\n| 1<\/td>\n | Art.1 alin.2<\/strong>
\nAdun\u0103rile publice – mitinguri, demonstra\u0163ii, manifesta\u0163ii, competi\u0163ii sportive, procesiuni \u015fi altele asemenea, ce urmeaz\u0103 s\u0103 se desf\u0103\u015foare \u00een pie\u0163e, pe c\u0103ile publice ori \u00een alte locuri \u00een aer liber, se pot organiza numai dup\u0103 declararea prealabil\u0103 prev\u0103zut\u0103 de prezenta lege.<\/td>\nArt.1 alin.2<\/strong>
\nAdun\u0103rile publice – mitinguri, demonstra\u0163ii, manifesta\u0163ii, competi\u0163ii sportive, procesiuni \u015fi altele asemenea, ce urmeaz\u0103 s\u0103 se desf\u0103\u015foare \u00een pie\u0163e, pe c\u0103ile publice ori \u00een alte locuri \u00een aer liber, se pot organiza\u00a0fara<\/strong>\u00a0declararea prealabil\u0103,\u00a0cu exceptia cazurilor prev\u0103zute de prezenta lege<\/strong>.<\/td>\nDiminuarea substantiala a cazurilor de restrangere birocratica a libertatii de exprimare a opiniei.<\/td>\n<\/tr>\n | \n| 2<\/td>\n | Art.1 alin.3<\/strong>
\nPentru competi\u0163iile sportive interna\u0163ionale, precum \u015fi pentru manifest\u0103rile sportive interna\u0163ionale, declararea prealabil\u0103 este obligatorie, indiferent de locul de desf\u0103\u015furare a acestora.<\/td>\nSe elimina<\/td>\n | Textul se va regasi in cadrul\u00a0Art.1\/1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n\n| 3<\/td>\n | Se introduce\u00a0Art.1\/1<\/strong><\/td>\nArt.1\/1<\/strong>
\nDeclararea prealabila a adunarilor publice este obligatorie:
\na)\u00a0pentru competi\u0163iile sportive interna\u0163ionale, precum \u015fi pentru manifest\u0103rile sportive interna\u0163ionale, indiferent de locul de desf\u0103\u015furare a acestora<\/strong>
\nb)\u00a0in cazul \u00een care exista un organizator al adunarii publice si acesta detine indicii temeinice sau dovezi c\u0103 desf\u0103\u015furarea adunarii publice s-ar putea solda cu acte de dezordine ori c\u0103 ar putea s\u0103 duc\u0103 la manifest\u0103ri violente<\/strong><\/td>\nPrevederea expresa si limitativa in lege a cazurilor in care declararea adunarilor publice este obligatorie.<\/td>\n<\/tr>\n | \n| 4<\/td>\n | Art.2<\/strong>
\nAdun\u0103rile publice trebuie s\u0103 se desf\u0103\u015foare \u00een mod\u00a0pa\u015fnic \u015fi civilizat<\/strong>, cu protec\u0163ia participan\u0163ilor \u015fi a mediului ambiant, f\u0103r\u0103 s\u0103\u00a0st\u00e2njeneasc\u0103<\/strong>\u00a0folosirea normal\u0103 a drumurilor publice, a transportului \u00een comun,\u00a0cu excep\u0163ia celor autorizate<\/strong>, func\u0163ionarea institu\u0163iilor publice sau private, a celor de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt, cultur\u0103 \u015fi s\u0103n\u0103tate, a unit\u0103\u0163ilor economice ori s\u0103 degenereze \u00een ac\u0163iuni turbulente de natur\u0103 a pune \u00een primejdie ordinea \u015fi lini\u015ftea public\u0103, siguran\u0163a persoanelor, integritatea corporal\u0103, via\u0163a sau bunurile acestora ori ale domeniului public,\u00a0\u015fi nu pot fi continuate dup\u0103 ora 23,00, caz \u00een care intr\u0103 sub inciden\u0163a dispozi\u0163iilor Legii nr. 61\/1991 pentru sanc\u0163ionarea faptelor de \u00eenc\u0103lcare a unor norme de convie\u0163uire social\u0103, a ordinii \u015fi lini\u015ftii publice, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare<\/strong>.<\/td>\nArt.2 alin.1<\/strong>
