Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării

Parlamentul caută, pe furiș, membri noi pentru CNCD

04/05/2017/în Articole, Blog /de APADOR-CH

Camera Deputaților și Senatul nu afișează pe site calendarul ocupării locurilor vacante din Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, totuși, după mai multe solicitări și insistențe noi am aflat că termenul limită pentru depunerea candidaturilor ar fi 8 mai

Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării (CNCD) are un post vacant de membru, în urma plecării lui Petre Florin Manole, iar în luna iunie a acestui an urmează să se elibereze alte două locuri. Pentru ocuparea acestora, Parlamentul trebuie să stabilească un calendar de depunere a candidaturilor și de audiere și alegere a candidaților. Deși toate aceste proceduri ar trebui să fie transparente și publicate pe site-urile celor două camere, asta nu se întâmplă în realitate.

APADOR-CH a aflat întâmplător că pentru postul ocupat de Manole ar fi fost depuse încă din aprilie câteva candidaturi, însă abia în urma unor solicitări făcute în scris către Senat și Camera Deputaților au apărut și alte detalii.

Concret, la solicitările noastre, formulate conform Legii 544/2001, Camera Deputaților și Senatul au răspuns că au stabilit niște date pentru depunerea candidaturilor și audierea candidaților, apoi că aceste date au fost prelungite până pe 8 mai, fără a specifica clar dacă e vorba despre depunerea candidaturilor pentru toate cele trei posturi sau doar pentru cel ocupat de Manole. Conform legii, candidaturile se depun cu 60 de zile înainte de expirarea mandatelor, deci logic ar fi ca până la data de 8 mai să se primească înscrieri pentru ocuparea tuturor celor trei locuri vacante.

[box type=”alert”]

Răspunsul primit de la Camera Deputaților

Ca urmare a cererii dumneavoastra formulate in temeiul Legii nr. 544/2001, inregistrata la Biroul pentru informare publica şi relaţia cu societatea civila cu nr. 302/26.04.2017 si potrivit informatiilor furnizate in raspunsul nostru anterior nr. 6b/194/05.04.2017, va comunicam ca dupa prezentarea candidaturilor depuse pentru Colegiul director al CNCD in cadrul Birourilor permanente reunite ale Camerei Deputatilor si Senatului, acestea vor fi publicate din oficiu pe site-ul Camerei Deputatilor (www.cdep.ro), potrivit prevederilor legale, pentru indeplinirea procedurilor ulterioare.

Cu stima,

Biroul pentru informare publica si relatia cu societatea civila/ Directia comunicare si relatii publice – Camera Deputatilor

[/box]

[box]

Citește și răspunsul primit de la Senat

[/box]

APADOR-CH a derulat în ultimii ani mai multe proiecte de monitorizare și eficientizare a organismelor colegiale, sprijinind pe rând mai mulți candidați din societatea civilă pentru ocuparea unor posturi în CNI și CNCD. Din păcate, cei trei candidați sprijiniți de societatea civilă pentru CNCD, în 2015, au fost respinși în urma unui simulacru de audieri în Parlament, fiind aleși doar acei candidați cu sprijin politic, chiar dacă nu aveau pregătirea necesară.

În acest an APADOR-CH a făcut o serie de propuneri de modificări legislative menite să facă mai transparentă și democratică alegerea reprezentanților societății civile în aceste organisme colegiale. Constatăm, însă, că indiferent cum și dacă s-ar schimba legile, acestea ar fi zădărnicite de modul complet netransparent în care Parlamentul decide să deruleze procedurile de numire a noilor membri în organismele colegiale. Legile pot să prevadă că aceste posturi sunt accesibile democratic, dar dacă parlamentarii organizează „concursuri” secrete pentru ocuparea lor ele nu vor fi accesibile decât acelor persoane cu conexiunile politice potrivite, care vor afla la timp că trebuie să-și depună dosarul.

Cu insistențe, APADOR-CH a aflat că până pe 8 mai se primesc înscrieri pentru CNCD. Dacă îndepliniți condițiile cerute de lege și vreți să candidați, vă încurajăm să o faceți.

***

Acesta este un demers făcut în cadrul proiectului „Reprezentarea societății civile în organisme colegiale”, proiect realizat cu sprijinul financiar al Fondului pentru Inovare Civică, un program dezvoltat de Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile în parteneriat cu Romanian-American Foundation şi Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe

Reprezentarea societății civile în organisme colegiale

21/01/2016/în Finalizate /de Rasista

APADOR-CH derulează în acest an un proiect menit să ajute societatea civilă să-și găsească și să-și impună mai ușor reprezentanți în organismele colegiale.

