{"id":8676,"date":"2014-08-11T13:08:16","date_gmt":"2014-08-11T11:08:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/blog\/?p=2754"},"modified":"2020-08-12T13:08:45","modified_gmt":"2020-08-12T11:08:45","slug":"autoritatile-locale-vand-informatiile-publice-cu-adaos-de-boutique-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/autoritatile-locale-vand-informatiile-publice-cu-adaos-de-boutique-2\/","title":{"rendered":"Autorit\u0103\u021bile locale v\u00e2nd informa\u021biile publice cu adaos de boutique"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-size: 14px; line-height: 1.5em;\">APADOR-CH a verificat \u00een ultimele luni practica autorit\u0103\u021bilor locale \u0219i jude\u021bene de a cere bani pentru documentele cu informa\u021bii publice furnizate cet\u0103\u021benilor, \u00een temeiul Legii nr. 544\/2001.<\/span><\/p>\n<p><b><a href=\"http:\/\/www.apador.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/drobeta.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-2788\" alt=\"drobeta\" src=\"http:\/\/www.apador.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/drobeta-300x231.jpg\" width=\"300\" height=\"231\" \/><\/a>Ipoteza principal\u0103 de lucru a fost aceea c\u0103 unele institu\u021bii restric\u021bioneaz\u0103 accesul publicului la documente prin practicarea unor tarife descurajante.<\/b>\u00a0Ipoteza a fost confirmat\u0103, iar tarifele descoperite ca urmare a acestei cercet\u0103ri au dep\u0103\u0219it, pe alocuri, cu mult orice a\u0219tept\u0103ri. \u00cen plus am descoperit s\u0103 tarifele sunt cu at\u00e2t mai restrictive cu c\u00e2t institu\u021biile care le percep sunt mai mici sau mai pu\u021bin vizibile publicului larg.<\/p>\n<p>\u00cen cadrul proiectului au fost trimise solicit\u0103ri <span style=\"font-size: 14px; line-height: 1.5em;\">de informa\u021bii de interes public unui num\u0103r de 89 de autorit\u0103\u021bi publice locale dup\u0103 cum urmeaz\u0103: <\/span>41 de consilii jude\u021bene, Consiliul General al Municipiului Bucure\u0219ti, 41 de consilii locale ale municipiilor re\u0219edin\u021b\u0103 de jude\u021b \u0219i 6 consilii locale ale sectoarelor Municipiului Bucure\u0219ti. <span style=\"font-size: 14px; line-height: 1.5em;\">Colectarea datelor s-a realizat \u00een mai-iunie 2014. \u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14px; line-height: 1.5em;\">Numai 79 dintre adresan\u021bi au r\u0103spuns. \u00centreb\u0103rile au vizat<\/span>\u00a0costul stabilit pentru fotocopierea unei file A4 de pe un document solicitat \u00een baza Legii 544\/2001, actul normativ local \u00een baza c\u0103ruia a fost stabilit respectivul cost, \u0219i sumele \u00eencasate de institu\u021bie ca urmare a perceperii acestor tarife.<\/p>\n<p><strong>\u00cen urma proces\u0103rii informa\u021biilor primite am aflat c\u0103 m<span style=\"font-size: 14px; line-height: 1.5em;\">edia tarifelor solicitate de autorit\u0103\u021bile incluse \u00een analiz\u0103 este de 1,41 lei\/pagin\u0103 A4, mult peste pre\u021bul pie\u021bei care se situeaz\u0103 sub 0,5 lei.<\/span><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>\u00a0\u00cen h\u0103r\u021bile de mai jos pute\u021bi vedea situa\u021bia pe jude\u021be \u0219i consilii locale, d\u00e2nd click pe fiecare jude\u021b \u00een parte<\/h3>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/dollo.cartodb.com\/viz\/045bb3ec-2130-11e4-b5a7-0edbca4b5057\/embed_map\" height=\"520\" width=\"100%\" allowfullscreen=\"\" frameborder=\"0\"><\/iframe><\/p>\n<p>Campionul absolut al exager\u0103rii tarifelor practicate &#8211; Consiliul local Drobeta Turnu-Serverin care a stabilit o tax\u0103 de 18 lei pentru\u00a0<i>orice document<\/i>\u00a0solicitat cu excep\u021bia celor solicitate de instan\u021bele de judecat\u0103, parchet \u0219i alte autorit\u0103\u021bi.<\/p>\n<p>La polul opus, avem o list\u0103 de nou\u0103 institu\u021bii care nu percep niciun fel de tarif \u2013 consiliile jude\u021bene Bihor, Maramure\u0219, Satu Mare \u0219i Vaslui \u0219i consiliile locale Boto\u0219ani, Br\u0103ila, Cluj-Napoca \u0219i Satu Mare. \u00a0Iar justificarea este rezonabil\u0103:<\/p>\n[quote]<i>Municipiul Boto\u0219ani nu a solicitat \u0219i nu solicit\u0103 sume cu destina\u021bia fotocopiere documente solicitan\u021bilor de informa\u021bii publice. Motivul pentru care s-a hot\u0103r\u00e2t acest fapt este acela c\u0103 s-a constatat c\u0103 pentru o pagin\u0103 format A4 costul este de 0,04 lei, documentele solicitate sunt \u00een num\u0103r foarte mic, astfel c\u0103 suma \u00eencasat\u0103 ar fi nesemnificativ\u0103 \u00een raport cu disconfortul produs solicitantului<\/i><i>.