{"id":9211,"date":"2020-08-19T10:58:18","date_gmt":"2020-08-19T08:58:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.apador.org\/?p=8106"},"modified":"2020-09-17T08:41:39","modified_gmt":"2020-09-17T06:41:39","slug":"cum-au-ramas-ong-urile-singurele-entitati-banuite-ca-spala-bani-in-romania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/cum-au-ramas-ong-urile-singurele-entitati-banuite-ca-spala-bani-in-romania\/","title":{"rendered":"Cum au r\u0103mas ONG-urile singurele entit\u0103\u021bi b\u0103nuite c\u0103 spal\u0103 bani \u00een Rom\u00e2nia"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

Strania poveste a unei legi care a vrut s\u0103 \u00eendrepte o alta, prost f\u0103cut\u0103, dar care a ie\u0219it din Parlament cu o nedreptate \u0219i mai mare; \u00centre timp, Guvernul \u00eencurajeaz\u0103, printr-o ordonan\u021b\u0103, nerespectarea primei legi, \u00een speran\u021ba c\u0103 Parlamentul se va \u00eendura vreodat\u0103 \u0219i de soarta ONG-urilor; Cum se fac legi discriminatorii \u00een Rom\u00e2nia anului 2020<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

O lege votat\u0103 \u00een 2019, prin care a fost transpus\u0103 gre\u0219it directiva european\u0103 privind combaterea sp\u0103l\u0103rii banilor<\/a>, instituie obligativitatea declar\u0103rii anuale a beneficiarilor reali pentru toate companiile, firmele, asocia\u021biile \u0219i funda\u021biile din Rom\u00e2nia. De\u0219i beneficiarii reali, identifica\u021bi ca ac\u021bionari, patroni ai firmelor sau membri ai asocia\u021biilor \u0219i funda\u021biilor, sunt deja declara\u021bi \u0219i datele lor exist\u0103 \u00een registrele diverselor institu\u021bii ale statului (de la Ministerul Justi\u021biei la ANAF etc), noua lege adaug\u0103 o corvoad\u0103 birocratic\u0103 suplimentar\u0103 \u00een sarcina firmelor \u0219i ONG-urilor, de a mai declara \u00eenc\u0103 o dat\u0103, \u00een fiecare an, acelea\u0219i nume \u0219i de a depune la acela\u0219i Minister al Justi\u021biei acelea\u0219i acte, autentificate \u00een prealabil la notar.<\/p>\n

O ini\u021biativ\u0103 a parlamentarilor USR Cludiu N\u0103sui \u0219i Cristina Prun\u0103 a \u00eencercat s\u0103 repare acest neajuns, prin proiectul Legii 108\/2020, prin care trebuiau exceptate de la aceste declara\u021bii anuale inutile firmele care au ac\u021bionari numai persoane fizice \u0219i ONG-urile. Potrivit proiectului, ar fi r\u0103mas de declarat numai schimb\u0103rile (=nout\u0103\u021bile) intervenite \u00een ac\u021bionariat sau \u00een compunerea ONG-urilor (noii ac\u021bionari sau noii membri asocia\u021bi).<\/p>\n

Conform expunerii de motive<\/a> a celor doi ini\u021biatori, \u00een Rom\u00e2nia exist\u0103 978.245 de SRL-uri \u0219i numai 3% dintre acestea au \u00een componen\u021b\u0103 o alt\u0103 persoan\u0103 juridic\u0103, deci ar justifica necesitatea identific\u0103rii beneficiarului real. Restul de aproape 97% dintre firme, ai c\u0103ror beneficiari reali corespund cu ac\u021bionarii persoane fizice identifica\u021bi deja \u00een Registrul Comer\u021bului, nu au de ce s\u0103-\u0219i mai declare din nou, an de an, beneficiarii la Ministerul Justi\u021biei.<\/p>\n

Acela\u0219i lucru e valabil \u0219i pentru ONG-uri \u2013 pu\u021bin peste 100.000 de asocia\u021bii \u0219i funda\u021bii c\u00e2te exist\u0103 \u00een Rom\u00e2nia. Ar fi trebuit \u0219i ele exceptate de la declararea beneficiarilor reali, care oricum figureaz\u0103 cu nume, prenume \u0219i acte de identitate \u00een Registrul asocia\u021biilor \u0219i funda\u021biilor, de\u021binut de acela\u0219i Minister al Justi\u021biei.<\/p>\n

\u00cen mod straniu, proiectul celor doi parlamentari USR, sus\u021binut \u0219i de un parlamentar PSD, trece de Senat \u00een forma propus\u0103 de ace\u0219tia<\/a>, \u00een luna mai 2020, \u00eens\u0103 doar o lun\u0103 mai t\u00e2rziu se modific\u0103 suspect la Camera Deaputa\u021bilor, care prin Comisia Juridic\u0103 adopt\u0103 un amendament prin care sunt scoase din lege numai ONG-urile<\/a>, l\u0103s\u00e2nd s\u0103 beneficieze de ea doar firmele.<\/p>\n

