{"id":7061,"date":"2019-10-31T15:19:07","date_gmt":"2019-10-31T13:19:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/?p=7061"},"modified":"2020-02-18T17:37:43","modified_gmt":"2020-02-18T15:37:43","slug":"cerem-ccr-stabilirea-unui-termen-pentru-examinarea-ordonantei-care-instituie-obligativitatea-colectarii-datelor-posesorilor-de-cartele-prepay","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/cerem-ccr-stabilirea-unui-termen-pentru-examinarea-ordonantei-care-instituie-obligativitatea-colectarii-datelor-posesorilor-de-cartele-prepay\/","title":{"rendered":"Cerem CCR stabilirea unui termen pentru examinarea ordonan\u021bei care oblig\u0103 legitimarea posesorilor de cartele prepay"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

APADOR-CH \u0219i ApTI<\/a> au depus la Curtea Constitu\u021bional\u0103 un amicus curiae \u00een sprijinul excep\u0163iei de neconstitu\u0163ionalitate ridicat\u0103 de Avocatul Poporului cu privire la Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 62\/2019<\/em><\/p>\n

Ordonan\u021ba 62\/2019 pentru modificarea Ordonan\u0163ei 34\/2008 privind organizarea \u015fi func\u0163ionarea Sistemului na\u0163ional unic pentru apeluri de urgen\u0163\u0103 instituie, printre altele, obligativitatea legitim\u0103rii tuturor posesorilor de cartele telefonice prepl\u0103tite, \u0219i stocarea datelor personale ale acestora, totul sub pretextul \u00eembun\u0103t\u0103\u021birii localiz\u0103rii apelurilor la 112.<\/p>\n

Ordonan\u021ba, dat\u0103 imediat dup\u0103 cazul Caracal, a fost atacat\u0103 de Avocatul Poporului, la Curtea Constitu\u021bional\u0103, \u00eenc\u0103 din septembrie 2019, \u00eens\u0103 p\u00e2n\u0103 la aceast\u0103 dat\u0103 CCR nu a dat un termen pentru examinarea constitu\u021bionalit\u0103\u021bii acesteia.<\/p>\n

\u00cen condi\u021biile \u00een care prevederea amintit\u0103 urmeaz\u0103 s\u0103 intre \u00een vigoare de la 1 ianuarie 2020, APADOR-CH \u0219i ApTI au transmis la CCR un amicus curiae \u00een sprijinul excep\u0163iei de neconstitu\u0163ionalitate ridicat\u0103 de Avocatul Poporului \u0219i au solicitat Cur\u021bii s\u0103 stabileasc\u0103 \u0219i un termen de examinare c\u00e2t mai cur\u00e2nd.<\/p>\n

\n

\u00cen amicus curiae, argumentele invocate de APADOR-CH \u0219i ApTI pentru neconstitu\u021bionalitatea ordonan\u021bei sunt urm\u0103toarele:<\/p>\n

1<\/span>\u00a0Modific\u0103rile legislative pentru \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea sistemului de localizare a apelurilor de urgen\u021b\u0103 puteau fi f\u0103cute, \u00een procedur\u0103 de urgen\u021b\u0103, \u0219i prin Parlament<\/strong>, nu era nevoie ca Guvernul s\u0103 mai abuzeze \u0219i de aceast\u0103 dat\u0103 de o m\u0103sur\u0103 \u0219i a\u0219a prea folosit\u0103 \u00een Rom\u00e2nia: ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103*. Cu at\u00e2t mai mult cu c\u00e2t partidul aflat la guvernare are majoritatea necesar\u0103 \u00een Parlament pentru asta. De altfel, Senatul a \u0219i adoptat \u00een procedur\u0103 de urgen\u021b\u0103, luna trecut\u0103, o lege de modificare a OUG 34\/2008, privind organizarea Sistemului unic de apeluri de urgen\u021b\u0103<\/a><\/strong><\/span>. \u00cen aceasta, ca \u0219i \u00een expunerea de motive<\/a><\/span><\/strong>, nu se spune nimic de colectarea datelor posesorilor de cartele prepay.<\/p>\n

*\u00cen ultimii 15 ani \u00een Rom\u00e2nia au fost emise 1946 de ordonan\u021be de urgen\u021b\u0103, ceea ce ar \u00eensemna c\u0103 \u021bara s-a aflat \u00eentr-o situa\u021bie extraordinar\u0103 la fiecare 2-3 zile<\/strong><\/em>.<\/p>\n

