{"id":7095,"date":"2019-12-01T13:23:20","date_gmt":"2019-12-01T11:23:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/?p=7095"},"modified":"2019-12-03T16:54:31","modified_gmt":"2019-12-03T14:54:31","slug":"de-ce-legea-mediului-nu-i-permite-primariei-sa-interzica-masinile-sub-euro-3-in-bucuresti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/de-ce-legea-mediului-nu-i-permite-primariei-sa-interzica-masinile-sub-euro-3-in-bucuresti\/","title":{"rendered":"De ce legea mediului NU-i permite prim\u0103riei s\u0103 interzic\u0103 ma\u0219inile sub Euro 3 \u00een Bucure\u0219ti"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

Solicitarea APADOR-CH, de atacare a Taxei oxigen \u00een contencios administrativ<\/b><\/span><\/a> pe motiv c\u0103 e nelegal\u0103 \u0219i discrimineaz\u0103 \u00eentre cet\u0103\u021beni \u0219i institu\u021bii, a st\u00e2rnit un val de reac\u021bii \u00een r\u00e2ndul cet\u0103\u021benilor care fie ne-au acuzat c\u0103 \u021binem cu poluatorii, fie ne-au mul\u021bumit. Unii dintre comentatori ne-au atras aten\u021bia c\u0103 exist\u0103 o lege a mediului – OUG nr 195\/2005 \u2013 care i-ar permite de fapt prim\u0103riei s\u0103 ia astfel de decizii de limitare a circula\u021biei unor autovehicule \u00een anumite zone ale ora\u0219elor.<\/span><\/p>\n

\u00centruc\u00e2t demersul APADOR-CH are strict un caracter juridic ce vizeaz\u0103 legalitatea actului emis de Consiliul General al Municipiului Bucure\u0219ti \u00een leg\u0103tur\u0103 cu a\u0219a numita Tax\u0103 oxigen, am transmis din nou Avocatului Poporului o completare la precedenta solicitare, pentru a l\u0103muri de ce nici m\u0103car Legea mediului nu \u00eei permite prim\u0103riei s\u0103 ia decizii de felul celor cuprinse \u00een Taxa oxigen.<\/span><\/p>\n

Concret, OUG nr. 195\/2005 privind protec\u0163ia mediului con\u0163ine o delegare de competen\u0163\u0103 dat\u0103 de legiuitor autorit\u0103\u0163ilor locale cu privire la restr\u00e2ngerea dreptului de proprietate asupra autovehiculelor. Articolul 70 lit. g din OUG 195\/2005 prevede:<\/span><\/p>\n

\u201cPentru asigurarea unui mediu de via\u021b\u0103 s\u0103n\u0103tos, autorit\u0103\u021bile administra\u021biei publice locale, precum \u0219i, dup\u0103 caz, persoanele fizice \u0219i juridice au urm\u0103toarele obliga\u021bii:<\/i><\/span><\/p>\n

g) s\u0103 reglementeze, inclusiv prin interzicerea temporar\u0103 sau permanent\u0103, accesul anumitor tipuri de autovehicule sau desf\u0103\u0219urarea unor activit\u0103\u021bi generatoare de disconfort pentru popula\u021bie \u00een anumite zone ale localit\u0103\u021bilor, cu predominan\u021b\u0103 \u00een spa\u021biile destinate locuin\u021belor, \u00een zonele destinate tratamentului, odihnei, recreerii \u0219i agrementului;<\/i>\u201d\u00a0<\/span><\/p>\n

Prevederea legislativ\u0103 ridic\u0103 dou\u0103 aspecte pe care APADOR-CH le-a semnalat Avocatului Poporului:\u00a0<\/b><\/span><\/p>\n

1<\/span>\u00a0Este neconstitu\u0163ional\u0103<\/b> delegarea c\u0103tre autorit\u0103\u0163ile locale a unor prerogative despre care articolul 53 din Constitu\u021bie prevede expres c\u0103 apar\u0163in doar legiuitorului \u2013 \u00een cazul acesta este vorba de restr\u00e2ngerea unor drepturi \u015fi libert\u0103\u0163i fundamentale, printre care se afl\u0103 \u015fi dreptul de proprietate, ce nu poate fi f\u0103cut\u0103 dec\u00e2t de c\u0103tre legiuitor, \u00een mod direct;<\/span><\/p>\n

