{"id":8686,"date":"2014-12-15T12:24:05","date_gmt":"2014-12-15T10:24:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/blog\/?p=2986"},"modified":"2020-08-12T13:08:45","modified_gmt":"2020-08-12T11:08:45","slug":"big-brother-anaf-vrea-sa-stie-cati-bani-ai-in-cont-si-de-unde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/big-brother-anaf-vrea-sa-stie-cati-bani-ai-in-cont-si-de-unde\/","title":{"rendered":"Big Brother ANAF vrea s\u0103 \u0219tie c\u00e2\u021bi bani ai \u00een cont \u0219i de unde"},"content":{"rendered":"

Sub pretextul identific\u0103rii veniturilor nedeclarate \u0219i a combaterii evaziunii fiscale, Ministerul finan\u021belor vrea s\u0103 oblige, printr-o ordonan\u021b\u0103 de urgen\u021b\u0103, toate b\u0103ncile s\u0103 comunice lunar c\u0103tre ANAF situa\u021bia conturilor tuturor persoanelor fizice \u0219i juridice din Rom\u00e2nia. M\u0103sura se constituie \u00eentr-o a\u0219a numit\u0103 \u201enecesitate de \u00eenfiin\u021bare a unei baze de date la nivelul administra\u021biei fiscale\u201d, dar \u00een fapt este o \u00eenc\u0103lcare grosolan\u0103 a dreptului la via\u021b\u0103 privat\u0103, prin supravegherea general\u0103 a \u00eentregii popula\u021bii, pentru eventuala prindere a unor evazioni\u0219ti.<\/span><\/p>\n

\u0218apte organiza\u021bii neguvernamentale (\u00eentre care \u0219i APADOR-CH) au trimis Ministerului finan\u021belor un punct de vedere prin care solicit\u0103 g\u0103sirea altor solu\u021bii pentru combaterea evaziunii fiscale, care s\u0103 respecte totodat\u0103 \u0219i drepturile omului \u0219i s\u0103 acorde aten\u021bie sporit\u0103 protec\u021biei datelor personale.<\/p>\n

\"big<\/a><\/p>\n

Conform actualului Cod de procedur\u0103 fiscal\u0103 (articolul 54) b\u0103ncile sunt obligate s\u0103 le comunice organelor fiscale, rulajele \u015fi soldurile conturilor deschise, la cerere<\/b>, \u00een cazuri particulare. Solicitarea se face, de regul\u0103, \u00een cadrul ac\u0163iunilor de control fiscal (inspec\u0163ie fiscal\u0103 sau verificarea situa\u0163iei fiscale a unei persoane fizice cu privire la impozitul pe venit).<\/p>\n

Potrivit proiectului de ordonan\u021b\u0103, Codul de procedur\u0103 fiscal\u0103 va fi modificat astfel \u00eenc\u00e2t comunicarea de c\u0103tre b\u0103nci a rulajelor \u015fi soldurilor conturilor s\u0103 se fac\u0103\u00a0\u00een mod automat, la anumite perioade care vor fi stabilite prin ordin de ministru al finan\u0163elor, \u015fi nu doar la cerere a\u015fa cum este reglementat \u00een prezent.<\/p>\n

Noul articol 54 va ar\u0103ta astfel:<\/p>\n[quote]institu\u0163iile de credit au obliga\u0163ia s\u0103 transmit\u0103 lunar, \u00een mod automat, organelor fiscale din cadrul Agen\u0163iei Na\u0163ionale de Administrare Fiscal\u0103, toate rulajele \u015fi\/sau soldurile conturilor deschise la acestea.[\/quote]\n

Aceast\u0103 propunere aduce o grav\u0103 atingere dreptului la via\u021ba privat\u0103 prin instaurarea unei m\u0103suri de supraveghere fiscal\u0103 \u00een mas\u0103, f\u0103r\u0103 a fi justificat\u0103, \u0219i f\u0103r\u0103 s\u0103 ofere garan\u021bii \u0219i m\u0103suri de protec\u021bie asupra datelor cu caracter personal colectate.<\/b><\/p>\n

Obliga\u021bia ca toate rulajele \u015fi\/sau soldurile<\/b> conturilor deschise la institu\u021biile de credit s\u0103 fie automat transmise organelor fiscale<\/b> constituie o modalitate de supraveghere \u00een mas\u0103 \u0219i r\u0103stoarn\u0103 principiul prezum\u021biei de nevinov\u0103\u021bie. Toate persoanele<\/i> se transform\u0103 \u00een suspec\u021bi, sunt monitorizate \u0219i supravegheate pentru prinderea unora<\/i>, or aceasta nu \u00eendepline\u0219te criteriul ap\u0103r\u0103rii efective a dreptului la protec\u021bia vie\u021bii private.<\/p>\n

M\u0103surile ar trebui s\u0103 defineasc\u0103 un num\u0103r limitat de persoane juridice de drept public care s\u0103 aib\u0103 acces la aceste date \u0219i s\u0103 precizeze \u00een ce condi\u021bii vor fi stocate \u0219i prelucrate. Cu alte cuvinte, este necesar\u0103 dezvoltarea unui sistem de garan\u021bii de securitate<\/b> a datelor personale.<\/p>\n

