{"id":8694,"date":"2015-06-12T11:21:07","date_gmt":"2015-06-12T09:21:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/blog\/?p=3119"},"modified":"2020-08-12T13:08:44","modified_gmt":"2020-08-12T11:08:44","slug":"cum-a-stabilit-cncd-ca-posesorii-de-abonamente-telefonice-sunt-discriminati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/cum-a-stabilit-cncd-ca-posesorii-de-abonamente-telefonice-sunt-discriminati\/","title":{"rendered":"Cum a stabilit CNCD c\u0103 posesorii de abonamente telefonice sunt discrimina\u021bi"},"content":{"rendered":"

CNCD, organism independent menit s\u0103 apere cet\u0103\u021benii de poten\u021biale acte de discriminare, presteaz\u0103 la cerere puncte de vedere croite dup\u0103 cum are nevoie clientul, iar c\u00e2nd este chestionat despre baza legal\u0103 a acestor opinii pe care le emite r\u0103spunde \u00eentr-un limbaj pre\u021bios ce abund\u0103 \u00een latinisme, demn de un Ric\u0103 Venturiano cu preten\u021bii pseudojuridice. Concluzia lectur\u0103rii acestora este c\u0103 CNCD \u0219tie ni\u0219te termeni juridici pe care-i folose\u0219te l\u0103ut\u0103re\u0219te, ca s\u0103 dea pe spate audien\u021ba, dar nu poate r\u0103spunde concret la ni\u0219te \u00eentreb\u0103ri clare, ce privesc activitatea pentru care membrii consiliului sunt pl\u0103ti\u021bi cu salarii de secretari de stat.<\/p>\n

Cum \u0219i c\u00e2nd r\u0103spunde CNCD la o cerere de informa\u021bii publice<\/h1>\n

Totul a \u00eenceput \u00een ianuarie 2015, c\u00e2nd\u00a0Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii (CNCD) a intervenit \u00een dezbaterea public\u0103 generat\u0103 de Legile Big Brother<\/a>, sus\u021bin\u00e2nd voalat tab\u0103ra serviciilor, care doreau \u00eenregistrarea tuturor posesorilor de cartele telefonice prepl\u0103tite. CNCD a emis atunci un \u201epunct de vedere\u201d – un fel de stru\u021bo-c\u0103mil\u0103 administrativ\u0103 f\u0103r\u0103 efecte juridice – \u00een care spunea c\u0103 posesorii de abonamente de telefonie ar fi discrimina\u021bi, \u00een raport cu posesorii de cartele, \u00eentruc\u00e2t ei pot fi prin\u0219i mai u\u0219or de autorit\u0103\u021bi dac\u0103 \u00eencearc\u0103 s\u0103 fac\u0103 fapte rele. (Detalii aici<\/a>).<\/p>\n

Punctul de vedere al CNCD contravenea principiului comercial al cererii \u0219i ofertei, dar mai mult dec\u00e2t at\u00e2t el implica o institu\u021bie important\u0103 cu rol de arbitraj \u0219i sanc\u021bionare \u00eentr-o dezbatere \u00een care nu avea ce s\u0103 caute, nici de o parte nici de cealalt\u0103.<\/p>\n

Ca s\u0103 afl\u0103m \u0219i noi ce a stat la baza acestui \u201epunct de vedere\u201d, cum a stabilit CNCD discriminarea asta \u0219i cu ce alte ocazii s-a mai pronun\u021bat \u00een acest mod, am f\u0103cut, la 19 ianuarie<\/strong>, o solicitare conform Legii 544\/2001 c\u0103tre institu\u021bie. Mai \u00eent\u00e2i ca persoan\u0103 fizic\u0103, am \u00eentrebat urm\u0103toarele:<\/p>\n[box type=”download”]\n

1. Care este prevederea legal\u0103 \u00een baza c\u0103reia CNCD poate adopta \u201epuncte de vedere\u201d?<\/strong><\/p>\n

2. Care este denumirea actului prin care CNCD adopt\u0103 puncte de vedere?<\/strong><\/p>\n

3. Care este denumirea \u0219i num\u0103rul actului prin care CNCD a adoptat la data de 14.01.2015 punctul de vedere cu privire la colectarea de date pentru de\u021bin\u0103torii de cartele prepay? Cu ce majoritate a fost adoptat acest act (c\u00e2te voturi pentru, c\u00e2te \u00eempotriv\u0103)? Unde este publicat acest act \u0219i cum poate fi consultat?<\/strong><\/p>\n