Este greu de \u00een\u021beles ce s-a schimbat \u00een Parlament din luna mai p\u00e2n\u0103 \u00een luna iunie, \u00eenc\u00e2t Legea 108\/2020, menit\u0103 s\u0103 rezolve o situa\u021bie absurd\u0103 \u0219i consumatoare de bani \u0219i timp, s-a transformat \u00eentr-o lege discriminatorie, care rezolv\u0103 doar problema firmelor, dar las\u0103 ONG-urile s\u0103 se lupte cu birocra\u021bia inutil\u0103. Care au fost negocierile subterane, cine ce a dat la schimb pentru ca legea s\u0103 treac\u0103 doar cu firmele, dar nu \u0219i cu ONG-urile?<\/strong><\/p>\n

Surse din Parlament ne-au spus c\u0103 ar fi fost o \u00een\u021belegere PSD-PNL, care au dorit scoaterea ONG-urilor din lege, la schimb cu votarea ei, \u00eens\u0103 r\u0103m\u00e2ne inexplicabil de ce acelea\u0219i partide au votat legea la Senat, dar ar fi refuzat s-o treac\u0103 \u0219i la Camera Deputa\u021bilor.<\/p>\n

Guvernul se face c\u0103 \u021bine cu ONG-urile<\/strong><\/h3>\n

\u00centre timp, ONG-urile trebuiau s\u0103-\u0219i declare beneficiarii reali p\u00e2n\u0103 la 14 august, conform Legii ini\u021biale care instituia aceast\u0103 sarcin\u0103 \u2013 Legea 129\/2019. Pentru multe asocia\u021bii \u0219i funda\u021bii, inclusiv pentru APADOR-CH, aceasta a fost o sarcin\u0103 birocratic\u0103 epuizant\u0103, mai ales \u00een condi\u021biile pandemiei, \u00een care pentru mul\u021bi dintre membrii no\u0219tri a fost foarte dificil s\u0103 aduc\u0103\/trimit\u0103 fizic copiile certificate de pe actele de identitate. Plus drumurile f\u0103cute la notar, pentru autentificarea declara\u021biei redundante privind componen\u021ba asocia\u021biei, membrii asocia\u021biei devenind acum \u0219i \u201ebeneficari reali\u201d. O veritabil\u0103 procedur\u0103 demn\u0103 de \u201e\u021bara lui dosar cu \u0219in\u0103\u201d.<\/p>\n

\u00cen cele din urm\u0103, cu bani, timp \u0219i nervi consumate degeaba, am reu\u0219it s\u0103 trimitem la Ministerul Justi\u021biei actele cerute de lege, \u00een termenul legal<\/strong>.<\/p>\n

\u00cen ultimul moment, \u00eens\u0103, vineri noaptea, Guvernul a emis o ordonan\u021b\u0103 prin care a prelungit termenul de depunere a declara\u021biilor p\u00e2n\u0103 la 1 noiembrie. O palm\u0103 dat\u0103 celor care chiar \u0219i \u00een condi\u021biile expuse mai sus s-au str\u0103duit s\u0103 se conformeze acestei legi absurde.<\/p>\n

Desigur, poate c\u0103 Guvernul a prelungit acest termen \u00een speran\u021ba c\u0103 p\u00e2n\u0103 \u00een noiembrie Parlamentul va \u00eendrepta eroarea f\u0103cut\u0103 \u00een luna iunie \u0219i va excepta \u0219i ONG-urile de la obliga\u021bia declar\u0103rii beneficiarilor reali. Aceia\u0219i ini\u021biatori ai Legii 108\/2020 au revenit \u00een Parlament cu o nou\u0103 propunere de a excepta ONG-urile<\/a>, la care am transmis \u0219i noi c\u00e2teva sugestii de \u00eembun\u0103t\u0103\u021bire. \u00cens\u0103 nu pare s\u0103 se gr\u0103beasc\u0103 nimeni s\u0103 voteze noua lege. \u00cen fond cine era de exceptat, a fost exceptat, iar ONG-urile par s\u0103 fi r\u0103mas singurele entit\u0103\u021bi b\u0103nuite c\u0103 spal\u0103 bani \u00een Rom\u00e2nia. Dac\u0103 PNL \u0219i PSD nu au dorit, \u00eentr-adev\u0103r, s\u0103 repare nedreptatea \u0219i fa\u021b\u0103 de ONG-uri, de ce ar face-o acum, cu noua lege?<\/p>\n