\nAdun\u0103rile publice trebuie s\u0103 se desf\u0103\u015foare \u00een mod pa\u015fnic, cu protec\u0163ia participan\u0163ilor \u015fi a mediului ambiant, f\u0103r\u0103 s\u0103\u00a0impiedice<\/strong>\u00a0folosirea drumurilor publice, a transportului \u00een comun, func\u0163ionarea institu\u0163iilor publice sau private, a celor de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt, cultur\u0103 \u015fi s\u0103n\u0103tate, a unit\u0103\u0163ilor economice ori s\u0103 degenereze \u00een ac\u0163iuni turbulente de natur\u0103 a pune \u00een primejdie ordinea \u015fi lini\u015ftea public\u0103, siguran\u0163a persoanelor, integritatea corporal\u0103, via\u0163a sau bunurile acestora ori ale domeniului public.<\/td>\nEliminarea termenului \u201ecivilizat<\/i>\u201d intrucat acesta permite interpretari contrare jurisprudentei CEDO in materia libertatii de exprimare, iar folosirea termenului \u201epa\u015fnic<\/i>\u201d este suficienta pentru calificarea ca legala a unei adunari publice permise
\n– inlocuirea termenului \u201est\u00e2njeneasc\u0103<\/i>\u201d cu \u201eimpiedice<\/i>\u201d, pentru corelare cu prevederile\u00a0Art.2 alin. 2<\/strong>
\n– eliminarea sintagmei \u201enormal\u0103<\/i>\u201d, pentru corelare cu prevederile\u00a0Art.2 alin. 2<\/strong>
\n– eliminarea sintagmei \u201ecu excep\u0163ia celor autorizate<\/i>\u201d pentru corelare cu prevederile\u00a0Art.1\/1<\/strong>
\n– eliminarea sintagmei \u201e\u015fi nu pot fi continuate dup\u0103 ora 23:00, caz \u00een care intr\u0103 sub inciden\u0163a dispozi\u0163iilor Legii nr. 61\/1991 pentru sanc\u0163ionarea faptelor de \u00eenc\u0103lcare a unor norme de convie\u0163uire social\u0103, a ordinii \u015fi lini\u015ftii publice, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare<\/i>\u201d, intrucat simpla depasire a unui reper orar nu poate transforma automat o adunare publica intr-un fapt ilicit; este posibil ca o adunare publica sa continue si dupa ora 23, in timpul noptii, fara ca prin insusi acest fapt sa constituie o tulburare a linistii si ordinii publice.<\/td>\n<\/tr>\n\n| 5<\/td>\n | La Art.2<\/strong>\u00a0se introduce\u00a0alin.2<\/strong><\/td>\nArt.2 alin.2<\/strong>
\nDaca numarul de persoane participante la adunarea publica este mai mare decat decat capacitatea troturarului sau a zonei pietonale,\u00a0participantii pot stationa sau se pot deplasa in spatiile publice adiacente, precum si pe partea carosabila, cu obligatia de a asigura cate o banda de circulatie pe sens.<\/strong><\/td>\nRezolvare legislativa a unei probleme des intalnita in practica.<\/td>\n<\/tr>\n | \n| 6<\/td>\n | Art.3<\/strong>
\nNu trebuie declarate \u00een prealabil adun\u0103rile publice al c\u0103ror scop \u00eel constituie manifest\u0103rile cultural-artistice, sportive, religioase, comemorative, cele ocazionate de vizite oficiale, precum \u015fi cele care se desf\u0103\u015foar\u0103 \u00een exteriorul sau \u00een incinta sediilor ori a imobilelor persoanelor juridice de interes public sau privat. \u00cen cazul \u00een care organizatorii adun\u0103rilor publice nesupuse declar\u0103rii prealabile de\u0163in indicii sau date c\u0103 desf\u0103\u015furarea lor s-ar putea solda cu acte de dezordine ori c\u0103 ar putea s\u0103 duc\u0103 la manifest\u0103ri violente, au obliga\u0163ia s\u0103 solicite din timp primarilor, unit\u0103\u0163ilor de jandarmi competente teritorial \u015fi poli\u0163iei locale sprijin de specialitate.<\/td>\nSe elimina.<\/td>\n | Text preluat partial in\u00a0Art.1\/1<\/strong><\/p>\n Efect al corelarii cu\u00a0Art.1 alin. 2<\/strong>\u00a0si cu\u00a0Art. 1\/1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n\n| 7<\/td>\n | Art.5<\/strong>
\nOrganizarea \u015fi desf\u0103\u015furarea adun\u0103rilor publice\u00a0sunt interzise<\/strong>\u00a0\u00een imediata apropiere a g\u0103rilor, porturilor, aeroporturilor, sta\u0163iilor de metrou, spitalelor, obiectivelor militare, a unit\u0103\u0163ilor economice cu instala\u0163ii, utilaje sau ma\u015fini cu grad ridicat de pericol \u00een exploatare.De asemenea,\u00a0este interzis\u0103<\/strong>\u00a0desf\u0103\u015furarea simultan\u0103 a dou\u0103 sau mai multe adun\u0103ri publice distincte, \u00een acela\u015fi loc sau pe acelea\u015fi trasee, indiferent de caracterul acestora.<\/td>\nArt.5 alin.1<\/strong>
