{"id":9747,"date":"2021-05-19T17:15:16","date_gmt":"2021-05-19T15:15:16","guid":{"rendered":"https:\/\/apador.org\/?p=9747"},"modified":"2021-05-19T17:15:16","modified_gmt":"2021-05-19T15:15:16","slug":"proiect-de-lege-daca-vorbeste-direct-cu-presa-avertizorul-pierde-protectia-legala","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/proiect-de-lege-daca-vorbeste-direct-cu-presa-avertizorul-pierde-protectia-legala\/","title":{"rendered":"Proiect de lege: dac\u0103 vorbe\u0219te direct cu presa, avertizorul pierde protec\u021bia legal\u0103"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

Proiectul legii avertizorilor de integritate, aflat \u00een lucru la Ministerul Justi\u021biei, a fost discutat azi cu c\u00e2teva organiza\u021bii neguvernamentale care au transmis ministerului propuneri pe marginea documentului. APADOR-CH, care a transmis o serie de propuneri de \u00eembun\u0103t\u0103\u021bire a legii \u0219i \u00een luna aprilie (cite\u0219te propunerile aici<\/a><\/strong>) – din care Ministerul Justi\u021biei a adoptat una singur\u0103 – a transmis \u00eenc\u0103 o dat\u0103 propunerile din aprilie, plus una nou\u0103, care vizeaz\u0103 acordarea de asisten\u021b\u0103 juridic\u0103 avertizorului de integritate<\/strong>.<\/p>\n

Propunerea APADOR-CH, adoptat\u0103 \u0219i integrat\u0103 \u00een proiectul de lege, a fost introducerea testului de propor\u0163ionalitate a sanc\u0163iunii aplicate avertizorului<\/strong>. Textul legal recomandat de noi a fost preluat \u00een cuprinsul art. 23 al. 4 din proiect. Nu am primit, \u00eens\u0103, vreun r\u0103spuns cu privire la decizia de neadoptare a celorlalte propuneri, care r\u0103m\u00e2n la fel de necesare \u00een continuare.<\/p>\n

Printre celelalte teme discutate s-au num\u0103rat dou\u0103 deosebit de importante, cum ar fi noua propunere a APADOR-CH privind asisten\u021ba juridic\u0103 a avertizorilor de integritate, \u0219i importan\u021ba libert\u0103\u021bii avertizorului de a discuta cu presa indiferent dac\u0103 a f\u0103cut sau nu \u00eenainte o raportare intern\u0103 sau extern\u0103 pe tema respectiv\u0103.<\/p>\n

Rela\u021bia cu presa<\/strong><\/p>\n

Concret, APADOR-CH a cerut modificarea \u0219i completarea art. 19 al. 1 \u0219i 2 din actualul proiect, prin prevederea posibilit\u0103\u0163ii ca avertizorul s\u0103 se adreseze direct<\/em> presei \u00een orice situa\u0163ie, nu doar \u00een anumite condi\u0163ii. Aceasta deoarece mai multe cazuri de avertizori din ultima perioad\u0103 au demonstrat importan\u021ba reac\u021biei publice \u00een parcursul evenimentelor declan\u0219ate dup\u0103 dezv\u0103luirile avertizorului de integritate. Valer Kovacs, un poli\u021bist avertizor, a declarat \u00een interviul acordat APADOR-CH<\/a><\/strong> c\u0103 nu \u0219i-ar fi rec\u0103p\u0103tat locul de munc\u0103 dac\u0103 presa \u0219i opinia public\u0103 nu ar fi fost de partea lui \u0219i nu ar fi pus presiune pe \u0219efii poli\u021biei ca s\u0103-l reangajeze, \u00een condi\u021biile \u00een care fusese concediat abuziv.<\/p>\n

\u00cen Legea 571\/2004, actuala lege a avertizorului de integritate, exist\u0103 aceast\u0103 posibilitate de a te adresa presei, indiferent dac\u0103 ai f\u0103cut sau nu o dezv\u0103luire intern\u0103 \u00eenainte, \u00eens\u0103 \u00een proiectul aflat \u00een lucru aceast\u0103 posibilitate e condi\u021bionat\u0103 de doi factori. Dac\u0103 ace\u0219tia nu sunt \u00eendeplini\u021bi, avertizorul \u00ee\u0219i pierde protec\u021bia legal\u0103 dac\u0103 discut\u0103 direct cu presa.<\/p>\n

Asisten\u021ba juridic\u0103<\/strong><\/p>\n

Noua propunere a APADOR-CH face trimitere \u0219i la prevederile Directivei 2019\/1937 privind protec\u0163ia avertizorilor, care trebuie transpus\u0103 prin noua lege. \u00cen directiv\u0103 se vorbe\u0219te despre posibilitatea de a le oferi asisten\u021b\u0103 juridic\u0103 avertizorilor<\/p>\n

