Arhiva pentru categoria: Comunicate

APADOR-CH  consideră că
introducerea unei reglementări care lezează foarte grav dreptul la viaţă
privată al persoanei nu trebuia să fie iniţiativa Guvernului, pe calea unei
ordonanţe, ci trebuia să facă, în exclusivitate, obiectul unui proiect de lege
care să intre în dezbaterea Parlamentului.

În acest sens, APADOR-CH
consideră că adoptarea ordonanţei
al cărei proiect este supus dezbaterii publice este neconstituţională, întrucât se încalcă dispoziţiile art. 115
alin. 1 şi 6 din Constituţie, potrivit cărora  nu pot fi emise nici ordonanţe simple şi nici ordonanţe de urgenţă prin
care sunt afectate drepturile şi libertăţile prevăzute de Constituţie. 

Or,
dreptul la viaţă privată este prevăzut în art. 26 din Constituţie şi, în raport
de considerentele pe care le vom prezenta în continuare, măsurile din proiectul
de ordonanţa afectează grav acest drept, prevăzut atât în Constituţie, cât şi
în art. 8 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului.

APADOR-CH atrage atenţia
că în cazul acestui proiect de act normativ nu
au fost respectate dispoziţiile art. 6 alin. 2 şi 4 din Legea nr. 52/2003 privind
transparenţa decizională, întrucât a fost fixat un termen mai scurt decât cel
minim de 10 zile prevăzut de lege pentru trimiterea observaţiilor,
comentariilor, propunerilor, iar, pe de altă parte, proiectul nu a fost publicat
cu cel puţin 30 de zile înainte de supunerea lui spre adoptare.

De asemenea, întâlnirea dedicată dezbaterii publice a proiectului,
solicitată de această asociaţie în conformitate cu art. 6 alin. 7 din Legea nr.
52/2003 a fost programată la un intervat de timp nerezonabil de scurt faţă de
data solicitării, care nu permite, în mod obiectiv, pregătirea
corespunzătoare a întâlnirii şi nici participarea tuturor persoanelor
interesate.

 

Cu
privire la conţinutul proiectului:

1.
Asociaţia solicită să se prevadă expres în proiect dreptul de opţiune al cetăţeanului
între a i se elibera o carte de identitate/reşedinţă obişnuită (actualul
tip) şi o carte electronică de identitate/reşedinţa.

APADOR-CH atrage atenţia
că tehnologia folosită de cardul electronic de identitate este una de tip RFID
(identificare prin radio-frecvenţă) în genul celei care permite citirea
preţului unui produs după codul de bare ataşat. Cipul din cardul electronic de
indentitate al fiecărei persoane are rolul codului de bare ataşat fiecărui
produs.  

Aplicaţia uzuală a
tehnologiei este identificarea animalelor şi a obiectelor.  

Extinderea acestei
tehnologii la oameni a generat în permanenţă controverse la nivel mondial pe
motiv că nu oferă garanţii pentru respectarea dreptului la viaţă privată,
întrucât permite aflarea datelor persoanale ale deţinătorului de card
electronic de identitate de către oricine are un aparat în genul cititorului de
coduri de bare. De asemenea, tehnologia RFID permite monitorizarea în orice loc
şi în orice moment a oricărei persoane şi prezintă riscul  clonării cipului din
cardul electronic de identitate. 

Proiectul de ordonanţă
luat în discuţie nu permite celor care consideră că tehnologia „codului de
bare” nu le oferă suficienţe garanţii de respectare a vieţii private să opteze
pentru varianta de până acum, „clasică”, simplă, a cărţii de identitate.  

Acelaşi regim este
prevăzut în ordonanţa şi pentru cărţile de rezidenţă (pentru cetăţenii
străini), care vor fi numai în format electronic. 

Obligativitatea cărţii
electronice de identitate/rezidenţă şi neprevederea expresă în proiectul
ordonanţei a unui drept de opţiune al persoanei între cardul „simplu” de
identitate şi cel electronic constituie o restrângere nejustificată adusă
dreptului la viaţă privată garantat prin art. 8 din Convenţia Europeană a
Drepturilor Omului.  

