Ce am \u00eentrebat noi<\/strong><\/p>\nPrin scrisoarea nr. 1 din 11 ianuarie 2016, am adresat Institutului Rom\u00e2n pentru Drepturile Omului (IRDO) o cerere de informa\u0163ii, \u00eentemeiat\u0103 pe Legea nr. 544\/2001, prin care am solicitat comunicarea urm\u0103toarelor informa\u0163ii de interes public:<\/p>\n
1. Care au fost cheltuielile totale efectuate de IRDO \u00een perioada 1992-2015, defalcate pe fiecare an \u0219i pe categorii de cheltuieli (cheltuieli de personal, cheltuieli materiale si servicii, cheltuieli de capital);
\n2. Num\u0103rul de angaja\u021bi IRDO precum \u0219i num\u0103rul de persoane cu care au fost \u00eencheiate sau se afla \u00een curs de derulare (executare) contracte de colaborare profesional\u0103 (drepturi de autor, conven\u021bie civil\u0103) \u00een anul 2015;
\n3. Organigrama IRDO, cu indicarea persoanelor din conducerea acestei institu\u021bii, preciz\u00e2nd calificarea, vechimea \u00een munc\u0103 \u0219i experien\u021ba profesional\u0103 a persoanelor aflate la conducerea acestei institu\u021bii;
\n4. S\u0103 ne trimite\u021bi cel mai recent raport de activitate \u0219i sa ne indica\u021bi unde anume sunt postate rapoartele de activitate IRDO;
\n5. Tipul de servicii pe care le furnizeaz\u0103 IRDO \u0219i num\u0103rul de persoane care au beneficiat de aceste servicii (defalcat pe tipul de servicii), indicate pe an, din anul 2010 la zi;
\n6. V\u0103 rug\u0103m s\u0103 indica\u021bi c\u00e2te inform\u0103ri a organismelor publice, a organiza\u021biilor neguvernamentale \u015fi a cet\u0103\u021benilor cu privire la documentele, practicile \u015fi uzan\u0163ele interna\u0163ionale \u00een domeniul drepturilor omului a realizat IRDO, indicate pe an, din anul 2010 la zi, conform art. 3 (b) din legea de \u00eenfiin\u021bare;
\n7. V\u0103 rug\u0103m s\u0103 indica\u021bi c\u00e2te programe de formare pe tema drepturilor omului \u0219i pentru ce categorii de beneficiari, a organizat IRDO, conform art. 3 (c) din legea de \u00eenfiin\u021bare, din anul 2010 la zi indicate pe an;
\n8. V\u0103 rug\u0103m s\u0103 indica\u021bi c\u00e2te document\u0103ri a realizat IRDO la cererea comisiilor Parlamentului \u0219i pe ce teme, conform art. 3 (e) din legea de \u00eenfiin\u021bare, din anul 2010 la zi indicate pe an.
\n9. V\u0103 rug\u0103m s\u0103 indica\u021bi c\u00e2te sondaje de opinie public\u0103 \u0219i pe ce tem\u0103 a realizat IRDO, conform art. 3 (h) din legea de \u00eenfiin\u021bare, din anul 2010 la zi indicate pe an.
\n10. V\u0103 rug\u0103m s\u0103 indica\u021bi c\u00e2te consult\u0103ri cu organiza\u021biile neguvernamentale din Rom\u00e2nia \u0219i pe ce tem\u0103 a realizat IRDO, conform art. 3 (h) din legea de \u00eenfiin\u021bare , din anul 2010 la zi indicate pe an.<\/p>\n
Ce ne-a r\u0103spuns IRDO<\/strong><\/p>\nPrin adresa nr. 68\/8.02.2016, IRDO a transmis un r\u0103spuns incomplet, ambiguu \u0219i evaziv, cu o tent\u0103 arogant-persiflant\u0103, prin care, practic, s-a ocolit comunicarea informa\u021biilor solicitate. Astfel:<\/p>\n
1) La \u00eentrebarea nr. 1, IRDO a comunicat c\u0103, \u00een perioada 1992-2015, cheltuielile totale pe care le-a efectuat s-au \u00eencadrat \u00een limitele bugetelor anuale stabilite prin lege.<\/strong><\/p>\n\u00cens\u0103, \u00eentrebarea nr. 1 nu s-a referit la \u00eencadrarea sau nu \u00een bugete a cheltuielilor, ci la cuantumul exact al acestor cheltuieli, defalcat pe anumite categorii.