4. C\u00e2te puncte de vedere a adoptat CNCD \u00een perioada 2010-2014, defalcat pe fiecare an? V\u0103 solicit s\u0103 indica\u021bi locul unde sunt publicate aceste acte.<\/strong><\/p>\n[\/box]\n

Au trecut 40 de zile de la trimiterea\/primirea cererii,<\/strong> timp \u00een care am solicitat telefonic de dou\u0103 ori informa\u021bii despre stadiul lucr\u0103rii \u0219i am primit un email \u00een care ni se spunea c\u0103 cererea se pierduse, dar c\u0103 va fi analizat\u0103 \u0219i vom primi r\u0103spuns \u00een timp util. \u00centr-un t\u00e2rziu, \u00een luna martie, am primit un r\u0103spuns complet \u00een afara subiectului<\/strong>, \u00eencheiat cu o fraz\u0103 tip, \u00een care se spunea c\u0103 dac\u0103 nu suntem satisf\u0103cu\u021bi de r\u0103spuns s\u0103 nu-i mai sun\u0103m.<\/span><\/p>\n

\"acte-cncd\"<\/a><\/p>\n

Am reluat acela\u0219i set de \u00eentreb\u0103ri \u00een luna aprilie, de data asta trimise \u00een numele APADOR-CH. La \u00eentreb\u0103rile de mai sus, trimise la data de 29 aprilie 2015, am primit la data de 10 iunie r\u0103spunsul de mai jos. Juri\u0219tilor de la CNCD, gira\u021bi de semn\u0103tura pre\u0219edintelui institu\u021biei, Astalos Csaba, le-a luat o lun\u0103 \u0219i 10 zile ca s\u0103 elaboreze un r\u0103spuns plin de pre\u021biozit\u0103\u021bi pseudojuridice, ca un text scris de Ric\u0103 Venturiano, studinte \u00een drept \u0219i publicist, care vrea s\u0103 epateze damele cu cuno\u0219tin\u021bele sale de limb\u0103 latin\u0103:<\/span><\/p>\n

R\u0103spunsul CNCD la \u00eentreb\u0103rile concrete trimise de APADOR-CH<\/a><\/strong><\/p>\n

Dup\u0103 cum pute\u021bi vedea, el nu r\u0103spunde de fapt la niciuna dintre cele 4 \u00eentreb\u0103ri, ba mai mult dec\u00e2t at\u00e2t, de\u0219i spune la final c\u0103 ne ata\u0219eaz\u0103 toate punctele de vedere emise de institu\u021bie \u00een perioada solicitat\u0103, \u00eentre aceste puncte de vedere lipse\u0219te, care crede\u021bi? Exact cel privind discriminarea posesorilor de abonamente de telefonie.<\/p>\n

\u00cen concluzie, au trecut \u0219ase luni de c\u00e2nd CNCD \u0219i-a dat cu p\u0103rerea despre cartelele pre-pay versus abonamente, am f\u0103cut dou\u0103 solicit\u0103ri de informa\u021bii publice la care ni s-a r\u0103spuns t\u00e2rziu \u0219i pe l\u00e2ng\u0103 subiect, f\u0103r\u0103 s\u0103 ni se r\u0103spund\u0103 de fapt la ce \u00eentrebasem. Nu am aflat de ce consider\u0103 CNCD c\u0103 posesorii de abonamente sunt discrimina\u021bi, dar am aflat c\u0103 aceste puncte de vedere sunt oricum ni\u0219te vorbe \u00een v\u00e2nt, f\u0103r\u0103 valoare juridic\u0103, pe care adrisantul le poate asuma sau ignora, dup\u0103 cum dore\u0219te dumnealui, c\u0103 CNCD nu se sup\u0103r\u0103.<\/p>\n

Dac\u0103 vre\u021bi s\u0103 \u0219ti\u021bi cine sunt membrii CNCD \u0219i cum au fost ei \u201eale\u0219i\u201d acolo, citi\u021bi aceast\u0103 relatare<\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n