În consecinţă, APADOR-CH
solicită ca la art. 18 din OUG nr. 97/2005 (art. I pct. 15 din proiect) să
se introducă un nou alineat, alin. 5, cu următorul cuprins:

"În
cazul în care o persoană nu este de acord cu preluarea datelor biometrice
necesare întocmirii cărţii electronice de identitate,
acesteia i se va elibera o carte de identitate, în formatul anterior
introducerii cărţii electronice"

În mod corespunzător, la
art. 33/3 din OUG nr. 102/2005 (art. II din proiect) trebuie introdus un nou
alineat, alin. 3, cu următorul cuprins:

"În
cazul în care o persoană nu este de acord cu preluarea datelor biometrice
necesare întocmirii cărţii electronice de rezidenţă,
acesteia i se va elibera o carte de rezidenţă, în formatul anterior
introducerii cărţii electronice " 

 

 2.
Asociaţia îşi manifestă opoziţia faţă de
reglementările din proiect care prevăd includerea amprentelor persoanei în
datele conţinute de cardul electronic de identitate/rezidenţă.

În condiţiile în care
există posibilitatea accesării necontrolate (de către oricine îşi procură un
apărat în genul cititorului de preţuri din supermarket)  şi a clonării acestor
carduri, preluarea amprentelor şi stocarea lor pe cartea de
identitate/rezidenţă constituie măsuri
excesive, dispuse de autorităţile naţionale fără a exista expres o
asemenea obligaţie în legislaţia europeană invocată în nota de fundamentare a
proiectului de ordonanţa. 

În acest sens, asociaţia
atrage atenţia că  în jurisprudenţa Curţii
Europene a Drepturilor Omului (CEDO) este considerată o încălcare a dreptului
la viaţă privată, garantat în art. 8 din Convenţia Europeană a Drepturilor
Omului, crearea şi deţinerea de către autorităţi a unei baze de date cu
amprentele unor persoane care nu au fost condamnate penal
(hotărârea CEDO din 4 decembrie 2008 în cazul S. and Marper c. Marea Britanie,
prin care au fost soluţionate plângerile cu nr.  30562/04 şi 30566/04).  

De aceea, având în vedere
că solicitarea eliberării unei cărţi de identitate/reşedinţă nu constituie prin
ea însăşi o infracţiune,  este necesar că
amprentele să fie eliminate din datele biometrice preluate pentru eliberarea
cardului electronic de identitate. 

 

3.
Asociaţia consideră că un pericol pentru viaţă privată îl reprezintă şi numărul excesiv de mare al autorităţilor prevăzute
în proiect că având drept de acces şi prelucrare a datelor personale, inclusiv
biometrice, ale persoanelor (art.I pct. 8 din proiect). 

Cu cât numărul acestor
autorităţi este mai mare, iar accesul se va putea face în bază unui simplu
protocol, cu atât mai greu va fi de controlat şi verificat accesul la date şi
respectarea dreptului la viaţă privată.

În consecinţă, asociaţia solicită ca numărul acestor autorităţi să
fie restrâns la minimul strict necesar şi că dispoziţia care prevede, generic,
posibilitatea ca orice persoană juridică să acceseze aceste date să fie
înlăturată. 

  *

În
concluzie, APADOR-CH solicită executivului să nu intervină cu
reglementări care afectează dreptul la viaţă privată şi care, potrivit
Constituţiei, se pot face doar prin lege. În situaţia în care, totuşi, această
ordonanţă va fi supusă adoptării, asociaţia solicită ca observaţiile sale să se
regăsească în forma finală a actului normativ. 

 

APADOR-CH

20 august 2010

Astăzi,
17 august 2010, APADOR-CH s-a
adresat comisiilor parlamentului care iau în discuţie în această perioadă strategia privind siguranţa
naţională atrăgând atenţia că
aceasta conţine prevederi inacceptabile cu
privire la presă şi deci la libertatea de exprimare. 

În
Strategia naţională  de apărare adoptată în şedinţa din 22 iunie 2010, Consiliul Suprem
de Apărare a Ţării (CSAT) a introdus printre “vulnerabilităţi” campaniile de presă la comandă, ceea ce
este inacceptabil într-un stat democratic pentru că aduce atingere directă
libertăţii de exprimare. Campaniile de presă – comandate sau nu – susţin
opinii/poziţii ce pot fi critice, chiar jignitoare la adresa unor politicieni
sau autorităţi ale statului dar nu pot pune în pericol real siguranţa
naţională.

Prin
includerea campaniilor de presă “la comandă” pe lista vulnerabilităţilor la
adresa siguranţei naţionale, CSAT practic încurajează
serviciile secrete şi alte autorităţi (poliţie, parchete etc.) să îşi extindă metodele de supraveghere a ziariştilor
incomozi şi a trusturilor de presă la care lucrează.   Rezultatul imediat este intimidarea lor şi renunţarea la
susţinerea  punctelor de vedere contrariante pentru unii politicieni sau unele
instituţii ale statului.  Efectele negative asupra libertăţii de exprimare sunt
evidente. În plus, pot apărea iniţiative legislative ce ar urmări înăsprirea
regimul sancţionator pentru “delicte de presă” ceea ce ar însemna revenirea la
politica “botniţei”.

