{"id":6195,"date":"2018-04-18T15:12:10","date_gmt":"2018-04-18T13:12:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/?p=6195"},"modified":"2018-09-24T15:27:17","modified_gmt":"2018-09-24T13:27:17","slug":"noi-competente-cedo-intra-in-vigoare-din-august-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/noi-competente-cedo-intra-in-vigoare-din-august-2018\/","title":{"rendered":"Noi competen\u021be CEDO intr\u0103 \u00een vigoare din august 2018"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

Aten\u021bie! Modificare a Conven\u021biei Europene a Drepturilor Omului (CEDO)!<\/strong><\/span>
\n De la 1 august 2018 va intra \u00een vigoare Protocolul nr. 16 la CEDO<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00cen cadrul unui proces desf\u0103\u015furat \u00een fa\u0163a instan\u0163elor na\u0163ionale, p\u0103r\u0163ile (direct sau prin avocat) vor avea la dispozi\u0163ie un nou mijloc procedural pentru asigurarea unei calit\u0103\u0163i mai ridicate a actului de justi\u0163ie: cererea adresat\u0103, dup\u0103 caz, Cur\u0163ii de apel, \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale, de a solicita Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului formularea unui aviz consultativ asupra unor chestiuni de principiu privind interpretarea sau aplicarea drepturilor \u015fi libert\u0103\u0163ilor prev\u0103zute \u00een CEDO \u015fi \u00een protocoalele sale.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Ca orice act cu caracter normativ, CEDO a suferit \u015fi va suferi modific\u0103ri, \u00een func\u0163ie de problemele nou ap\u0103rute \u00een sistemul de protec\u0163ie a drepturilor \u015fi libert\u0103\u0163ilor, precum \u015fi \u00een leg\u0103tur\u0103 cu necesitatea cre\u015fterii eficien\u0163ei activit\u0103\u0163ii Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului, inclusiv prin reducerea efectului de supra\u00eenc\u0103rcare cu dosare a instan\u021bei europene.<\/p>\n

Actele juridice prin care CEDO sufer\u0103 modific\u0103ri \u015fi\/sau complet\u0103ri sunt denumite protocoale.<\/p>\n

Protocolul nr. 16 a fost adoptat, ca text, de Comitetul Mini\u015ftrilor \u00een anul 2013 si a fost semnat de Romania \u00een octombrie 2014. El va intra \u00een vigoare la 1 august 2018, \u00eentruc\u00e2t a fost ratificat de 10 state p\u0103r\u0163i la CEDO, astfel cum se prevede \u00een art. 8 din respectivul protocol.<\/strong><\/p>\n

Protocolul nr. 16 are ca obiect principal extinderea competen\u0163ei Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului de a formula avize consultative.<\/p>\n

Scopul acestui protocol este unificarea jurispruden\u021bei statelor p\u0103r\u021bi \u00een chestiunile privind drepturile prev\u0103zute \u00een CEDO \u0219i, prin aceasta, reducerea semnificativ\u0103 a num\u0103rului de cereri (cauze) adresate Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului.<\/p>\n

\u015ei \u00een prezent, potrivit art. 47-49 din CEDO, Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului poate s\u0103 emit\u0103, dar numai la cererea \u015fi pentru uzul Comitetului Mini\u015ftrilor, avize motivate, cu rol consultativ, asupra problemelor juridice privind interpretarea CEDO \u015fi a protocoalelor sale. Totu\u015fi, aceste avize nu se pot referi la probleme legate de con\u0163inutul sau de \u00eentinderea drepturilor \u015fi a libert\u0103\u0163ilor definite \u00een art. 2-14 ale CEDO \u015fi \u00een protocoalele sale, nici asupra altor probleme de care Curtea European\u0103 sau Comitetul Mini\u015ftrilor ar putea s\u0103 ia cuno\u015ftin\u0163\u0103 ca urmare a introducerii unui recurs prev\u0103zut \u00een CEDO.<\/p>\n