\u00cen loc de asta, Parlamentul\u00a0ar putea reglementa unitar, la nivel na\u0163ional, dreptul\/interdic\u0163ia de a achizi\u0163iona anumite categorii de autovehicule \u00een func\u0163ie de \u00eencadrarea \u00eentr-o anumit\u0103 norm\u0103 de poluare de tip Euro 1,2<\/b> etc. Aceste reglement\u0103ri ar trebui s\u0103 fie acelea\u015fi (egale) \u015fi pentru persoanele fizice (simplii cet\u0103\u0163eni), \u015fi pentru autorit\u0103\u0163i. Tot legea ar trebui s\u0103 prevad\u0103 ce se \u00eent\u00e2mpla cu autovehiculele cump\u0103rate legal, \u00een perioada \u00een care nu a existat o interdic\u0163ie de achizi\u0163ionare legat\u0103 de Euro 1, 2 etc, \u0163in\u00e2nd cont \u015fi de exigen\u0163ele constitu\u0163ionale care nu permit ca dreptul de proprietate asupra bunurilor dob\u00e2ndite legal s\u0103 fie lipsit de con\u0163inut.<\/span><\/p>\n

2<\/span>\u00a0Chiar \u0219i a\u0219a, neconstitu\u021bional\u0103, prevederea din Legea mediului face referire doar la \u201e<\/span>anumite zone<\/b><\/span>\u201d ale localit\u0103\u021bilor \u0219i nu la localit\u0103\u021bile \u00eentregi, deci autorit\u0103\u021bile nu pot interzice complet accesul anumitor autovehicule pe teritoriul localit\u0103\u021bii, a\u0219a cum s-a \u00eent\u00e2mplat \u00een Hot\u0103r\u00e2rea CGMB nr. 539\/2019, ce instituie Taxa oxigen, care interzice complet accesul \u00een Bucure\u0219ti al autovehiculelor sub\u00a0 Euro 3 din 2022 \u0219i a celor sub Euro 4 din 2024;<\/b><\/span><\/p>\n

Situa\u0163ia va fi alta \u00een cazul \u00een care va exista o interdic\u0163ie legal\u0103 de achizi\u0163ionare a unor categorii de autovehicule, \u00een raport de \u00eencadrarea \u00een normele Euro 1,2 etc. Din acel moment, orice cump\u0103r\u0103tor al unui autovehicul pentru care exist\u0103 interdic\u0163ia legal\u0103 de achizi\u0163ionare va fi un cump\u0103r\u0103tor de rea-credin\u0163\u0103, iar bunul respectiv va fi unul dob\u00e2ndit \u00een mod ilegal, astfel c\u0103 nu se va putea invoca protec\u0163ia constitu\u0163ional\u0103 conferit\u0103 dreptului de proprietate asupra bunurilor dob\u00e2ndite \u00een mod legal. Dar, \u00een cazul autovehiculelor achizi\u0163ionate p\u00e2n\u0103 \u00een prezent, \u00een condi\u0163iile \u00een care nu exist\u0103 vreo interdic\u021bie legal\u0103 de achizi\u0163ionare legat\u0103 de normele Euro 1,2 etc., cump\u0103r\u0103torii sunt de bun\u0103-credin\u0163\u0103, bunurile (autovehiculele) sunt dob\u00e2ndite \u00een mod legal, astfel c\u0103 \u015fi dreptul de proprietate asupra acestor bunuri trebuie protejat conform exigen\u0163elor constitu\u0163ionale \u015fi, mai ales, nu trebuie lipsit de con\u0163inut.<\/span><\/p>\n