\nDesfasurarea adunarilor publice\u00a0nu poate impiedica accesul<\/strong>\u00a0in si din incinta g\u0103rilor, porturilor, aeroporturilor, sta\u0163iilor de metrou, spitalelor, obiectivelor militare, a unit\u0103\u0163ilor economice cu instala\u0163ii, utilaje sau ma\u015fini cu grad ridicat de pericol \u00een exploatare.Art.5 alin.2<\/strong>
\nDe asemenea, este permisa desf\u0103\u015furarea simultan\u0103 a dou\u0103 sau mai multe adun\u0103ri publice distincte, \u00een acela\u015fi loc sau pe acelea\u015fi trasee,\u00a0cu respectarea caracterului pasnic al fiecarei adunari<\/strong>.<\/td>\nInlocuirea interdictiei absolute de desfasurare a adunarilor publice in anumite zone cu obligatia de a permite accesul in acele zone, in timpul desfasurarii adunarilor publice<\/p>\n Permiterea adunarilor publice simultane, daca acestea se desfasoara in mod pasnic, intrucat dupa mai bine de 20 de ani de stat democratic, nu se mai justifica prezumtia absoluta din actuala lege ca adunarile publice simultane conduc invariabil la ciocniri\/violente.<\/td>\n<\/tr>\n | \n| 8<\/td>\n | La\u00a0Art.5<\/strong>\u00a0se introduce\u00a0alin.3<\/strong><\/td>\nArt.5 alin.3<\/strong>
\nParticipantii la o adunare publica au obligatia ca, imediat ce constata existenta unei adunari publice simultane, sa apeleze numarul unic de urgenta (112), in scopul instiintarii unitatii de jandarmi competente. Obligatia se considera indeplinita pentru toti participantii in momentul primului apel care semnaleaza existenta adunarii simultane.<\/strong><\/td>\nIntroducerea obligatiei de a instiinta imediat unitatea de jandarmi atunci cind au loc adunari publice simultane<\/td>\n<\/tr>\n | \n| 9<\/td>\n | La\u00a0Art.5<\/strong>\u00a0se introduce\u00a0alin.4<\/strong><\/td>\nArt.5 alin.4<\/strong>
\nConduita violenta a unor participanti poate duce la interzicerea\/intreruperea adunarii publice numai daca numarul persoanelor cu conduita violenta este atat de mare incat izolarea acestora nu este posibila.<\/strong><\/td>\nIntroducerea in lege a unei prevederi in sensul ca o conduita violenta a unui numar nesemnificativ de participanti nu poate conduce la interzicerea\/intreruperea desfasurarii adunarii publice.<\/td>\n<\/tr>\n | \n| 10<\/td>\n | Art.6<\/strong>
\nPentru organizarea adun\u0103rilor publice solicitan\u0163ii se vor adresa, \u00een scris, primarului unit\u0103\u0163ii administrativ-teritoriale pe a c\u0103rei raz\u0103 urmeaz\u0103 s\u0103 se desf\u0103\u015foare adunarea.<\/td>\nArt.6<\/strong>
\nIn cazurile in care declararea adunarilor publice este obligatorie<\/strong>, solicitan\u0163ii se vor adresa, \u00een scris, primarului unit\u0103\u0163ii administrativ-teritoriale pe a c\u0103rei raz\u0103 urmeaz\u0103 s\u0103 se desf\u0103\u015foare adunarea.<\/td>\nCorelarea textului cu\u00a0Art.1 alin.2<\/strong>\u00a0si cu\u00a0Art.1\/1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n\n| 11<\/td>\n | Art.9<\/strong>
\nSunt interzise adun\u0103rile publice prin care se urm\u0103re\u015fte:
\na) propagarea ideilor totalitare de natur\u0103 fascist\u0103,\u00a0comunist\u0103<\/strong>, rasist\u0103, \u015fovin\u0103 sau ale oric\u0103ror organiza\u0163ii terorist-diversioniste,\u00a0def\u0103imarea \u0163\u0103rii \u015fi a na\u0163iunii<\/strong>, \u00eendemnul la ur\u0103 na\u0163ional\u0103 sau religioas\u0103, incitarea la discriminare, la violen\u0163\u0103 public\u0103 \u015fi la manifest\u0103ri obscene,\u00a0contrare bunelor moravuri<\/strong>;
\nb)\u00a0organizarea unei lovituri de stat sau altei ac\u0163iuni contrare siguran\u0163ei na\u0163ionale<\/strong>;
\nc) \u00eenc\u0103lcarea ordinii, siguran\u0163ei sau\u00a0moralit\u0103\u0163ii publice<\/strong>, a drepturilor \u015fi libert\u0103\u0163ilor cet\u0103\u0163enilor ori punerea \u00een pericol a s\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii acestora.<\/td>\nArt.9<\/strong>
