{"id":6523,"date":"2019-01-21T19:35:53","date_gmt":"2019-01-21T17:35:53","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/?p=6523"},"modified":"2019-01-21T19:37:16","modified_gmt":"2019-01-21T17:37:16","slug":"contestatie-in-anulare-sau-amnistie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/contestatie-in-anulare-sau-amnistie\/","title":{"rendered":"Contesta\u0163ie \u00een anulare sau amnistie?"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

Acestea sunt cele dou\u0103 variante luate \u00een calcul de majoritatea guvernamental\u0103 pentru a \u00eendrepta o gre\u015feal\u0103 tehnic\u0103, destul de greu de explicat, comis\u0103 \u00een mod repetat, timp de circa 4 ani (2014-2018), de c\u0103tre \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie (ICCJ).<\/p>\n

Cum am ajuns aici?<\/strong><\/p>\n

Pe scurt, legea prevedea \u00een mod clar c\u0103 to\u0163i cei 5 judec\u0103tori care intr\u0103 \u00een \u201ecompletele de 5 judec\u0103tori\u201d din cadrul ICCJ, trebuie tra\u015fi la sor\u0163i (desemna\u0163i aleatoriu). Cu toate acestea, \u00eencep\u00e2nd cu anul 2014, conducerea ICCJ a dispus ca numai 4 judec\u0103tori din cei 5 s\u0103 fie tra\u015fi la sor\u0163i. Rezultatul tragerii la sor\u0163i a doar 4 judec\u0103tori din 5 a fost c\u0103 toate aceste complete de 5 judec\u0103tori au fost nelegal constituite.<\/p>\n

Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a stabilit recent c\u0103 acest\u0103 dispozi\u0163ie gre\u015fit\u0103 a conducerii ICCJ, din 2014, a avut ca efect nulitatea absolut\u0103 a tuturor hot\u0103r\u00e2rilor pronun\u0163ate ulterior de completele de 5\u00a0 judec\u0103tori nelegal alc\u0103tuite.<\/p>\n

Ce e contesta\u021bia \u00een anulare<\/strong><\/p>\n

Codul de procedur\u0103 penal\u0103 (cpp) prevede c\u0103 \u00een cazul \u00een care completul de judecat\u0103 care a pronun\u0163at o hot\u0103r\u00e2re nu a fost legal constituit, acea hot\u0103r\u00e2re va fi desfiin\u0163at\u0103 prin folosirea unei c\u0103i extraordinare de atac, denumit\u0103 \u201econtesta\u0163ie \u00een anulare\u201d. Dup\u0103 cum\u00a0 rezult\u0103 chiar din denumire, este vorba de o contesta\u0163ie, care are ca scop anularea unei hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u015fti pronun\u0163ate cu \u00eenc\u0103lcarea legii.<\/p>\n

C\u00e2nd a reglementat, \u00een cpp, contesta\u0163ia \u00een anulare, legiuitorul nu \u015fi-a imaginat c\u0103 o instan\u0163\u0103 de judecat\u0103, \u015fi cu at\u00e2t mai pu\u0163in chiar instan\u0163a suprem\u0103 (ICCJ), poate \u00eenc\u0103lca legea, sistematic, ani la r\u00e2nd, cu privire la alc\u0103tuirea unui complet de judecat\u0103.<\/p>\n

Din acest motiv, actualul termen din cpp pentru formularea contesta\u0163iei \u00een anulare pentru nelegala constituire a completului de judecat\u0103 este unul scurt (30 de zile de la data comunic\u0103rii deciziei instan\u0163ei de apel) \u015fi care nu acoper\u0103 situa\u0163ia, excep\u0163ional\u0103, creat\u0103 prin \u00eenc\u0103lcarea continu\u0103 a legii, \u00een cazul completelor de 5 judec\u0103tori, \u00een perioada 2014-2018.<\/p>\n

Ce zice CEDO<\/strong><\/p>\n

Articolul 6 din Conven\u0163ia European\u0103 a Drepturilor Omului, care garanteaz\u0103 dreptul la un proces echitabil, are printre exigen\u0163e \u015fi judecarea unei persoane numai de c\u0103tre o instan\u0163\u0103 legal constituit\u0103. Aceast\u0103 exigen\u0163\u0103 exist\u0103 pentru orice proces, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103 remedierea nelegalit\u0103\u0163ii compunerii completelor de 5 judec\u0103tori trebuie s\u0103 se refere la toate hot\u0103r\u00e2rile pronun\u0163ate \u00een perioada 2014-2018 de c\u0103tre completele de 5 judec\u0103tori de la ICCJ., \u015fi nu doar la o parte dintre aceste hot\u0103r\u00e2ri.<\/p>\n