\n\u00cen acest context, preciz\u0103m c\u0103 IRDO este o entitate public\u0103, supus\u0103 prevederilor Legii nr. 544. IRDO a fost \u00eenfiin\u0163at prin Legea nr. 9\/1991, are personalitate juridic\u0103 \u015fi, potrivit acestei legi, este finan\u0163at integral din bani publici.<\/p>\n
Potrivit art. 5 din Legea nr. 544\/2001, IRDO are obliga\u0163ia s\u0103 comunice din oficiu (inclusiv prin publicarea \u00een pagina de internet proprie) sursele financiare, bugetul \u015fi bilan\u0163ul contabil. De asemenea, potrivit art. 10 al. 1 din HG nr. 123\/2002, informa\u0163iile de interes public care se comunic\u0103 din oficiu, vor fi prezentate \u00eentr-o form\u0103 accesibil\u0103 \u015fi concis\u0103 care s\u0103 faciliteze contactul persoanei interesate cu autoritatea sau institu\u0163ia public\u0103.<\/p>\n
Astfel de informa\u0163ii nu sunt publicate pe pagina de internet a IRDO, iar la cererea de informa\u0163ii r\u0103spunsul a fost, cel pu\u0163in, evaziv \u015fi arogant, f\u0103r\u0103 indicarea locului \u00een care IRDO a publicat aceste informa\u0163ii, pe care este obligat de lege s\u0103 le publice \u015fi s\u0103 le comunice.<\/p>\n
2) La \u00eentrebarea nr. 2, IRDO a r\u0103spuns c\u0103 nu sunt \u00een curs contracte de colaborare profesional\u0103 remunerate. Dar, \u00eentrebarea ce i-a fost adresat\u0103 nu se referea doar la contractele remunerate, ci la orice fel de contract de colaborare profesional\u0103.<\/strong><\/p>\n3) La \u00eentrebarea nr. 3, IRDO a refuzat s\u0103 comunice numele \u015fi prenumele persoanelor din conducere, pe motiv s\u0103 sunt date personale; a invocat, \u00een acest sens, \u015fi o recent\u0103 decizie a instan\u0163ei supreme.<\/strong><\/p>\nRefuzul IRDO este nelegal, \u00eentruc\u00e2t, chiar Legea nr. 544\/2001 prevede expres, \u00een art. 5 al. 1 lit. c, c\u0103 exist\u0103 obliga\u0163ia comunic\u0103rii din oficiu a numelui \u015fi prenumelui persoanelor din conducere \u015fi ale func\u0163ionarului responsabil cu difuzarea informa\u0163iilor publice. Iar Legea nr. 677\/2001 privind protec\u0163ia datelor personale, prevede, \u00een art.5 al. 2 lit. c, c\u0103 datele personale pot fi prelucrate (ceea ce include dezv\u0103luirea, diseminarea etc) dac\u0103 exist\u0103 o obliga\u0163ie legal\u0103 \u00een acest sens a operatorului respectiv. Or, \u00een cazul Legii nr. 544\/2001, pentru entit\u0103\u0163ile publice exist\u0103, fiind prev\u0103zut\u0103 expres, obliga\u0163ia legal\u0103 de a face publice numele \u015fi prenumele persoanelor din conducere.<\/p>\n
\u00cen acest context, preciz\u0103m c\u0103, potrivit art. 5 din Legea nr. 9\/1991, IRDO este condus de un consiliu general, cuprinz\u00e2nd reprezentan\u0163i ai grupurilor parlamentare, membri ai Comisiei pentru drepturile omului \u015fi cet\u0103\u0163eanului a Senatului \u015fi Comisiei pentru drepturile omului, culte \u015fi problemele minorit\u0103\u0163ilor na\u0163ionale a Adun\u0103rii Deputa\u0163ilor, precum \u015fi oameni de \u015ftiin\u0163\u0103 \u015fi reprezentan\u0163i ai organiza\u0163iilor neguvernamentale din domeniul drepturilor omului, desemna\u0163i de birourile permanente ale celor dou\u0103 camere ale Parlamentului \u015fi valida\u0163i de acestea. Iar, pentru a asigura conducerea activit\u0103\u0163ii curente a institutului, consiliul general desemneaz\u0103 dintre membrii s\u0103i un comitet director, format din 7 persoane: parlamentari, oameni de \u015ftiin\u0163\u0103, reprezentan\u0163i ai organiza\u0163iilor neguvernamentale \u015fi directorul executiv.<\/p>\n
