Arhiva tag-ul pentru: condiții detenție Penitenciar Iași

La data de 30 august 2022, o echipă APADOR-CH a vizitat Penitenciarul Iași. Precedenta vizită de monitorizare avusese loc în 2014.

1. Aspecte generale

Penitenciarul Iași este singurul din zona Moldovei care are regim închis și maximă siguranță. Teoretic dispune de aceleași trei corpuri de clădire pe care le avea și la data ultimei vizite, conform tabelului:

 

Clădire/Regim	CORP A Închis	CORP B Maximă siguranță Arest preventiv	CORP D Deschis Semideschis
Anul construcției	1983	1997	2011
Suprafață utilă totală	3069 m2	3279 m2	1812 m2
Suprafața totală a camerelor	1184 m2	976 m2	456 m2
Numărul camerelor	37	61	24
Suprafața medie a unei camere	32 m2	16 m2	19 m2

Gradul de ocupare, la momentul vizitei, conform informațiilor oferite de directorului penitenciarului, era de 180%, calculat la capacitatea legală de cazare, de 4 mp/deținut. Pentru a crește capacitatea penitenciarului, există un plan de construire a unui nou corp de clădire, însă acest lucru este zădărnicit de Consiliul Local Iași, care refuză autorizarea și cere mutarea penitenciarului la periferia orașului.

Capacitatea de cazare reală a rămas însă o necunoscută de-a lungul vizitei.  Mai exact, la 16.11.2021, pe site-ul ANP erau raportate la Penitenciarul Iași 406 locuri, iar jumătate de an mai târziu, la data vizitei APADOR-CH, erau 733 locuri afișate pe același site, un salt spectaculos în condițiile în care nu se construise vreun corp nou în acest interval. Explicațiile oferite de conducere și de angajații penitenciarului nu au fost concludente. S-au vehiculat diverși termeni neclari, despre capacitatea indisponibilă a penitenciarului, care poate fi capacitată sau adaptată.

Aparent corpul A de clădire, cel mai vechi și deteriorat, care fusese închis la un moment dat din cauza condițiilor improprii, ar fi fost deschis în timpul pandemiei, pentru a fi folosit ca zonă de izolare pentru bolnavi, dar a rămas ulterior deschis și astfel au sporit în mod miraculos locurile în penitenciar. Totuși, la data vizitei, în Pavilionul A erau cazați doar 48 de deținuți, deci în niciun caz acesta nu justifica apariția celor peste 300 de locuri în plus în schema de cazare a penitenciarului.

2. Efective

În ziua vizitei în penitenciar erau așadar 727 de deținuți. Distribuția acestora, în funcție de regimul de detenție era următoarea:

Categorie	Nr. deținuți (30.08.2022)
Regim deschis	158
Regim semideschis	10
Regim închis	247
Regim de maximă siguranță	107
Arestați preventiv	179
Neincluși (aflați în perioada observare – carantinare)	26

3.Personal

La momentul vizitei, Penitenciarul Iași avea 424 de posturi ocupate (schema de personal fiind de 499 de persoane, adică un grad de ocupare a posturilor de 84,96%), o situație mai bună comparativ cu ultima vizită. Cel mai mare deficit e înregistrat la nivelul funcțiilor de conducere, doar un post din cele 4 de directori/directori adjuncți fiind ocupat. Locțiitorul directorului penitenciarului (aflat la birou la momentul vizitei) a subliniat că aceasta este o problemă care persistă de ceva timp. O situație critică din punct de vedere al personalului este și la departamentul medical: din cele zece posturi disponibile pentru medici, doar patru sunt ocupate. În penitenciar există un singur medic de familie, un medic stomatolog, un medic pentru medicina muncii și un psihiatru.

De la ultima vizită, conducerea penitenciarului Iași spune că a montat camere de filmat în spațiile comune – în total 135 de camere video, inclusiv în zona de vizită.