O variant\u0103 de remediere a nelegalit\u0103\u0163ii amintite este extinderea termenului \u00een care poate fi formulat\u0103 contesta\u0163ia \u00een anulare, pentru a se putea acoperi \u00eentreaga perioad\u0103 2014-2018. Aceast\u0103 extindere a termenului poate fi dispus\u0103 \u015fi pe calea unei ordonan\u0163e de urgen\u0163\u0103, fiind vorba despre o situa\u0163ie extraordinar\u0103 (de altfel, e singura dat\u0103 din istoria recent\u0103, c\u00e2nd, la nivelul ICCJ, s-a comis o astfel de eroare, de o asemenea durat\u0103 \u015fi amploare).<\/p>\n

De altfel, \u00een actuala reglementare din cpp, exist\u0103 deja alte dou\u0103 cazuri \u00een care contesta\u0163ia \u00een anulare poate fi formulat\u0103 \u201eoric\u00e2nd\u201d, deci f\u0103r\u0103 limit\u0103 de timp:<\/p>\n

    \n
  1. c\u00e2nd inculpatul a fost condamnat, de\u015fi existau probe cu privire la o cauz\u0103 de \u00eencetare a procesului penal;<\/li>\n
  2. c\u00e2nd \u00eempotriva unei persoane s-au pronun\u0163at dou\u0103 hot\u0103r\u00e2ri definitive pentru aceea\u015fi fapt\u0103.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

    Contesta\u021bia \u00een anulare nu \u00eenseamn\u0103 automat achitare<\/strong><\/p>\n

    Beneficiul celor care vor formula contesta\u0163ii \u00een anulare pe motivul men\u0163ionat mai sus este c\u0103 vor ob\u0163ine rejudecarea doar a fazei din proces care s-a desf\u0103\u015furat \u00een fa\u0163a completului de 5 judec\u0103tori.\u00a0\u00a0 La acel complet se judec\u0103 doar partea de final a procesului (calea de atac = apelul). Prin admiterea contesta\u0163iei \u00een anulare, persoana \u00een cauz\u0103 nu este achitat\u0103, ci doar va beneficia de o rejudecare a acelei faze din proces de c\u0103tre un complet de 5 judec\u0103tori alc\u0103tuit a\u015fa cum prevede legea. Noul complet poate achita sau poate condamna acea persoan\u0103.<\/p>\n

    Desigur, \u015fi parchetul va putea formula contesta\u0163ie \u00een anulare \u00eempotriva hot\u0103r\u00e2rilor date de un complet de 5 judec\u0103tori nelegal constituit prin care cei trimi\u015fi \u00een judecat\u0103 au fost achita\u0163i.<\/p>\n

    Repro\u015furile ap\u0103rute \u00een spa\u0163iul public, \u00een sensul c\u0103 prin rejudecarea proceselor \u00een care s-au formulat contesta\u0163ii \u00een anulare s-ar ajunge la o supra\u00eenc\u0103rcare a ICCJ, nu sunt \u00eentemeiate, deoarece, \u00een aceste cazuri, supra\u00eenc\u0103rcarea instan\u0163ei supreme nu este cauzat\u0103 de justi\u0163iabili sau de c\u0103tre legiuitor, ci a fost cauzat\u0103 chiar de c\u0103tre ICCJ, prin conducerea sa, care a \u00eenc\u0103lcat \u00een mod continuu, timp de circa 4 ani, prevederi clare ale legii. Or, ICCJ nu-\u015fi poate invoca propria culp\u0103. Dac\u0103 ICCJ va lucra mai mult, o va face doar pentru c\u0103 a gre\u015fit mai mult. \u015ei chiar inexplicabil.<\/p>\n

    Amnistia desfiin\u021beaz\u0103 orice condamnare<\/strong><\/p>\n

    Alternativa la contesta\u0163ia \u00een anulare, pentru repararea gre\u015felii privind compunerea legal\u0103 a completului este amnistia. Aceasta este opinia partidului de guvern\u0103m\u00e2nt, care a declarat public c\u0103, dac\u0103 nu exist\u0103 o alt\u0103 cale de remediere a \u00eenc\u0103lc\u0103rilor de lege din procesele penale, solu\u0163ia pe care o va adopta va fi amnistia.<\/p>\n