Experiența acumulată în ultimii doi ani, în încercările (reușite) de a trimite reprezentanți ai societății civile în Consiliul Național de Integritate, și (nereușite) în Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a dat naștere prezentului proiect care țintește obiective mai generale:

1. Creșterea capacității societății civile de a se autoreprezenta în organismele colegiale și

2. Îmbunătățirea prevederilor legale referitoare la reprezentarea ONG-urilor în cadrul organismelor colegiale.

APADOR-CH derulează acest proiect finanțat de Fondul pentru Inovare Civică, cu durata de un an (ianuarie – decembrie 2016), în cadrul căruia cel puțin 30 de organizații neguvernamentale vor fi încurajate să participe, să facă propuneri de îmbunătățire a legislației aferente și să contribuie la conturarea unei campanii de advocacy pentru implementarea propunerilor rezultate din proiect.

Proiectul va dezvolta și o serie de instrumente utile pentru ONG-uri, cum ar fi:

– o hartă a organismelor colegiale relevante,

– un calendar al mandatelor membrilor acestora și termenele la care ele se încheie,

– o serie de instrumente care să ghideze viitoare actiuni ale societății civile în vederea desemnării reprezentanților în cadrul organismelor colegiale. Instrumentele vor rămâne la dispoziția societății civile în format electronic pe site-ul APADOR-CH și după ce proiectul se încheie.

Urmărește derularea proiectului aici

De ce e nevoie de acest demers

Printr-un proiect recent al APADOR-CH mai multe ONG-uri au reușit să propună cu succes doi membri ai societății civile în cadrul Consiliului Național de Integritate. A fost o aventură de succes, dar a rămas o excepție. Încercarea de repetare cu CNCD nu a avut același succes.

Exemplul CNI trebuie folosit pentru dezvoltarea unor mecanisme prin care numirea unor reprezentanți ai societății civile în astfel de organisme să nu mai fie rodul hazardului, ci o regulă democratică bine legiferată. Momentan capacitatea de auto-reprezentare a mediului ONG este scăzută, fiind supusă mai multor limitări cum ar fi faptul că nu există o evidentă clară a tuturor organelor colegiale unde pot fi reprezentanți sau ar trebui să fie reprezentanți ai societății civile. De asemenea, nu există o analiză a modului prin care se poate accede în ele. În trecut nu a existat un leadership clar care să coaguleze membrii societății civile și să susțină promovarea unui reprezentant în aceste organisme.

Carențe legislative

1. Lipsa unor prevederi clare care să asigure posibilitate societății civile de a fi reprezentată în organisme colegiale. De exemplu, Ordonanța nr. 137 din 31 august 2000 privind prevenirea si sancționarea tuturor formelor de discriminare, care reglementează constituirea Consiliului Național Pentru Combaterea Discriminării (CNCD) nu prevede expres prezența societății civile în Colegiul Director. În practică, numirile în Colegiu se fac politic printr-o procedură opacă care nu permite un acces real unor reprezentanți ai societății civile. Situația nu este singulară, nici legea audiovizualului nu stabilește reprezentarea societății civile în Consiliul Național al Audiovizualului. Lipsa unor prevederi exprese privind reprezentarea societății civile este o barieră în calea sectorului neguvernamental.

2. Bariere birocratice. În demersurile APADOR-CH pentru desemnarea unor reprezentanți în diferite organe colegiale au fost semnalate o serie de bariere birocratice care îngrădesc accesul societății civile. În cazul CNI candidații noștrii au trebuit să depună dovada că nu au făcut poliție politică înainte de 1989 deși unul avea 4 ani la revoluție. Procesul de desemnare este presărat cu astfel de bariere. Din păcate nu există o analiză a tuturor acestor bariere și un set de recomandări pentru înlăturarea acestora.

_______________

Proiect realizat cu sprijinul financiar al Fondului pentru Inovare Civică, un program dezvoltat de Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile în parteneriat cu Romanian-American Foundation şi Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe

Parlamentul vrea să numească pe ascuns șase membri în conducerea CNCD

23/03/2015/în Comunicate, Slider /de Rasista

Printre candidați: un arestat, un xenofob, un ultraortodox și o specialistă în cazane sub presiune

București, 23 martie 2015

APADOR-CH împreună cu Coaliția anti-discriminare* protestează față de modul total netransparent în care se derulează procedurile de numire a șase noi membri în Colegiul Director al Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării (CNCD).

Ca parte a procesului de desemnare a celor șase membri în CNCD, audierea celor 18 candidați în comisiile de specialitate (cele juridice, de drepturile omului și pentru egalitate de șanse din Camera Deputaților și Senat) ar trebui anunțată din timp, iar ședințele comisiilor ar trebui să fie publice. În realitate anunțul despre audierea candidaților a apărut ca un zvon la finele săptămânii trecute și s-a transformat azi, 23 martie, în realitate, când pe site-ul Senatului a apărut pe ordinea de zi de marți, 24 martie, a două comisii – cea juridică și cea de drepturile omului – punctul: „numirea a șase membri în cadrul Colegiului director al CNCD”. Mai mult, niciunul dintre cei patru candidați propuși de societatea civilă, prin Coaliția anti-discriminare, nu a fost anunțat oficial că trebuie să se prezinte marți la comisie ca să fie audiat. Iar unii dintre candidați nu sunt din București.