4.Blocul alimentar

Camera în care se gătea era relativ curată, cu vanele de aerisire și tavanul curate. Ferestrele sunt mici, deci este foarte mult abur și lumină puțină. Pe jos era foarte multă apă. Țevile din bucătărie erau fără rugină, vopsite în alb. În ziua vizitei, meniul era:

• norma 17 (normal) ciorbă țărănească + cartofi natur (care, de fapt, a fost distribuit în camere ca o zeamă cu niște cartofi fierți întregi, așa cum s-a observat mai târziu pe secții)
• norma 18 (regim alimentar): tocană de legume + aceeași ciorbă
• diabet – fasole păstăi și aceeași ciorbă.
• pentru regimul musulman nu se oferă niciodată carne de vită.

Singurele fructe distribuite uneori sunt merele (deținuții ne-au spus că primesc rar un fruct).

O problemă menționată de mai mulți deținuți cu drept de muncă este că primesc în plus, pentru pauza de masă, doar o bucățică de slănină (aproximativ 6×6 cm) și 5-6 biscuiți. Aceștia spun că este insuficient, mai ales pentru cei care muncesc în afara penitenciarului, pe șantiere.

Sală de mese există doar în pavilionul D, restul deținuților mâncând în camere, deși nu peste tot există mese încăpătoare.

Zonele de depozitare a alimentelor, în blocul alimentar erau curate. Șase frigidere mari, curate, în care se țineau separat mezeluri (cu termen de expirare pentru jumătatea lunii septembrie), ouă, legume etc. Exista și o cameră frigorifică pentru legume și brânză, și ea curată, și de asemenea o alta unde erau mai multe carcase integrale de porc.

Directorul locțiitor a spus că intenționează să perfecționeze sistemul de distribuire a hranei, în sensul în care aceasta să fie distribuită porționată și înfoliată (la vizita anterioară la acest penitenciar au existat sesizări ale deținuților cu privire la distribuirea hranei).

Organizația recomandă și instalarea unor frigidere suplimentare pentru deținuți, în condițiile în care acum există un singur frigider pe secție.

5.Asistența medicală

Penitenciarul are o acută lipsă de medici, la momentul vizitei era ocupat un singur post din cele cinci existente în organigramă pentru medic generalist/de familie. Conform medicului cu care echipa APADOR-CH a discutat, posturile sunt scoase la concurs, însă, din cauza salariului mic nu există candidați. Acesta spune că de 15 ani de când lucrează acolo, niciodată nu au existat mai mult de doi medici angajați. În momentul vizitei, exista un medic de familie, un medic psihiatru și un stomatolog. Un alt post de medic psihiatru era scos la concurs. În momentul vizitei, din cele 15 posturi de asistenți, 11 erau ocupate (iar 2 dintre persoane erau în concediu postnatal).

260 de deținuți erau diagnosticați cu afecțiuni cronice (cele mai multe patologii sunt cardiovasculare, digestive, endocrine, psihice). 100 dintre deținuți erau în evidență că primesc medicație psihotropă. Conform estimărilor medicului, cel puțin tot atâția deținuți ar trebui să primească medicație, însă aceștia refuză pentru că își pierd astfel dreptul de a munci. Pentru că Iașiul este printre puținele penitenciare care au medic psihiatru, aici sunt aduși deținuții din zona Moldovei care au nevoie de astfel de îngrijiri.

În ultimii șapte ani au avut mai multe campanii de testare pentru hepatita C, în parteneriat cu diferite companii farmaceutice, sau pentru TBC, în parteneriat cu Institutul Marius Nasta. Nu au avut niciodată campanii de testare pentru hepatita B.

La intrarea în penitenciar nu se mai fac screening-uri pentru HIV/hepatite pentru că legea nu mai prevede asta. Deținuții care vin în penitenciar cu diagnostice puse sunt trimiși la Penitenciarul-spital Târgu Ocna, pentru controale. Analize medicale se fac doar la cerere sau dacă deținutul urmează să fie internat, la două clinici din oraș, în baza unor parteneriate.

În ultimii ani penitenciarul a avut doi deținuți cu cancer în stadii terminale, pentru ambii s-a reușit eliberarea înainte de deces. De doi ani și jumătate nu au avut decese în penitenciar. Medicul a mai menționat că au existat situații în care deținuții au nevoie de ambulanțe în regim de urgență, însă sistemul de urgență trimite foarte greu ambulanțe acolo. Medicul a povestit un episod în care o persoană suspectă de AVC a trebuie să aștepte o oră pentru o ambulanță (care a venit fără medic, deci a fost necesară o a două ambulanță).