    Pentru cei care ur\u0103sc ideea de contesta\u0163ie \u00een anulare, trebuie precizat c\u0103 amnistia are efecte de c\u00e2teva ori mai puternice dec\u00e2t contesta\u0163ia \u00een anulare. Amnistia este ca \u201eraza mor\u0163ii\u201d pentru orice condamnare, pe care o va desfiin\u0163a total, ca \u015fi cum nu ar fi existat. Nu mai r\u0103m\u00e2ne nimic. Nu se mai rejudec\u0103 nimic dup\u0103 amnistie. Iar amnistia se aplic\u0103 tuturor, \u201ela gr\u0103mad\u0103\u201d, chiar \u015fi celor care au fost condamna\u0163i de complete constituite \u00een mod legal.<\/p>\n

    Avem, din nou, de ales \u00eentre dou\u0103 variante. Vom alege ra\u0163ional sau vom fi doar nervo\u015fi?<\/p>\n

    Este adev\u0103rat c\u0103 b\u0103t\u0103lia politic\u0103 de la noi, redus\u0103 din ce \u00een ce mai mult la simple exerci\u0163ii de manipulare, se d\u0103 \u015fi pe terenul, delicat, al \u201ejusti\u0163iei\u201d. Dar, exist\u0103 o limit\u0103 a rezonabilului care trebuie respectat\u0103. Prevederea, chiar \u015fi printr-o ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103, a unei posibilit\u0103\u0163i de reparare a nelegalit\u0103\u0163ii privind constituirea completelor de 5 judec\u0103tori, e un act de normalitate, p\u00e2n\u0103 la urm\u0103, \u015fi nu o tragedie na\u0163ional\u0103. Abord\u0103rile extreme, c\u0103 vine ordonan\u0163a \u201ecu catastrofa\u201d, deja ap\u0103rute \u00een mediul politic \u015fi \u00een mass-media, s-ar putea s\u0103 aduc\u0103 oarece capital electoral, dar, pe fond, sunt incorecte \u015fi manipulatorii. Ele nu aduc mai mult echilibru \u015fi echitate \u00een societatea noastr\u0103. Dimpotriv\u0103.<\/p>\n

    ***<\/p>\n

    P.S. <\/strong>Ar trebui renun\u0163at imediat la forma de plural \u201ecompleturi de judecat\u0103<\/em>\u201d, total inadecvat\u0103 pentru orice jurist. Dintotdeauna, pluralul folosit \u00een mediul juridic a fost \u201ecomplete de judecat\u0103<\/em><\/strong>\u201d, nu \u201ecompleturi de judecat\u0103<\/em>\u201d. De fapt, chiar \u00een Legea nr. 304\/2004 privind organizarea judiciar\u0103\u00a0 pluralul folosit a fost, mereu, \u201ecomplete<\/em><\/strong>\u201d, nu \u201ecompleturi\u201d (a se vedea, de exemplu, art. 19, 24, 31, 39, 40, 41, 52, 53, 115, 139 din aceast\u0103 lege, care se ocup\u0103 tocmai de completele de judecat\u0103). Este adev\u0103rat, o persoan\u0103 harnic\u0103 de la o televiziune a g\u0103sit \u00eentr-un dic\u0163ionar pluralul \u201ecompleturi\u201d, \u015fi toat\u0103 lumea s-a conformat noii mode, ca hipnotizat\u0103. S\u0103 mai spun\u0103 cineva c\u0103 televiziunea nu are putere\u2026 Dar, dincolo de pagina r\u0103t\u0103cit\u0103 a unui dic\u0163ionar, realitatea s-a tot ambi\u0163ionat, de ani \u015fi ani, ca, \u00een mediul juridic, printre practicienii \u015fi teoreticienii dreptului, pluralul completului de judecat\u0103 s\u0103 fie \u00eentotdeauna \u201ecomplete de judecat\u0103\u201d. Nu \u201ecompleturi\u201d (sun\u0103 oribil).<\/p>\n

    \n

    Pe acela\u0219i subiect:<\/p>\n

    \n

    Cum se pot repara abuzurile justi\u021biei f\u0103r\u0103 amnistie \u0219i gra\u021biere<\/a><\/p><\/blockquote>\n