membri<\/b> numi\u0163i de confedera\u0163iile sindicale reprezentative la nivel na\u0163ional, constituind partea sindical\u0103<\/span><\/b><\/p>\n

\u00a0\u00a0 c) 15 membri<\/b>, reprezent\u00e2nd structuri asociative ale societ\u0103\u0163ii civile<\/span><\/b>, numi\u0163i prin decizie a prim-ministrului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei, Protec\u0163iei Sociale \u015fi Persoanelor V\u00e2rstnice.<\/p>\n

Reprezentan\u0163ii societ\u0103\u0163ii civile sunt propu\u015fi de Ministerul Muncii<\/span><\/b>, Familiei, Protec\u0163iei Sociale \u015fi Persoanelor V\u00e2rstnice (\u00een prezent, Ministerul Muncii \u0219i Justi\u021biei Sociale) \u0219i sunt numi\u021bi de primul-ministru (prin decizie)<\/span><\/b>, conform modelului Comitetului Economic \u015fi Social European, din urm\u0103toarele structuri ale societ\u0103\u0163ii civile:<\/p>\n

-organiza\u0163ii ale drepturilor omului, inclusiv ale drepturilor femeilor, tineretului \u015fi copiilor;<\/p>\n

-organiza\u0163ii centre de resurse;<\/p>\n

-organiza\u0163ii din domeniul s\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii \u015fi ale persoanelor cu dizabilit\u0103\u0163i;<\/p>\n

-organiza\u0163ii pentru servicii sociale \u015fi eradicarea s\u0103r\u0103ciei;<\/p>\n

-organiza\u0163ii de mediu \u015fi probleme legate de mediul rural;<\/p>\n

-asocia\u0163ii academice, profesionale, pentru protec\u0163ia consumatorului;<\/p>\n

-organiza\u0163ii ale economiei sociale;<\/p>\n

-organiza\u0163ii cooperatiste ale profesiunilor liberale;<\/p>\n

-organiza\u0163ii ale agricultorilor;<\/p>\n

-organiza\u0163ii ale pensionarilor;<\/p>\n

-organiza\u0163iile comunit\u0103\u0163ilor locale<\/p>\n

-alte organiza\u0163ii neguvernamentale cu activit\u0103\u0163i \u00een domeniile de competen\u0163\u0103 ale CES[1]<\/a>.<\/p>\n

Mandatul de membru al Plenului CES este de 4 ani<\/span> \u015fi poate fi re\u00eennoit<\/span><\/b> (art. 14 din lege).<\/p>\n

Potrivit art. 13 din lege, pot dob\u00e2ndi calitatea de membru al Plenului<\/b> CES persoanele care \u00eendeplinesc urm\u0103toarele condi\u0163ii:<\/p>\n

\u00a0\u00a0 a) sunt desemnate \u00een scris de c\u0103tre organiza\u0163iile reprezentate \u00een CES<\/p>\n

\u00a0\u00a0 b) au capacitate deplin\u0103 de exerci\u0163iu;<\/p>\n

\u00a0\u00a0 c) nu au antecedente penale;<\/p>\n

\u00a0\u00a0 d) nu au f\u0103cut poli\u0163ie politic\u0103 (persoanele nominalizate \u015fi care sunt n\u0103scute \u00eenainte de data de 1 ianuarie 1976 vor da o declara\u0163ie pe propria r\u0103spundere \u00een sensul c\u0103 au avut ori nu calitatea de lucr\u0103tor al Securit\u0103\u0163ii sau de colaborator al acesteia)<\/p>\n

Fiecare confedera\u0163ie patronal\u0103 \u015fi sindical\u0103 reprezentativ\u0103 la nivel na\u0163ional, precum \u015fi fiecare organiza\u0163ie a societ\u0103\u0163ii civile, care de\u0163ine unul sau mai multe locuri \u00een Plenul CES, nominalizeaz\u0103 persoana ori persoanele, dup\u0103 caz, care urmeaz\u0103 s\u0103 o reprezinte \u00een cadrul Plenului CES (art. 12 din lege).<\/p>\n

\u00cen cazul \u00een care o persoan\u0103 propus\u0103 sau numit\u0103 nu \u00eendepline\u015fte condi\u0163iile legale pentru a dob\u00e2ndi calitatea de membru al Plenului, organiza\u0163ia care l-a desemnat urmeaz\u0103 s\u0103 fac\u0103 o alt\u0103 propunere (art. 15 al. 4 din lege).<\/p>\n

Potrivit art. 16 din lege, Plenul CES se consider\u0103 legal constituit la data valid\u0103rii a cel pu\u0163in 24 de membri, cu condi\u0163ia ca fiecare parte s\u0103 fie reprezentat\u0103 de cel pu\u0163in 8 persoane. P\u00e2n\u0103 la data constituirii noului plen al CES, plenul anterior \u00ee\u015fi continu\u0103 activitatea.<\/p>\n

Plenul CES se \u00eentrune\u015fte s\u0103pt\u0103m\u00e2nal<\/b> sau ori de c\u00e2te ori este nevoie, la convocarea pre\u015fedintelui. Plenul se \u00eentrune\u015fte \u015fi \u00een sesiuni extraordinare, la cererea biroului executiv ori a cel pu\u0163in 1\/3 din num\u0103rul membrilor.<\/p>\n

Dezbaterile \u00een plen<\/b> se desf\u0103\u015foar\u0103 \u00een prezen\u0163a a minimum 24 de membri. \u00cen cazul \u00een care nu este \u00eendeplinit\u0103 condi\u0163ia de cvorum, iar convocarea a fost realizat\u0103 regulamentar, membrii prezen\u0163i ai plenului formuleaz\u0103 puncte de vedere care vor fi consemnate ca puncte de vedere ale p\u0103r\u0163ilor. Punctele de vedere ale p\u0103r\u0163ilor se adopt\u0103 prin vot majoritar simplu de fiecare parte cu consemnarea observa\u0163iilor formulate de membrii p\u0103r\u0163ilor \u015fi se transmit ini\u0163iatorului actului normativ.<\/p>\n

Plenul CES adopt\u0103 hot\u0103r\u00e2r<\/span><\/b>i, prin consensul p\u0103r\u0163ilor. Dac\u0103 nu se realizeaz\u0103 consensul, hot\u0103r\u00e2rile se adopt\u0103 prin vot, cu o majoritate de trei p\u0103trimi din num\u0103rul membrilor Plenului CES.<\/p>\n

\n

Modific\u0103ri propuse de APADOR-CH<\/strong><\/p>\n

Modific\u0103rile legislative privind CES nu implic\u0103 modificarea (revizuirea) Constitu\u021biei (care se rezum\u0103 la a men\u021biona existen\u021ba acestei entit\u0103\u021bi \u0219i las\u0103 \u00een seama legii de organizare \u0219i func\u021bionare toate reglement\u0103rile), ci\u00a0 doar a Legii nr. 248\/2013, \u0219i ar putea s\u0103 se refere, \u00een principal, la:<\/p>\n