{"id":8733,"date":"2017-05-22T15:36:35","date_gmt":"2017-05-22T13:36:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.apador.org\/blog\/?p=4090"},"modified":"2020-08-12T13:08:41","modified_gmt":"2020-08-12T11:08:41","slug":"irdo-obligat-de-instanta-sa-si-faca-publice-bugetele-faptele-si-numele-sefilor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/irdo-obligat-de-instanta-sa-si-faca-publice-bugetele-faptele-si-numele-sefilor\/","title":{"rendered":"IRDO, obligat de instan\u021b\u0103 s\u0103-\u0219i fac\u0103 publice bugetele, faptele \u0219i numele \u0219efilor"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><em>O institu\u021bie public\u0103 din Rom\u00e2nia, pl\u0103tit\u0103 ca s\u0103 ne apere drepturile, \u00eencalc\u0103 ea \u00eens\u0103\u0219i legile \u0219i refuz\u0103 s\u0103 divulge numele celor din conducere, pe motiv c\u0103 sunt date cu caracter personal, iar acele persoane nu \u0219i-au dat acordul pentru asta. La fel procedeaz\u0103 cu publicarea bugetelor \u0219i a activit\u0103\u021bilor pe care teoretic le deruleaz\u0103 de 26 de ani. Chemat\u0103 \u00een instan\u021b\u0103, institu\u021bia se pl\u00e2nge c\u0103 e \u0219icanat\u0103<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.apador.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/Diploma-IRDO-page-001.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-4091\" src=\"http:\/\/www.apador.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/Diploma-IRDO-page-001-800x532.jpg\" alt=\"diploma-irdo-page-001\" width=\"600\" height=\"399\" srcset=\"https:\/\/apador.org\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/Diploma-IRDO-page-001-800x532.jpg 800w, https:\/\/apador.org\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/Diploma-IRDO-page-001-300x199.jpg 300w, https:\/\/apador.org\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/Diploma-IRDO-page-001-768x510.jpg 768w, https:\/\/apador.org\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/Diploma-IRDO-page-001-705x468.jpg 705w, https:\/\/apador.org\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/Diploma-IRDO-page-001.jpg 900w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">APADOR-CH a dat \u00een judecat\u0103 Institutul Rom\u00e2n pentru Drepturile Omului (IRDO), institu\u021bie public\u0103 \u00eenfiin\u021bat\u0103 \u00een 1991, care \u00ee\u0219i \u021bine secrete at\u00e2t activitatea, c\u00e2t \u0219i cheltuielile, colaboratorii, ba chiar \u0219i numele persoanelor din conducere, numite de Parlament \u0219i pl\u0103tite de la buget.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Instan\u021ba ne-a dat c\u00e2\u0219tig de cauz\u0103, oblig\u00e2nd IRDO s\u0103 r\u0103spund\u0103 solicit\u0103rilor formulate de APADOR-CH \u0219i s\u0103-\u0219i transparentizeze activitatea sus\u021binut\u0103 de 26 de ani de la buget. Procesul s-a derulat \u00een 2016, dar abia acum a fost emis\u0103 decizia instan\u021bei. IRDO are la dispozi\u021bie 15 zile ca s\u0103 fac\u0103 recurs.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.apador.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/Cerere-544-IRDO.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u00centreb\u0103rile pe care APADOR-CH<\/a> le-a pus IRDO au fost generate de faptul c\u0103 pe <a href=\"http:\/\/www.irdo.ro\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">site-ul institu\u021biei<\/a> informa\u021biile sunt pu\u021bine \u0219i vechi. Dup\u0103 o documentare proprie am reu\u0219it s\u0103 afl\u0103m c\u0103:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Institu\u021bia exist\u0103 \u00eenc\u0103 din 1991;<\/li>\n<li>A fost \u00eenfiin\u021bat\u0103 prin\u00a0<a href=\"http:\/\/legislatie.just.ro\/Public\/DetaliiDocument\/1435\">Legea 9\/1991<\/a>;<\/li>\n<li>Scopul ei\u00a0este informarea autorit\u0103\u021bilor publice, ONG-urilor \u0219i cet\u0103\u021benilor cu privire la drepturile omului;<\/li>\n<li>IRDO este condus de un consiliu general, cuprinz\u00e2nd reprezentan\u021bi ai grupurilor parlamentare, precum \u015fi oameni de \u015ftiin\u0163\u0103 \u015fi reprezentan\u0163i ai organiza\u0163iilor neguvernamentale din domeniul drepturilor omului.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nu am reu\u0219it s\u0103 afl\u0103m nici din lege, nici de pe site-ul institu\u021biei:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Care este bugetul anual al acestei institu\u021bii;<\/li>\n<li>Cine conduce institu\u021bia \u0219i cine sunt membrii din consiliul general;<\/li>\n<li>Care este durata unui mandat al conducerii;<\/li>\n<li>Ce anume a f\u0103cut institu\u021bia \u0219i c\u00e2te persoane au beneficiat de serviciile sale.