Pentru persoanele cu adicții de droguri se acordă ca medicație strict vitamine (complex de B-uri). În caz de decompensare, un deținut fie este internat la izolare pentru 24 de ore, fie este trimis la Institutul de Psihiatrie Socola.

În fiecare secție există un cabinet medical și un program de consultații. Deținuții se pot înscrie pentru consult la apelul de dimineață, pe o listă ținută de personalul de pază. Medicul a spus că, alături de numărul mare de pacienți pe care trebuie să-i vadă, există și o încărcare foarte mare birocratică. În perioada 01.01.2022-31.08.2022 au fost acordate 18.214 consultații de medicină generală (la cerere, în urgență, la transfer sosiți/plecați, nou-depuși, eliberați) cu o medie de 75 de consultații/zi calendaristică.

În momentul vizitei, trei persoane erau în scaun rulant. Conform medicului, pentru acestea au fost făcute și formalitățile pentru a avea o persoană însoțitoare din rândul angajaților. 23 de deținuți erau diagnosticați cu boli infecțioase cronice și o singură persoană cu HIV.

Medicul a apreciat campania de vaccinare anti Covid19 ca fiind un succes. Procentul maxim de persoane vaccinate a fost de 90%.

Penitenciarul are o serie de parteneriate cu clinici medicale și, la cerere, vin medici specialiști pentru diferite consultații (într-unul dintre cabinetele medicale exista un program pentru specialități precum dermatologie, neurologie, ORL, medicină internă).

Totuși, majoritatea deținuților cu care a discutat echipa APADOR-CH au menționat accesul greoi la medic ca fiind principala problemă în penitenciar. Acest lucru este nefiresc, în condițiile în care există inclusiv parteneriate cu medici din afara penitenciarului pentru diferite specializări.

Medicul stomatolog a spus că de la începutul anului și până la momentul vizitei, au fost efectuate 1.523 de consultații stomatologice (o medie de 9 consultații pe zi). Conducerea penitenciarului a menționat că în viitorul apropiat va schimba scaunul de la cabinetul stomatologic (deși la momentul vizitei cabinetul stomatologic arăta bine). Pe fiecare dintre secții există un program pentru consultații, iar urgențele sunt văzute oricând, fără programare.

Una dintre problemele întâmpinate este atunci când sunt necesare lucrări care impun existența unui tehnician. Aceștia există doar în sistem privat și nu sunt de față atunci când medicul ia amprenta dentară. Pentru fiecare ajustare a lucrării stomatologice e nevoie de serviciile tehnicianului. O posibilă soluție de simplificare a procedurilor, propusă de medic, este ca Ministerul Justiției să facă clinici specializate doar pe lucrări protetice pentru deținuți, pentru a evita apelarea la serviciile tehnicienilor privați.

O altă problemă o constituie aprovizionarea cu medicamente. Conform stomatologului, au fost situații în care nu a existat anestezic, medicul fiind nevoit să apeleze la alți medici din afara penitenciarului pentru a face rost. O posibilă piedică în calea angajării medicilor stomatologi în penitenciare este legislația, care nu permite acestor medici să dea examenul de rezidențiat pentru specializare. Mai mult, există interdicții cu privire la munca în afara penitenciarului, iar salariul pe care îl primesc în penitenciar este mult sub nivelul veniturilor medii ale medicilor stomatologi din afara sistemului.

Deținuții intervievați au apreciat munca medicului stomatolog, accesul facil la consultații și, în general, spun că sunt mulțumiți de serviciile medicale ale acestui medic.

La data vizitei erau în evidență trei persoane cu risc suicidar (în instituție există un program de prevenire a suicidului). 135 de deținuți (adică 18,5% din totalul deținuților) erau persoane nevizitate. De la începutul anului și până la momentul vizitei, 15 deținuți au fost în izolare ca măsură disciplinară.

6.Munca

În cadrul penitenciarului existau, la momentul vizitei, două ateliere de lucru – un atelier pentru vitralii (cu 30 de angajați, 26 erau la muncă în ziua vizitei) și un atelier de asamblat umerașe (cu 15 angajați, 13 prezenți în ziua vizitei). În zona de vitralii spațiul este generos, bine aerisit (se ținea inclusiv ușa deschisă), bine iluminat. Angajaților li se permitea chiar să lucreze cu radiouri și căști (lucrau la vitralii pentru catedrala din Bacău). În zona de lucru pentru asamblare umerașe era foarte cald, neaerisit, iar spațiul mult mai îngrămădit (multe cutii cu piesele ce urmau să fie asamblate și puțin spațiu).