\nSunt interzise adun\u0103rile publice prin care se urm\u0103re\u015fte:
\na) propagarea ideilor totalitare de natur\u0103 fascist\u0103, rasist\u0103, \u015fovin\u0103 sau ale oric\u0103ror organiza\u0163ii terorist-diversioniste, \u00eendemnul la ur\u0103 na\u0163ional\u0103 sau religioas\u0103, incitarea la discriminare, la violen\u0163\u0103 public\u0103 \u015fi la manifest\u0103ri obscene;
\nc) \u00eenc\u0103lcarea ordinii, siguran\u0163ei sau a drepturilor \u015fi libert\u0103\u0163ilor cet\u0103\u0163enilor ori punerea \u00een pericol a s\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii acestora.<\/td>\nEliminarea de la\u00a0lit. a)<\/strong>\u00a0a sintagmelor \u201ecomunista<\/i>\u201d, \u201edef\u0103imarea \u0163\u0103rii \u015fi a na\u0163iunii<\/i>\u201d corespunzatoare unor interdictii caduce si a sintagmei \u201ccontrare bunelor moravuri\u201d care contravine jurisprudentei CEDO in materia libertatii de exprimare<\/p>\n Eliminarea integrala a\u00a0lit b)<\/strong>, care prevede interdictii caduce si partial comice<\/p>\nEliminarea sintagmei \u201cmoralit\u0103\u0163ii publice<\/i>\u201d, ambigua si lipsita de determinare, care contravine jurisprudentei CEDO in materia libertatii de exprimare.<\/td>\n<\/tr>\n\n| 12<\/td>\n | Art.10<\/strong>
\nPrimarul localit\u0103\u0163ii, la propunerea comisiei de avizare, poate interzice organizarea adun\u0103rilor publice atunci c\u00e2nd:
\na) de\u0163ine date de la organele specializate, din care rezult\u0103 c\u0103 desf\u0103\u015furarea acestora ar duce la \u00eenc\u0103lcarea prevederilor art. 2;
\nb) \u00een perioada, locul \u015fi pe traseele unde acestea ar urma s\u0103 se desf\u0103\u015foare se execut\u0103 lucr\u0103ri edilitar-gospod\u0103re\u015fti de amploare.
\n\u00cen termen de dou\u0103 zile primarul este obligat s\u0103 comunice organizatorilor decizia de interzicere, care poate fi contestat\u0103 \u00een condi\u0163iile\u00a0Legii contenciosului administrativ nr. 29\/1990<\/strong>, cu modific\u0103rile ulterioare.<\/td>\nArt.10<\/strong>
\nIn cazurile in care declararea adunarilor publice este obligatorie<\/strong>, primarul localit\u0103\u0163ii, la propunerea comisiei de avizare, poate interzice organizarea adun\u0103rilor publice atunci c\u00e2nd:
\na) de\u0163ine date de la organele specializate, din care rezult\u0103 c\u0103 desf\u0103\u015furarea acestora ar duce la \u00eenc\u0103lcarea prevederilor art. 2;
\nb) \u00een perioada, locul \u015fi pe traseele unde acestea ar urma s\u0103 se desf\u0103\u015foare se execut\u0103 lucr\u0103ri edilitar-gospod\u0103re\u015fti de amploare.
\n\u00cen termen de dou\u0103 zile primarul este obligat s\u0103 comunice organizatorilor decizia de interzicere, care poate fi contestat\u0103 \u00een condi\u0163iile\u00a0Legii contenciosului administrativ nr. 554\/2004<\/strong>, cu modific\u0103rile ulterioare.<\/td>\nCorelarea textului cu\u00a0Art.1 alin.2<\/strong>, cu\u00a0Art.1\/1<\/strong>\u00a0si cu\u00a0Art.2 alin.2<\/strong><\/p>\n Actualizarea numarului legii contenciosului administrativ, din\u00a029\/1990<\/strong>\u00a0in\u00a0554\/2004<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n\n| 13<\/td>\n | Se introduce\u00a0Art.11\/1<\/strong><\/td>\nArt.11\/1
\nIn intelesul prezentei legi, organizator al adunarii publice este persoana sau grupul de persoane care planifica si coordoneaza desfasurarea unei adunari publice.<\/strong><\/td>\nDefinirea legala a notiunii de \u201eorganizator al adunarii publice\u201d<\/i><\/td>\n<\/tr>\n\n| 14<\/td>\n | Se introduce\u00a0Art.11\/2<\/strong><\/td>\nArt.11\/2