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La cererea de informa\u021bii trimis\u0103 conform Legii 544\/2001 <a href=\"http:\/\/www.apador.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/raspuns-IRDO.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">IRDO ne-a r\u0103spuns persiflant<\/a>, de genul: bugetul s-a \u00eencadrat \u00een limitele legii, am f\u0103cut at\u00e2tea document\u0103ri c\u00e2te ni s-au cerut \u0219i organigrama institu\u021biei este aia din anexa Legii 9\/1991.<\/strong><\/p>\n<h1 style=\"text-align: justify;\">Ce zice IRDO<\/h1>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00cen fa\u021ba instan\u021bei, <strong>IRDO s-a victimizat<\/strong>, motiv\u00e2nd la fiecare \u00eentrebare din cele zece formulate de APADOR-CH c\u0103 se afl\u0103 \u00een fa\u021ba unui abuz de drept, <strong>c\u0103 nu e normal s\u0103 ne r\u0103spund\u0103 la toate \u00eentreb\u0103rile<\/strong>, iar\u00a0 noi s\u0103 nu vrem s\u0103 ne inform\u0103m, c\u0103 toate informa\u021biile cerute s-ar afla undeva, ba ascunse prin legile date de Parlament, ba prin revistele pe care IRDO le editeaz\u0103 trimestrial \u0219i le are undeva la sediu (c\u0103 pe site nu sunt) \u0219i chiar c\u0103 volumul de munc\u0103 presupus de r\u0103spunsurile la toate \u00eentreb\u0103rile ar fi at\u00e2t de mare \u00eenc\u00e2t nu au personal suficient pentru asta:<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong>Exercitarea dreptului la informa\u0163iile de interes public, de c\u0103tre reclamant, este \u00een mod v\u0103dit \u015fi neechivoc abuziv\u0103 cu scopul de a \u015ficana p\u00e2r\u00e2ta.<\/strong> Cererile acesteia presupun un volum ridicat de munc\u0103 \u015fi informa\u0163ii, implic\u0103 o adev\u0103rat\u0103 activitate de statistic\u0103 \u015fi, mai mult, solicit\u0103rile sunt, totodat\u0103, vagi indic\u00e2nd pe alocuri perioade de timp \u00eendelungate sau subiec\u0163i necunoscu\u0163i, \u00een condi\u0163iile \u00een care reclamanta poate ob\u0163ine informa\u0163iile din diferite legi publicate in Monitorul Oficial sau din materiale, publica\u0163ii \u015fi pagin\u0103 web a p\u00e2r\u00e2tei, precum \u015fi din alte surse. Aceste cereri implic\u0103 deturnarea aten\u0163iei personalului p\u00e2r\u00e2tei, de la exercitarea obliga\u0163iilor de serviciu f\u0103r\u0103 a motiva un interes (solicitarea adresat\u0103 p\u00e2r\u00e2tei este general motivat\u0103 pe &#8220;dispozi\u0163iile Legii nr.544\/2001&#8221;), urm\u0103rindu-se un scop imperceptabil \u015fi nejustificat.<\/em><em>\u201d<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<h1 style=\"text-align: justify;\">Ce zice instan\u021ba<\/h1>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Judec\u0103torul, \u00eens\u0103, a fost de acord cu APADOR-CH, c\u0103 refuzul IRDO de a comunica informa\u021biile publice este nejustificat. <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La \u00eentrebarea 1, privind cheltuielile IRDO din 1992 \u00eencoace, judec\u0103torul admite argumentele APADOR-CH c\u0103:<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201e<em>&#8230; <strong>p\u00e2r\u00e2tul este o entitate public\u0103, finan\u0163at din bani publici. R\u0103spunsul s\u0103u, \u00een mod evident lacunar, incomplet, nu con\u0163ine indicarea cheltuielilor sale, care se efectueaz\u0103 numai din finan\u0163are public\u0103.<\/strong> Consecin\u0163\u0103 a organiz\u0103rii \u015fi finan\u0163\u0103rii, p\u00e2r\u00e2tul intr\u0103 sub inciden\u0163a prevederilor Lg. nr.544\/2001, cheltuielile sale \u00een cuantum \u015fi pe categorii reprezint\u0103 informa\u0163ii de interes public, iar p\u00e2r\u00e2tul a refuzat, practic s\u0103 le comunice, sens \u00een care instan\u0163a apreciaz\u0103 c\u0103 solicitarea reclamantei este \u00eentemeiat\u0103 \u015fi va fi admis\u0103.\u201d<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">La \u00eentrebarea 3, privind organigrama \u0219i numele celor din conducere:<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201e<em>&#8230; <strong>IRDO a refuzat s\u0103 comunice numele \u015fi prenumele persoanelor din conducere, pe motiv s\u0103 sunt date personale<\/strong>; a invocat, \u00een acest sens, \u015fi o recent\u0103 decizie a instan\u0163ei supreme. \u00cens\u0103, <strong>refuzul IRDO este exprimat cu \u00eenc\u0103lcarea Lg. nr.544\/2001<\/strong>. Aceasta prevede expres, \u00een art.5 al.l lit.c, c\u0103 exist\u0103 obliga\u0163ia comunic\u0103rii din oficiu a numelui \u015fi prenumelui persoanelor din conducere \u015fi ale func\u0163ionarului responsabil cu difuzarea informa\u0163iilor publice.