2<\/span>\u00a0Prin prevederea posibilit\u0103\u0163ii de a cump\u0103ra cartele prepl\u0103tite doar cu condi\u0163ia comunic\u0103rii datelor personale c\u0103tre v\u00e2nz\u0103tor, se afecteaz\u0103 cel pu\u0163in un drept fundamental (dreptul la via\u0163\u0103 privat\u0103 \u2013 art. 26 din Constitu\u0163ie), iar potrivit art. 115 din Constitu\u0163ie, ordonan\u021bele de urgen\u0163\u0103 nu pot afecta drepturile, libert\u0103\u021bile \u0219i \u00eendatoririle prev\u0103zute de Constitu\u021bie<\/strong>. Dac\u0103 se dore\u015fte o reglementare care s\u0103 limiteze dreptul la via\u0163\u0103 privat\u0103 sau alt drept fundamental, aceast\u0103 reglementare poate fi f\u0103cut\u0103 numai prin lege, nu \u015fi prin ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103.<\/strong><\/p>\n

3<\/span> Colectarea, stocarea \u015fi prelucrarea datelor personale pentru to\u0163i cei care achizi\u0163ioneaz\u0103 cartele telefonice prepl\u0103tite, doar pe motiv c\u0103 unele dintre aceste persoane ar putea apela abuziv num\u0103rul 112, este o m\u0103sur\u0103 v\u0103dit dispropor\u0163ionat\u0103 de restr\u00e2ngere a dreptului la via\u0163\u0103 privat\u0103<\/strong>. \u015ei care se bazeaz\u0103, tot neconstitu\u0163ional, pe prezum\u0163ia de vinov\u0103\u0163ie a celui care achizi\u0163ioneaz\u0103 o cartel\u0103 prepl\u0103tit\u0103<\/strong>.<\/p>\n

4<\/span> Statul rom\u00e2n, ca operator de date personale, avea obliga\u021bia conform art. 35 din GDPR s\u0103 fac\u0103 \u201eEvaluarea impactului asupra protec\u021biei datelor\u201d anterior \u00eenceperii prelucr\u0103rii, evaluare pe care ar fi trebuit s\u0103 o dezbat\u0103 public, inclusiv cu autoritatea competent\u0103 \u00een domeniu (Autoritatea Na\u021bional\u0103 de Supraveghere a Prelucr\u0103rii Datelor cu Caracter Personal \u2013 ANSPDCP), dar \u0219i cu publicul interesat. O astfel de analiz\u0103 nu a existat niciodat\u0103 (de\u0219i a fost cerut\u0103 de ONG-urile specializate \u00een procesul de consultare public\u0103), ceea ce explic\u0103 probabil erorile majore de respectare a GDPR din Expunerea de motive: scop neclar, inexisten\u021ba garan\u021biilor, temei legal inexistent, durata de stocare a datelor stabilit\u0103 arbitrar \u00een func\u021bie de ce fac alte date \u0219i nu \u00een functie de scop etc<\/strong>. ANSPDCP nu a sus\u021binut acest proiect, ca de altfel nici celelalte proiecte anterioare similare care au primit aviz negativ de la Autoritate).<\/p>\n

5<\/span> Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a precizat \u00een decizia nr. 461\/2014 \u015fi \u00een deciziile anterioare referitoare la legile similare c\u0103 nu constituie o garan\u0163ie suficient\u0103 a respect\u0103rii drepturilor \u015fi libert\u0103\u0163ilor fundamentale simpla prevedere generic\u0103 \u00een lege\/ordonan\u0163\u0103 c\u0103 prelucrarea datelor cu caracter personal se va realiza cu respectarea reglement\u0103rilor legale aplicabile \u00een domeniul protec\u0163iei datelor cu caracter personal. Este nevoie de prevederea unor garan\u0163ii concrete \u015fi efective, adaptate cazului special de prelucrare de date ce se vrea reglementat<\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/i> Textul amicus curiae integral<\/span><\/a>\n<\/i> 18 Februarie 2020: CCR ne-a dat dreptate \u2013 cartelele prepay se vor cump\u0103ra la liber, ca \u0219i p\u00e2n\u0103 acum<\/span><\/a>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n

APADOR-CH \u0219i ApTI au depus la Curtea Constitu\u021bional\u0103 un amicus curiae \u00een sprijinul excep\u0163iei de neconstitu\u0163ionalitate ridicat\u0103 de Avocatul Poporului cu privire la Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 62\/2019<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4719,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,29,81],"tags":[125,41,873,162,127,216,885,215],"class_list":["post-7061","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-buna-guvernare","category-comunicate","category-slider","tag-amicus-curiae","tag-apador-ch","tag-apel-112","tag-apti","tag-cartele-pre-pay","tag-date-personale","tag-oug-62-2019","tag-retinerea-datelor"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7061","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7061"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7061\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4719"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7061"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7061"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7061"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}