\nDesfasurarea unei adunari publice nu poate fi impiedicata pe motiv ca nu exista sau ca nu poate fi identificat un organizator al acesteia.<\/strong><\/td>\nPrevederea expresa in lege ca desfasurarea unei adunari publice nu poate fi impiedicata pe motiv ca nu exista sau ca nu poate fi identificat un organizator al acesteia. Textul este absolut necesar in raport de modificarile aduse prin\u00a0Art.1 alin.2<\/strong>\u00a0si\u00a0Art.1\/1<\/strong>.<\/td>\n<\/tr>\n\n| 15<\/td>\n | Art. 12<\/strong>
\nOrganizatorii adun\u0103rilor publice sunt obliga\u0163i:
\na) (…)<\/td>\nArt.12
\nIn cazurile in care declararea adunarilor publice este obligatorie, organizatorii adun\u0103rilor publice sunt obliga\u0163i:
\na) (…)<\/strong><\/td>\nCorelarea textului cu\u00a0Art.1 alin.2<\/strong>, cu\u00a0Art.1\/1<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n\n| 16<\/td>\n | Art. 15<\/strong>
\nPrim\u0103riile municipale, or\u0103\u015fene\u015fti sau comunale sunt obligate:
\na) s\u0103 stabileasc\u0103 prin decizie \u015fi s\u0103 aduc\u0103 la cuno\u015ftin\u0163\u0103 public\u0103, \u00een termen de 5 zile de la publicarea prezentei legi, locurile ce cad sub inciden\u0163a dispozi\u0163iilor art. 5;
\nb) s\u0103 asigure, contra cost, serviciile \u015fi amenaj\u0103rile tehnice solicitate \u00een vederea desf\u0103\u015fur\u0103rii normale a adun\u0103rilor publice;
\nc) s\u0103 interzic\u0103 desfacerea b\u0103uturilor alcoolice \u00een locurile destinate desf\u0103\u015fur\u0103rii adun\u0103rilor publice, \u00een imediata apropiere sau, c\u00e2nd consider\u0103 necesar, chiar \u00een \u00eentreaga localitate, pe toat\u0103 durata acestora;
\nd) s\u0103 \u00eentreprind\u0103 orice alte m\u0103suri legale de natur\u0103 a asigura caracterul\u00a0pa\u015fnic \u015fi civilizat<\/strong>\u00a0al adun\u0103rilor publice;
\ne) s\u0103 restituie sumele avansate potrivit art. 12 lit. e), dac\u0103 adunarea public\u0103 a fost interzis\u0103 din alte motive dec\u00e2t cele prev\u0103zute \u00een art. 9 sau care nu sunt imputabile organizatorilor.<\/td>\nArt. 15<\/strong>
\nPrim\u0103riile municipale, or\u0103\u015fene\u015fti sau comunale sunt obligate:
\nb) s\u0103 asigure, contra cost, serviciile \u015fi amenaj\u0103rile tehnice solicitate \u00een vederea desf\u0103\u015fur\u0103rii normale a adun\u0103rilor publice;
\nc) s\u0103 interzic\u0103 desfacerea b\u0103uturilor alcoolice \u00een locurile destinate desf\u0103\u015fur\u0103rii adun\u0103rilor publice, \u00een imediata apropiere sau, c\u00e2nd consider\u0103 necesar, chiar \u00een \u00eentreaga localitate, pe toat\u0103 durata acestora;
\nd) s\u0103 \u00eentreprind\u0103 orice alte m\u0103suri legale de natur\u0103 a asigura caracterul\u00a0pa\u015fnic<\/strong>\u00a0al adun\u0103rilor publice;
\ne) s\u0103 restituie sumele avansate potrivit art. 12 lit. e), dac\u0103 adunarea public\u0103 a fost interzis\u0103 din alte motive dec\u00e2t cele prev\u0103zute \u00een art. 9 sau care nu sunt imputabile organizatorilor.<\/td>\nEliminarea\u00a0lit. a)<\/strong>\u00a0ca efect al modificarii\u00a0Art.5<\/strong><\/p>\n Eliminarea de la\u00a0lit. d)<\/strong>\u00a0a temenului \u201ecivilizat\u201d, intrucat acesta permite interpretari contrare jurisprudentei CEDO in materia libertatii de exprimare, iar folosirea teremnului \u201epa\u015fnic\u201d este suficienta pentru calificarea ca legala a unei adunari publice permise.<\/td>\n<\/tr>\n\n| 17<\/td>\n | Art.17<\/strong>
\n\u00cen cazul \u00een care adun\u0103rile publice \u00ee\u015fi pierd caracterul\u00a0pa\u015fnic \u015fi civilizat<\/strong>, poli\u0163ia \u015fi trupele de jandarmi vor interveni pentru \u00eempiedicarea sau neutralizarea\u00a0manifest\u0103rilor<\/strong>\u00a0ce tulbur\u0103 grav ordinea \u015fi lini\u015ftea public\u0103, pun \u00een pericol via\u0163a, integritatea corporal\u0103 a cet\u0103\u0163enilor, a trupelor de ordine sau amenin\u0163\u0103 cu devast\u0103ri ori distrugeri de cl\u0103diri \u015fi alte bunuri de interes public sau privat.<\/td>\nArt. 17<\/strong>
