{"id":9625,"date":"2021-03-17T16:19:31","date_gmt":"2021-03-17T14:19:31","guid":{"rendered":"https:\/\/apador.org\/?p=9625"},"modified":"2021-03-19T09:37:47","modified_gmt":"2021-03-19T07:37:47","slug":"consilierii-demnitarilor-avem-noi-dreptul-sa-i-stim-sau-au-ei-dreptul-sa-fie-anonimi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/consilierii-demnitarilor-avem-noi-dreptul-sa-i-stim-sau-au-ei-dreptul-sa-fie-anonimi\/","title":{"rendered":"Consilierii demnitarilor: avem noi dreptul s\u0103-i \u0219tim sau au ei dreptul s\u0103 fie anonimi?"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

O propunere a APADOR-CH, de modificare a Legii 544\/2001, vizeaz\u0103 obligarea institu\u021biilor statului s\u0103 publice din oficiu numele func\u021bionarilor din diverse comisii, precum \u0219i numele consilierilor din cabinetele demnitarilor<\/em><\/p>\n

Numele \u0219i CV-urile consilierilor din primele trei cabinete ale Guvernului (premier \u0219i vicepremieri) nu sunt date de inters public<\/strong> \u2013 a\u0219a au r\u0103spuns autorit\u0103\u021bile la interpelarea PressOne<\/a><\/strong>, care ceruse s\u0103 afle cine sunt consilierii celor trei politicieni de la v\u00e2rful executivului.<\/p>\n

E adev\u0103rat, numele, prenumele, adresa de email sunt date cu caracter personal \u0219i conform GDPR<\/strong> (art.6) nu pot fi prelucrate f\u0103r\u0103 un temei legal adecvat, \u00een anumite condi\u021bii prev\u0103zute de GDPR. \u00cens\u0103 cum r\u0103m\u00e2ne cu dreptul publicului de a \u0219ti cine sunt cei care \u00eei sf\u0103tuiesc \u0219i influen\u021beaz\u0103 pe conduc\u0103tori? \u0218i de ce ar vrea premierul sau mini\u0219trii s\u0103i s\u0103 \u00ee\u0219i ascund\u0103 consilierii, de care sunt at\u00e2t de m\u00e2ndri?<\/p>\n

Nici Legea 544\/2001, a informa\u021biilor publice, nu prevede o obliga\u021bie \u00een acest sens pentru institu\u021bii, de aceea APADOR-CH a mai f\u0103cut \u0219i \u00een noiembrie anul trecut o propunere de modificare a legii<\/a> <\/strong>pentru publicarea componen\u021bei nominale a diverselor comitete \u0219i comisii <\/strong>care iau decizii \u00een varii domenii. Atunci era vorba despre celebrul Grup de Comunicare Strategic\u0103, dar nu numai.<\/p>\n

Cum \u00eempac\u0103 UE datele personale ale func\u021bionarilor \u0219i dreptul nostru la informare <\/strong><\/p>\n

Articolul 6 din GDPR spune c\u0103 prelucrarea datelor este legal\u0103 dac\u0103 este \u00eendeplinit\u0103 cel pu\u021bin una din urm\u0103toarele condi\u021bii:<\/p>\n\n\n\n
(a)<\/td>\npersoana vizat\u0103 \u0219i-a dat consim\u021b\u0103m\u00e2ntul pentru prelucrarea datelor sale cu caracter personal pentru unul sau mai multe scopuri specifice;<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n
(b)<\/td>\nprelucrarea este necesar\u0103 pentru executarea unui contract la care persoana vizat\u0103 este parte sau pentru a face demersuri la cererea persoanei vizate \u00eenainte de \u00eencheierea unui contract;<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n
(c)<\/td>\nprelucrarea este necesar\u0103 \u00een vederea \u00eendeplinirii unei obliga\u021bii legale care \u00eei revine operatorului;<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n
(d)<\/td>\nprelucrarea este necesar\u0103 pentru a proteja interesele vitale ale persoanei vizate sau ale altei persoane fizice;<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n
(e)<\/td>\nprelucrarea este necesar\u0103 pentru \u00eendeplinirea unei sarcini care serve\u0219te unui interes public sau care rezult\u0103 din exercitarea autorit\u0103\u021bii publice cu care este \u00eenvestit operatorul;<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n
(f)<\/td>\nprelucrarea este necesar\u0103 \u00een scopul intereselor legitime urm\u0103rite de<\/strong>\u00a0operator sau de\u00a0o parte ter\u021b\u0103<\/strong>, cu excep\u021bia cazului \u00een care prevaleaz\u0103 interesele sau drepturile \u0219i libert\u0103\u021bile fundamentale ale persoanei vizate, care necesit\u0103 protejarea datelor cu caracter personal, \u00een special atunci c\u00e2nd persoana vizat\u0103 este un copil.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