UPDATE: 16 iunie 2015<\/h3>\n

CNCD ne-a transmis \u00een cele din urm\u0103 punctul de vedere privind discriminarea posesorilor de abonamente de telefonie, document pe care-l public\u0103m integral \u00een cele ce urmeaz\u0103. De remarcat c\u0103 \u00een cuprinsul textului, at\u00e2t furnizorii de servicii de telefonie, c\u00e2t \u0219i alte autorit\u0103\u021bi, au men\u021bionat c\u0103 abona\u021bii \u0219i posesorii de cartele nu se afl\u0103 \u00een aceea\u0219i situa\u021bie, deci nu se poate vorbi despre discriminare \u00eentre ei, din punct de vedere legal, \u0219i chiar Colegiul director al CNCD \u00ee\u0219i \u00eensu\u0219e\u0219te acest punct de vedere, pentru ca un paragraf mai jos s\u0103 nege acest lucru \u0219i s\u0103 sus\u021bin\u0103 c\u0103 … exist\u0103 discriminare.<\/p>\n[box type=”alert”]\n

 <\/p>\n

\u201e12. Analiz\u00e2nd punctele de vedere depuse la dosar, Colegiul director constat\u0103 c\u0103 din perspectiva raportului contractual dintre furnizorul de servicii de telefonie mobil\u0103\/date\/internet, persoana de\u021bin\u0103toare a unui abonament se afl\u0103 \u00eentr-o situa\u021bie diferit\u0103 fa\u021b\u0103 de acele persoane care achizi\u021bioneaz\u0103 cartele prepay<\/strong>. Prima categorie de persoane opteaz\u0103 pentru plata serviciilor ulterior prest\u0103rii acestora, pe c\u00e2nd cea de a doua categorie pl\u0103te\u0219te \u00een avans un serviciu determinat.<\/p>\n

13. Totu\u0219i, raportat la obiectul punctului de vedere solicitat, Colegiul director constat\u0103 c\u0103 cele dou\u0103 categorii de persoane sunt \u00een situa\u021bie comparabil\u0103.<\/strong> Astfel, indiferent de modalitatea de achizi\u021bionare a serviciilor de telefonie mobil\u0103\/date\/internet,<\/strong> (at\u00e2t persoanele care sunt posesori ai unui abonament, c\u00e2t \u0219i cele posesoare al cartelelor prepay) to\u021bi consumatorii au obliga\u021bia s\u0103 utilizeze aceste servicii cu bun\u0103 credin\u021b\u0103, \u00een scopuri legale, f\u0103r\u0103 a se folosii de aceste instrumente de comunicare \u00een s\u0103v\u00e2r\u0219irea de infrac\u021biuni.<\/strong> Din aceast\u0103 perspectiv\u0103, exist\u0103 un tratament diferen\u021biat \u00een fa\u021ba legii \u00eentre cele dou\u0103 categorii: posesorii de abonamente telefonice\/date\/internet au obliga\u021bia de a oferii datele de identificare operatorilor, pe c\u00e2nd beneficiarii cartelelor prepay nu. Autorit\u0103\u021bile statului nu dispun de instrumentele necesare identific\u0103rii \u0219i tragerii la r\u0103spundere legal\u0103 a acelor de\u021bin\u0103tori de cartele prepay care utilizeaz\u0103 serviciile de telefonie\/date\/internet cu rea credin\u021b\u0103, \u00een scopul s\u0103v\u00e2r\u0219irii de infrac\u021biuni grave. Situa\u021bia existent\u0103 \u00eentre cele dou\u0103 categorii constituie o form\u0103 de discriminare.\u201d *<\/p>\n

—<\/p>\n

* am p\u0103strat forma gramatical\u0103 a autorului textului<\/strong><\/em><\/p>\n[\/box]\n

Citi\u021bi\u00a0Punctul de vedere al CNCD integral<\/a><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

CNCD, organism independent menit s\u0103 apere cet\u0103\u021benii de discriminare, presteaz\u0103 la cerere puncte de vedere croite dup\u0103 cum are nevoie clientul, iar c\u00e2nd e chestionat despre baza legal\u0103 a acestora r\u0103spunde la mi\u0219to, \u00eentr-un limbaj pre\u021bios ce abund\u0103 \u00een latinisme.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":8232,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1026,1022],"tags":[1078,45,48,51,187,1180],"class_list":["post-8694","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articole","category-articole-reportaje","tag-cartele-prepay","tag-cncd","tag-discriminare","tag-informatii-publice","tag-legea-5442001","tag-legea-big-brother"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8694","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8694"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8694\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8232"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8694"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8694"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8694"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}