<\/i>[\/quote]\n<p>Sumele totale \u00eencasate pe parcursul anului 2013 \u0219i p\u00e2n\u0103 \u00een luna mai a anului 2014 se ridic\u0103 la 236.638 de lei. Din aceast\u0103 sum\u0103 mai mult de trei sferturi &#8211; 192.000 lei &#8211; o reprezint\u0103 sumele \u00eencasate de Consiliul local Drobeta Turnu-Severin, campionul pre\u021burilor mari care \u00eencaseaz\u0103 18 lei\/document. Sume semnificativ mai mari dec\u00e2t celelalte institu\u021bii a \u00eencasat \u0219i Consiliul local Sibiu \u2013 27.154 lei. Restul de bani &#8211; 17.485 lei &#8211; reprezint\u0103 veniturile realizate de pe urma copierii documentelor de c\u0103tre 62 de instutu\u021bii. Reiese c\u0103, \u00een medie, o institu\u021bie a realizat pe parcusul anului 2013 \u0219i \u00een primele cinci luni din 2014 venituri totaliz\u00e2nd 282 de lei.\u00a0<b>Suma este insignifiant\u0103 \u00een raport cu bugetele autorit\u0103\u021bilor respective.<\/b>\u00a0<b>Mai mult, se poate estima c\u0103 simpla procesare contabil\u0103 a acestor sume cost\u0103 mai mult dec\u00e2t \u00eencas\u0103rile.<\/b><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" style=\"font-size: 14px; line-height: 1.5em;\" src=\"http:\/\/dollo.cartodb.com\/viz\/55579ad0-1e39-11e4-997b-0edbca4b5057\/embed_map\" height=\"520\" width=\"100%\" allowfullscreen=\"\" frameborder=\"0\"><\/iframe><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">\u00a0<em>*H\u0103r\u021bile au fost f\u0103cute cu ajutorul cercet\u0103torilor de la\u00a0\u00a0<a href=\"http:\/\/earth.unibuc.ro\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">geo-spatial.org<\/a>, \u00een cadrul laboratorului media experimental <a href=\"http:\/\/thesponge.eu\/index.php?idT=1&amp;idC=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Sponge<\/a>.<\/em><\/p>\n<p><strong>Recomand\u0103rile APADOR-CH:<\/strong><\/p>\n<ol start=\"1\">\n<li><i>la nivel normativ\u00a0<\/i>\u2013 eliminarea taxei privind eliberarea de fotocopii pentru documentele solicitate \u00een temeiul legii liberului acces la informa\u021bii de interes public, prin hot\u0103r\u00e2re de guvern, cel pu\u021bin pentru un num\u0103r de pagini (de exemplu 30) \u0219i stabilirea unui tarif maximal pentru restul de pagini. Ra\u021biunea men\u021binerii unui tarif pentru fotocopierea documentelor mari are \u00een vedere dou\u0103 aspecte: ne\u00eempov\u0103rarea institu\u021biilor f\u0103r\u0103 resurse financiare consistente \u0219i descurajarea abuzului de drept;<\/li>\n<li><i>la nivel de practic\u0103<\/i>\u00a0\u2013 renun\u021barea la perceperea de taxe pentru fotocopierea documentelor solicitate, cel pu\u021bin pentru un num\u0103r rezonabil de pagini, \u0219i \u00eencurajarea comunic\u0103rii din oficiu, dar \u0219i a furniz\u0103rii de informa\u021bii prin mijloace electronice.<\/li>\n<\/ol>\n[box type=&#8221;download&#8221;]<a href=\"http:\/\/www.apador.org\/autoritatile-locale-vand-informatiile-publice-cu-adaos-de-boutique\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Citi\u021bi \u0219i studiul pe larg, rezultat \u00een urma proiectului<\/a>.[\/box]\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>Acest studiu a fost realizat \u015fi publicat \u00een cadrul unui proiect al Asocia\u0163iei pentru Ap\u0103rarea Drepturilor Omului \u00een Rom\u00e2nia \u2013 Comitetul Helsinki (APADOR-CH), finan\u021bat de\u00a0Balkan Trust for Democracy. Proiectul \u021binte\u0219te \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea accesului la informa\u021bii de interes public precum \u0219i a procesului de consultare public\u0103. \u00a0\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Unele institu\u021bii restric\u021bioneaz\u0103 accesul cet\u0103\u021benilor la informa\u021biile publice prin practicarea unor tarife descurajante. Pe alocuri tarifele dep\u0103\u0219esc orice a\u0219tept\u0103ri. Acestea sunt cu at\u00e2t mai restrictive cu c\u00e2t institu\u021biile care le percep sunt mai mici sau mai pu\u021bin vizibile publicului larg.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":8191,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1026,1022],"tags":[41,238,237,51,187],"class_list":["post-8676","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articole","category-articole-reportaje","tag-apador-ch","tag-consilii-judetene","tag-consilii-locale","tag-informatii-publice","tag-legea-5442001"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8676","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8676"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8676\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8191"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8676"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8676"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8676"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}