Protocolul nr. 16 prevede, \u00een esen\u021b\u0103, c\u0103 avizele consultative vor putea fi solicitate Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului \u015fi de c\u0103tre instan\u021bele supreme \u0219i tribunalele din statele p\u0103r\u0163i, care vor fi nominalizate de fiecare stat parte, printr-o declaratie, asupra unor chestiuni de principiu privind interpretarea sau aplicarea drepturilor \u015fi libert\u0103\u0163ilor prev\u0103zute \u00een Conven\u0163ie \u015fi \u00een protocoalele sale.<\/strong><\/p>\n

Cu ocazia semn\u0103rii protocolului, Rom\u00e2nia a depus \u0219i o declara\u021bie \u00een care a precizat care sunt instan\u021bele rom\u0203ne care vor putea solicita un aviz consultativ Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului. Aceste instan\u021be sunt:<\/strong>
\n -Curtea Constitu\u021bional\u0103<\/strong>
\n -\u020analta Curte de Casa\u021bie \u0219i Justi\u021bie<\/strong>
\n -Cur\u021bile de apel<\/strong><\/p>\n

Instan\u0163ele na\u0163ionale pot cere avizul Cur\u0163ii doar \u00een cadrul unei cauze care se afl\u0103 pe rolul lor, spre solu\u0163ionare.<\/p>\n

Cum va func\u021biona \u00een practic\u0103 noul protocol<\/strong><\/p>\n

Cererea de aviz consultativ este examinat\u0103 de un colegiu format din 5 judec\u0103tori ai Marii Camere, care se pronun\u021b\u0103 asupra admisibilit\u0103\u021bii cererii (apreciaz\u0103 dac\u0103 respectiva cerere se refer\u0103 sau nu la chestiuni de principiu privind interpretarea sau aplicarea drepturilor \u015fi libert\u0103\u0163ilor prev\u0103zute \u00een CEDO \u015fi \u00een protocoalele sale). Dac\u0103 solicitarea de aviz este considerat\u0103 admisibil\u0103, Marea Camer\u0103 din cadrul Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului va emite un aviz consultativ.<\/p>\n

Avizul consultativ este motivat, se comunic\u0103 instantei nationale care l-a solicitat (de exemplu, instan\u021bei rom\u00e2ne), se public\u0103 \u015fi nu are caracter obligatoriu. Cu toate c\u0103 nu are caracter obligatoriu, \u00een practic\u0103, acest aviz va avea, totu\u015fi, o for\u0163\u0103 juridic\u0103 deosebit de puternic\u0103, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 este emis de Marea Camer\u0103, \u201cinstan\u0163a suprem\u0103\u201d din sistemul Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului.<\/strong> Ca urmare, orice cerere individual\u0103 adresat\u0103 Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului care ar fi motivat\u0103 contrar solu\u021biei\/argumenta\u0163iei dintr-un aviz consultativ al Marii Camere, va fi, \u00een mod real, lipsit\u0103 de (orice) \u015fanse de reu\u015fit\u0103.<\/p>\n

Deci, \u00een cadrul unui proces desf\u0103\u015furat \u00een fa\u0163a instan\u0163elor na\u0163ionale, p\u0103r\u0163ile (direct sau prin avocat) vor avea la dispozi\u0163ie un nou mijloc procedural pentru asigurarea unei calit\u0103\u0163i mai ridicate a actului de justi\u0163ie: cererea adresat\u0103, dup\u0103 caz, Cur\u0163ii de apel, \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale, de a solicita Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului formularea unui aviz consultativ asupra unor chestiuni de principiu privind interpretarea sau aplicarea drepturilor \u015fi libert\u0103\u0163ilor prev\u0103zute \u00een CEDO \u015fi \u00een protocoalele sale. Acele chestiuni de principiu pentru care se cere avizul trebuie s\u0103 se afle \u00een leg\u0103tur\u0103 direct\u0103 cu problemele de drept generate de spe\u0163a respectiv\u0103.<\/p>\n

Desigur, instan\u0163ele na\u0163ionale nu sunt obligate s\u0103 dea curs, \u00een mod automat, unei cereri formulate de o parte pentru solicitarea unui aviz consultativ de la Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului, ci vor aprecia, de la caz la caz, dac\u0103 sunt \u00eentrunite sau nu condi\u0163iile necesare pentru sesizarea instan\u0163ei europene.<\/p>\n

