{"id":9866,"date":"2021-10-14T15:42:23","date_gmt":"2021-10-14T13:42:23","guid":{"rendered":"https:\/\/apador.org\/?p=9866"},"modified":"2022-11-09T11:40:53","modified_gmt":"2022-11-09T09:40:53","slug":"statul-iti-ia-banii-ilegal-dar-se-impiedica-in-tehnici-legislative-cand-e-sa-ti-i-dea-inapoi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apador.org\/en\/statul-iti-ia-banii-ilegal-dar-se-impiedica-in-tehnici-legislative-cand-e-sa-ti-i-dea-inapoi\/","title":{"rendered":"Statul \u00ee\u021bi ia banii ilegal, dar se \u00eempiedic\u0103 \u00een tehnici legislative c\u00e2nd e s\u0103 \u021bi-i dea \u00eenapoi"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

Cum mimeaz\u0103 Parlamentul \u0219i Guvernul grija pentru cet\u0103\u021bean, refuz\u00e2nd s\u0103 adopte o lege care ar anula amenzile neconstitu\u021bionle din perioada de urgen\u021b\u0103 \u0219i ar degreva instan\u021bele de procese de contestare<\/em><\/p>\n

\u00cen urm\u0103 cu un an jumate ie\u0219eam cu surle \u0219i decizii de neconstitu\u021bionalitate din starea de urgen\u021b\u0103, mul\u021bumi\u021bi c\u0103 am sc\u0103pat de primul val de Covid 19, crez\u00e2nd c\u0103 e \u0219i ultimul. Curtea Constitu\u021bional\u0103 trecuse de partea poporului \u0219i declarase neconstitu\u021bionale<\/a> articolele din ordonan\u021bele de urgen\u021b\u0103 \u00een baza c\u0103rora fuseser\u0103 amenda\u021bi peste 300.000 de oameni care \u00eenc\u0103lcaser\u0103 dispozi\u021biile militare ale Guvernului Orban.<\/p>\n

\u00cen acel context optimist, de mai 2020, APADOR-CH a f\u0103cut \u0219i un apel public<\/a> la Guvern, pentru acordarea unei amnistii fiscale, exclusiv pentru cei amenda\u021bi \u00een baza prevederilor declarate neconstitu\u021bionale, pe de-o parte pentru a nu mai pune oamenii pe drumuri, ca s\u0103-\u0219i conteste amenzile, pe de alt\u0103 parte pentru descongestionarea instan\u021belor, care \u0219i a\u0219a erau supraaglomerate.<\/p>\n

Guvernul nu a vrut s\u0103-\u0219i cear\u0103 scuze oamenilor, printr-o amnistie fiscal\u0103 \u2013 \u00een fond decizia CCR ar\u0103ta c\u0103 Guvernul gre\u0219ise \u2013 dar s-au g\u0103sit atunci ni\u0219te parlamentari dornici s\u0103 repare situa\u021bia. O ini\u021biativ\u0103 legislativ\u0103<\/a> a parlamentarilor Victor Ponta, C\u0103lin Popescu T\u0103riceanu \u0219i Cseke Attila a fost depus\u0103 la Senat, imediat dup\u0103 decizia CCR, \u0219i o lun\u0103 mai t\u00e2rziu, \u00een iunie 2020, era adoptat\u0103 cu 90 de voturi pentru, unul \u00eempotriv\u0103 \u0219i 39 de ab\u021bineri. Ea anula toate procesele verbale de contraven\u021bie \u00eentocmite de poli\u021bie \u00een starea de urgen\u021b\u0103 (conform art.28 din OUG 1\/1999 \u0219i OUG 34\/2020 declarate neconstitu\u021bionale) \u0219i cerea Ministerului de Finan\u021be s\u0103 le dea banii \u00eenapoi celor care pl\u0103tiser\u0103 deja amenzile.<\/p>\n

Actul primea avize favorabile de la toate comitetele \u0219i comisiile: Consiliul legislativ, Consiliul Economic \u0219i Social (CES), Comisiile juridic\u0103 \u0219i de buget finan\u021be din Senat. P\u00e2n\u0103 \u0219i punctul de vedere al Guvernului (\u00eenc\u0103 Orban), desi atr\u0103gea aten\u021bia c\u0103 proiectul nu e chiar bine scris din punct de vedere al tehnicii legislative, l\u0103sa la latitudinea Parlamentului adoptarea respectivei legi.<\/p>\n