APADOR-CH
afirmă că eventualele dezinformări vehiculate în campaniile de presă – cu
condiţia esenţială a dovedirii relei credinţe – pot şi trebuie sancţionate doar
de asociaţiile ziariştilor sau, dacă este cazul, de către Consiiliul Naţional
al Audiovizualului ori de instanţa civilă, la cererea celui ce se consideră
lezat. Astfel de proceduri exclud intervenţia organelor implicate în apărarea
securităţii naţionale.

În
consecinţă, APADOR-CH a cerut
comisiilor parlamentului să elimine din strategia
privind siguranţa naţională orice referire la
presă şi deci la libertatea de exprimare.

 

APADOR-CH

Pentru detalii suplimentare: Nicoleta
Popescu-expert APADOR-CH, telefon 0733 078 723

Asociaţia
pentru Apărarea Drepturilor Omului în România – Comitetul Helsinki (APADOR-CH) invită organizaţiile neguvernamentale din ţară cu profil de tineret să ia parte
la proiectul „Organizaţii neguvernamentale de
tineret mai implicate în transparentizarea şi responsabilizarea autorităţilor
publice”, proiect  finanţat de
Uniunea Europeană prin programul Facilitatea de Tranziţie 2007/19343.01.11 –
Consolidarea sprijinului societăţii civile în lupta împotriva corupţiei. Proiectul îşi propune să ridice nivelul
de conştientizare de către aceste organizaţii a problematicii drepturilor
cetăţeneşti şi a transparenţei şi responsabilităţii administraţiei prin activităţi de instruire şi de formare de formatori pentru
ca, ulterior, aceste organizaţii să poată implementa abilităţile teoretice
dobândite şi să desfăşoare activităţi de formare dedicate generaţiei tinere.

În cadrul proiectului va fi
organizat în cursul lunii septembrie un atelier de lucru ce are ca scop capacitarea reprezentanţilor
organizaţiilor neguvernamentale din privincie selectate de a realiza la nivel
local informarea elevilor  de
liceu despre drepturile cetăţeneşti şi modalităţile de exercitare a acestora în
scopul transparentizării şi responsabilizării autorităţilor publice.

Atelierul va consta în:

O sesiune formare de
formatori cu participarea APADOR-CH şi a reprezentanţilor organizaţiilor
neguvernamentale implicate dedicată aprofundării cadrului legal relevant:
legile nr. 544/2001 privind liberul
acces la informaţiile de interes public, nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în
administraţie şi nr. 233/2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.
27/2002 privind reglementarea
activităţii de soluţionare a petiţiilor.
O sesiune dedicată
prezentării ghidului de acţiune pentru organizaţii neguvernamentale 
pentru informarea elevilor de liceu despre drepturile cetăţeneşti şi
modalităţile de exercitare a acestora în scopul transparentizării şi
responsabilizării autorităţilor publice cu participarea unor organizaţii
neguvernamentale bucureştene deja implicate.
O sesiune de lucru
dedicată identificării posibilităţilor concrete de intervenţie pe plan
local prin adaptarea ghidului de acţiune la specificul zonei. 

Evenimentul va avea loc la
munte iar cheltuielile ocazionate de transportul, cazarea şi masa
participanţilor vor fi suportate de organizatori.

Organizaţiile
neguvernamentale care doresc să participle la acest proiect sunt rugate să
contacteze APADOR-CH până la data de 15 august 2010.

Persoane de contact:

Adelina Boboşatu, asistent
de proiect – APADOR-CH, Str. N. Tonitza nr. 8A, 030113, Bucureşti, tel/fax: 021
312.45.28, Tel. mobil: 0724.304.384 (între orele 10-16), e-mail: abobosatu@apador.org

Raluca Stăncescu-Cojocaru,
expert, Tel. mobil: 0733.078.722 (între orele 10-16), e-mail: rstancescu@apador.org

Maria-Nicoleta Andreescu

Coordonator de proiect

APADOR-CH

Pentru eventuale informaţii
şi sesizări legate de proiectele Phare contactaţi cfcu.phare@mfinante.ro.