\n\u00cen cazul \u00een care adun\u0103rile publice \u00ee\u015fi pierd caracterul\u00a0pa\u015fnic<\/strong>, poli\u0163ia \u015fi trupele de jandarmi vor interveni pentru \u00eempiedicarea sau neutralizarea\u00a0manifestantilor<\/strong>\u00a0ce tulbur\u0103 grav ordinea \u015fi lini\u015ftea public\u0103, pun \u00een pericol via\u0163a, integritatea corporal\u0103 a cet\u0103\u0163enilor, a trupelor de ordine sau amenin\u0163\u0103 cu devast\u0103ri ori distrugeri de cl\u0103diri \u015fi alte bunuri de interes public sau privat.<\/td>\nEliminarea temenului \u201ecivilizat\u201d, intrucat acesta permite interpetari contrare jurisprudentei CEDO in materia libertatii de exprimare, iar folosirea teremnului \u201epa\u015fnic\u201d este suficienta pentru calificarea ca legala a unei adunari publice permise<\/i><\/p>\n Inlocuirea termenului \u201emanifest\u0103rilor\u201d cu \u201emanifestantilor\u201d, pentru a se intelege mai clar ca actiunea de impiedicare\/neutralizare poate avea loc numai impotriva manifestantilor violenti si nu impotriva \u201emanifestarii\u201d, adica a tuturor participantilor la manifestare, inclusiv cei pasnici.<\/td>\n<\/tr>\n | \n| 18<\/td>\n | Se introduce\u00a0Art.18\/1<\/strong><\/td>\nArt.18\/1 alin.1
\nIn cazurile prevazute de art. 17, fiecare membru al organelor de ordine, inclusiv cameramanii din cadrul acestor organe, vor purta uniforme si veste\/ecusoane cu numar de identificare vizibil de catre fiecare participant la interventie.<\/strong>Art.18\/1 alin.2
\nPentru ca numarul de identificare purtat pe vesta sau ecuson sa fie vizibil, fiecare cifra a numarului va avea dimensiunea minima de 15×15 cm.<\/strong><\/p>\nArt.18\/1 alin.3
\nNumarul de identificare este diferit de numarul matricol al jandarmului\/politistului si va fi atribuit, aleatoriu (prin tragere la sorti) inaintea fiecarei interventii. Seful dispozitivului de ordine are obligatia ca, inainte de interventie, sa consemneze intr-un proces-verbal atribuirea aleatorie a numerelor de identificare si numele fiecarui jandarm\/politist corespunzator numarului de identificare atribuit. Fiecare proces-verbal se inregistreaza, in ziua intocmirii, intr-un registru special al unitatii de jandarmerie.<\/strong><\/p>\nArt.18\/1 alin.4
\nIn cazul unei interventii care s-a desfasurat fara atribuirea aleatorie a numerelor de identificare sau in cazul in care procesul-verbal aferent nu este inregistrat in registrul special ori in situatia in care cel putin un membru al echipei de interventie nu poarta vesta\/ecuson cu numarul de identificare, raspunderea civila pentru prejudiciile produse de oricare dintre membrii organelor de ordine revine sefului dispozitivului de ordine.<\/strong><\/td>\nIntroducerea unei reglementari solicitate in mod repetat de societatea civila, cu scopul de a restrange posibilitatea abuzurilor in cazul interventiilor organelor de ordine.<\/td>\n<\/tr>\n | \n| 19<\/td>\n | Art.19<\/strong>
\nInterven\u0163ia \u00een for\u0163\u0103 va fi aprobat\u0103 de prefect sau de \u00eenlocuitorul acestuia la solicitarea comandantului for\u0163elor de jandarmi care asigur\u0103 m\u0103surile de ordine public\u0103 la locul adun\u0103rii publice.
\nAprobarea interven\u0163iei \u00een for\u0163\u0103 nu este necesar\u0103 \u00een cazul \u00een care asupra for\u0163elor de ordine se exercit\u0103 violen\u0163e care pun \u00een pericol iminent via\u0163a, integritatea corporal\u0103 sau s\u0103n\u0103tatea acestora ori a altor persoane sau c\u00e2nd exist\u0103 indicii temeinice c\u0103 participan\u0163ii preg\u0103tesc sau au comis o\u00a0fapt\u0103 ilegal\u0103<\/strong>.<\/td>\nArt.19<\/strong>
\nInterven\u0163ia \u00een for\u0163\u0103 va fi aprobat\u0103 de prefect sau de \u00eenlocuitorul acestuia la solicitarea comandantului for\u0163elor de jandarmi care asigur\u0103 m\u0103surile de ordine public\u0103 la locul adun\u0103rii publice.