\u00cen iunie 2020 legea a fost trimis\u0103 la Camera Deputa\u021bilor, camer\u0103 decizional\u0103. A primit \u0219i aici c\u00e2teva avize favorabile, de la Comisiile de drepturile omului, de buget finan\u021be, de ap\u0103rare \u0219i ordine public\u0103. Apoi toat\u0103 lumea s-a luat cu alegerile parlamentare din decembrie 2020, ini\u021biatorii legii nu au mai prins locuri \u00een noul Parlament, iar legea se pr\u0103fuie\u0219te \u0219i azi pe la comisiile din Camera Deputa\u021bilor.<\/p>\n

Prins cu m\u00e2na \u00een buzunarul omului, Guvernul zice c\u0103 nu poate s\u0103 dea banii \u00eenapoi, c\u0103 deja \u0219i-a f\u0103cut planuri cu ei<\/strong><\/p>\n

Un an jumate mai t\u00e2rziu, \u00eel avem pe Superman la Guvern, pe Xena, prin\u021besa r\u0103zboinic\u0103 \u00een Parlament, \u0219i \u00een continuare nicio lege care s\u0103 repare nedreptatea f\u0103cut\u0103 celor 300.000 de amenda\u021bi \u00een starea de urgen\u021b\u0103.<\/p>\n

\u00cen aprilie 2021, senatoarea Diana Iovanovici \u0218o\u0219oac\u0103 (autointitulat\u0103 prin\u021besa r\u0103zboinic\u0103\u2026) a depus tot la Senat o ini\u021biativ\u0103 legislativ\u0103 denumit\u0103 la fel cu cea care se \u00eempotmolise la Camera Deputa\u021bilor: Propunere legislativ\u0103 privind unele m\u0103suri administrative \u0219i fiscale din starea de urgen\u021b\u0103<\/a>.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00cen mai pu\u021bine articole dec\u00e2t predecesorii ei, \u0218o\u0219oac\u0103 cerea ca faptele contraven\u021bionale<\/strong> comise \u00een starea de urgen\u021b\u0103 s\u0103 nu se mai sanc\u021bioneze, procesele verbale emise conform art.28 din OUG 1\/1999 \u0219i OUG 34\/2020 s\u0103 fie anulate, amenzile pl\u0103tite s\u0103 fie restituite, iar cele nepl\u0103tite s\u0103 fie anulate.<\/p>\n

Consiliul legislatv \u0219i CES au fost singurele entit\u0103\u021bi care au avizat favorabil noua propunere, atr\u0103g\u00e2nd aten\u021bia c\u0103 mai exist\u0103 o propunere similar\u0103, \u0219i propun\u00e2nd acelea\u0219i amendamente ca \u0219i \u00een cazul primei ini\u021biative: denumirea actului s\u0103 fie schimbat\u0103 \u0219i s\u0103 se opereze mici modific\u0103ri de tehnic\u0103 legislativ\u0103 care s\u0103 fac\u0103 actul mai clar.<\/p>\n

De exemplu, \u00een avizul Consiliului legislativ se cere ca legea s\u0103 se refere doar la sanc\u021biunile date<\/em> \u00een baza articolelor declarate neconstitu\u021bionale, nu la toate faptele<\/em> s\u0103v\u00e2r\u0219ite \u00een starea de urgen\u021b\u0103, cum era redactat\u0103 ini\u021biativa doamnei \u0218o\u0219oac\u0103.<\/p>\n

\u00cen mod straniu, desi \u00een esen\u021b\u0103 proiectul \u0218o\u0219oac\u0103 este similar cu cel depus \u00een 2020 de Ponta, T\u0103riceanu \u0219i Cseke (care fusese unanim avizat favorabil), acesta prime\u0219te avize negative pe linie de la Comisiile juridic\u0103, de buget finan\u021be \u0219i, culmea, chiar de la Comisia de drepturile omului din Senat.<\/p>\n

Guvernul Superman nu mai las\u0103 la latitudinea Parlamentului adoptarea acestei legi (cum f\u0103cuse predecesorul s\u0103u) \u0219i emite r\u0103spicat aviz negativ<\/a>. Motivul halucinant: restituirea amenzilor deja \u00eencasate ar dezechilibra bugetele locale care se bazeaz\u0103 pe ace\u0219ti bani, iar ini\u021biatoarea trebuia s\u0103 indice \u0219i surse de finan\u021bare pentru acoperirea deficitului astfel creat<\/strong>.<\/p>\n