Pe site-ul IRDO, pe care trebui publicate informa\u0163iile ce se comunic\u0103 din oficiu, nu exist\u0103 astfel de date. Iar din r\u0103spunsul IRDO la cererea de informa\u0163ii rezult\u0103 c\u0103 astfel de date, privind numele persoanelor din conducere, oricum nu vor fi accesibile publicului.<\/p>\n
4) La \u00eentrebarea nr. 4, IRDO nu a comunicat cel mai recent raport de activitate, ci a r\u0103spuns evaziv, c\u0103 rapoartele de activitate sunt publicate pe site-ul institutului \u015fi \u00eentr-o revist\u0103 de specialitate.<\/strong><\/p>\nDe men\u021bionat c\u0103 la data formul\u0103rii acestei cereri, 22 februari 2016 pe site-ul IRDO, http:\/\/irdo.ro\/sectiuni.php?subsectiuni_id=159, erau publicate doar par\u021bial rapoartele de activitate, din perioada 2002-2007, astfel cum rezult\u0103 \u0219i din screenshot-ul sec\u021biunii \u201cRapoarte\u201d de pe site-ul IRDO, realizat la data de 22 februarie 2016.<\/p>\n
5) La \u00eentrebarea nr. 5, IRDO a r\u0103spuns, evaziv, c\u0103 tipurile de servicii pe care le furnizeaz\u0103 sunt cele prev\u0103zute \u00een Legea nr. 9\/1991 \u015fi \u00een rapoartele de activitate. Nu a r\u0103spuns nimic, nici evaziv, cu privire la num\u0103rul de persoane care au beneficiat de aceste servicii.<\/strong><\/p>\n6) La \u00eentrebarea nr. 6, IRDO a r\u0103spuns, evaziv \u015fi persiflant, c\u0103 \u201cInforma\u0163iile \u00een cauz\u0103 au fost f\u0103cute prin publica\u0163iile Institutului, mass-media, site-uri, conferin\u0163e, simpozioane, seminarii, prelegeri.\u201d Dar, \u00eentrebarea la care trebuia r\u0103spuns se refer\u0103 la ceva mult mai precis, respectiv la num\u0103rul inform\u0103rilor adresate unor categorii de destinatari, potrivit atribu\u0163iilor pe care IRDO le are conform art. 3 lit. b din legea de \u00eenfiin\u021bare.<\/strong><\/p>\n7) La \u00eentrebarea nr. 7, IRDO a r\u0103spuns, evaziv \u015fi persiflant, c\u0103 \u201cDintre numeroasele programe desf\u0103\u015furate, conform legii, cele mai importante se reg\u0103sesc eviden\u0163iate \u00een publica\u0163iile Institutului.\u201d Dar, \u00eentrebarea la care trebuia r\u0103spuns se refer\u0103 la ceva mult mai precis, respectiv la num\u0103rul programelor de formare pe tema drepturilor omului \u0219i la categoriile de beneficiari pentru fiecare dintre aceste programe, potrivit atribu\u0163iilor pe care IRDO le are conform art. 3 lit. c din legea de \u00eenfiin\u021bare.<\/strong><\/p>\n8) La \u00eentrebarea nr. 8, IRDO a r\u0103spuns, evaziv \u015fi persiflant, c\u0103 \u201cDe fiecare dat\u0103 c\u00e2nd i s-au solicitat, Institutul a realizat documentare la cererea Camerelor Parlamentului \u015fi a unor organisme interna\u0163ionale s.a.