Cum, când și în ce manieră te adresezi CJUE cu o trimitere preliminară – ghid APADOR-CH
Asociația Pentru Apărarea Drepturilor Omului în România – Comitetul Helsinki (APADOR-CH) a publicat recent „Ghidul privind sesizarea Curții de Justiție a Uniunii Europene”, un instrument util pentru profesioniștii din justiție și pentru justiția din România în general.
Acest ghid detaliat explică într-o manieră practică și aplicată procedurile concrete prin care pot fi adresate întrebări preliminare Curții de Justiție a UE, în cadrul unui proces în justiția din România.
Autoarele – avocata Diana Ionescu și Cristina Tomuleț, ambele cadre didactice la Facultatea de Drept, UBB, Cluj-Napoca – au pus în acest ghid expertiza lor în dreptul european și cel național, precum și dedicarea pentru protecția drepturilor fundamentale. Publicația a fost realizată la cererea APADOR-CH, ca parte a proiectului „Carta UE în sprijinul spațiului civil din România”.
Ghidul răspunde unei nevoi clare, identificate în urma cercetării realizate de APADOR-CH în 2024, cercetare care a relevat o lipsă semnificativă de informații și formare, privind utilizarea procedurilor de trimitere preliminară la CJUE, în rândul profesioniștilor din domeniul juridic din România.
Ghid privind sesizarea CJUE 
– ce conține
Conceput să răspundă nevoilor profesioniștilor din justiție – deopotrivă avocați, procurori și judecători – ghidul oferă următoarele instrumente utile:
- Prezintă procedura de trimitere preliminară la CJUE într-un mod simplificat, pentru a facilita aplicarea dreptului UE în România;
- Include norme juridice, recomandări, sfaturi practice, exemple de caz și modele de cereri, pentru a facilita înțelegerea și utilizarea instrumentului de trimitere preliminară;
- Contribuie direct la modernizarea legislației române și la o mai bună protejare a drepturilor cetățenilor, inclusiv a drepturilor fundamentale, și la respectarea statului de drept.
Procedura trimiterii preliminare este ca o „piatră de temelie” a sistemului juridic al UE, asigurând interpretarea uniformă a dreptului UE și asistând instanțele naționale în soluționarea cauzelor. Această cooperare dintre instanțele naționale și CJUE este esențială pentru integrarea dreptului UE în sistemele juridice naționale.
Publicul principal al acestui ghid include avocații, judecătorii și procurorii, care joacă un rol crucial în invocarea dreptului UE în procedurile naționale și în solicitarea trimiterilor preliminare. De asemenea, poate servi drept material de studiu valoros pentru facultățile de drept.
Autoarele subliniază faptul că CJUE este pe deplin conștientă de rolul său vital în arhitectura instituțională a UE, rol care depinde de instanțele naționale care formulează trimiteri preliminare. Ghidul subliniază faptul că CJUE este, în general, dispusă să ofere interpretări utile, chiar reformulând întrebările pe care le primește, atunci când este necesar, atâta timp cât aceste trimiteri vizează o problemă juridică reală care se încadrează în competența sa.
Publicarea ghidului reprezintă un pas semnificativ către consolidarea rolului dreptului UE în România, încurajând profesioniștii din domeniul juridic să utilizeze cu încredere mecanismul de trimitere preliminară pentru a contribui la evoluția și integrarea dreptului european în cel național.