Conform conducerii penitenciarului, deținuții primesc un salariu de 750 lei/lună, iar restul veniturilor se duc în bugetul penitenciarului, pentru îmbunătățirea condițiilor de detenție.

Se pregătea un program de instruire și angajare a deținuților de la secția de maximă siguranță – montarea sistemelor de prindere pentru scaune auto pentru copil. Conform directorului, chiar în ziua aceea 13 deținuți erau instruiți în această activitate.

Pentru persoanele care muncesc în afara penitenciarului, o problemă mare este imposibilitatea de a se programa la medic sau la judecătorul delegat, fără a lua o zi liberă. Acești au mai menționat și hrana insuficientă pentru pachet, și mereu aceeași.

Lipsa apei calde este de asemenea o problemă foarte mare pentru că, spun ei, vin transpirați de la muncă și sunt nevoiți să se spele cu apă rece. Conform conducerii penitenciarului, programul de apă caldă legal este de două zile pe săptămână.

7. Vizita pe secții

Unele dintre clădiri au la ferestre grilaje de fier cu perforație foarte mică (tablă GRIRO), lucru care face dificilă ventilarea spațiilor și accesul luminii naturale. Conform directorului penitenciarului, acestea împiedică schimbul de obiecte între deținuții din camerele adiacente. Ca exemplu erau date noile substanțe psihoactive („etnobotanicele”) impregnate în hârtie care sunt dificil de depistat, astfel că tabla de la ferestre ar fi una dintre căile de împiedicare a traficului.

Alte observații ale echipei APADOR-CH din vizita pe secții:

E7.7

Secția Infirmerie – 5 paturi, cearșafurile arătau rău, la fel și saltelele. Unul dintre deținuți (cu semne evidente de automutilare) spunea că are mai multe tentative de suicid și că nu fusese văzut de medicul psihiatru.

Bagajele deținuților erau ținute sub pat, neexistând rafturi/dulapuri pentru acestea. Persoanele de aici au mai menționat că mâncarea este foarte proastă, fără variație.

Pavilionul A

Aceasta este una dintre cele mai mari probleme pe care echipa a identificat-o în cadrul vizitei. Condițiile de detenție aici erau inacceptabile și, deci, acest pavilion ar trebui închis până la refacere.

E4.2 (zona de carantină)

În cameră erau trei paturi și trei persoane. Mirosea persistent a rânced. Pe paturi erau cearșafuri murdare. Una dintre saltele avea o parte din burete rupt. Deși aveau telefon în cameră, acesta nu era funcțional.

E 4.7

În celulă erau zece paturi, șase deținuți cazați. Aveau mari probleme cu șobolanii care intră în celule prin wc-urile turcești. Pentru a opri șobolanii, pe timpul nopții se pun bidoane cu apă și se blochează toaletele. Există o zonă cu rafturi unde se țin alimentele. Pentru bagaje nu există spațiu de depozitare, și se țin sub pat. În acea zonă peretele avea igrasie. Conform deținuților, saltelele nu au mai fost schimbate din 2016. Singurele materiale de curățenie pe care le primesc de la penitenciar sunt pastile de clor pentru toalete, restul produselor fiind achiziționate de ei.

Pe timpul iernii a fost foarte frig în celulă, fiind nevoiți să doarmă cu hanorace. La duș este scoasă întreaga cameră, iar gurile de scurgere se înfundă și stau în apă până la glezne cât timp fac duș.

Au menționat că sunt primiți foarte greu la medic, dar că la stomatolog accesul este facil, iar „dentistul își face treaba”. Deținuții au arătat și mâncarea pe care o primiseră în ziua respectivă (mâncarea arăta rău, cartofii fiind într-o zeamă gălbuie).

E 4.4.

O cameră cu 8 paturi, destinată persoanelor extrădate din Austria, UK și tot aici era și o persoană de naționalitate lituaniană, care vorbea destul de bine română.