\u201d Dar, \u00eentrebarea la care trebuia r\u0103spuns se refer\u0103 la ceva mult mai precis, respectiv la num\u0103rul document\u0103rilor realizate de IRDO \u0219i pe ce teme, potrivit atribu\u0163iilor pe care IRDO le are conform art. 3 lit. e din legea de \u00eenfiin\u021bare.<\/strong><\/p>\n9) La \u00eentrebarea nr. 9, IRDO a r\u0103spuns, evaziv \u015fi persiflant, c\u0103 \u201cAu fost realizate o serie de sondaje, pe diferite teme de actualitate din domeniul tuturor genera\u0163iilor de drepturi ale omului.\u201d Dar, \u00eentrebarea la care trebuia r\u0103spuns se refer\u0103 la ceva mult mai precis, respectiv la num\u0103rul sondajelor de opinie public\u0103 realizate \u0219i la tema acestora, potrivit atribu\u0163iilor pe care IRDO le are conform art. 3 lit. h din legea de \u00eenfiin\u021bare.<\/strong><\/p>\n10) La \u00eentrebarea nr. 10, IRDO a r\u0103spuns, evaziv \u015fi persiflant, dup\u0103 cum urmeaz\u0103: \u201cConsultan\u0163ele s-au desf\u0103\u015furat pe temele cele mai actuale din domeniul drepturilor omului, \u00een cadrul conferin\u0163elor organizate de Institut sau cu participarea IRDO sau a unor manifest\u0103ri \u015ftiin\u0163ifice.\u201d Dar, \u00eentrebarea la care trebuia r\u0103spuns se refer\u0103 la ceva mult mai precis, respectiv la num\u0103rul consult\u0103rilor IRDO cu organiza\u021biile neguvernamentale din Rom\u00e2nia \u0219i temele fiec\u0103rei consult\u0103ri, potrivit atribu\u0163iilor pe care IRDO le are conform legii de \u00eenfiin\u021bare. Legea se refer\u0103 la \u201cconsult\u0103ri\u201d ale IRDO cu organiza\u021biile neguvernamentale, iar nu la \u201cconsultan\u0163\u0103\u201d sau \u201cconsultan\u0163e\u201d, termeni care au alt \u00een\u0163eles dec\u00e2t cel de \u201cconsult\u0103ri\u201d.<\/strong><\/p>\n[\/box]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00cen februarie 2016, APADOR-CH a dat \u00een judecat\u0103 Institutul Rom\u00e2n pentru Drepturile Omului pentru nerespectarea Legii 544\/2001. Institu\u021bie public\u0103 \u00eenfiin\u021bat\u0103 \u00een 1991, dar r\u0103mas\u0103 de atunci \u00eentr-un convenabil anonimat, IRDO este obligat azi de instan\u021b\u0103 s\u0103-\u0219i fac\u0103 publice rapoartele de activitate, bugetul \u0219i s\u0103 divulge numele persoanelor din conducere<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":8337,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1026,1022],"tags":[41,71,51,677,622,187,448,899],"class_list":["post-8714","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articole","category-articole-reportaje","tag-apador-ch","tag-drepturile-omului","tag-informatii-publice","tag-institutul-roman-pentru-drepturile-omului","tag-irdo","tag-legea-5442001","tag-proces","tag-tribunalul-bucuresti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8714","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8714"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8714\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8337"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8714"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8714"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8714"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
![\"irdo\"](\"http:\/\/www.apador.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/irdo-800x430.jpg\")
<\/a>