UNIUNIEA   EUROPEANA

Uniunea Europeană reprezintă o entitate politică, socială şi economică compusă din 27 ţări. Statele Membre au decis împreună, pe parcursul unui proces de extindere ce a durat 50 de ani, să construiască o zonă de stabilitate, democraţie şi dezvoltare durabilă, menţinând diversitatea culturală, toleranţa şi libertăţile individuale. Uniunea Europeană îşi propune să împărtăşească realizările şi valorile sale cu ţările şi popoarele de dincolo de graniţele ei

 

Astăzi, 15 iunie
2010, Curtea Europeană a Drepturilor Omului s-a pronunţat în cauza Ciupercescu împotriva României şi a
condamnat statul român pentru încălcarea dreptului de a nu fi supus la rele
tratamente. Reclamantul, Dragoş Ciupercescu, a fost susţinut în demersurile
sale în faţa Curţii Europene de APADOR-CH.

Reclamantul s-a
plâns în faţa Curţii Europene de condiţiile în care a fost deţinut pe parcursul
arestării sale preventive şi ulterior al executării pedepsei la penitenciarul
Jilava. Curtea Europeană a constatat încălcarea articolului 3 al Convenţiei
Europene şi a criticat în special faptul că, în urma încadrării reclamantului
în categoria deţinuţilor periculoşi, a fost supus de manieră sistematică unor
percheziţii corporale săptămânale de către gardieni purtând cagule. Curtea
Europeană a mai criticat condiţiile în care reclamantul a fost deţinut la penitenciarul
Bucureşti-Jilava, mai ales supraaglomerarea camerelor.

Textul integral
al hotărârii este disponibil în limba franceză pe site-ul www.echr.coe.int.

15 iunie 2010

APADOR-CH

Pentru detalii
suplimentare:

Diana-Olivia
Hatneanu – director executiv APADOR-CH, telefon 0733.078.718

Raluca Stăncescu,
telefon 0733.078.722

Astăzi,
23 aprilie 2010, Asociaţia pentru Apărarea Drepturilor Omului în
România – Comitetul Helsinki organizează la Bucureşti conferinţa finală a proiectului „Organizaţii neguvernamentale puternice pentru persoane vulnerabile”, proiect finanţat de Guvernele Islandei, Principatului
Liechtenstein şi Norvegiei prin Mecanismul Financiar al Spaţiului
Economic European.

Proiectul
şi-a propus să contribuie la consolidarea capacităţii
ONGurilor care reprezintă sau oferă servicii sociale persoanelor care
fac parte din grupuri vulnerabile de a reprezenta şi de a promova
interesele acestor grupuri şi de a interveni activ în combaterea
discriminării. Proiectul are ca scop creşterea gradului de
cunoaştere a problematicii discriminării în rândul persoanelor
vulnerabile şi al ONGurilor reprezentative sau de servicii sociale, precum
şi creşterea numărului avocaţilor specializaţi în
domeniul combaterii discriminării.

În cadrul
proiectului a fost editată o broşură tematică
intitulată „Ce pot face dacă sunt
discriminat?”cu scopul transmiterii cunoştinţelor şi
informaţiilor de bază cu privire la combaterea discriminării
atât ONGurilor care reprezintă sau oferă servicii grupurilor
vulnerabile cât şi direct persoanelor ce fac parte din aceste grupuri.
Broşura urmăreşte creşterea nivelului de cunoaştere a
problematicii discriminării în rândul persoanelor vulnerabile susceptibile
de a fi supuse discriminării pentru a încuraja iniţierea demersurilor
legale de valorificare efectivă a drepturilor fundamentale.

Au fost de
asemenea instruiţi 107 avocaţi din cadrul a 15 barouri din
ţară precum şi din Baroul Bucureşti. Cele 5 sesiuni de instruire
organizate în acest scop au avut ca tematică problematica respectării
drepturilor omului în general şi a combaterii discriminării în
special precum şi problemele specifice grupurilor vulnerabile. O bază
de date cu avocaţii astfel pregătiţi precum şi cu
avocaţi interesaţi de această problematică este
disponibilă pe pagina de Internet www.drepturicivile.ro.

Scopul
conferinţei finale este de a facilita accesul grupurilor dezavantajate la
informaţiile referitoare la avocaţii specializaţi. Întâlnirea
aceasta se vrea a fi un cadru formal în care membri ai grupurilor vulnerabile
sau reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale de servicii
sociale să poată intra în contact direct cu avocaţii care au
fost instruiţi în cadrul proiectului. În cadrul conferinţei vor fi
identificate principalele probleme concrete ale persoanelor vulnerabile
susceptibile de a fi supuse discriminării şi vor fi prezentate câteva
exemple de succes în rezolvarea acestor probleme.

Persoana
de contact Raluca Stăncescu, expert APADOR-CH, 0733 078 722

Pentru informaţii suplimentare despre Mecanismul Financiar al
Spaţiului Economic European (SEE) şi Programul Norvegian de
Cooperare, accesaţi: www.eeagrants.org