Conform Ordonanței 137/2000, nu comisiile de specialitate sunt cele care numesc membrii, ci doar îi audiază, urmând ca desemnarea acestora să se facă în plenul camerelor reunite ale Parlamentului, prin vot. Audierea candidaților în condiții de transparență este însă extrem de importantă pentru selectarea celor mai potrivite persoane care să fie numite în Colegiul Director al CNCD cu atât mai mult cu cât printre cei 18 candidați figurează persoane potențial incompatibile cu postul pentru care s-au înscris: amintim că Daniel Vasile a fost arestat săptămâna trecută pentru luare de mită, iar alți trei candidați au fost contestați de Coaliția anti-discriminare pentru lipsă de experiență profesională sau discurs discriminator pe care l-au avut în spațiul public.

Semnalăm și faptul că, potrivit ordinii de zi de marți a Comisiei juridice a Senatului, ședința ar urma să dureze doar jumătate de oră, timp insuficient pentru altceva decât formalități.

Pentru motivele expuse mai sus solicităm Parlamentului să reprogrameze ședința de audiere a candidaților la Colegiul Director al CNCD, să anunțe din timp data audierilor pentru ca toți cei interesați să poată participa și să aloce un interval de timp care să fie suficient organizării unei audieri reale și nu formale.

* Coaliția anti-discriminare este formată din nouă organizații non-guvernamentale care apără și promovează drepturile omului: Asociaţia ACCEPT, Asociaţia pentru Apărarea Drepturilor Omului în România – Comitetul Helsinki (APADOR-CH), Asociația ActiveWatch, Centrul Euroregional pentru Iniţiative Publice (ECPI), Centrul de Dezvoltare Curriculara şi Studii de Gen – FILIA, Institutul pentru Politici Publice (IPP), Romani CRISS – Centrul Romilor pentru Intervenție Socială și Studii, Fundaţia Centrul Parteneriat pentru Egalitate și Liga Pro Europa.

***

Despre proiect:

Sprijinirea unor candidaturi și monitorizarea transparenței procesului de selectare și desemnare a noilor membri CNCD fac parte dintr-un proiect mai amplu derulat începând din 2014 de APADOR-CH cu sprijinul financiar al Fondului pentru Inovare Civică, program finanţat de Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe, sponsorizat de Raiffeisen Bank, administrat de Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile. În cadrul aceluiași proiect s-a reușit desemnarea unui membru și a unui supleant din partea societății civile în Consiliul Național de Integritate (CNI).

Societatea civilă propune patru candidaturi pentru CNCD și solicită Parlamentului o procedură transparentă de alegere a membrilor

06/03/2015/în Comunicate, Slider /de Rasista

București, 6 martie 2015

Coaliția anti-discriminare, formată din nouă organizații non-guvernamentale care apară și promovează drepturile omului, susține candidaturile a patru reprezentanți ai societății civile pentru Consiliul Director al Colegiul Director al Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării (CNCD), depuse azi, 6 martie 2015, la Parlament.

Cei patru candidați sprijiniți de societatea civilă sunt:

– Oana Băluță, conferenţiar universitar la Facultatea de Jurnalism şi Ştiinţele Comunicării, Universitatea Bucureşti, expertă în egalitate de gen;

– Cerasela Banică, expertă în domeniul combaterii discriminării romilor;

– Cristinel Buzatu, expert jurist, colaborator al Agenţiei pentru Drepturile Omului a Uniunii Europene;

– Crina Morteanu, expertă în egalitate de gen şi promovarea drepturilor minorităţilor.

La 12 ani după înființarea CNCD, partidele politice parlamentare trebuie să propună și să numească șase noi membri ai Colegiului Director dintr-un total de nouă. Politizarea excesivă a acestui proces reprezintă un risc real pentru continuitatea și consolidarea instituțională a CNCD. Viitorul Colegiu Director, în măsura în care își tratează mandatul cu responsabilitate, are datoria de a spori capacitatea instituțională și profesională a CNCD. În consecință, este necesar ca partidele politice să propună persoane competente și cu un interes dovedit în domeniul combaterii discriminării pentru mandatele de membru al Colegiul Director al CNCD. Credibilitatea unui organism specializat în combaterea discriminării, din perspectiva legislației europene, este asociată direct nu doar cu independența de care trebuie să se bucure acesta, ci și cu calitatea activității și profesionalismul membrilor săi.