Mai mult ca sigur, Marea Camer\u0103 va crea \u015fi dezvolta o jurispruden\u0163\u0103 care va detalia condi\u0163iile ce trebuie \u00eendeplinite de o problem\u0103 de drept dintr-o anumit\u0103 spe\u0163\u0103 pentru ca solicitarea unui aviz s\u0103 fie considerat\u0103 admisibil\u0103 de c\u0103tre instan\u0163a european\u0103. Probabil, \u0219i pentru a preveni un val de solicit\u0103ri de avize consultative, prin care s-ar putea ajunge la o supraaglomerare a Marii Camere.<\/p>\n

\u0162ara noastr\u0103 fiind printre frunta\u015fii pl\u00e2ngerilor adresate Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului, s-ar putea ca o pozi\u0163ie frunta\u015f\u0103 s\u0103-i revin\u0103 \u015fi cu privire la num\u0103rul cererilor de avize consultative care vor fi formulate. Cu o legisla\u0163ie na\u0163ional\u0103 at\u00e2t de confuz\u0103 \u015fi de contradictorie, nici n-ar fi de mirare.<\/p>\n

C\u00e2nd au de g\u00e2nd autorit\u0103\u021bile din Rom\u00e2nia s\u0103 ratifice Protocolul 16<\/strong><\/p>\n

Am \u00eentrebat mai multe institu\u021bii ale statului, responsabile cu ratificarea, de ce nu a fost \u00eenc\u0103 ratificat Protocolul 16 la Conven\u021bie \u0219i care este stadiul acestui demers?<\/p>\n

UPDATE 8 mai 2018\u00a0<\/strong>Primul r\u0103spuns a venit de la Ministerul Afacerilor Europene – care spune c\u0103 a fost creat un grup de lucru format din reprezentan\u021bi ai Ministerului Justi\u021biei \u0219i Ministerului Afacerilor Europene, la care au dat o m\u00e2n\u0103 de ajutor \u0219i membri CSM \u0219i ICCJ. Munca acestui grup de lucru s-a concretizat \u00een dou\u0103 propuneri legislative, agreate de toate p\u0103r\u021bile \u0219i puse \u00een dezbatere public\u0103 pe site-ul MJ. Se pare \u00eens\u0103 c\u0103 au avut ni\u0219te hibe, pentru c\u0103 \u00een septembrie 2017 grupul de lucru a fost convocat din nou ca s\u0103 mai lucreze la ele. Deocamdat\u0103 nu se \u0219tie data la care vor fi gata.<\/p>\n<\/i> Citi\u021bi r\u0103spunsul complet al MAE<\/span><\/a>\n

 <\/p>\n

UPDATE septembrie 2018<\/strong> Ministerul Justi\u021biei sus\u021bine c\u0103 grupul de lucru …lucreaz\u0103 \u0219i c\u0103 termenul p\u00e2n\u0103 la care trebuie s\u0103 transmit\u0103 Guvernului proiectul de lege de ratificare \u0219i respectiv punere \u00een aplicare a Protocolului 16 este luna decembrie 2018. A\u0219adar ar fi posibil ca prevederile Protocolului 16 s\u0103 se aplice \u0219i Rom\u00e2niei \u00eencep\u00e2nd cel mai probabil din ianuarie 2019.<\/p>\n<\/i> Citi\u021bi r\u0103spunsul complet al Ministerului justi\u021biei<\/span><\/a>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n

\u00centr-un proces desf\u0103\u015furat \u00een \u021bar\u0103, p\u0103r\u0163ile vor avea la dispozi\u0163ie un nou mijloc procedural: cererea adresat\u0103, dup\u0103 caz, Cur\u0163ii de apel, \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale, de a solicita Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului formularea unui aviz consultativ asupra unor chestiuni de principiu privind interpretarea sau aplicarea drepturilor \u015fi libert\u0103\u0163ilor prev\u0103zute \u00een CEDO \u015fi \u00een protocoalele sale.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":5478,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29,8,9,21,81],"tags":[707,103,708],"class_list":["post-6195","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-comunicate","category-consiliere","category-drepturi-civile","category-resurse-utile","category-slider","tag-aviz-consultativ-cedo","tag-cedo","tag-protocolul-16-cedo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6195","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6195"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6195\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5478"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6195"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6195"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6195"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}