\n

Cheltuielile juridice relevante pot reprezenta un cost semnificativ pentru persoanele care efectueaz\u0103 raport\u0103ri \u0219i care contest\u0103 \u00een justi\u021bie m\u0103surile de represalii luate \u00eempotriva lor. Chiar dac\u0103, la \u00eencheierea procedurilor, persoanele \u00een cauz\u0103 ar putea recupera astfel de cheltuieli, s-ar putea s\u0103 nu fie \u00een m\u0103sur\u0103 s\u0103 avanseze taxele respective la \u00eenceputul procedurilor, \u00een special dac\u0103 sunt \u00een \u0219omaj \u0219i sunt incluse pe o list\u0103 neagr\u0103. <\/strong>Asisten\u021ba pentru procedurile judiciare penale, \u00een special<\/em> \u00een cazurile \u00een care persoanele care efectueaz\u0103 raport\u0103ri \u00eendeplinesc condi\u021biile din Directiva (UE) 2016\/1919 a Parlamentului European \u0219i a Consiliului (47), \u0219i, \u00een sens mai larg, sprijinul acordat celor care se confrunt\u0103 cu nevoi financiare grave ar putea fi esen\u021biale, \u00een anumite cazuri, pentru aplicarea eficace a drepturilor lor la protec\u021bie.<\/strong>\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n

Directiv\u0103 (UE) 2016\/1919 prive\u015fte asisten\u021ba juridic\u0103 gratuit\u0103 (avocatul din oficiu) pentru persoanele suspectate \u0219i persoanele acuzate \u00een cadrul procedurilor penale \u0219i pentru persoanele c\u0103utate \u00een cadrul procedurilor privind mandatul european de arestare.<\/p>\n

A\u0219adar, APADOR-CH a recomandat ca art. 25 din proiect s\u0103 fie completat prin ad\u0103ugarea a dou\u0103 noi alineate, 3 \u015fi 4, cu urm\u0103torul con\u0163inut<\/strong>:<\/p>\n

\n

(3) \u00cen cauzele penale<\/strong> ce au ca obiect avertizarea f\u0103cut\u0103 sau fapte conexe cu aceasta, asisten\u0163a juridic\u0103 a avertizorului este obligatorie. Dac\u0103 avertizorul, suspect sau inculpat ori, dup\u0103 caz, persoan\u0103 v\u0103t\u0103mat\u0103 sau parte civil\u0103, nu \u0219i-a ales un avocat, organul judiciar ia m\u0103suri pentru desemnarea unui avocat din oficiu.<\/em><\/p>\n

(4) \u00cen procedurile civile<\/strong> din fa\u0163a instan\u0163ei de judecat\u0103 prev\u0103zute la art. 23 sau care privesc aplicarea art. 21 al. 1 \u015fi\/sau 2, asistarea\u00a0 avertizorului de c\u0103tre un avocat este obligatorie. Dac\u0103 avertizorul nu \u015fi-a ales un avocat, instan\u0163a ia m\u0103suri pentru desemnarea unui avocat de c\u0103tre barou, pentru acordarea asisten\u021bei juridice gratuite.<\/em>\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n<\/i> Cite\u0219te propunerile APADOR-CH la proiectul legii avertizorilor de integritate<\/span><\/a>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Proiectul este derulat de APADOR-CH \u0219i ActiveWatch \u0219i beneficiaz\u0103 de o finan\u021bare \u00een valoare de 95.754 euro, prin programul\u00a0Active Citizens Fund Rom\u00e2nia, finan\u021bat de Islanda, Liechtenstein \u0219i Norvegia prin Granturile SEE 2014-2021<\/strong>. Con\u021binutul acestui website nu reprezint\u0103 \u00een mod necesar pozi\u021bia oficial\u0103 a Granturilor SEE \u0219i Norvegiene 2014-2021; pentru mai multe informa\u021bii accesa\u021bi\u00a0<\/em>www.eeagrants.org<\/em><\/a>. Informa\u021bii despre Active Citizens Fund Rom\u00e2nia sunt disponibile la\u00a0<\/em>www.activecitizensfund.ro<\/em><\/a>.<\/em>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n

Asisten\u021ba juridic\u0103 \u0219i dreptul de a vorbi direct cu presa – dou\u0103 propuneri f\u0103cute de APADOR-CH pentru proiectul legii avertizorilor de integritate aflat \u00een lucru la Ministerul Justi\u021biei.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":9647,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1026,5],"tags":[1451,1458,706],"class_list":["post-9747","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articole","category-buna-guvernare","tag-avertizori-de-integritate","tag-legea-avertizorilor-de-integritate","tag-propuneri-modificare-lege"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9747","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9747"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9747\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9752,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9747\/revisions\/9752"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9647"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9747"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9747"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9747"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}