Pentru aceste motive APADOR-CH a transmis o nou\u0103 solicitate Avocatului Poporului, cer\u00e2ndu-i s\u0103 ridice \u0219i excep\u021bia de neconstitu\u021bionalitate a articolului\u00a070 lit. g din OUG nr. 195\/2005, \u00eentruc\u00e2t prevede o delegare c\u0103tre autorit\u0103\u0163ile locale a prerogativelor exclusive ale legiuitorului de a restr\u00e2nge drepturi \u015fi liber\u0103\u0163i fundamentale, delegare care contravine art. 53 din Constitu\u0163ie.<\/span><\/p>\n

Not\u0103 – \u00een varianta ini\u021bial\u0103 a textului s-a f\u0103cut referire, din eroare, la Legea nr. 137\/1995, \u00een loc de OUG nr. 195\/2005. Problemele de substan\u021b\u0103 r\u0103m\u00e2n acelea\u0219i, deoarece textul la care ne refeream a fost preluat integral din vechea lege a mediului \u00een noua lege a mediului.<\/p>\n

<\/i> Textul sesiz\u0103rii transmis\u0103 c\u0103tre Avocatul Poporului<\/span><\/a>\n

<\/i> Textul complet\u0103rii la sesizarea transmis\u0103 c\u0103tre Avocatul Poporului<\/span><\/a>\n

\n

Ce ne scriu cet\u0103\u021benii<\/strong><\/p>\n

\u00cencep prin a v\u0103 mul\u021bumi pentru demersul intreprins c\u0103tre Avocatul poporului de organiza\u021bia APADOR \u00een leg\u0103tur\u0103 cu taxa pe oxigen hot\u0103r\u00e2t\u0103 in CGMB. M\u0103 num\u0103r printre cei care vor fi afecta\u021bi de aceast\u0103 m\u0103sur\u0103, sunt pensionar\u0103, am o ma\u0219in\u0103 Euro 2, dar care este aproape nou\u0103 \u0219i pe care nu o folosesc dec\u00e2t c\u00e2nd este nevoie. Nu pot scrie \u201eRABL\u0102\u201d pe o ma\u0219in\u0103 care nu are dec\u00e2t 55000 de km la fel cum nu-mi permit la v\u00e2rsta mea s\u0103 \u00eemi cump\u0103r una nou\u0103!<\/p>\n

Oare ce s-ar \u00eent\u00e2mpla dac\u0103 to\u021bi primarii din Rom\u00e2nia ar recurge la aceea\u0219i m\u0103sur\u0103? Oare ce se \u00eent\u00e2mpl\u0103 cu produc\u0103torii particulari de legume, fructe, care vin la Bucure\u0219ti s\u0103-\u0219i v\u00e2nd\u0103 produsele?Cu micii meseria\u0219i care se deplaseaz\u0103 pentru diverse lucr\u0103ri \u00een capital\u0103 (instalatori, zugravi, electricieni, depanatori, mecanici auto)?<\/p>\n

Vie\u021bile tuturor le sunt date peste cap! V\u0103 mul\u021bumesc \u00een numele tuturor acestor categorii de oameni! Cu respect, S. B., pensionar sector 1 Bucure\u0219ti<\/p>\n<\/div><\/div>\n

 <\/p>\n

Cite\u0219te \u0219i:<\/p>\n

Taxa Oxigen sau cum \u00eei scoate Prim\u0103ria Capitalei pe s\u0103raci din ora\u0219<\/a><\/h1>\n

 ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n

APADOR-CH a cerut Avocatului Poporului s\u0103 atace \u0219i Legea mediului la Curtea Constitu\u021bional\u0103, \u00eentruc\u00e2t con\u021bine o prevedere neconstitu\u021bional\u0103 care le d\u0103 prim\u0103riilor dreptul nelegal s\u0103 limiteze drepturi fundamentale<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":7029,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,29,81],"tags":[42,887,876,877],"class_list":["post-7095","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-buna-guvernare","category-comunicate","category-slider","tag-avocatul-poporului","tag-legea-mediului","tag-taxa-oxigen","tag-taxarea-masinilor-non-euro"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7095","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7095"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7095\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7029"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7095"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7095"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7095"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}