Odată cu cele patru candidaturi depuse azi, organizațiile semnatare solicită Parlamentului respectarea principiilor transparenței, reprezentativității, independenței și profesionalismului în cadrul procesului de propunere și nominalizare a membrilor Colegiului Director al CNCD. Un proces transparent de desemnare, cu respectarea procedurilor de nominalizare stabilite prin lege, publicarea oficială în timp util a propunerilor și a documentelor privind candidații care să facă dovada pregătirii și experienței lor profesionale (curriculum vitae, cazier judiciar, declarații pe proprie răspundere), precum și asigurarea publicității audierilor candidaților.

Coaliția anti-discriminare, alături de alte 17 organizații, își exprimă disponibilitatea de cooperare cu membrii Parlamentului în cursul procesului de nominalizare (ce se va încheia la data de 22 aprilie) în scopul garantării eficienței instituționale a Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării.

Organizațiile care sprijină cele patru candidaturi la Colegiul Director al CNCD: Agenția de Dezvoltare Comunitară Împreună, Asociația ACCEPT, Asociația ActiveWatch, Asociația pentru Apărarea Drepturilor Omului din România – Comitetul Helsinki – APADOR-CH, Asociația ANAIS, Asociația Funky Citizens, Asociația Grupul Român pentru Apărarea Drepturilor Omului – GRADO, Asociația Română Anti-SIDA – ARAS, Asociația Transcena, Asociația Mediawise Society, Centrul European pentru Drepturile Copiilor cu Dizabilități – CEDCD, Centrul Parteneriat pentru Egalitate – CPE, Centrul pentru Jurnalism Independent – CJI, Centrul de Dezvoltare Curriculară și Studii de Gen: FILIA, Centrul Român pentru Jurnalism de Investigații – CRJI, Centrul de Mediere și Securitate Comunitară, Centrul de Resurse pentru Participare Publică – CeRe, Centrul Euroregional pentru Inițiative Publice – ECPI, Centrul Romilor pentru Intervenție Socială și Studii – Romani CRISS, Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile – FDSC, Fundația Șanse egale pentru femei – ȘEF, Institutul pentru Politici Publice – IPP, Liga Pro Europa Societatea de Educație Contraceptivă și Sexuală – SECS, Asociația Pas Alternativ, Asociația de planificare familială din România – APFR.

**

Despre proiect:

Sprijinirea unor candidaturi și monitorizarea transparenței procesului de selectare și desemnare a noilor membri CNCD fac parte dintr-un proiect mai amplu derulat începând din 2014 de APADOR-CH cu sprijinul financiar al Fondului pentru Inovare Civică, program finanţat de Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe, sponsorizat de Raiffeisen Bank, administrat de Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile. În cadrul aceluiași proiect s-a reușit desemnarea unui membru și a unui supleant din partea societății civile în Consiliul Național de Integritate (CNI).

APADOR-CH cere demisia senatoarei discriminatoare Gabriela Vrânceanu Firea

19/11/2014/în Comunicate, Slider /de Rasista

Pentru că statutul de senator este incompatibil cu cel de discriminator, APADOR-CH solicită public demisia din funcție a doamnei Gabriela Vrânceanu Firea. Parlamentarul a fost sancționat astăzi, 19 noiembrie, de Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, pentru că a comis o faptă de discriminare prevăzută și sancționată de Ordonanța Guvernului nr. 37/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare.

Declarația senatoarei – „În toate statele civilizate, cei care doresc să ajungă preşedinţi provind din familii complete, sunt căsătoriţi, au copii, au nepoţi, au trecut prin toate etapele vieţii.” – a fost sancționată de CNCD cu avertisment.

APADOR-CH consideră că săvârșirea de fapte de discriminare este incompatibilă cu calitatea de parlamentar, care presupune nu numai practicarea, ci și promovarea unui comportament și a unui limbaj care, printre altele, să nu discrimineze.

Împrejurarea că doamna senator Gabriela Vranceanu Firea a fost sancționată cu avertisment, iar nu cu amendă, pentru comiterea faptei de discriminare, nu are nicio relvanță cu privire la existența unei încălcări a legii care interzice discriminarea, încălcare reținută în sarcina sa de către autoritatea specializată în constatarea și sancționarea unor astfel de fapte.

Caracterul vădit al faptei de discriminare – săvârșite de doamna senator într-o campanie electorală, din poziția de purtător de cuvânt al unui partid politic – justifică solicitarea demisiei imediate a doamnei senator din aceasta funcție, chiar în condițiile în care hotărârea Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării poate fi atacată în justiție.

Arhiva tag-ul pentru: Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării

Articole

De ce e nevoie de acest demers

Carențe legislative