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Pe de alt\u0103 parte, Lg. nr.677\/2001 privind protec\u0163ia datelor personale, men\u0163ioneaz\u0103, \u00een art.5 alin.2 lit.c, c\u0103 <strong>nu este cerut consim\u0163\u0103m\u00e2ntul persoanei vizate \u015fi datele personale pot fi prelucrate<\/strong> (ceea ce include dezv\u0103luirea, diseminarea etc) c\u00e2nd exist\u0103 o obliga\u0163ie legal\u0103 \u00een acest sens a operatorului respectiv, iar \u00een cazul Lg. nr.544\/2001, pentru entit\u0103\u0163ile publice exist\u0103, fiind prev\u0103zut\u0103 expres, obliga\u0163ia legal\u0103 de a face publice numele \u015fi prenumele persoanelor din conducere, a\u015fa cum s-a ar\u0103tat anterior.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Trimiterea la organigrama institu\u0163iei, care indic\u0103 compartimentele \u015fi structura institu\u0163iei este, din nou, un r\u0103spuns lacunar, reclamanta a ar\u0103tat, iar p\u00e2r\u00e2tul nu a infirmat c\u0103, pe site-ul IRDO, pe care ar trebui publicate informa\u0163iile ce se comunic\u0103 din oficiu, nu exist\u0103 astfel de date, iar din r\u0103spunsul IRDO la cererea de informa\u0163ii rezult\u0103 c\u0103 astfel de date, privind numele persoanelor din conducere, oricum nu vor fi comunicate.\u201d<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Instan\u021ba a observat c\u0103 IRDO a r\u0103spuns vag, deloc sau altceva la toate \u00eentreb\u0103rile concrete formulate, a\u0219a c\u0103 a decis s\u0103 oblige institu\u021bia s\u0103 r\u0103spund\u0103 la toate cele zece \u00eentreb\u0103ri.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.apador.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/comunicare-hotarare-civila-4138-din-22.06.2016-irdo.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Citi\u021bi decizia instan\u021bei \u00een \u00eentregime<\/strong><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.apador.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/toate-siglele-mic.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-4082\" src=\"http:\/\/www.apador.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/toate-siglele-mic-800x324.jpg\" alt=\"toate-siglele-mic\" width=\"600\" height=\"243\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Acest demers face parte dintr-un proiect mai amplu \u2013 <\/em><a href=\"http:\/\/www.apador.org\/cate-drepturi-atatea-institutii\/\"><em>C\u00e2te drepturi, at\u00e2tea institu\u021bii<\/em><\/a><em> &#8211; \u00a0\u00een care APADOR-CH va cartografia domeniul institu\u021biilor publice \u00eenfiin\u021bate de Rom\u00e2nia, teoretic pentru ap\u0103rarea c\u00e2te unui drept consfin\u021bit de conven\u021biile interna\u021bionale ratificate de \u021bara noastr\u0103. Prin cooptarea \u00een proiect a mai multor ONG-uri specializate pe diverse domenii, vom evalua activitatea \u0219i eficien\u021ba mai multor institu\u021bii similare cu IRDO, care pare c\u0103 ap\u0103r\u0103 diferitele drepturi ale omului \u00een secret.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O institu\u021bie public\u0103 din Rom\u00e2nia, pl\u0103tit\u0103 ca s\u0103 ne apere drepturile, \u00eencalc\u0103 ea \u00eens\u0103\u0219i legile \u0219i refuz\u0103 s\u0103 divulge numele celor din conducere, pe motiv c\u0103 sunt date cu caracter personal, iar acele persoane nu \u0219i-au dat acordul pentru asta. La fel procedeaz\u0103 cu publicarea bugetelor \u0219i a activit\u0103\u021bilor pe care teoretic le deruleaz\u0103 de 26 de ani<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":4091,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1026,1022],"tags":[41,1107,71,51,622,187,1254],"class_list":["post-8733","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articole","category-articole-reportaje","tag-apador-ch","tag-decizie-instanta-irdo","tag-drepturile-omului","tag-informatii-publice","tag-irdo","tag-legea-5442001","tag-proces-irdo-informatii-publice"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8733","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8733"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8733\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4091"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8733"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8733"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8733"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}