\u201e\u2026 av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 sumele provenite din amenzile aplicate persoanelor fizice pe durata st\u0103rii de urgen\u0163\u0103 (\u2026) se f\u0103ceau venit la bugetul local, (\u2026) prevederile ini\u0163iativei legislative \u00een forma actual\u0103 au implica\u0163ii directe asupra activit\u0103\u0163ii autorit\u0103\u0163ilor administra\u0163iei publice locale. \u00cen acela\u015fi timp, anularea tuturor proceselor verbale de contraven\u0163ie emise pe perioada st\u0103rii de urgen\u0163\u0103 atrage mic\u015forarea veniturilor la bugetul local, cu implica\u0163ii asupra bugetului general consolidat, acesta fiind deja aprobat prin Legea bugetului de stat. Din perspectiva impactului financiar-bugetar, consider\u0103m c\u0103 ar fi fost necesare preciz\u0103ri referitoare la identificarea eventualelor surse de finan\u0163are pentru acoperirea deficitului de venituri (\u2026)\u201d<\/em><\/p>\n

Cu alte cuvinte, Guvernul <\/span>ho\u021bul prins cu m\u00e2na \u00een buzunarul victimei pretinde c\u0103 nu poate s\u0103 dea drumul la bani pentru c\u0103 \u0219i-a f\u0103cut deja planul ce s\u0103 cumpere cu ei.<\/p>\n

Ini\u021biatoarea voteaz\u0103 \u00eempotriva propriei legi, iar Comisia de drepturile omului e de partea Guvernului<\/strong><\/p>\n

\u00cen ciuda acestor avize negative, \u00een septembrie 2021 proiectul prime\u0219te voturi pentru<\/a> de la to\u021bi senatorii PNL, USR \u0219i UDMR, ab\u021bineri de la aproape to\u021bi senatorii PSD (cu excep\u021bia unuia) \u0219i voturi contra de la to\u021bi senatorii AUR. Culmea parlamentarismului de D\u00e2mbovi\u021ba, inclusiv senatoarea \u0218o\u0219oac\u0103 voteaz\u0103 contra ini\u021biativei sale. Pas de mai \u00een\u021belege ceva!<\/p>\n

Proiectul nu \u00eentrune\u0219te deci voturi suficiente la Senat, dar ajunge la Camera Deputa\u021bilor, unde s-a \u00eenpotmolit \u0219i proiectul Ponta-T\u0103riceanu-Cseke. \u0218i aici prime\u0219te aviz negativ de la Comisia de drepturile omului \u0219i de la Comisia de ordine public\u0103, \u0219i a\u0219teapt\u0103, pe 19 octombrie, avizul de la Comisia juridic\u0103.<\/p>\n

Ce p\u0103rere ave\u021bi, dup\u0103 tot ce s-a \u00eent\u00e2mplat p\u00e2n\u0103 acum, va vota Parlamentul Rom\u00e2niei o lege prin care s\u0103 repare ilegalit\u0103\u021bile f\u0103cute de Guvern la adresa cet\u0103\u021benilor? Sau se va mul\u021bumi s\u0103 constate c\u0103 de banii \u0103ia din amenzi, autorit\u0103\u021bile locale au plantat cu sim\u021b de r\u0103spundere ni\u0219te panselu\u021be supraevaluate, \u00een timp ce oamenii vor continua s\u0103 aglomereze instan\u021bele ca s\u0103-\u0219i cear\u0103 banii \u00eenapoi?<\/p>\n

\u0218i dup\u0103 toate astea, se exerseaz\u0103 retoric pe la televiziuni mirarea: oare de ce nu au oamenii \u00eencredere \u00een clasa politic\u0103?!<\/p>\n

 <\/p>\n UPDATE noiembrie 2022 – Camera Deputa\u021bilor a respins proiectul de lege care ar fi anulat amenzile date ilegal \u00een pandemie<\/span><\/a>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Rom\u00e2n\u0103<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>\n

Cum mimeaz\u0103 Parlamentul \u0219i Guvernul grija pentru cet\u0103\u021bean, refuz\u00e2nd s\u0103 adopte o lege care ar anula amenzile neconstitu\u021bionle din perioada de urgen\u021b\u0103 \u0219i ar degreva instan\u021bele de procese de contestare<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":9867,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1026,1022,939,81],"tags":[1001,999,1477,130,1476],"class_list":["post-9866","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articole","category-articole-reportaje","category-covid-19","category-slider","tag-amenzi-covid-19","tag-amnistie-fiscala","tag-anulare-amenzi-stare-de-urgenta","tag-parlament","tag-procedura-legislativa"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9866","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9866"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9866\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10420,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9866\/revisions\/10420"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9867"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9866"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9866"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apador.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9866"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}