Deținuții au reclamat modul în care sunt nevoiți să facă duș și calitatea hranei pe care o primesc. Nici aici nu existau dulapuri pentru lucrurile personale. Și aici veneau sobolanii din canalizare și ploșnițele din cauza cărora se doarme cu lumina aprinsă.

Erau și persoane care munceau și spuneau că ar avea nevoie de duș zilnic, dar nu se pot spăla decât trei zile pe săptămână, dintre care una în care nu muncesc (zi de weekend). Nu pot ajunge nici la medic, din cauza programului de muncă. Vin de la muncă la 14.30 și, de multe ori, masa e deja servită și rece. Există un singur frigider pentru tot holul. De multe ori nu e loc de depozitat toate alimentele pe care și le cumpără fiecare.

În sala de sport accesul se face în funcție de regim. Singurii care au acces zilnic, dacă doresc, sunt persoanele tinere (18-21 de ani). Sala este întunecată, îi trebuie lumină artificială. Are o masă de tenis, două stații cu haltere, greutăți. Există instructor plus un deținut de sprijin. Sala aparține de Serviciul educație. 300 de deținuți au acces la sală. De curând li se permite accesul la sală și persoanelor de la maximă siguranță. Pe iarbă au acces doar deținuții de la regim deschis.

În corpul A există dușul comun: o sală fără separatoare cu un sistem de irigare pe tavan, în care fac duș toți deținuții din acest corp, fără niciun fel de intimitate. Țevile sunt ruginite, dușumeaua e veche, de ciment, scurgeri sunt foarte vechi și ruginite, igrasia e persistentă.

Corpul B (maximă siguranță)

E 7.17

Aici erau opt paturi, cu opt deținuți. Camera părea văruită relativ recent. Nici aici nu erau dulapuri, bagajele fiind depozitate sub pat. Deținuții spun că în camere există gândaci și ploșnițe.

Au reclamat că nu sunt scoși la medic, deși se înscriu. Pentru toată camera există o masă foarte mică, la care nu puteau mânca mai mult de două persoane. Și aici deținuții au spus că hrana este foarte proastă. La baie era foarte multă apă pe podea. Pe jos era un lighean cu haine la înmuiat.

E8.14

O cameră cu opt paturi, toate ocupate. O persoană gătea (tăia legume). A spus că își îmbunătățesc astfel mâncarea, adăugând legume și carne cumpărată de ei, să o facă mai comestibilă. Lucrurile și le țin sub pat și spun că au ploșnițe și gândaci.

Aceeași nemulțumire și aici cu dușul doar de două ori pe săptămână – miercurea și sâmbăta. Vara sunt foarte transpirați după munca de pe șantier, deci fac duș cu apă rece. Pentru a merge la medic nu au de ales decât să își ia o zi liberă. La stomatolog sunt scoși ori de câte ori solicită. Au reclamat și că în camera lor nu există o mapă cu informații despre drepturile lor. De altfel, în timpul vizitei nu am văzut puncte de informare în penitenciar, cu privire la drepturile pe care le au deținuții. Un deținut ne-a spus că această mapă ar fi doar în camera de carantinare).

Regim deschis

E10.5.

O cameră cu opt paturi, toate ocupate. Și aici deținuții au reclamat existența ploșnițelor. Lucrurile personale sunt ținute sub paturi pentru că nu există dulapuri. La medic spun că ajung doar în regim de urgență, în timp ce la stomatologie accesul este rapid și stomatologul e bun. Nu primesc materiale pentru curățenie, ci doar pastile de clor de pus în toalete. Și aici mâncarea a fost catalogată ca fiind rea. Un deținut venit de la o celulă vecină a spus că gătesc la găleată de plastic – iau de la magazin găleata cu mop, păstrează găleata curată și își gătesc în ea cu un termoplonjon.

Deținuții au spus că fructe li se dau foarte rar, hrana primită pentru șantier este insuficientă, având în vedere că ajung înapoi la ora 15.00.

Și aici există un singur frigider pentru toată secția și nu au loc să-și depoziteze toți mâncarea.

8. Sectorul Vizite

Angajații de la departamentul de vizite au biroul într-un container. Zona de percheziție amănunțită este amenajată sub forma unor cabine de vot, cu perdele negre zdrențuite, care nu asigură intimitatea.