\nAprobarea interven\u0163iei \u00een for\u0163\u0103 nu este necesar\u0103 \u00een cazul \u00een care asupra for\u0163elor de ordine se exercit\u0103 violen\u0163e care pun \u00een pericol iminent via\u0163a, integritatea corporal\u0103 sau s\u0103n\u0103tatea acestora ori a altor persoane sau c\u00e2nd exist\u0103 indicii temeinice c\u0103 participan\u0163ii preg\u0103tesc sau au comis o\u00a0fapt\u0103 prevazuta de legea penala<\/strong>.<\/td>\nLa\u00a0Art.19 alin.2<\/strong>, inlocuirea sintagmei \u201efapta ilegala<\/i>\u201d cu \u201efapt\u0103 prevazuta de legea penala<\/i>\u201d pentru eliminarea arbitrariului atunci cand se decide folosirea fortei fara aprobarea prefectului. \u201eFapta ilegala<\/i>\u201d poate consta si intr-o simpla contraventie, de exemplu fapta unui manifestant de a-si uita acasa actul de identitate. Folosirea fortei fara o alta aprobare nu trebuie deconectata de necesitatea combaterii savarsirii unei infractiuni, iar nu a oricarei fapte ilegale.<\/td>\n<\/tr>\n\n| 20<\/td>\n | La\u00a0Art.19<\/strong>\u00a0se adauga\u00a0alin.3<\/strong><\/td>\nArt.19\u00a0alin.3
\nFolosirea fortei trebuie sa fie proportionala cu scopul legitim urmarit.<\/strong><\/td>\nPunerea in acord cu jurisprudenta CEDO privind folosirea fortei de catre agentii statului. Se urmareste inlaturarea exceselor in folosirea fortei.<\/td>\n<\/tr>\n | \n| 21<\/td>\n | La\u00a0Art.19<\/strong>\u00a0se adauga\u00a0alin.4<\/strong><\/td>\nArt.19\u00a0alin.4
\nSarcina probei necesitatii si proportionalitatii interventiei in forta revine organelor de politie si de jandarmi.<\/strong><\/td>\nPunerea in acord cu jurisprudenta CEDO privind folosirea fortei de catre agentii statului. Se urmareste inlaturarea exceselor in folosirea fortei.<\/td>\n<\/tr>\n | \n| 22<\/td>\n | Art.26<\/strong>
\nConstituie contraven\u0163ii urm\u0103toarele fapte, dac\u0103 nu sunt s\u0103v\u00e2r\u015fite \u00een astfel de condi\u0163ii \u00eenc\u00e2t, potrivit legii penale, s\u0103 \u00eentruneasc\u0103 elementele constitutive ale unor infrac\u0163iuni:
\na) organizarea \u015fi desf\u0103\u015furarea de adun\u0103ri publice nedeclarate, ne\u00eenregistrate sau interzise;
\nb) nerespectarea orelor de desf\u0103\u015furare, traseelor de deplasare sau locului \u015fi perimetrului destinat adun\u0103rii publice;
\nc) neluarea de c\u0103tre organizatori a m\u0103surilor de \u00eentrerupere a adun\u0103rii publice, c\u00e2nd constat\u0103 c\u0103 au intervenit fapte de natura celor prev\u0103zute \u00een art. 2;
\nd) participarea la adun\u0103ri publice nedeclarate sau interzise \u015fi urmate de refuzul p\u0103r\u0103sirii locurilor de desf\u0103\u015furare a acestora, la avertiz\u0103rile \u015fi soma\u0163iile organelor de ordine f\u0103cute potrivit legii;
\ne) instigarea prin orice mijloace, ini\u0163ierea sau recurgerea la ac\u0163iuni violente sau alte manifest\u0103ri, cu inten\u0163ia de z\u0103d\u0103rnicire ori tulburare, \u00een orice mod, a adun\u0103rilor publice;
\nf) refuzul de a p\u0103r\u0103si imediat adunarea, dac\u0103 m\u0103sura a fost dispus\u0103 de conduc\u0103torii ac\u0163iunilor;
\ng) organizarea sau participarea la contramanifesta\u0163ii desf\u0103\u015furate \u00een acela\u015fi timp \u015fi \u00een acela\u015fi loc cu adun\u0103rile publice declarate, indiferent de modul lor de exprimare;
\nh) introducerea sau desfacerea b\u0103uturilor alcoolice \u00een locurile destinate desf\u0103\u015fur\u0103rii adun\u0103rilor publice, pe toat\u0103 durata acestora;
\ni) refuzul de a p\u0103r\u0103si imediat adunarea la solicitarea organelor de ordine, potrivit legii.
\nContraven\u0163iile prev\u0103zute la alin. 1 lit. a)-c) se sanc\u0163ioneaz\u0103 cu amend\u0103 de la 10.000.000 lei la 100.000.000 lei, iar cele prev\u0103zute la lit. d), e), f), g), h) \u015fi i), cu amend\u0103 de la 5.000.000 lei la 50.000.000 lei.