A\u0219adar, conform articolului 6 litera c din GDPR<\/strong>, pentru a putea dezv\u0103lui publicului datele personale ale func\u021bionarilor sau consilierilor este necesar ca o lege s\u0103 prevad\u0103 c\u0103 aceast\u0103 categorie de date trebuie dezv\u0103luite (de exemplu Legea 544\/2001).<\/p>\n

Litera f<\/strong> a aceluia\u0219i articol din GDPR spune c\u0103 nu e nevoie de o lege dac\u0103 exist\u0103 un interes legitim<\/strong> al ter\u021bilor. Numai c\u0103 aceast\u0103 prevedere este l\u0103sat\u0103 at\u00e2t la latitudinea institu\u021biei c\u0103reia i se cer informa\u021biile respective \u2013 \u0219i am v\u0103zut din r\u0103spunsul Guvernului c\u0103tre PressOne cum a interpretat interesul publicului \u2013 sau la interpretarea instan\u021bei, c\u0103tre care s-ar putea \u00eendrepta acum ziari\u0219tii, nemul\u021bumi\u021bi de r\u0103spunsul Guvernului.<\/p>\n

Speciali\u0219tii europeni \u00een protec\u021bia datelor, reuni\u021bi \u00een Grupul de lucru al articolului 29, au tran\u0219at aceast\u0103 dilem\u0103 prin Avizul 6\/2014 privind no\u021biunea de interese legitime ale operatorului de date \u00een temeiul articolului 7 din Directiva 95\/46\/CE<\/strong>\u00a0<\/a>(aceast\u0103 directiv\u0103 a precedat GDPR la nivel UE):<\/p>\n

\n

\u201ePublicarea datelor \u00een scopul transparen\u021bei \u0219i al r\u0103spunderii<\/em>. Un context important \u00een care articolul 7 litera (f) [actualul art. 6 par. 1 lit. f din GDPR \u2013 n.m.] poate fi relevant este cazul public\u0103rii datelor \u00een scopul transparen\u021bei \u0219i al r\u0103spunderii (de exemplu, remunera\u021biile personalului administrativ de conducere dintr-o \u00eentreprindere). \u00cen acest caz, se poate considera c\u0103 divulgarea public\u0103 se realizeaz\u0103, \u00een principal, nu \u00een interesul operatorului care public\u0103 date, ci \u00een interesul altor p\u0103r\u021bi interesate, precum angaja\u021bii sau jurnali\u0219tii sau publicul larg<\/strong>, c\u0103rora le sunt divulgate datele.<\/em>\u201d (pag. 29-30 din Aviz)<\/p>\n<\/blockquote>\n

Speciali\u0219tii europeni recomand\u0103 totu\u0219i, \u00een acela\u0219i aviz, s\u0103 existe o lege cu specifica\u021bie clar\u0103 a datelor care trebuie publicate:<\/p>\n

\n

\u201eDin perspectiva protec\u021biei datelor cu caracter personal \u0219i a vie\u021bii private \u0219i pentru a asigura certitudinea juridic\u0103 \u00een general, se recomand\u0103 ca datele cu caracter personal s\u0103 fie f\u0103cute publice pe baza unei legi care permite \u0219i \u2013 atunci c\u00e2nd este cazul \u2013 specific\u0103 \u00een mod clar datele care urmeaz\u0103 s\u0103 fie publicate, scopul public\u0103rii \u0219i orice alte garan\u021bii necesare<\/strong>. Aceasta \u00eenseamn\u0103, de asemenea, c\u0103 ar putea fi de preferat s\u0103 se utilizeze ca temei juridic articolul 7 litera (c) [actualul art. 6 par. 1 lit. c din GDPR \u2013 n.m.], mai degrab\u0103 dec\u00e2t articolul 7 litera (f) [actualul art. 6 par. 1 lit. f din GDPR \u2013 n.m.] atunci c\u00e2nd datele cu caracter personal sunt comunicate \u00een scopul transparen\u021bei \u0219i al r\u0103spunderii.\u201d(<\/em>pag. 30 din Aviz)<\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Propunerile APADOR-CH de modificare a Legii 544\/2001<\/strong><\/p>\n

A\u0219adar revenim acum cu \u00eenc\u0103 o propunere de completare a legii privind informa\u021biile de interes public, prin care cerem ca institu\u021biile s\u0103 fie obligate s\u0103 publice din oficiu \u0219i numele consilierilor acelor demnitari care au un cabinet sau o cancelarie \u00een subordine \u2013 premier, vicepremieri, mini\u0219tri, secretari de stat, pre\u0219edin\u021bi de consilii locale, prefec\u021bi, primari, viceprimari etc, conform articolului 544 din Codul Administrativ*.<\/p>\n