Pentru vizitele fără dispozitiv este amenajată o cameră cu o singură masă mare la care pot fi acomodate mai multe persoane. Spațiul este deschis și, în cazul în care există mai mult de un deținut la vizită, nu există spațiu pentru conversatii private (nu există paravane sau delimitări). Există aici și o măsuță cu desene pictate pe ea, pentru copii. Camera este aglomerată cu dulapuri și scaune și este relativ întunecată.

Pentru vizitele cu dispozitiv, există un spațiu amenajat pentru cinci vizite în paralel.

Camera pentru vizită intimă era amenajată tot într-un container. Era foarte cald, exista un aer condiționat, dar angajatul care a încercat să îi dea drumul nu a reușit. Exista o toaletă, separată de restul camerei cu o perdea. O cabină de duș (fără săpun) în alt colț al containerului. Cearceaful de pe pat era rupt.

Prezervativele nu sunt la dispoziția cuplurilor, acestea fiind date personal de o angajată, doamnelor, câte „două, trei fiecăreia”.

9. Judecătorul delegat

Conform judecătorului delegat, cele mai multe plângeri vizează încălcarea drepturilor prevăzute de Art. 48 din Legea 254/2013 (minim 4 m/deținut, mobilier, dezinsecție etc). În perioada 2020 – 2022 au fost depuse 160 de plângeri cu privire la aceste aspecte. În aceeași perioadă au fost depuse 146 de plângeri cu privire la asistența medicală. O frecvență ridicată au și plângerile cu privire la dreptul la hrană sau cu privire la dreptul la vizite.

În perioada 2020 – 2022 au fost pronunțate 794 de încheieri având ca obiect „plângeri la drepturi”. Dintre acestea, 711 au fost respinse ca nefondate, inadmisibile, tardive sau rămase fără obiect (adică 89,54%).

Judecătorui delegat spunea că are program zilnic la penitenciar, însă într-o singură zi pe săptămână are audiențe. În zilele de audiență are minim zece deținuți, niciodată mai mult de 20, pe care îi audiază. Acesta a mai spus că majoritatea plângerilor vizează sectorul de regim închis și de maximă siguranță (nu sunt respectate prevederile cu privire la condițiile de detenție – cum ar fi prezența unei mese de beton în cameră sau a altor piese de mobilier).

Una dintre problemele mari este supraaglomerarea de la regimul închis, din cauza faptului că Penitenciarul Iași este singurul care are astfel de regim în zonă (Vaslui, Botoșani nu au astfel de secții).

Judecătorul susține că sunt foarte greu de analizat plângerile care vizează regimul alimentar și vizitele la medic. Din cauza lipsei de rigoare și din cauza lipsei unui sistem clar de notare a aspectelor ce țin de hrană și de vizitele la medic, acesta nu poate verifica conținutul plângerilor. Spre exemplu, dacă este reclamat că au lipsit alimente din meniu, în penitenciar nu este notat într-un registru oficial care sunt alimentele care lipsesc din meniul zilnic. Solicitarea de a merge la medic se face la apelul de dimineață, dar nu există un registru oficial unde sunt notate persoanele care solicită să vadă medicul, ci se face pe bilețele ce nu pot fi controlate ulterior.

O problemă care persistă și e cunoscută și de judecător este accesul problematic al deținuților care muncesc, la medic sau la judecătorul delegat. Ei trebuie să-și ia o zi liberă deoarece programul de consultații coincide cu programul de muncă.

Pe perioada pandemiei, au existat sesizări cu privire la lipsa de intimitate a deținuților, din cauza cabinelor de vizită online care erau lipsite de intimitate. Cu toate acestea, judecătorul spune că ar fi oportună menținerea sistemului de vizite online pentru deținuții ale căror familii sunt departe și care nu pot ajunge în vizite la penitenciar.

 

Alte concluzii și recomandări se regăsesc în cuprinsul raportului.

 

Georgiana Gheorghe

Irina Zamfirescu

Dragoș Roșca

Răspunsul ANP la raportul APADOR-CH Planul de măsuri pentru remedierea aspectelor semnalate în raport

 

 Și răspunsul final, prin care conducerea ANP informează că a rezolvat toate problemele semnalate la penitenciarul Iași