Oare cine \u0219i de ce ne ur\u0103\u0219te at\u00e2t de mult? \u0218i, dac\u0103 exist\u0103 at\u00e2ta ur\u0103 fa\u021b\u0103 de ONG-uri la nivelul deciden\u021bilor politici din Parlament, de ce tot apar periodic declara\u021bii sfor\u0103itoare, bune doar \u201epentru export\u201d, c\u0103 politicienii au nevoie de opiniile \u0219i sprijinul societ\u0103\u021bii civile?<\/p>\n

\n

\n

Ce spune Legea 108\/2020<\/p>\n

“Articol unic. –<\/strong><\/p>\n

Legea\u00a0nr. 129\/2019<\/a>\u00a0pentru prevenirea \u0219i combaterea sp\u0103l\u0103rii banilor \u0219i finan\u021b\u0103rii terorismului, precum \u0219i pentru modificarea \u0219i completarea unor acte normative, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 589 din 18 iulie 2019, cu modific\u0103rile ulterioare, se modific\u0103 \u0219i se completeaz\u0103 dup\u0103 cum urmeaz\u0103:<\/p>\n

    \n
  1. La articolul 56,\u00a0alineatul (1)<\/a>se modific\u0103 \u0219i va avea urm\u0103torul cuprins:<\/li>\n<\/ol>\n

    “Art. 56. –<\/p>\n

    (1)\u00a0Persoanele juridice\u00a0supuse obliga\u021biei de \u00eenregistrare \u00een registrul comer\u021bului\u00a0<\/strong>[=FIRMELE] depun la \u00eenmatriculare \u0219i ori de c\u00e2te ori intervine o modificare o declara\u021bie privind beneficiarul real al persoanei juridice, \u00een vederea \u00eenregistr\u0103rii \u00een Registrul beneficiarilor reali ai societ\u0103\u021bilor.”<\/p>\n

      \n
    1. La\u00a0articolul 56<\/a>, dup\u0103\u00a0alineatul (1)<\/a>se introduc dou\u0103 noi alineate, alineatele (11<\/sup>) \u0219i (12<\/sup>), cu urm\u0103torul cuprins:<\/li>\n<\/ol>\n

      “(11<\/sup>)\u00a0Sunt exceptate\u00a0de la obliga\u021bia depunerii declara\u021biei<\/strong>\u00a0prev\u0103zute la alin. (1):<\/p>\n

        \n
      1. a)\u00a0regiile autonome, companiile \u0219i societ\u0103\u021bile na\u021bionale \u0219i societ\u0103\u021bile de\u021binute integral sau majoritar de stat;<\/li>\n
      2. b)\u00a0persoanele juridice constituite doar din asocia\u021bi persoane fizice, atunci c\u00e2nd ace\u0219tia sunt singurii beneficiari reali.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        (12<\/sup>)\u00a0\u00cen cazul persoanelor exceptate conform alin. (11<\/sup>) lit. b), \u00een lipsa depunerii declara\u021biei privind beneficiarul real, Oficiul Na\u021bional al Registrului Comer\u021bului este obligat s\u0103 completeze din oficiu Registrul beneficiarilor reali ai societ\u0103\u021bilor pe baza documentelor care \u00eenso\u021besc cererea de \u00eenmatriculare sau pe baza eviden\u021belor de\u021binute \u00een cazul societ\u0103\u021bilor deja \u00eenmatriculate.”<\/p>\n

          \n
        1. La articolul 56,\u00a0alineatul (4)<\/a>se modific\u0103 \u0219i va avea urm\u0103torul cuprins:<\/li>\n<\/ol>\n

          “(4)\u00a0Dac\u0103 intervine o modificare privind datele de identificare ale beneficiarului real, declara\u021bia se depune \u00een termen de 15 zile de la data la care aceasta a intervenit.”<\/p>\n

          \n<\/blockquote>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n

          Strania poveste a unei legi care a vrut s\u0103 \u00eendrepte o alta, prost f\u0103cut\u0103, dar care a ie\u0219it din Parlament cu o nedreptate \u0219i mai mare; \u00centre timp, Guvernul \u00eencurajeaz\u0103, printr-o ordonan\u021b\u0103, nerespectarea primei legi, \u00een speran\u021ba c\u0103 Parlamentul se va \u00eendura vreodat\u0103 \u0219i de soarta ONG-urilor; Cum se fac legi discriminatorii \u00een Rom\u00e2nia anului 2020<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":9269,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,29,81],"tags":[1019,48,129,1016,130,1354],"class_list":["post-9211","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-buna-guvernare","category-comunicate","category-slider","tag-beneficiari-reali-ong","tag-discriminare","tag-guvern","tag-ong-uri","tag-parlament","tag-spalare-de-bani"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9211","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9211"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9211\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9269"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9211"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9211"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9211"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}