Forma actual\u0103 a art 5, alin 1 lit c din Legea 544\/2001<\/strong>:<\/p>\n

\n

Fiecare autoritate sau institu\u021bie public\u0103 are obliga\u021bia s\u0103 comunice din oficiu urm\u0103toarele informa\u021bii de interes public:<\/p>\n

1.c) <\/strong>numele \u0219i prenumele persoanelor din conducerea autorit\u0103\u021bii sau a institu\u021biei publice \u0219i ale func\u021bionarului responsabil cu difuzarea informa\u021biilor publice;<\/p><\/blockquote>\n

Forma propus\u0103 de APADOR-CH:<\/strong><\/p>\n

\n

c\/1)<\/strong> numele \u0219i prenumele persoanelor din compunerea comisiilor, comitetelor, grupurilor \u0219i altor structuri similare, \u00eenfiin\u021bate \u00een cadrul autorit\u0103\u021bilor sau institu\u021bilor publice sau care func\u021bioneaz\u0103 sub autoritatea, subordinea sau coordonarea autorit\u0103\u021bilor sau institu\u021biilor publice;<\/em><\/p>\n

c\/2)<\/strong> componen\u021ba nominal\u0103 a cabinetului sau cancelariei persoanelor care, potrivt art. 544 din Codul administrativ, au dreptul de a avea cabinet sau cancelarie \u00een subordine,\u00a0\u00a0inclusiv consilierii onorifici ai acestora.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

\n

*ARTICOLUL 544 din Codul administrativ – Persoanele care au dreptul de a avea cabinet sau cancelarie \u00een subordine<\/strong><\/p>\n

(1) Au dreptul la organizarea unui cabinet care func\u021bioneaz\u0103 \u00een cadrul institu\u021biilor pe care le conduc sau \u00een cadrul c\u0103rora \u00ee\u0219i desf\u0103\u0219oar\u0103 activitatea:<\/p>\n

    \n
  1. a) prim-ministrul;<\/li>\n
  2. b) viceprim-ministrul;<\/li>\n
  3. c) ministrul de stat, ministrul \u0219i ministrul delegat;<\/li>\n
  4. d) secretarul general al Guvernului, secretarul general adjunct al Guvernului \u0219i \u0219eful Cancelariei Prim-Ministrului;<\/li>\n
  5. e) consilierul de stat, secretarul de stat \u0219i subsecretarul de stat \u0219i asimila\u021bii acestora din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, din cadrul ministerelor \u0219i al celorlalte organe de specialitate ale administra\u021biei publice centrale;<\/li>\n
  6. f) conduc\u0103torul organelor de specialitate ale administra\u021biei publice centrale, cu rang de secretar de stat;<\/li>\n
  7. g) pre\u0219edintele consiliului jude\u021bean;<\/li>\n
  8. h) primarii;<\/li>\n
  9. i) vicepre\u0219edin\u021bii consiliilor jude\u021bene;<\/li>\n
  10. j) viceprimarii.<\/li>\n<\/ol>\n

    (2) \u00cen subordinea viceprim-ministrului care are \u0219i calitatea de ministru func\u021bioneaz\u0103 un singur cabinet, cu num\u0103rul maxim de posturi stabilit pentru func\u021bia de viceprim-ministru cu portofoliu, organizat \u00een cadrul ministerului pe care \u00eel conduce.<\/p>\n

    (3) \u00cen cadrul institu\u021biei prefectului se organizeaz\u0103 \u0219i func\u021bioneaz\u0103 cancelaria prefectului.<\/p>\n

    <\/div><\/div>\n

     <\/p>\n

    APADOR-CH a transmis aceste propuneri de \u00eembun\u0103t\u0103\u021bire a Legii 544\/2001 parlamentarilor din toate partidele, pentru a fi avute \u00een vedere \u00een eventuale demersuri legislative \u00een care se va discuta modificarea legii informa\u021biilor publice.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Later edit – textul a fost corectat la 13.18 pentru a men\u021biona mai clar c\u0103 nu exist\u0103 o ierarhie a temeiurilor legale activate conform GDPR","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n

    O propunere a APADOR-CH de modificare a Legii 544\/2001, vizeaz\u0103 obligarea institu\u021biilor statului s\u0103 publice din oficiu numele func\u021bionarilor din diverse comisii, precum \u0219i numele consilierilor din cabinetele demnitarilor<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":9400,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29,81,24],"tags":[1448,1447,216,1392,187,486],"class_list":["post-9625","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-comunicate","category-slider","category-transparenta","tag-cancelaria-primului-ministru","tag-consilieri","tag-date-personale","tag-gdpr","tag-legea-5442001","tag-propuneri-modificare-legea-5442001"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9625","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9625"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9625\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9635,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9625\/revisions\/9635"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9400"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9625"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9625"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9625"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}