Mai mult, o astfel de reglementare care aduce atingere dreptului la via\u021ba privat\u0103 nu poate fi ini\u021biat\u0103 de Guvern pe calea unei ordonan\u021be de urgen\u021b\u0103, ci trebuie s\u0103 fac\u0103 obiectul unui proiect de lege,<\/b> care s\u0103 intre \u00een dezbaterea Parlamentului.<\/p>\n[box type=”download”]<\/strong>Opinia celor \u0219apte organiza\u021bii<\/strong> <\/a>cu privire la propunerea de modificare a art. 54 din Ordonant\u0327a Guvernului nr. 92\/2003 privind Codul de procedura\u0306 fiscal\u0103<\/b>[\/box]\n

Dac\u0103 nu a reu\u0219it cu comunica\u021biile, Guvernul vrea s\u0103 ne supravegheze prin b\u0103nci<\/span><\/h3>\n

Aceast\u0103 nou\u0103 m\u0103sur\u0103 pe care guvernul vrea s-o introduc\u0103 imit\u0103 alte tentative de supraveghere \u00een mas\u0103 a popula\u021biei (a\u0219a numitele legi Big Brother care prevedeau supravegherea electronic\u0103 a comunica\u021biilor sub pretextul combaterii terorismului), care \u00een ultimii ani au fost declarate neconstitu\u021bionale fie pe plan intern, de c\u0103tre Curtea Constitu\u021bional\u0103, fie pe plan european, de c\u0103tre Curtea de Justi\u021bie a Uniunii Europene<\/a>. Dac\u0103 supravegherea \u00een mas\u0103 a popula\u021biei a fost considerat\u0103 neconstitu\u021bional\u0103 pentru anchetarea actelor de terorism, ea ar fi cu at\u00e2t mai mult neconstitu\u021bional\u0103 \u00een cazul evaziunii fiscale.<\/strong><\/p>\n

Simpla explica\u021bie din nota de fundamentare a propunerii legislative, conform c\u0103reia \u201em\u0103sura prezint\u0103 avantajul constituirii, la nivelul ANAF, a unei baze de date care s\u0103 fie valorificat\u0103 at\u00e2t \u00een scopul identific\u0103rii evaziunii fiscale (venituri nedeclarate), c\u00e2t \u015fi \u00een scopul eficientiz\u0103rii activit\u0103\u0163ii de executare silit\u0103 (prin poprire)\u201d, nu respect\u0103 principiul propor\u021bionalit\u0103\u021bii.<\/p>\n

Organiza\u021biile semnatare consider\u0103 c\u0103 Autoritatea Na\u0163ional\u0103 de Supraveghere a Prelucr\u0103rii Datelor cu Caracter Personal ANSPDCP<\/a> trebuie consultat\u0103 \u0219i implicat\u0103 \u00een orice proceduri de transmitere a informa\u021biilor de acest gen. Chiar \u0219i pentru acele conturi unde exist\u0103 suspiciuni bazate pe un temei legal justificat, modalitatea de transmitere de c\u0103tre institu\u021biile de credit c\u0103tre Agen\u0163ia Na\u0163ional\u0103 de Administrare Fiscal\u0103 a rulajelor \u0219i\/sau soldurilor conturilor trebuie dezvoltat\u0103 \u00eempreun\u0103 cu ANSPDCP pentru asigurarea protej\u0103rii dreptului la via\u021ba privat\u0103 \u0219i a datelor personale ale persoanelor pentru care exist\u0103 suspiciuni fondate c\u0103 ar \u00eenc\u0103lca legea.<\/p>\n

 <\/p>\n

Semnatari,<\/p>\n

 <\/p>\n

Bogdan Manolea, director executiv Asocia\u021bia pentru Tehnologie \u015fi Internet (ApTI)<\/b><\/p>\n

\u0218tefan C\u00e2ndea, pre\u0219edinte Centrul Rom\u00e2n pentru Jurnalism de Investiga\u021bie (CRJI)<\/b><\/p>\n

Maria-Nicoleta Andreescu, Director Executiv Asocia\u021bia pentru Ap\u0103rarea Drepturilor Omului \u2013 Comitetul Helsinki (APADOR-CH)<\/b><\/p>\n

Liana Ganea, director de program ActiveWatch<\/b><\/p>\n

Nicoleta Fotiade, pre\u0219edinte MEDIAWISE Society<\/b><\/p>\n

Gabriel Petrescu, director executiv, Funda\u021bia pentru o societate deschis\u0103<\/b><\/p>\n

Ioana Av\u0103dani, Director executiv, Centrul de Jurnalism Independent (CJI)<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

APADOR-CH \u0219i alte organiza\u021bii neguvernamentale atrag aten\u021bia asupra instituirii unui nou \u201ebig brother\u201d care ar \u00eenc\u0103lca dreptul la via\u021b\u0103 privat\u0103 prin supravegherea \u00een mas\u0103 a popula\u021biei, sub pretextul combaterii evaziunii fiscale. <\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":2987,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1026,1022],"tags":[528,41,119,1085,1021,1298],"class_list":["post-8686","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articole","category-articole-reportaje","tag-anaf","tag-apador-ch","tag-big-brother","tag-cod-fiscal","tag-ministerul-finantelor","tag-supraveghere-fiscala"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8686","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8686"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8686\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2987"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8686"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8686"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8686"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}