\nPentru contraven\u0163iile de la lit. a)-c) se sanc\u0163ioneaz\u0103, dup\u0103 caz, organizatorii sau persoanele fizice responsabile pentru conducerea adun\u0103rilor publice.<\/td>\nArt. 26<\/strong>
\nConstituie contraven\u0163ii urm\u0103toarele fapte, dac\u0103 nu sunt s\u0103v\u00e2r\u015fite \u00een astfel de condi\u0163ii \u00eenc\u00e2t, potrivit legii penale, s\u0103 \u00eentruneasc\u0103 elementele constitutive ale unor infrac\u0163iuni:
\na) organizarea \u015fi desf\u0103\u015furarea de adun\u0103ri publice nedeclarate\u00a0in cazurile prevazute de art. 1\/1<\/strong>, ne\u00eenregistrate sau interzise;
\nb)\u00a0impiedicarea accesului in si din incinta g\u0103rilor, porturilor, aeroporturilor, sta\u0163iilor de metrou, spitalelor, obiectivelor militare, a unit\u0103\u0163ilor economice cu instala\u0163ii, utilaje sau ma\u015fini cu grad ridicat de pericol \u00een exploatare<\/strong>;
\nc) neluarea de c\u0103tre organizatori a m\u0103surilor de \u00eentrerupere a adun\u0103rii publice, c\u00e2nd constat\u0103 c\u0103 au intervenit fapte de natura celor prev\u0103zute \u00een art. 2;
\nd) participarea la adun\u0103ri publice nedeclarate\u00a0in cazurile prevazute de art. 1\/1<\/strong>\u00a0sau interzise \u015fi urmate de refuzul p\u0103r\u0103sirii locurilor de desf\u0103\u015furare a acestora, la avertiz\u0103rile \u015fi soma\u0163iile organelor de ordine f\u0103cute potrivit legii;
\ne) instigarea prin orice mijloace, ini\u0163ierea sau recurgerea la ac\u0163iuni violente sau alte manifest\u0103ri, cu inten\u0163ia de z\u0103d\u0103rnicire ori tulburare, \u00een orice mod, a adun\u0103rilor publice;
\nf) refuzul de a p\u0103r\u0103si imediat adunarea, dac\u0103 m\u0103sura a fost dispus\u0103 de conduc\u0103torii ac\u0163iunilor;
\nh) introducerea sau desfacerea b\u0103uturilor alcoolice \u00een locurile destinate desf\u0103\u015fur\u0103rii adun\u0103rilor publice, pe toat\u0103 durata acestora;
\ni) refuzul de a p\u0103r\u0103si imediat adunarea la solicitarea organelor de ordine, potrivit legii.
\nContraven\u0163iile prev\u0103zute la alin. 1 lit. a)-c) se sanc\u0163ioneaz\u0103 cu amend\u0103 de la\u00a01.000 lei la 10.000 lei<\/strong>, iar cele prev\u0103zute la lit. d), e), f), g), h) \u015fi i), cu\u00a0amend\u0103 de la 500 lei la 5000 lei<\/strong>.Pentru contraven\u0163iile de la lit.\u00a0a) si c)<\/strong>\u00a0se sanc\u0163ioneaz\u0103\u00a0organizatorii adun\u0103rilor publice<\/strong>.<\/td>\nLa\u00a0lit a)<\/strong>\u00a0\u2013 corelarea textului cu\u00a0Art.1 alin.2<\/strong>\u00a0si cu\u00a0Art.1\/1<\/strong><\/p>\n La\u00a0lit. b)<\/strong>\u00a0\u2013 corelarea textului cu modificarea\u00a0Art.2 alin.1<\/strong>\u00a0si\u00a0Art.5<\/strong><\/p>\nLa\u00a0lit d)<\/strong>\u00a0\u2013 corelarea textului cu\u00a0Art.1 alin.2<\/strong>\u00a0si cu\u00a0Art.1\/1<\/strong><\/p>\nLit. g)<\/strong>\u00a0\u2013 se elimina, prin corelare cu modificarea\u00a0Art.5 alin.2<\/strong><\/p>\nCorelare cu trecerea de la leul vechi (ROL) la leul nou (RON)<\/p>\n Corelare cu\u00a0Art.11\/1<\/strong>\u00a0in care a fost definita notiunea de \u201eorganizator al adunarii publice\u201d<\/td>\n<\/tr>\n\n| 23<\/td>\n | La\u00a0Art.27<\/strong>\u00a0se introduce\u00a0alin.2<\/strong><\/td>\nArt. 27\u00a0alin. 2
\nIn cazul in care procesul-verbal de constatare a contraventiei este intocmit la o alta data decat cea a savarsirii faptei, sarcina probei privind existenta faptei, persoana faptuitorului si vinovatia acestuia revine organului constatator.<\/strong><\/td>\nPrin intocmirea proceselor-verbale de contraventie mai tirziu decat data savarsiri pretinsei fapte, persoana vizata este lipsita, practic, de posibilitatea de a se apara, deoarece nu mai poate identifica si conserva probele pe care le-ar fi putut folosi daca ar fi stiut, in timp real, ca ii este imputata savarsirea contraventiei.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n <\/p>\n<\/i> Aceste propuneri fac parte din Proiectul \u201ePentru libertatea de exprimare NU trebuie autorizare – APADOR-CH 2011-2012<\/span><\/a>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\nPropunerile APADOR-CH de modificare a Legii 60\/1991 a adun\u0103rilor publice – varianta 2012<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,30],"tags":[385,1325],"class_list":["post-9006","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-buna-guvernare","category-finalizate","tag-adunari-publice","tag-modificari-legea-adunarilor-publice"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9006","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9006"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9006\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9006"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9006"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9006"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |